다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보통신보안담당관-25272 결재일자 2020. 11. 11. 공개여부 부분공개(2 5) 방침번호 시 민 ★주무관 공공와이파이팀장 정보통신보안담당관 스마트도시정책관 김화현 도찬구 공병엽 11/11 이원목 협 조 예산담당관 김태명 재정균형발전담당관 권태규 SNet팀장 서재호 주무관 이용철 - 시민 통신기본권 전면보장 및 미래 스마트도시 인프라 확보 - 스마트서울 네트워크(S-Net) 구축사업 변경계획 2020. 11. 스마트도시정책관 (정보통신보안담당관) - 시민의 통신기본권 전면보장 및 미래 스마트도시 기반인프라 확보 - 스마트서울 네트워크(S-Net) 구축사업 변경계획 시민의 통신기본권 전면보장, 미래스마트도시 인프라 기반확보 등 시의 역점사업인 스마트서울 네트워크(S-Net)의 안정적 추진을 위해 1차사업 효과성 검증후 2차사업을 추진하기 위한 사업 변경계획임. Ⅰ 추진 개요 ？？ 추진경과 ○ ’20.09.02 : 공공와이파이(S-Net) 현안숙의(시장권한대행 주재) ○ ’20.09.11 : 공공와이파이(S-Net) 자문회의(기획조정실장 주재) ○ ’20.09.28 : 공공와이파이(S-Net) 현안회의(기획조정실장 주재) ○ ’20.10.07 : 공공와이파이(S-Net) 구축 대응방안 검토보고(시장권한대행) - 1차사업 성과평가결과 반영, 2차사업비 명시이월, 사업기간 변경(‘21년 → ‘22년) ？？ 기획조정실 검토의견(사업조정안) ○ (공정현황) 당초 계획보다 지연, 집행률이 낮아 2차 사업 이월 불가피 ○ (효과측면) 공공와이파이 이용자수, 이용률, 시민만족도 등 분석 필요 ○ (효율측면) 자가망과 임대망의 구축비？유지보수비 비교 등 사업성 검토 필요 ○ (기술측면) 공공생활권 끊김없는 와이파이 제공을 위한 와이파이6 지속가능성 검증 ○ (법적측면) 자가망 기반 공공와이파이 제공에 대한 과기부와 이견사항 조율 ○ (조 정 안) 1차사업 시범운영 후 와이파이 기술？효과에 대한 종합평가 결과를 반영하여 '22년까지 본사업 단계적 확대 추진 Ⅱ 1차사업 추진현황 ？？ 추진경과 ○ ‘20.06.08 : 스마트서울 네트워크(S-Net) 조기 구축계획 ○ ‘20.06.11 : 1차 사업대상 자치구 선정(5개구 : 강서？구로？도봉？은평？성동) ○ ‘20.09.09 : 1차 사업대상 자치구 업무협약체결 및 브랜드 발표 ○ ‘20.10.26 : 까치온 시범 서비스 개시 기자설명회 개최 ○ ‘20.10.30 : 서울시？과기부 공공와이파이 사업 공동협력 발표 ○ ‘20.11.01 : 성동？구로 까치온 시범서비스 시작 ？？ 1차사업 추진내용 구분 계 1-1단계 1-2단계 성동구 구로구 은평구 강서구 도봉구 공공 와이파이 (대) 1,780 400 240 350 590 200 광케이블 포설 (㎞) 332 136 18 31 55 92 사업비 (백만원) 15,469 3,900 1,659 3,300 3,564 3,046 ？？ 추진현황 ○ (1-1단계) 성동？구로 : ’20.11.1일부터 까치온 시범서비스 시작 ○ (1-2단계) 은평？강서？도봉 : ’20.11월 중순부터 까치온 시범서비스 시작 통신망(광케이블) 포설 와이파이 장비 설치 까치온 엠블럼 부착 ？？ 향후일정 ○ '20.11.15. : 강서구？은평구 까치온 서비스 개통 ○ '20.11.20. : 도봉구 까치온 서비스 개통 Ⅲ S-Net 변경계획 ？？ 변경사유 ○ 1차 시범사업을 통한 사업성 검증(평가)과 대규모 예산투입에 앞서 단계적 추진을 위한 사업일정 조정 추진 S-Net 1차 시범사업은 연말까지 추진하되 사업성을 검증하고, 본 사업은 당초(‘22) 일정으로 재조정하여 빠른 사업 추진에 따른 리스크 최소화 ○ 시민에게 통신기본권 전면 보장？실현을 위한 민？관 상생협력 방안 모색 우리市-정부-민간 사업 간 유기적인 연계를 통해 공공와이파이 정책 실효성 제고 필요 S-Net은 민간 공공와이파이와 사업영역이 겹치지 않는 배타적·보완재적 성격 ？？ 변경내용 ① 추진일정 변경 ○ 1차사업 : ’20년 말까지 5개 자치구에서 시범사업 추진 및 사업성 검증 ○ 2차사업 : ’21년 상반기 시범사업 추진경과를 반영한 본 사업 계획 수립？구축 ○ 3차사업 : ’22년 상반기~’22년말까지 공공와이파이(S-Net) 구축 ② 예산 변경(지방채 발행 및 명시이월) ○ 공공와이파이 통합 운영？관리를 위해 통합관리센터 구축 ○ 공공와이파이 노후장비 교체 및 품질 고도화 추진 ○ 1차사업 예산변경 및 2차사업 예산 명시이월 조치 Ⅳ 예산조정계획 1 예산 변경 ？？ 변경사유 ○ 도봉구 1차사업 부족분 추가 배정(1,134백만원), 실시설계비(6억원), 1차사업 공사감리용역(1억원) 등 추가비용 발생으로 시설비 부족 ⇒ 자산및물품취득비 집행잔액(와이파이 장비구매 낙찰차액)을 시설비로 변경 ？？ 변경내역 ○ 변경금액 : 640,200천원 ○ 동일 세부사업(스마트도시 통신인프라 구축) 내 통계목 예산 변경 ？ 공공WiFi 장비구매 집행잔액(자산및물품취득비, 405-01) → 유무선 통신인프라 구축 설치공사(시설비, 401-01) ○ 세부내역 (단위: 천원) 예산과목 예산 현액 증감 요구액 변경후 예산액 정책 사업 단위 사업 세부 사업 통계목 증 감 정보인프라 확충 및 운영 스마트도시 통신인프라 구축(도시개발특별회계) 스마트도시 통신인프라 구 축 시설비 (401-01) 35,053,836 640,200 - 35,694,036 스마트도시 통신인프라 구 축 자산 및 물품취득비 (405-01) 30,149,500 - ？640,200 29,509,300 2 지방채 사용계획 ① 공공와이파이 통합관리센터 구축 S-Net 1차사업 완료에 따라 시？구 공공와이파이 관리체계를 일원화하고 품질 및 보안강화를 위해 공공와이파이 통합관리센터를 구축？운영코자 함 ？？ 통합관리센터 구축 필요성 ○ 제각각인 공공와이파이 관리체계 일원화로 관리 효율성 대폭 개선 ○ 공공와이파이 SSID(식별자) 단일화 및 인증과정 간편화 - 사용 편리성 향상 ○ 공공와이파이 통합관리센터 운영 : 품질개선, 보안강화, 시민만족도 제고 ？？ 추진계획 ○ 사업기간 : ’20.11 ~ ’21.12 ○ 장비내역 : AP 27,766대, 운영장비 5,841대, 통합관리시스템 1식 ○ 관제대상 : 서울시(실？국？본부？사업소) 및 25 자치구 - 시내버스, 마을버스, 버스정류소, 시 직영공원, 복지시설, 공공생활권역 ○ 운영장소 : 에스플렉스센터(운영실 15층, 장비실 20층) - 공무원 : 사무실, 용역직원 : 용역사무실, 모니터링？관제 : 관제실 ○ 주요과업 - 공공와이파이 장애 및 민원 현장 유지보수(2개조 2명 : 4명) - 공공와이파이 통합관리센터 모니터링, 장애？민원 접수 및 처리(콜센터) - 공공와이파이 이용실태, 품질관리 분석 및 개선, 보안관리, 이용활성화 방안 등 ？？ 소요예산 : 1,451,472천원 (단위 : 천원) 건 명 소 요 예 산 계 통합관리센터구축 전기용량증설 계 1,451,472 1,418,472 33,000 시설비 406,714 373,714 33,000 전산개발비 165,000 165,000 자산및물품취득비 879,758 879,758 ※ 전산개발비 예산전용 필요 ？？ 예산전용 : 165,000천원 (단위: 천원) 예산과목 예산 현액 증감 요구액 변경후 예산액 정책사업 단위사업 세부사업 통계목 증 감 정보인프라 확충 및 운영 스마트도시 통신인프라 구축(도시개발특별회계) 스마트도시 통신인프라 구 축 전산개발비 (207-02) 0 165,000 - 165,000 스마트도시 통신인프라 구 축 자산 및 물품취득비 (405-01) 30,149,500 - ？165,000 29,984,500 ？？ 전용사유 ○ 시민 공공생활권 전역에 공공와이파이 확대 구축에 따른 시민의 이용편의 제공과 품질개선 및 보안 강화 ○ 서울시？자치구 전기관 정보제공포털 및 캡티브포털 개발을 위해 자산및물품취득비 → 전산개발비로 전용 필요 ② 공공와이파이 노후장비 교체 ？？ 추진 필요성 ○ 현재 운영중인 자가망-이동통신사AP 중 노후되어 품질 좋지 않은 AP를 교체하여 시민들에게 고품질의 공공와이파이 서비스를 제공 ○ 최신 와이파이6 장비성능 최대 활용을 위해 스위치 장비 도입 필요 ？？ 운영현황 (설치년도별, 단위 : 대) ？？ 추진계획 ○ 사 업 명 : ① 와이파이6 장비(AP) 구매 ② 산업용 네트워크 스위치 구매 ○ 사업기간 : ’20.11 ~ ’20.12 ○ 구매방법 : 조달구매(다수공급자계약 2단계경쟁) ○ 구매수량 : AP 167대, 산업용스위치 167대(’11~13년 설치분 우선 교체) ※ 낙찰차액 발생 시 구매수량 변경될 수 있음. ？？ 소요예산 : 547,359,860원 건 명 단 가 산출내역 와이파이6 AP 계 436,544,680원 물품금액 2,600,000원 × 167대 = 434,200,000원 조달수수료 434,200,000원 × 0.54% = 2,344,680원 산업용 스위치 계 110,815,180원 물품금액 660,000원 × 167대 = 110,220,000원 조달수수료 110.220.000 × 0.54% = 595,180원 3 기타사항 ○ 도봉구 공공와이파이 물량 추가(100대)와 통합관리센터 구축에 따라 2차사업 대상 자치구를 15개→14개, 목표물량 6,890대→6,790대로 조정 ○ 까치온 시범서비스 전방위 홍보를 위해 와이파이6 성능평가(BMT) 예산잔액을 홍보비로 연내 집행(자체재원 사무관리비 4천만원) - 1차사업 추진결과 와이파이6 성능에 대한 기술검증이 많이 진전되었고 1차 BMT 이후 예상보다 신규 도입된 장비가 적어 2차 BMT 필요성 낮음 ？BMT 참여업체(7) : 루커스, 다산, 다보, 익스트림, 시스코, 아루바, 화웨이 ？BMT 참여업체 외 신규 조달등록 업체(1) : 알카텔(실외형AP) ⇒ 내년도에 신규 출시 현황을 검토하여 와이파이6 BMT 실시 여부 결정 - 1차사업 완료 후 공공와이파이 시민 인식 제고와 이용방법 안내 등 까치온 이용 확산을 위한 전방위 홍보 필요 (단위 : 백만원) 통계목 추경예산 당초예산 증 감 세부내역 사무 관리비 129 79 50 (당초)BMT 성능평가 4천만원 → (변경)까치온 시범서비스 홍보 4천만원 공공와이파이 브랜드 개발 1천만원 ○ 복지시설 공공와이파이 '21년 예산 미확보에 따라 목표물량 조정 Ⅴ 연차별 투자계획 ？？ 1차 변경 물량 ※ S-Net조기구축계획(정보통신보안담당관-12266, 2020.6.8) (단위 : 백만원) 구 분 계 ~2020.8 (1차, 본예산) ~2020.12 (2차, 추경) ~2021.8 (3차, '21본예산) ① 공공 정보통신망 구축 (광케이블 확대 길이) 5,954㎞ (1,519㎞↑) 4,435㎞ (332㎞↑) 5,408㎞ (641㎞↑) 5,954㎞ (546㎞↑) ② 공공 WiFi 조성 (AP 설치대수) 서울전역 (실외) 18,450대 (11,030대↑) 9,100대 (1,680대↑) 15,990대 (6,890대↑) 18,450대 (2,460대↑) 복지시설 1,240개소 690개소 (300개소) 990개소 (300개소) 1,240개소 (250개소) ？？ 금회 변경 물량 구 분 계 1차사업 (5개구, 통합관리센터) 2차사업 (14개구) 3차사업 (6개구) ① 공공 정보통신망 구축 (광케이블 확대 길이) 5,954㎞ (1,519㎞↑) 4,767㎞ (332㎞↑) 5,408㎞ (641㎞↑) 5,954㎞ (546㎞↑) ② 공공 와이파이 조성 (AP 설치대수) 서울전역 (실외) 18,450대 (11,030대↑) 9,200대 (1,780대↑) 15,990대 (6,790대↑) 18,450대 (2,460대↑) 복지시설 990개소 990개소 (300개소) - - ？？ 연차별 투자계획 ○ 변경내역 (단위 : 백만원) 사 업 명 계 1차사업 (5개구, 통합관리센터) 2차사업 (14개구) 3차사업 (6개구) 합 계 변경전 95,176 16,880 49,050 29,246 변경후 95,176 18,930 47,000 29,246 ① 공공 정보통신망 구축 변경전 46,738 7,877 21,008 17,853 변경후 46,738 8,262 20,623 17,853 ② 공공 와이파이 조성 변경전 48,438 9,003 28,042 11,393 변경후 48,438 10,668 26,377 11,393 Ⅵ 행정 사항 ？？ S-Net 1차사업 예산변경 : 예산담당관 ○ 변경금액 : 640,200천원 ○ 동일 세부사업(스마트도시 통신인프라 구축)내 동일 편성목내 예산 변경 ？ 공공WiFi 장비구매 집행잔액(자산및물품취득비, 405-01) → 유무선 통신인프라 구축 설치공사(시설비, 401-01) ？？ 지방채(20억원) 발행 : 재정균형발전담당관 ○ 서울시 공공와이파이 통합관리센터 구축비 및 전기용량 증설 비용 ○ 공공와이파이 노후장비 교체 및 품질 고도화 추진 ？？ 공공와이파이 통합관리센터 구축에 따른 예산전용 : 예산담당관 ○ 전용금액 : 165백만원 ○ 동일 세부사업(스마트도시 통신인프라 구축)내 다른 편성목 그룹간 예산 전용 ？ 공공WiFi 장비구매 집행잔액(자산및물품취득비, 405-01) → 정보제공포털 및 캡티브포털 개발(전산개발비, 207-02) ？？ S-Net 2차사업비 명시이월 : 예산담당관 ○ 추경예산(490억원) 중 지방채 연내 집행액을 제외하고 이월조치 ○ 이월사유 : 1차 사업 운영 후 사업성과를 분석？반영하여 단계적으로 구축하는 것으로 조정됨에 따라 2차사업 예산 이월. 끝.

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20220701050007

본청

정보통신보안담당관-25272

D0000041216456