다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 빅데이터담당관-23568 결재일자 2022. 6. 30. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 빅데이터기획팀장 빅데이터담당관 권연준 이주영 06/30 이수재 - 인공지능 기반 빅데이터 서비스 플랫폼(2단계) 감리용역 - 제안서 평가 계획 2022. 7. 스마트도시정책관 (빅데이터담당관) - 인공지능 기반 빅데이터 서비스 플랫폼(2단계) 감리용역 - 제안서 평가 계획 입찰참가 업체의 사업수행 능력 및 적정성을 평가하기 위하여 제안서 평가위원회를 개최하여 협상 적격업체를 선정하고자함 1 제안서 평가 개요 제안서 평가위원회 ○ 사 업 명 : 인공지능 기반 빅데이터 서비스 플랫폼(2단계) 감리용역 ○ 일 시 : ○ 장 소 : ○ 평가대상 : 미정(입찰공고 중) / 입찰 마감 : ○ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 개최하여 평가 2 관련 근거 낙찰자 결정 방법 : 협상에의한 계약 관련 규정 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축？운영 지침(행안부 고시) ○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과기정통부 고시) ○ 정보시스템 감리기준(행안부 고시) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(서울시 규칙) ○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부 기준(서울시 방침) ○ 협상에의한 계약제도 공정성 강화 대책(서울시 방침) ○ 서울특별시 인권위원회 권고사항 관련 협상에의한 계약 제도 개선계획(서울시 방침) ○ 계약분야 비리 원천 차단을 위한 계약제도 개선 방안(서울시 방침) 3 제안서 평가위원회 구성 및 운영 평가위원회 구성 평가위원 예비명부 작성 및 평가위원 확정 ？ 평가위원 선정 절차 평가위원 선정 및 참석 기준 평가위원회 운영(진행) 4 제안서 평가 방법 평가 점수 구성 ○ 평가항목 및 배점 (종합점수 100점 기준) - 기술능력평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격평가 : 10점 ○ 기술능력 평가 - 정량적 지표 : 담당부서(자)가 [붙임5] ‘정량적 지표의 평가기준’에 따라 평가 - 정성적 지표 : 제안서 평가위원회에서 [붙임6]‘정성적 평가 항목 및 기준’에 따라 평가 ○ 입찰가격 평가 - 제안서 평가위원회의 정성적지표 평가 후 [붙임7]‘입찰가격 평가산식’에 따라 평가함 세부 평가 사항 ○ 정량적 지표(20점) - 참여인력구성, 수행경험(실적), 경영상태, 하도급계약 적정성, 신인도가감점을 평가 ※ [붙임5] 정량적 지표의 평가기준 참조 ○ 정성적 지표(70점) - 점검내용, 점검방법, 일정 및 절차, 인력구성, 사업관리, 기타 등을 평가 - 평가항목별 등급을 5등급(수,우,미,양,가)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하”등급으로 처리함 - 자율적 등급 평가(동일등급 부여 지양. 단, 불가피한 경우 인정) 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ [붙임7] 정성적 평가기준 참조 ○ 입찰가격 평가 : [붙임7] 산식에 의한 계산 ○ 평가항목 및 배점표 구 분 평 가 요 소 배점 비고 계 100 기술능력평가 정량적 평가 참여인력 구성 ㅇ 참여인력(감리원) 중 상근감리원의 비율 3 20 붙임 5 ㅇ 참여인력(감리원) 계속교육 이수실적의 평균 3 수행경험 ㅇ 최근 3년간 유사사업 실적 건수 5 경영상태 ㅇ 신용평가 등급에 의한 평가 5 하도급계획의적정성 ㅇ 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침에 따른 심사점수에 의한 평가 4 신인도 가？감점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ㅇ 중소기업 최고 1 ㅇ 고용창출 최고 1.5 ㅇ 약자기업지원 및 정책지원 최고 1 ㅇ 안전보건 확보 정도 최고 2 (？2) ㅇ 근로 및 하도급법 준수정도 (？5) 정성적 평가 점검내용 ㅇ 감리대상사업 특성 등을 감안하여 주요 위험요소와 예상문제점을 적정하게 도출하였는지 여부 ㅇ 도출된 위험요소 및 예상문제점을 반영하여 단계별 점검사항을 적정하게 도출·제시하였는지 여부 15 70 붙임 6 점검방법 ㅇ 과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수 점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시하였는지 여부 ㅇ 점검결과의 객관성, 타당성 확보를 위한 점검 기법·방법을 구체적으로 제시하였는지 여부 5 감리일정 및 절차 ㅇ 감리대상사업 단계별 감리 일정 및 세부 감리절차를 적정하게 제시하였는지 여부 ㅇ 각 단계별 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로, 적정하게 제시하였는지 여부 5 감리인력 구성 ㅇ 분야별 위험도 및 업무량 등을 감안하여 적정 수준의 감리인력 배치 여부 ㅇ 투입 감리인력 중 상근감리원의 비율이 적정한지 여부 10 총괄감리원 ㅇ 업무수행에 필요한 총괄감리원 기술자격, 유사 업무？감리 수행경력 등 전문성 10 분야별 감리인력 ㅇ 투입인력(다른 분야 전문가 포함)이 담당분야와 관련된 업무 또는 감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부 15 기타지원 ㅇ 감리 품질향상을 위한 내부 교육훈련 또는 품질관리 수행방안 제시 여부 ㅇ 시험ㆍ진단 또는 점검을 체계적으로 수행하기 위한 자동화 도구 및 기법 등을 적정하게 제안하였는지 여부 5 정보화사업 사업관리 ㅇ 대상사업 단계별 사업관리 및 기술검토 지원 등에 대한 적절한 방향 및 전략 제시 여부 ㅇ 감리과업 사업관리 관련 추진전략, 관리방법, 일정계획, 의사소통 등에 대한 적절한 방향 및 전략 제시 여부 5 가격 평가 입찰가격 ㅇ 가격평가 평점 산식 적용 10 붙임 7 5 평가 진행 및 협상대상자 선정 진행순서 <제1부> 【사업개요 및 평가기준 설명】 개 회 ？인사말씀(과장) ？위원소개(팀장), 위원장 호선 ？ 보안각서 작성 ？제반 보안사항 준수 서약【양식1】 ？ <제2부> 【제 안 서 검 토】 평가위원 제안서 검토 ？제안서 검토(60분) ※추정가격 10억원 미만 - 사업설명 및 평가방법, 평가시 유의사항 안내 - 사전의결【양식2】 ？ <제3부> 【제 안 설 명】 제안업체별 PT ？제안설명(20분), 질의응답(10분내외) <제4부> 【평가 및 협상순위 결정】 정 성 적 평 가 ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가【양식4】 ？ 정성적평가집계 ？최고 및 최저 위원의 점수 제외 (전산처리) ？소수점이하 다섯째자리에서 반올림【양식5,6】 ？ 제안가격평가 ？입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ？가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【양식7】 ？ 종합집계 ？기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수【양식3】와 정성적 평가점수【양식6】)와 가격 평가점수【양식7】 합산하여 종합평가서 작성【양식8】 ？종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【양식8】 ？ 평가의결 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정【양식9】 ？평가결과 의결서 작성 제안서 사전검토 ○ 제안서 사전검토 : 60분 ※행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제33조 - 제안서 평가에 앞서 제안서의 심층 평가를 위해 제안서평가위원에게 사업별 추정가격을 기준으로 규정된 사전검토 시간 부여 제안설명 ○ 발표순서 : 제안서 평가당일 추첨하여 결정 ○ 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) ○ 발 표 자 : 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표 ○ 준수사항 - 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함 ※ 업체별 참여자 수는 5인(공고문 참조) 이내 - 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함 - 제안 평가 불참업체는 사업제안서 제출 여부 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함 협상적격자 선정 및 협상 순서 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음. ？ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음. ？ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. - 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의함. - 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안서내용(이행사항, 제안가격 등) 및 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 - 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함. 평가위원의 평가점수 공개 ○ 시기/방법 : 제안서평가위원회 종료일 익일까지 계약정보 통합관리시스템 게시 ○ 공개내용 : 평가위원별 평가결과, 평가위원 명단 ※[양식11] 평가위원별 평가점수 결과공개표 참조 6 행정사항 평가위원회 구성 ○ 평가위원 후보 추천 : ○ 평가위원 후보 예비명부 작성 : 제안서 제출전 작성(감사담당관(일상감사팀장)“협조결재”) ○ 평가위원 후보 추첨 : 입찰참가자 ○ 평가위원 및 예비위원 확정 : 평가일 직전(2~3일전) 참석여부 확인 후 확정 평가위원회 운영 ○ 발표순서 추첨 : 입찰참가자 ○ 비식별처리 : 고유번호 표기 - 식별정보 비공개 처리를 위한 업체 고유번호 부여 및 발표순서 추첨 결과를 작성하여 보관하고 제안서 및 별첨 평가본 표지에 부여한 업체 고유번호로 평가 ○ 평가준비물 확보 - 정성적 평가기준 및 평가표, 평가결과 의결서, 필기도구, 음료수, 다과 등 제안서 평가위원회 개최비용 [붙임] 1. 제안서 및 가격입찰서 접수대장 2. 제안서 평가위원 예비명부 2_1. 제안서 평가위원 선정 입찰참여업체 추첨표 3. 협상에 의한 계약 체결기준 4. 제안(서) 평가항목 및 배점기준 5. 정량적 지표의 평가기준 6. 정성적 지표의 평가기준 7. 입찰가격 평가산식 8. 제안서 평가위원회 참석 명부 9. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 [양식] 1. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 2. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 3. 정량적 평가점수 집계표 4. 평가위원 채점표 (위원용) 5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 6. 정성적 평가점수 집계표(종합) 7. 입찰가격 평가점수 집계표 8. 제안서 종합평가서 9. 평가결과 의결서 10. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 11. 제안서평가위원별 평가점수 공개표 12. 개인정보 수집·이용 동의서 13. 업체 고유번호 부여 및 발표순서 추첨 결과

26299397

20220702050007

본청

빅데이터담당관-23568

D0000045687447