다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 수질연구과-22257 결재일자 2022. 6. 20. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 수질연구과장 수질분석부장 송만식 김상은 06/20 이상미 협조 2022년 연구원 조류 및 맛？냄새물질 경보제 시행 계획 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2022. 06. 17. (금) 서울물연구원 (수질분석부) 2022년 연구원 조류 및 맛？냄새물질 경보제 시행 계획 수질분석부장:이상미☎3146-1710 수질연구과장:김상은☎1740 담당:송만식☎1731 조류 경보제 및 자체 맛？냄새물질 관리기준을 시행함으로써 한강 녹조 피해를 예방하고 안전한 아리수 생산체계를 강화하고자 함 Ⅰ 추진 개요 □ 추진근거 ㅇ 2022년 조류 및 맛？냄새물질 경보제 시행계획(수질과-21763호, 2022. 5. 24.) □ 목 적 ㅇ 조류, 냄새물질 등 오염물질 유입 시 신속한 대응으로 정수센터의 취수원수 안전성 확보 및 오염물질 정수처리 선제대응 지원 ㅇ 상수원에 대한 조류(냄새물질 분비, 정수처리 장해) 및 냄새물질 조사 강화로 취수원 영향에 사전대응 준비 □ 추진기간 : 2022. 1. ∼ 12.(연중) ㅇ 남조류(냄새물질) 연중 발생 : ’11∼’12년, ’16∼’18년 겨울 포함 □ 추진방법 ㅇ 정기 모니터링 - 조류 및 냄새물질 증가 시 수질분석부 내 상황실 설치 및 대응 TF(4개 반) 설치 운영 - 조류경보제(4), 취수원(5, 정수센터) 9지점 정기검사 추진 등 지속적인 모니터링 병행 - 유관기관 연락망 유지, 취수원 자료 공유 등 교차감시 ㅇ 조류경보제와 맛？냄새물질 관리기준 비교 구 분 조류 경보제 맛·냄새물질 관리기준 근 거 물환경보전법 제21조 (2000년부터 5개 취수장) 상수도사업본부장 방침 (’18. 11. 수질과) 경보 전파 내·외부(환경부) 내부(서울시) 대상구간 미사대교～잠실철교 4곳 팔당(#1)～풍납 등 5개 취수장 경보지표 유해남조류 4개 속 냄새 유발물질 2종 기 준 세포/mL 이상 관심 1,000 경계 10,000 대발생 1,000,000 ng/L 이상 구분 2-MIB 지오스민 관심 20 100 경계 100 300 발령기준 기준 2회 연속 초과 시 기준 1회 초과 시 발령 해제 기준 2회 연속 기준 미만 시 합리적인 냄새민원 미발생 시 (정수 농도 8 ng/L 미만) 측정지점 한강본류 4지점 한강본류 4지점 + 5개 취수장 Ⅱ 한강수계 조류 특성 및 ’22년 녹조 발생 전망 □ 조류 특성 ㅇ 발생 원인 - 일조량, 수온, 영양염류, 체류시간 증가 등 다양한 요인이 복합작용함 ㅇ 주요 발생 속 : 아나베나, 마이크로시스티스 ㅇ 발생기간 : 6∼10월 ㅇ 남조류 발생 특성 : 상류부터 발생 후 남하 □ 2022년 조류발생 전망 ㅇ 기상청 여름철(6∼8월) 서울지역 기후전망 - 평균기온은 평년(21.5∼25.9℃)보다 높겠음. - 강우량은 평년과 비슷하나 지역편차가 크겠음. ※ 평년(1991∼2020) 6월 102∼174, 7월 262∼428, 8월 174∼331 mm - 4∼5월 2달간 평균기온은 평년 15.5, ’20년 14.6, ’21년 15.7℃, ’22년 17.0℃로 예년보다 높음. ㅇ 5월 기준 최근 2년 대비 상류댐 방류량과 강수량 댐명 5월 방류량(평균, m3/s) 저수율(평균, %) 강수량(5월/연누적, mm) ’22 ’21 ’20 예년 ’22 ’21 ’20 예년 ’22 ’21 ’20 예년 소양댐 70 75 30 72 44 53 54.5 49 11 /152 172 /367 118 /281 106 /238 충주댐 84.5 93 122 149 38.5 52 55 48 8 /138 178 /322 110 /278 90 /243 팔당댐 143 376 251 364 상시 90 이상 7.5 /141 183 /367 112 /259 109 /267 - 팔당댐 방류량이 매우 낮음(38∼57%). - 평균강수량과 누적강수량도 매우 낮음. ㅇ 5월 말 현재 상류댐의 방류량, 저수율, 강수량이 예년보다 낮아서 향후 북한강수계 및 팔당댐 하류에서 녹조 증가 가능 - 장마패턴 급변(강수일수, 강수량)에 따라 기상(수질) 예측이 어려움 ※ 한국 중부 ’20년 54일 920 mm, ’21년 17일 168 mm(이후 폭염) Ⅲ 조류 경보제 및 맛？냄새물질 관리기준 세부추진계획 □ 조류 경보제 ㅇ 시행근거 - 물환경보전법 제21조 및 동법 시행령 제28조 ？ ’22. 시행계획 : 환경부(5. 18.), 서울시(5. 23.), 상수도사업본부(‘5. 24.) ㅇ 대상구간 - 한강 본류 잠실수중보 상류 상수원 구간 4지점(미사대교∼잠실철교) ※ 한강 다리 중앙지점에서 선박 이용 채수를 위해 한강사업본부와 협의 ㅇ 운영방법 - 운영부서 : 물순환정책과에서 관심, 경계, 대발생, 해제로 구분 시행 - 기준항목 : 유해남조류 4개 속 세포수(세포/mL) 마이크로시스티스 아나베나 오실라토리아 아파니조메논 - 조류경보제 단계별 기준과 발령 및 해제기준 : 비교표 참고 - 검사주기 : 주 1회 → ‘경계’ 단계 이상 시에 2회 이상 ※ 대량발생 등 긴급 시에는 검사주기를 단축하여 신속하게 발령 및 해제 - 검사항목 ？ 한강본류 필수 10항목(수온, pH, 용존산소, 투명도, 탁도, 클로로필-a, 유해남조류 우점종 및 속별 세포수, 냄새물질(지오스민, 2-MIB), 조류독소(Microcystin-LR)) ※ 냄새물질과 조류독소는 권고항목, ‘경계’ 이상 시에만 필수항목 ？ 취수장 5곳 : 정수센터 소관(원수 주간 22항목) ㅇ 과거 추진실적 - ’16∼’20년 5년간 미발령 - ’21. 8. 24. ∼ 9. 8.(16일간) 조류경보 관심단계 발령 ※ ’21. 8. 23. 유해남조류 최대 6,094 세포/mL ⇒ 주 1 → 2회 조사주기 강화, 9 → 10(원？정수 조류독소 추가) □ 맛？냄새물질 관리기준 ㅇ 시행근거 - 맛？냄새물질 발생에 따른 수질관리 강화(본부장 방침, ’18. 11. 20.) ㅇ 대상구간, 관리지표, 발령기준 : 비교표 참고 ㅇ 수질 측정방법 - 주 기 : 주 1회 - 지 점 : 조류경보제 측정지점 한강본류 4곳과 취수장 5곳 - 주요항목 : 2-MIB, 지오스민, 유해남조류 - 한강 본류와 취수장 남조류 기준 50% 초과 및 냄새물질 관심단계 이상 시 상수원 상류 추가 조사 ⇒ 팔당호(다산유적지), 북한강(삼봉리, 청평댐, 의암댐), 남한강(복포리) ？ 주요항목 이외에 수온, pH, 용존산소, 질산성/아질산성/암모니아성질소 등 ※ 수질측정망을 이용, 상류(춘천, 화천, 소양) 수질을 주기적으로 감시 ㅇ 단계별 세부조치사항 : 붙임문서 참조 ㅇ 2018년 11월 시행 이후 추진실적 - ’20. ∼ ’21. 관심단계 이하로 미발령 - ’19. 8. 12. ∼ 9. 6.(25일) : 북한강 2-MIB(관심) - ’19. 7. 4. ∼ 7. 10.(7일) : 팔당호 지오스민(관심) - ’18. 11. 21. ∼ 12. 10.(20일) : 겨울철 북한강 2-MIB(경계) ※ 북한강 수계댐 방류 요청(본부 → 한강홍수통제소 댐보연계운영협의회) ⇒ 비상방류로 상수원에서 냄새물질 고농도 발생기간 2주 이상 단축 - 최근 5개 취수장 원수 냄새물질 최대 발생량(단위 : ng/L) 구분 ’21년 ’20년 ’19년 ’18년 ’17년 2-MIB 20(8월) 8(1월) 25(8월) 131(11월) 36(1월) 지오스민 19(8월) 11(5월) 15(9월) 53(8월) 156(8월) Ⅳ 운영체계 및 대응조치 계획 □ 상황실 설치 및 대응TF 편성 운영 ㅇ 분장업무(상황실장 : 수질분석부장) 구 분 분장업무 총괄대책반 (수질연구과) - 환경부(본청, 본부) 등을 통한 상황 입수 시 즉시 공유, 전파 - 조류 또는 냄새물질 발생 등 상황별 현장조사팀 편성 - 취수장에 미치는 수질영향 모델링 - 결과보고서 작성 및 보고 분석반 (먹는물분석과, 신물질분석과, 미생물검사과) - 오염물질(구체적인 조류속, 조류독소 등)에 대한 자료 분석 및 정리 - 발생 오염물질 (상황)에 따라 관련항목 담당자(대직자) 분석 - 수질분석은 사후조치가 가능하도록 신속하게 완료 - 분석 완료 즉시 총괄대책반에 결과 통보(전자우편과 유·무선 등 활용) ※ 유관기관 : 물순환안전국, 한강사업본부, 지자체, 수공, 한강청 등 - 상황반명 : 측정분석반 - 상황반 설치장소 : 수질연구과 정도관리실(02-3146-1731) - 상황반 편성현황 ？ 상황반장 : 수질분석부장(총괄주무과장 : 수질연구과장) ？ 분야별 4개반 편성 : TF 반별 발생 상황 맞춤대응 (오염물질 상황에 맞는 TF 편성, 정확한 조사, 채수, 분석 등 인력 운영) ？ 근무조 편성(소집 대상) : 수질분석부, 상황실 2인 1조 근무체계 유지 (조류 및 냄새물질 경보제 발령 시 세부조치계획 수립) ㅇ 운영방법 - 설치장소 및 운영기간 : 생산부, 경계단계 발령일시∼해제 시까지 - 운영시간 : 09:00∼18:00, 공휴일 포함 - 경보제별 적용지침 ？ 조류경보제 발령 시 : 발령기간(물순환안전국 지침 단계별 조치사항) ？ 맛？냄새물질 관리기준 발령 시 : 발령기간(상수도 자체대책본부 운영) ㅇ 특별조사 실시 - 조류경보제 발령 시 ？ 조사주기 강화(주 1 ⇒ 2회) 등(조류경보제 운영계획에 의함) - 취수원, 한강본류 냄새물질(지오스민, 2-MIB) 증가 시 ？ 상수원 상류(남？북한강, 팔당호) 조사 강화(수질사고 대응조치 매뉴얼) Ⅴ 행정 사항 □ 신속한 상황전파 및 결과보고 ㅇ 한강수계 조류정보 공유 - 관련기관 : 본청, 한강청, 한강물환경연구소, 한강홍수통제소 등 - 주요내용 : 상호 연락체계 구축으로 비상시 측정결과 상호 정보 공유 ㅇ 한강수계 유관기관 협의체계 구축 운영(주관 : 한강유역환경청) - 운영기관 : 한강유역환경청 「한강수계 수질관리협의회」 활용 - 참여기관 : 한강유역환경청, 수자원공사, 한강수계 지자체 - 주요기능 : 녹조 발생 시 상류댐 비상방류 및 정수처리 강화 등 공조 □ 자체 세부운영계획 수립 시행 ㅇ 경보 발령 시 근무조 편성 운영 등 □ 경보제 단계별 조치사항 준수 ㅇ 조류경보제 발령 시 - 관심 단계 : 조류 측정 및 수질검사 강화 - 경보 단계 ？ 주 1회 상수원 상류 5지점, 8항목 조류 및 수질검사 강화 ？ 수심별 3지점 통합채수 ⇒ 좌중우 수심별 9지점 통합채수 ？ 물순환정책과로 일일 조치사항 결과보고 ？ 2인 1조 상황실 근무 : 평일 09:00~18:00, 휴일 10:00~16:00 - 대발생 단계 ？ 시험분석 결과 유관기관에 신속히 보고 - 경보 해제 ？ 물순환정책과로 시험분석 결과 신속 보고 ㅇ 맛？냄새물질 관리기준 발령 시 - 관심 단계 ？ 상수원 상류 5지점, 8항목, 주 1회 이상 조류 측정 및 수질검사 강화 ？ 조류경보제 한강본류 4지점 무해남조류(특히 수드아나베나) 추가조사 보고 ？ 상수원상류 및 기타 수질검사 결과 수질과로 보고 - 경보 단계 ？ 상황실 설치 운영 : 근무인원 2명, 근무시간 휴일 포함 09:00~18:00 ？ 조류측정 및 수질검사 강화 : 상수원 상류 5지점, 발생지점에 따라 변동 ？ 한강본류 4지점 무해 남조류(특히 수드아나베나) 추가 검사 및 보고 ※ 필요 시 조류독성물질 분석 ？ 시험분석 결과를 관계기관에 신속히 보고 : 수질검사 결과, 상류 분석결과 붙임 1. 수질사고 대응조치 매뉴얼 1부. 2. 조류경보제 및 맛·냄새물질 관리기준 단계별 조치사항 1부. 끝.

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수질연구과-22257

D0000045607649