다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 안전총괄과-26003 결재일자 2022. 7. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 중대시민재해예방팀장 안전총괄과장 송정희 한명수 07/04 유재명 사업자 선정을 위한 제안서 평가계획 (서울시 안전보건체계 통합관리시스템 구축 1단계 사업) (2022. 7.) 안전총괄과 -안전보건체계 통합관리시스템 구축사업(1단계)- 사업자 선정을 위한 제안서 평가 계획 '안전보건체계 통합관리시스템 구축 용역' 입찰참가자의 제안서를 객관적이고 공정하게 평가하고자「제안서 평가위원회」를 개최하고, 협상 적격자를 선정하여 계약을 체결하고자 함 1 관련 근거 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조 ？ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 ？ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 ？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？ 서울시 안전보건체계 통합관리시스템 구축 기본계획 2 사업 개요 ？ 사 업 명: 서울시 안전보건체계 통합관리시스템 구축(1단계) ？ 사업기간: 착수일부터 10개월 ？ 사 업 비: 412,425천원(부가세 포함) ？ 계약방법: 제한경쟁(협상에 의한 계약) ？ 주요 사업내용 - 중대재해 관리 대상 현황정보 관리 기능 구현 - 중대재해처벌법령상 안전보건 확보의무 이행사항 관리 기능 구현 - 사용자 편의 지원을 위한 UI/UX 설계 디자인 적용 및 기능 제공 등 3 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？ 제안서 평가위원회 구성 - 평가위원장: 위원중 호선 선출 - 평가위원수: 8명(평가위원장 포함) - 의결: 평가위원회 의사 및 의결정족수는 과반수로 함 ※ 공지된 평가기준 및 방법과 선정에 필요한 사항 등에 대하여는 평가위원회 의결로 변경할 수 있음 ？ 제안서 평가위원회 위원 선정 - 평가위원 후보자(5배수) 추천 의뢰(정보시스템담당관) - 입찰참가자 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원수(8)만큼 고유번호를 추첨하되 제안서 제출업체가 2개사 이하인 경우 위의 추첨횟수를 업체별 3회씩 진행하며, 다빈도 순으로 결정된 고유번호에 해당되는 평가위원을 해당 사업의 평가위원으로 선정 - 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 - 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ？ 제안서 평가위원회 개최 ？ 제안업체별 40여분씩 시간배정(제안설명 20분, 질의응답 20분) - 제안 발표 및 질의응답 ？ 제안 설명 순서: 제안서 접수 시에 추첨으로 결정 ？ 질의응답시간은 업체당 20분으로 제한하되, 참여업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능 ？ 참석인원: 제안업체의 사업관리자(PM)가 직접 설명 (배석인원 업체별 3명 이내) ？ 준 비 물: 발표자료 - 위원회 진행순서 [제1부] 개 회 ？ 인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 등 ？ 서약서 작성 ？ 모든 보안사항 준수 서약서 ？ 평가위원장 호선 ？ 평가위원장 호선, 사전의결 ？ 제안서 사전 검토 ？ 제안서 사전 검토(60분이상) (※제안서를 사전에 배포하지 않았을 경우 업체 제안설명 전 60분이상 사전검토 실시) [제2부] 업체 제안 설명 ？ 업체별 제안 설명 및 질의응답 [제3부] 기술평가(정성평가) ？ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가위원별 평가 ？ 정성평가 집계 ？ 각 위원별 최고 및 최저 점수 제외/ 소수점이하 다섯째자리에서 반올림 ？ 가 격 평 가 ？ 가격입찰서 개찰 후 가격평가 평점산식에 의거 평가집계 ？ 종 합 집 계 ？ 종합평가서 작성 (※ 기술평가점수 85%미만은 탈락) ？ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명 ？ 평 가 의 결 ？ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 4 제안서 평가 및 협상대상자 결정 ？ 제안서 평가일정 - 제안서 접수마감 : 2022. 7. 19.(화) ？ 제안서 평가 및 협상대상자 선정 - 제안서 평가항목 및 배점 구 분 배 점 평가자 합 계 100 기술능력평가 정량평가 20 주관부서 정성평가 70 평가위원 입 찰 가 격 평 가 10 입찰가격 평점산식 적용 평가 - 정량평가(20점) ？평가방법: 제안서 평가방법 세부기준에 의거 ？평가내용 평가항목 평 가 요 소 (기준) 배점 평점방법 수행실적 금액 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액 5 절대평가제 수행실적 건수 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수 5 상대평가제 경영상태 ？ 기업신용등급 평가 5 절대평가제 하도급계획 적정성 ？ 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침 에 따른 심사점수에 의한 평가 5 절대평가제 신인도 가ㆍ감점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ？ 유망 중소기업, 창업기업 최고 1.0 절대평가제 (가점) ？ 약자기업 지원 및 정책적 지원 최고 1.0 절대평가제 (가점) ？ 고용창출 최고 1.5 절대평가제 (가점) ？ 안전보건 확보 정도 최고 2.0 최저(-2.0) 절대평가제 (가？감점) ？ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) (최고-5) 절대평가제 (감점) 합 계 ※배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여 20 - 정성평가(70점) ？평가방법 적용기준 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는‘하’ 등급으로 처리 한다 등급 점수 수 (100%) 우 (80%) 미 (60%) 양 (40%) 가 (20%) 하 (자료미제출시) 8 8 6.4 4.8 3.2 1.6 0 12 12 9.6 7.2 4.8 2.4 0 15 15 12 9 6 3 0 20 20 16 12 8 4 0 ※ 정성적평가는 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양한다. ？ 평가내용 평가부문 평가항목 평가요소 배점 기준 전략 및 방법론 대상사업 이해도 - 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성 - 목표시스템 구성의 적정성 4 12 사업추진 전략 - 추진전략의 창의성 - 추진전략의 타당성 4 적용기술 및 방법론 - 적용기술의 확장성 - 적용기술의 실현가능성 - 표준 프레임워크 적용 방안 - 개발(적용) 방법론의 타당성 및 적용 가능성 등 4 기술 및 기능 사업추진 내용 - 안전보건체계 확립을 위한 관리방안 제시 ？ 중대재해처벌법 (시민재해, 산업재해) 대상관리 ？ 법 의무 이행사항 관리 ？ 기관(부서) 유해·위험요인 관리 15 20 - 중대재해예방 업무지원 ？ 사용자 편의성 및 업무효율성 확보방안 제시 5 성능 및 품질 성능확보방안 - 성능확보 방안의 적정성 - 요구 성능의 충족성 4 8 품질보증 방안 - 품질보증계획의 적정성 (단계별 품질요구 사항의 점검 및 검토방안의 부합성과 구체성) - 사업자 품질보증 능력 (품질보증 방안의 해당 사업수행 적합 여부, 품질보증 관련 공인인증 보유 여부) 4 프로젝트 관리 관리방법론 - 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리, 형상관리, 문서관리 방안의 적정성 10 15 일정계획 - 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 5 프로젝트 지원 교육훈련 및 기술이전 - 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성 - 인수인계 대상 및 계획의 적정성 5 15 하자보수 및 비상대책 방안 - 지원 일정, 지원 체계, 일정의 적정성 - 시스템의 안정적 운영을 위해 제시하는 장애대책 방안의 적정성 5 기밀보안 및 추가 제안사항 - 기밀보안 체계의 적정성 - 기밀보안 대책의 확신성 - 본 사업과 관련된 기타 추가 제안사항 5 - 입찰가격평가(10점) ？ 입찰가격을 예정가격의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다 - 협상대상자 선정 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 제안사를 협상적격자로 선정 ？ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자 ？ 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨 ？ 기타사항 - 제안서 기술 평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 징구 - 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가위원 실명별 점수는 공개하지 않음 - 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 3 행정 사항 ？ 제안서 평가위원 추천 의뢰(정보시스템담당관) - 추천의뢰 위원 40명(전문분야별로 5배수 후보위원 추천) ？ 평가위원 참석수당 지급: 1,600천원 - 참석수당 산출내역: 200,000원 × 8명 × 1회 = 1,600,000원 ？ 기본료 150,000원, 초과 50,000원 (초과는 2시간 이상 시 1일 1회에 한하여 지급) ？ 예산과목: 안전의식 확산 홍보활동 강화, 재난관리, 중대시민재해 예방활동 및 교육, 사무관리비 붙임 붙임자료 1 ~ 9. 각 1부.

26317748

20220705052007

본청

안전총괄과-26003

D0000045716030