다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교육대외협력과-20712 결재일자 2022. 6. 7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 교육대외협력과장 학예연구부장 강해은 이진현 06/07 박현욱 협 조 경영지원부장 代김춘섭 일상감사팀장 최의수 총무과장 김춘섭 서울역사박물관 홍보 영상 제작(용역) 제안서 평가 계획 2022. 6. 서울역사박물관 (학예연구부 교육대외협력과) 서울역사박물관 홍보 영상 제작(용역) 제안서 평가 계획 「서울역사박물관 홍보 영상 제작」용역 수행 업체 선정을 위해 평가위원회 구성, 제안서 평가회의를 통해 입찰 참가업체의 제안 내용 전반에 대한 적정성을 평가하여 우선 협상 대상 적격업체를 선정하고자 함. 1 관련근거 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제 198호, 2022.1.11.) 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(2021.4.6.) 박물관 홍보 영상 제작 계획(교육대외협력과-20318, 2022.4.29.) 입찰 공고 의뢰(교육대외협력-20530, 2022.5.20.) 2 사업 개요 사 업 명 : 서울역사박물관 홍보 영상 제작 사업금액 : 70,000천원(부가세 포함) 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 제작기간 : 계약일로부터 2022년 12월 5일 까지 제작내용 : 본관·분관의 주요 활동 및 기능 소개를 담은 홍보 영상 과업범위 : 기획·연출, 시나리오 작성, 번역, 현장 촬영 및 편집 등 3 제안서 평가위원회 구성 및 운영 제안서 평가위원회 구성 ○ 평가위원회 구성 : 7명(외부위원) - 모집분야 : 영상 제작, 뉴미디어(유튜브 등 SNS) 홍보, 광고, 문화예술, 등 관련 분야 전문가 ？해당 분야 전문가(교수, 방송 작가, 영상 디자이너 , 뉴미디어 홍보, 영상 기획자 등) ？당해 용역의 과업 내용에 관한 전문기관·단체 임직원 및 전문가 등 ？국가 및 다른 지방자치단체 소속 공무원인 경우 전체 위원 수의 3분의 1이내 ○ 제안서 평가 위원회는 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 개최 평가위원(외부위원) 선정 ○ 관련 부서 및 기관, 관련 분야 전문가를 대상으로 공문, 인터넷 및 그 밖의 방법을 통하여 제안서 평가위원(후보자) 를 접수받아 이를 심사하여 구성 인 원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정 ※ 예비평가위원 구성 시 후보자 추천 및 등록 인원이 부족할 경우, 박물관 내 유사사업 평가위원 인력풀 활용 ○ 제안서 평가위원회 예비명부 작성 시 평가위원 후보별 고유번호를 부여하고 보안 유지 ○ 입찰참가업체가 제안서 제출 시 분야별 위원 수만큼 번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 결정 ※ 추첨결과 다빈도수가 동일할 경우 고령자 순으로 선정 ○ 추첨된 순번에 따라 참석여부를 확인하되, 사정상 분야별 성원이 되지 못한 경우 타 분야 및 유사사업 인력풀을 활용하여 충원함 ○ 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내 추가 지정 가능 의결 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함 제안서 평가위원회 개최 ○ 평가일시 : 2022. 6. 13(월) 14:00~16:00(예정) ○ 평가장소 : 서울역사박물관 시청각실(2층) ○ 평가항목 : 정성적 평가분야(제안업체의 기술능력) 평가 순서 평가 내용 1부 사업개요 및 평가기준 설명 ？참석위원 소개, 사업개요 및 평가기준 설명 ？사전의결, 제반 보안사항 준수 서약 ？위원장 선출 2부 제안업체별 발표 및 질의응답 ？제안발표는 입찰등록 순으로 하며, 발표시간은 업체당 20분이내 (PPT 발표 20분, 질의응답 10분)로 제한 3부 평가 및 협상순위 결정 ？가격제안서 공개 ？위원별로 작성한 기술평가표에 의거 기술평가점수 집계 ？종합평가점수 집계 및 협상적격업체 선정 ※ 제안설명회 미참가업체 제외 4 제안서 평가 및 협상대상자 선정 선정절차 기술 및 가격 평가 ？ 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하되 점수 비중은 기술 80/100, 가격 20/100으로 평가 실시 ？ 협상대상자 선정 ？ 기술, 가격 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 ？ 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ？ 협상 및 계약 ？ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결 평가근거 ○ 코로나19 사회적 확산방지를 위해 지방계약 관련 각종 위원회 회의 운영 시 불가피한 경우를 제외하고는 대면회의를 지양하고 서면회의로 갈음(재무과-10158호, 2020.2.26) ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결), 제44조(지식기반사업 등의 계약방법)와 행정자치부예규 제19호「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따른 세부기준 및 절차에 의거 평가 ○ 본 평가기준에 언급되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」적용 평가 및 배점방법 ○ 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점 만점) - 기술능력평가 : 80점 구 분 배 점 평 가 방 법 정량적 평가 (계약담당자) 10 - 구비서류에 의한 내부평가(심사기준에 따름) - 기준에 따라 가산점 부여 정성적 평가 (평가위원) 70 - 각 심사항목에 대한 위원별 개별평가 - 항목별로 평가한 점수에서 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수 제외하고, 나머지 위원의 평가점수만으로 합산 ？ 산술평균하여 결정 (최고, 최저점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외) - 평균점수 계산은 소수점 이하 3자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출 - 입찰가격 평가(입찰가격 평점산식에 의한 가격평가) : 20점 ① 입찰자 모두 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우 가격평가점수 = 최저입찰가격 × 20 당해입찰가격 ② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우 가격평가점수 = [ 최저입찰가격 × 20 ] 추정가격의 80%상당가격 + [ 2 × ( 추정가격의 80%상당가격-당해입찰가격 ) ] 추정가격의 80%상당가격 - 추정가격의 60%상당가격 ※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ※ ‘최저입찰가격’은 입찰에 참가한 업체의 제안가격 중 최저금액으로 한다. 사업자 선정 ○ 협상적격자 및 협상순위의 결정 - 사업제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함 - 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 - 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 ○ 협상적격자의 통지 - 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 지체없이 통보함 ○ 협상절차 - 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 - 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함 - 협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정함 - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음 - 서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우, 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음 협상기간 ○ 협상기간은 협상대상자 선정 후 협상개시 통보일로부터 10일 이내로 함 평가결과 및 사후 관리 ○ 평가위원의 평가점수 공개방법 일원화 - 시기 및 방법 : 제안서평가위원회 종료일 익일까지 계약정보통합관리시스템 게시 - 공개내용 : 평가위원별 평가결과, 평가위원 명단 ○ 협상 계약 후 발주부서간 특이사례 공유로 유사사례 재발 방지 - 사업부서 : 민원？감사 등 특이사항 및 애로사항 발생 시 계약정보통합관리시스템(계약정보 공유방) 정보 교류 기타 ○ 공정한 평가와 평가내용에 대한 보완관리를 위해 사전에 평가위원별 서약서를 작성하여 제출하도록 함 ○ 제안서 평가위원회에서 평가기준 및 평가방법, 사업자 선정 등 관련사항을 수정, 보완하고자 할 경우에는 사전의결(제1부) 시 위원회에서 결정함 5 소요예산 ？ 소요예산 : 1,150천원 ○ 산출내역 - 위원 참석 수당 : 150,000원(1시간 초과)×7명=1,050,000원 - 사무용품 및 다과:100,000원 × 1회 = 100,000원 ○ 예산과목 : 역사와문화의복합공간창조, 박물관홍보마케팅강화, 사무관리비(201-01) ○ 예산집행 방법 - 평가위원 수당 : 일반지출(입금의뢰서에 의한 계좌입금) 붙임 : 1. 평가위원 선정 회의 1부. 2. 평가위원 배포자료 1부. 3. 보안각서, 평가집계표, 의결서 등 각 서식 1부. 끝.

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교육대외협력과-20712

D0000045515535