다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 미디어콘텐츠산업과-22972 결재일자 2022. 6. 29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 미디어산업지원팀장 미디어콘텐츠산업과장 신성장산업기획관 경제정책실장 김문희 박재형 은용경 배현숙 06/29 황보연 협 조 영화창작공간 운영 민간위탁 재계약 추진계획 2022. 6. 경 제 정 책 실 (미디어콘텐츠산업과) 영화창작공간 운영 민간위탁 재계약 추진계획 영화창작공간운영 위탁 기간이 만료(’22.12.31)됨에 따라 효율적인 사업운영을 위해 사업수행 운영성과가 우수한 서울영상위원회와 재계약을 추진하고자 함 Ⅰ 추진개요 추진근거 ㅇ 지방자치법 제117조(사무의 위임 등) ㅇ 공유재산 및 물품관리법 시행령 제19조(관리위탁행정재산의 수탁자격 및 기간) ㅇ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조, 제6조, 제12조(재계약) ㅇ 서울특별시 영상진흥조례 제10조(사무의 위탁) 추진경위 ㅇ ’07. 10. : 영화감독 창작공간 조성？지원계획(시장 방침 제538호, ’07.10.4.) ㅇ ’08. 02. : 영화감독 창작공간 운영계획(문화산업담당관-1409호, ’08.02.20.) ㅇ ’09. 04. : 영화창작공간『프로듀서존』조성계획(행정1부시장 방침 제213호, ’09.04.23.) ㅇ ’10. 02. : 2010 영화창작공간 위탁운영 협약체결(문화산업담당관-1045호, ’10.02.02.) ㅇ ’19. 08. : 영화창작공간 운영 민간위탁 추진계획(경제정책과-12202호, ’19.8.16.) ※ 기존 통합위탁에서 사무별 개별위탁으로 전환 ㅇ ’20. 04. : 영화창작공간 운영 위？수탁 협약체결(경제정책과-5436호, ’20.3.27) ※ 위탁기간 : ’20.4.1.~’22.12.31 위탁현황 ㅇ 위탁기관 : (사)서울영상위원회 ※ 운영인력 4명 ㅇ 위탁기간 : ’21. 4. 1. ~ ’22. 12. 31. ㅇ 위탁유형 : 사무형 민간위탁 ㅇ 운영예산 : 1,659백만원(‘22년) ㅇ 위탁사무 : 영화창작공간 운영 - 영화창작공간 시설 및 장비의 구축 및 유지·보수 - 입주 대상자 모집, 심사 등 입주자 선정·지원 - 입주자 관리 및 창작활동 지원을 위한 프로그램 개발· 운영 - 영화창작공간의 홍보 및 영화인 네트워크 지원 활동 - 기타 공공 창작지원 목적에 부합하는 사업 등 ㅇ 시설공간 현황 - 위 치 : 마포구 상암동 DMC 첨단산업센터 C동 - 규 모 : 전용면적 4,588㎡(1,2,5,7,8층) - 입주대상 : 영화감독？PD 58명, 작가 42명, 영화제작사 12팀(프로덕션 오피스), 영화제작사 5팀(오피스존) - 지원내역 : 창작공간 제공, 제작공간 및 공용시설 제공 등 구 분 기획개발 공간 제작 공간 2층(감독존) 1층(작가존) 8층(피디존) 2층(오피스존) (1인 기업지원) 5층(프로덕션 존) 규 모 1,719.11㎡ (997㎡) 1,146.85㎡ (665㎡) 2,946.11㎡ (1,709㎡) 315.7㎡ (190㎡) 1,770㎡ (1,027㎡) 시설구성 창작실, 세미나실 등 집필실, 자료실 등 기획실, 비즈니스지원실 등 제작실 등 제작실, 회의실 등 이용자 감독？PD (18명) 시나리오작가 (42명) 감독？PD (40명) 제작사 (5팀) 제작팀 (12팀) 입주기간 1년 1년 1년 3년 8개월 Ⅱ 운영성과 및 종합성과평가 결과 주요 운영성과('21년 기준) 지표명 목표 실적 달성률 입주자 제작 지원성과 79편 81편 103% 기획개발 지원성과 20명 19명 95% 입주자 제작 지원성과 ※ 작품화 기간이 통상 3~4년 또는 그 이상 소요되어 성과는 누계 실적 구 분 입주년도 입주인원 개발 완료작 합계 개봉 개봉대기 촬영중 작품수 (%) 기획개발 (2/8층) 2008~2021 741명 133편 17.9% 108편 24편 1편 프로덕션존 (5층) 2010~2021 237팀 180편(75.9%) 129편 50편 1편 오피스존 (2층) 10팀(제작사) 6편 5편 1편 - 총 계 988명(팀) 327편 250편 75편 2편 기획개발 지원성과 ㅇ 기획개발 비즈니스 지원 사업 : 총 19편, 250백만원(신청 65명) - 기 진행작가(편당 1,000만원 지원) : 07편 선정, 070백만원 지원 - 작가 교체(편당 1,500만원 지원) : 12편 선정, 180백만원 지원 ㅇ 창작지원 프로로그램 운영 : 총 20회, 수강생 461명 ㅇ 소재 개발을 위한 멘토링 프로그램 : 총 17회(개별 15회, 그룹 2회) - 창작 위한 전문가 인터뷰, 심층취재 기회 제공 : 개별/집단 멘토링 - 대면 외 비대면(ZOOM 등) 활용한 자문/멘토링 방식 유지 ㅇ 모니터링 그룹 운영을 통한 시나리오 모니터링 : 입주작 12편 - 일반인 그룹, 전문가 그룹의 모니터링으로 작품 개선 및 효율성 증대 - 자원봉사자(20대~40대) 활용실적(시나리오 모니터링단) : 37명 - 민간전문가 활용실적 : 인력풀 272여명, 멘토풀 283명 ㅇ 심리 상담지원(Happy mind 운영) 프로그램 개선 - 입주자 및 내？외부 영화인에게 심리적 돌파구 모색(1:1 상담) (만족도 조사 결과 : 12명 중 매우도움 및 도움이 되었다는 응답이 10명) 민간위탁 종합성과평가 결과 ㅇ 평가개요 - 평가기간 : ’22. 5. 16. ~ 5. 27.(’22년 제2차 민간위탁 종합성과평가) - 평가기관 : 한국산업관계연구원 - 평가방법 : 서면평가 및 현장실사, 고객만족도 조사 - 평가내용 : 사업인프라, 성과, 지도점검 이행노력, 만족도 제고 노력 등 ㅇ 평가결과 : 종합점수 78.96/100점 ※ 75점 미만 재계약 배제 ㅇ 평가의견 - 조직체계 구성이 전반적으로 우수하고 합리적이며, 정규직 운영 원칙 및 자체적인 취업·인사 규정에 따른 체계적 관리가 적절하게 이루어지고 있음 - 지역 현장에서 다양한 영역의 전문가를 활용하여 기관과 현장의 연계된 협력적 네트워크가 적절하게 관리ㆍ운영되고 있으며, 이를 통해 지역사회 공헌이 이루어지고 있음 - 창작역량 강화를 위한 전략적 협조체계 구축에 있어서 국가정보원, 대검찰청, 경찰청 등 특수기관과의 관계 유지를 통해 창작을 위한 소재 개발 등에 도움을 주고 있는 것으로 나타났으며 이는 긍정적으로 판단됨 Ⅲ 재계약 적정성 재계약 개요 ㅇ 위탁기관 : (사)서울영상위원회 ※ 운영인력 4명 ㅇ 위탁기간 : 3년(’23. 1. 1. ~ ’25. 12. 31.) ㅇ 위탁유형 : 사무형 민간위탁 ㅇ 위탁사무 : 영화창작공간 운영 - 영화창작공간 시설 및 장비의 구축 및 유지·보수 - 입주 대상자 모집, 심사 등 입주자 선정·지원 - 입주자 관리 및 창작활동 지원을 위한 프로그램 개발·운영 - 영화창작공간의 홍보 및 영화인 네트워크 지원 활동 - 기타 공공 창작지원 목적에 부합하는 사업 등 재계약 사유 ㅇ 기획개발과 제작의 전 과정에 대한 축적된 전문성과 노하우를 가진 최적의 인프라 경험 보유 ㅇ 영화의 제작단계 등 기획개발에 대한 이해도가 높아 효율적인 사업수행에 적합 ㅇ 영화산업의 활성화 등을 위해 현장경험이 풍부한 정부 산하기관 및 민간기관의 역량을 활용한 체계적인 육성 가능 ㅇ 종합점수 78.96으로 75점 이상 재계약 요건을 충족하여 재계약 가능 Ⅳ 추진계획 추진방향 ㅇ 안정적이고 공정한 모집 및 형평성에 맞는 입주자 관리·지원 ㅇ 창작활동을 위한 쾌적하고 안정적인 공간 유지 ㅇ 기획개발을 위해 지속적인 커뮤니케이션을 통한 안정적 성과관리 세부 추진계획 1 영화창작공간 시설 유지·보수 및 자산 관리 ㅇ 시설상태를 상시 점검하여 시설 및 집기 유지·보수 수요에 신속하게 대응 ㅇ 입주자의 원활한 창작활동을 위한 쾌적하고 안정적인 공간 유지 ㅇ 영화창작공간 내 모든 물품에 인식표 부착하고 물품관리시스템으로 통합 관리 2 입주자 모집 선정·지원 관리 ㅇ 안정적이고 공정한 모집 및 형평성에 맞는 입주자 관리·지원 ㅇ 모집대상 : 감독존, 피디존, 작가존(개인 집필실) 대상 연 1회 모집 ㅇ 지원사항 : 창작공간 입주지원, 멘토링지원, 제작실 지원 등 3 한국영화 창작 및 소재 개발 지원 ㅇ 기획·개발비 지원작품 종합공모를 통한 영화창작 지원 ㅇ 영화 창작자의 전문성 향상을 위한 멘토링 프로그램 운영 ㅇ 다양한 소재 개발을 위한 창작 강좌 운영 및 시나리오 모니터링단 운영 4 심리상담 지원프로그램 운영 ㅇ 영화작업 후 캐릭터나 극중 상황에 빠져 현실 활동에 제약을 받는 입주자 및 내·외부 영화인에게 심리적 안정감 제공을 위해 집중적인 심리상담 운영 5 홍보 및 영화인 네트워크 지원 ㅇ 홈페이지와 함께 SNS 홍보채널(인스타그램, 페이스북)을 통한 시너지 효과 소요 예산 : 1,698,100천원(’23년 예정) 구분 세부사업명 산 출 내 역 예 산 액 사 업 비 입주자 모집 홍보, 심사비, 오리엔테이션, 콘텐츠 구입 21,200 시설관리 및 운영 임대관리비, 공공시설 유지보수, 성과분석 11,49,100 창작 및 소재지원 강좌개설 진행, 멘토링, 모니터링, 심리치료프로그램 39,500 기획개발지원 기획개발비 지원, 심사비 264,000 홍보 및 네트워크 홍보, 홈페이지 5,000 소 계 1,478,800 운 영 비 인건비 기본급, 수당, 복리후생비 등 216,300 운영비 사무관리비, 공공운영비, 업무추진비 3,000 소 계 219,300 합 계 1,698,100 재계약 추진절차 민간위탁운영평가위원회 (조직담당관) 적격자심의 위원회 (미디어콘텐츠산업과) 상임위보고 민간위탁 협약서심사 (법률지원담당관) 위탁 협약쳬결 (미디어콘텐츠산업과) 예산편성 심의 ’22.7월중 ’22.7월중 ’22.8월중 (310회 정례회) ’22.9월중 ’22.10월중 ’22.11~12월 (311회 정례회) Ⅴ 추진 일정 ㅇ 민간위탁운영평가위원회 심의(조직담당관) : ’22. 7. ㅇ 적격자심의위원회 개최 ※ 별도 방침 수립 예정 : ’22. 8. ㅇ 소관 상임위원회 보고(제310회 임시회) : ’22. 8. ㅇ 민간위탁 협약서 심사(법률지원담당관) : ’22. 9. ㅇ 민간위탁 협약 체결(미디어콘텐츠산업과↔수탁기관) : ’22. 11. ㅇ 예산 편성？심의(제311회 정례회) : ’22. 11.~12.

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20220701050007

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미디어콘텐츠산업과-22972

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