다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자원순환과-24770 결재일자 2022. 6. 28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 자원회수시설관리팀장 자원순환과장 이성희 조경방 06/28 정미선 2021년도 자원회수시설 통계자료 분석 보고 2022. 6. 기후환경본부 (자원순환과) 2021년도 자원회수시설 통계자료 분석 보고 2021년도 4개 자원회수시설의 운영현황 및 운영수지 등 통계자료를 분석하고 그 결과를 보고 드림 Ⅰ 시설 운영 개요 ㅇ 시설 운영 현황 - (폐기물 반입량) 698,086톤/년(일평균 2,584톤/일, 반입일수 기준) (양천 : 99,114톤, 노원 : 170,229톤, 강남 : 253,193톤, 마포 : 175,550톤) - (폐기물 소각량) 695,811톤/년(일평균 2,274톤/일, 가동일수 기준) (양천 : 100,296톤, 노원 : 175,034톤, 강남 : 247,907톤, 마포 : 172,573톤) - (시설 가동률) 79.8%(시설 평균) (양천 : 84.6%, 노원 : 70.6%, 강남 : 89.2%, 마포 : 75.7%) - (자원회수시설 가동 일수) 305일/년(시설 평균) (양천 : 296일, 노원 : 310일, 강남 : 309일, 마포 : 304일) - (폐기물 반입 일수) 268일/년(시설 평균) (양천 : 249일, 노원 : 273일, 강남 : 274일, 마포 : 275일) ㅇ 시설 수입·지출 - (시설 총 수입) 65,352백만원[기금 전출분 6,491백만원(반입수수료 기준) 제외] (양천 : 백만원, 노원 : 백만원, 강남 : 백만원, 마포 : 백만원) - (시설 총 지출) 77,491백만원(정산비, 비정산비) (양천 : 백만원, 노원 : 백만원, 강남 : 백만원, 마포 : 백만원) ㅇ 에너지 생산량 - (전력) 38,968,691 kWh[태양광 생산량(노원 : 29,914 kWh, 마포 : 122,328 kWh) 포함] (양천 : 8,513,346 kWh, 노원(태양광) : 29,914 kWh, 마포 : 30,425,431 kWh) - (폐열) 1,542,502 Gcal (양천 : 212,770 Gcal, 노원 : 334,339 Gcal, 강남 : 568,796 Gcal, 마포 : 426,597 Gcal) ㅇ 배출가스(다이옥신 포함) : 전체 규제 항목 기준 이내 Ⅱ 시설 운영 세부 내역 □ 폐기물 반입량 ㅇ 전체 폐기물 반입량은 698,086톤(생활폐기물 : 678,914톤, 사업장 생활계폐기물: 19,172톤)반입하였으며 ’20년(701,303톤) 대비 3,217톤(0.5%) 감소 < 최근 5개년 폐기물 반입량 변화 > (단위 : 톤) 구 분 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 ’21년 반입량 계 715,034 724,499 698,755 701,303 698,086 생 활 665,226 676,430 655,855 670,104 678,914 사업장생활계 49,808 48,069 42,900 31,199 19,172 전년 대비 증감 계 9,465 (1.3%) -25,744 (-3.6%) 2,548 (0.4%) -3,217 (-0.5%) 생 활 11,204 (1.7%) -20,575 (-3.0%) 14,249 (2.2%) 8,810 (1.3%) 사업장생활계 -1,739 (-3.5%) -5,169 (-10.8%) -11,701 (-27.3%) -12,027 (-38.5%) ㅇ 전체 폐기물 반입량은 최근 3년 동안 비슷한 수준을 유지 ㅇ 생활폐기물 반입량은 최근 2년 동안 증가하였으며, 사업장생활계폐기물 반입량은 최근 4년 동안 감소 - 코로나 19가 유행하기 시작한 ’20년부터 생활폐기물 반입량 증가 양상 ㅇ ’22. 7. 1. 부로 사업장생활계폐기물의 자원회수시설 반입이 전면 금지됨에 따라 생활폐기물 추가 반입 가능량 확보 ☞ 자원회수시설의 시설별 적정 가동률 유지 및 제고를 위하여 자원회수시설로 반입되지 못했던 생활폐기물의 추가 반입 및 반입 유도(공동이용 확대 등) 추진 ’21.7.1.부터 시행하였으나 시행일 이전 반입등록업체는 ’22.6.31.까지 유예 ※ ’22년도 사업장생활계폐기물 예상 반입량 : 5,000~6,000톤 < ’21년도 자치구별 폐기물 반입량 > (단위 : 천톤/년) 시설 양천 강남 자치구 양천 강서 영등포 강남 강동 광진 동작 서초 성동 송파 관악 계 29.6 37.2 32.3 72.2 20.4 18.0 19.5 36.3 19.7 42.6 24.4 생활 29.5 36.8 32.3 72.2 20.4 18.0 19.5 36.3 19.7 32.1 24.4 사업장 0.1 0.4 - - - 0.0 0.0 0.0 - 10.6 - 시설 노원 마포 자치구 노원 동대문 중랑 성북 도봉 강북 중구 용산 마포 서대문 종로구 계 36.1 29.2 28.1 29.8 21.6 25.5 47.5 25.4 40.6 30.3 31.7 생활 36.1 28.6 28.0 29.6 21.6 25.5 43.8 25.4 40.5 29.4 29.3 사업장 - 0.6 0.1 0.2 - - 3.7 - 0.1 0.9 2.3 사업장생활계폐기물 반입이 전혀 없었던 자치구는 영등포구, 도봉구, 강북구, 노원구, 강남구, 강동구, 성동구, 관악구, 용산구 총 9개 자치구 □ 시설 가동률 ㅇ 전체 폐기물 소각량은 695,811톤으로 ’20년 대비 7,132톤 감소 ㅇ 소각량 추세는 증감이 있으나 최근 5년간은 감소 추세 ㅇ 시설 평균 가동일수는 305일로 ’20년과 비슷하나 소각량이 소폭 감소하여 시설 가동률(79.8%)은 ’20년(81.3%) 대비 1.6%p 감소 (단위 : 백만원) 폐기물 소각량 시설 가동률 연도 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 ’21년 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 ’21년 계 717,597 730,691 699,055 702,943 695,811 81.9 82.8 81.0 81.3 79.8 증감 13,094 -31,635 3,888 -7,132 0.9%p -1.7%p 0.3%p -1.6%p 양천 99,097 110,724 107,834 108,924 100,296 77.3 86.1 86.9 86.6 84.6 노원 175,709 180,852 177,313 175,420 175,034 74.0 75.2 70.4 71.2 70.6 강남 260,326 259,113 250,734 242,711 247,907 91.4 90.2 91.4 90.8 89.2 마포 182,465 180,002 163,174 175,889 172,573 81.3 80.2 76.9 78.0 75.7 ※ 자원회수시설 계획 정비기간 외 가동 중지 사유() · 양천 : 보일러 수관 막힘, 보일러 수관 파손, 보일러 재막힘 등 · 노원 : 소각로 내 수관 핀홀 발생, 습식세정탑 배관 핀홀 발생 등 · 강남 : 소각로 수관 누수, 화격자 파손, 재이송장치 고장, 보일러 누수 등 · 마포 : 소각로 로타리킬른 내화벽돌 탈락, 폐열보일러 수관 파열, SCR 암모니아 분사 노즐 고장 등 < 시설별 가동중지 일수 > (단위 : 일) 구 분 평 균 양 천 노 원 강 남 마 포 ’21년 가동 일수 305 296 310 309 304 가동중지 일수 60 (30) 69 (34) 55 (30) 56 (25) 61 (31) ’20년 가동 일수 305 315 308 297 301 가동중지 일수 61 (33) 51 (33) 58 (26) 69 (34) 65 (37) ’19년 가동 일수 303 310 315 305 283 가동중지 일수 62 (31) 55 (33) 50 (25) 60 (28) 82 (39) ※ 가동중지 일수 : 호기별 중지 시간을 합산하여 일수로 환산 ※ ( )는 시설 전면 중지 일수 □ 에너지(전력, 소각열) ㅇ 전력 - 전체 생산량 38,816 MWh 중 24,428 MWh(63%) 자체 사용, 14,389 MWh 판매 ？ (양천) 8,513,346 kWh 중 6,293,658 kWh(74%)를 자체 사용 ？ (마포) 30,303,1031) kWh 중 18,134,088 kWh(60%) 자체 사용 - 전력생산을 하지 않는 노원과 강남의 경우 대부분을 외부 전력 사용 < 전력 생산량 > (단위 : kWh, kWh/톤) 연 도 구 분 계 양 천 노 원 강 남 마 포 생산 량 ’21. 총 생산량1) 38,816,449 8,513,346 - - 30,303,103 톤당 생산량2) 142.3 84.9 - - 175.6 ’20. 총 생산량 36,260,595 11,250,945 - - 25,009,650 톤당 생산량 127.3 103.3 - - 142.2 1) 태양광 생산량(100% 자체 사용)을 제외한 소각으로만 생산한 전력량 ？ ('21년) 노원 : 29,914 kWh, 마포 : 122,328 kWh) / ('20년) 노원 : 30,007 kWh, 마포 : 126,636 kWh 2) 톤당 생산량 = 총 생산량(kWh) / 총 소각량(톤) < 전력 소비량 > (단위 : kWh) 연 도 구 분 전 체 양 천 노 원 강 남 마 포 소비 량 ’21. 계 71,508,895 9,252,030 17,122,561 25,695,828 19,438,476 외부 46,928,907 2,958,372 17,092,647 25,695,828 1,182,060 자체 24,427,746 6,293,658 - - 18,134,088 태양광 152,242 - 29,914 - 122,328 ’20. 계 71,423,021 9,314,505 17,154,299 25,464,168 19,490,049 외부 46,601,740 1,230,084 17,124,292 25,464,168 2,783,196 자체 24,664,638 8,084,421 - - 16,580,217 태양광 156,643 - 30,007 - 126,636 ㅇ 소각열(폐열) - 전체 생산량 1,542,502 Gcal 중 319,509 Gcal(20.7%) 자체 사용 ？ (양천) 212,770 Gcal 중 45,185 Gcal(21.2%)를 자체 사용 ？ (노원) 334,339 Gcal 중 59,818 Gcal(17.9%) 자체 사용 ？ (강남) 568,796 Gcal 중 95,247 Gcal(16.7%) 자체 사용 ？ (마포) 426,597 Gcal 중 119,259 Gcal(28.0%) 자체 사용 < 소각열 생산 및 소비량 > 구 분 전 체 양 천 노 원 강 남 마 포 생산 량 ’21. 총 생산량 (Gcal) 1,542,502 212,770 334,339 568,796 426,597 톤당 생산량 (Gcal/톤) 2.2 2.1 1.9 2.3 2.5 ’20. 총 생산량 (Gcal) 1,501,306 216,315 332,660 536,913 415,418 톤당 생산량 (Gcal/톤) 2.1 2.0 1.9 2.2 2.4 소비 량 ’21. 자체 사용량 (Gcal) 319,509 45,185 59,818 95,247 119,259 자체 사용률 (%) 20.7 21.2 17.9 16.7 28.0 ’20. 자체 사용량 (Gcal) 333,621 52,462 71,302 89,537 120,320 자체 사용률 (%) 22.2 24.3 21.4 16.7 29.0 ※ 톤당 생산량 = 총 생산량(Gcal) / 총 소각량(톤) □ 운영 수지 ■ 수입 : 총65,352백만원(기금 전출금 제외) (단위 : 백만원) 계 양 천 노 원 강 남 마 포 총 계 65,352 반입수수료 열 판매 전력 판매 폐고철 판매 폐수, 폐유 판매 그 외(공유재산 등) ※ 양천·노원 열 판매(서울에너지공사) 상세 내역은 붙임 2 참고 ■ 지출 : 총77,491백만원 (단위 : 백만원) 계 양 천 노 원 강 남 마 포 총 계 77,491 정산비 계 유틸리티사용비 약품비 폐기물 처리비 유지보수비 수수료 등 비정산비 ㅇ 강남자원회수시설을 제외한 나머지 시설은 모두 적자 운영 - 주요 수입원 : 반입수수료, 에너지(전력, 소각열) 판매, 기타수입(소각고철, 잡고철 등 판매) - 주요 지출원 : 정산비(민간위탁사업비, 보수공사비 등), 비정산비(인건비 등) < 최근 3개년 시설별 운영수지 현황 > (단위 : 백만원) 구 분 수 입 지 출 운 영 수 지 연 도 ’19년 ’20년 ’21년 ’19년 ’20년 ’21년 ’19년 ’20년 ’21년 계 62,055 69,328 65,352 69,820 77,208 77,491 -7,765 -7,880 -12,138 양 천 노 원 강 남 마 포 ㅇ 운영수지 감소 주요 요인 《 수입 감소(천만원 이상) 내역 》 - (양천) 반입수수료 수입 감소, 전력 판매 수입 감소 - (노원) 반입수수료 수입 감소, 소각열 판매 수입, 소각고철 판매 수입 - (강남) 소각열 판매 수입 - (마포) 환경사랑 홍보관 사용료 수입 < 주요 수입 감소 내역 > (단위 : 백만원) 시 설 수입 항목 ’20년 ’21년 감소분 양 천 반입수수료 전력 판매 노 원 반입수수료 소각열 판매 소각고철 판매 강 남 소각열 판매 마 포 환경사랑 홍보관 사용료 《 지출 증가 내역 》 - (양천) 유틸리티(전력, 연료) 사용비, 약품비 및 보수공사비 - (노원) 보수공사비 - (마포) 민간위탁사업비 < 주요 지출 증가 내역 > (단위 : 백만원) 시설 지출 항목 ’20년 ’21년 증가분 양 천 유틸리티 사용비 약품비 보수공사비 노 원 보수공사비 마 포 민간위탁사업비 □ 대기오염물질 배출 현황 ㅇ 배출가스 농도(CleanSYS) - 배출가스 농도는 자동측정장치(TMS)에 의해 실시간 측정되며, 4개 자원회수시설의 안정적 운영으로 대기오염물질 전 항목에서 배출허용 기준 이내 < 시설별 배출가스 농도 > 년 도 구 분 배출허용 기준 평 균 양 천 노 원 강 남 마 포 ’21년 Dust(mg/Sm3) 10 1.20 0.99 1.01 1.00 1.80 HCl(ppm) 12 1.73 2.24 0.55 2.79 1.32 SOX(ppm) 20 0.18 0.26 0.14 0.33 0.00 NOX(ppm) 50 14.54 15.78 14.11 11.24 0.00 CO(ppm) 50 5.37 6.81 3.82 4.55 17.04 ’20년 Dust(mg/Sm3) 10 1.16 0.95 0.95 0.75 1.99 HCl(ppm) 12 1.59 2.29 0.82 2.19 1.05 SOX(ppm) 20 0.27 0.24 0.11 0.74 0.00 NOX(ppm) 50 16.31 16.48 18.07 12.43 18.27 CO(ppm) 50 4.08 7.53 3.68 2.93 2.16 ㅇ 다이옥신 측정 결과 - 4개 시설에 대한 다이옥신 법정 검사 실시 결과는 모두 기준 이내 < 시설별 다이옥신 측정 결과 > (단위 : ng-TEQ/S㎥) 연 도 구 분 양 천 노 원 강 남 마 포 법정 기준 1호 2호 1호 2호 1호 2호 3호 1호 2호 3호 ’21년 1분기 0.001 0.001 0.002 0.004 0.000 0.000 0.000 0.009 0.000 0.008 0.1 2분기 0.001 0.001 0.001 0.001 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 3분기 0.002 0.003 0.007 0.004 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 4분기 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001 0.002 0.000 0.001 0.000 0.001 ’20년 1분기 0.002 0.002 0.007 0.024 0.000 0.000 0.000 0.006 0.005 0.0014 2분기 0.001 0.008 0.002 0.000 0.000 0.000 0.000 3분기 0.003 0.005 0.000 0.001 0.002 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 4분기 0.005 0.001 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 Ⅲ 주민지원사업 □ 반입수수료 및 특별출연금 기금 조성 ㅇ ’21년도 폐기물 반입수수료, 특별출연금 등 자원회수시설 운영을 통해서 183억원(반입수수료 : 65억원, 특별출연금 : 118억원) 조성으로 ’20년도 176억원(반입수수료 : 66억원, 특별출연금 : 110억원) 대비 7억원 증가 ⇒ 간접영향지역 공동주택 관리비 등 219억원, 협의체 운영비 4.5억원 지원 ※ 기금 조성액은 운영월 기준으로 징수월이 기준인 ‘회계연도 기금결산’과 차이가 있음 ※ 특별출연금에는 노원시설 공동이용 자치구에서 ’22년도에 징수한 ’21년도분 포함 □ 난방비(70%) 지원 ㅇ ’21년도 양천, 노원, 강남 지역 자원회수시설 간접영향지역 거주 주민 대상으로 총 59억원 지원(’21년도 난방 사용량 기준) - 대부분 시설의 가동률은 65% 이상으로 난방비 70%(최대 지원율)를 지원 - 노원의 경우, ’21년도 1/4분기 시설 가동률이 64.6%로 65% 미만으로 떨어져 ’21. 2/4분기에는 난방비 60% 지원 및 3/4분기부터 다시 70% 지원 □ 노원청소년센터(노원주민편익시설) 이용료(15%)1) 지원 ㅇ ’21년도에 이용료 지원 받은 주민은 전체 7,252명2)(수영 : 4,785명, 헬스 2,467명, 에어로빅 0명)으로 32백만원 지원(이용료 지원금 : 52백만원, 열요금 공제3) : 20백만원) 1) 「서울시립 노원청소년수련관 운영관련 협의사항」(2008.1.4.)에 근거하여 청소년정책과 35%, 자원순환과 15% 지원 2) ’21년도 1월~12월 매월 시설 이용자수 합계 3) 노원자원회수시설에서 노원청소년센터에 제공하는 열에 대한 요금 공제 붙임 1. 2021년 자원회수시설 운영 요약 1부. 2. 2021년 양천·노원 자원회수시설 소각열 수급 내역 1부. 끝.

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자원순환과-24770

D0000045663588