다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-21331 결재일자 2022. 6. 3. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 정승수 문상인 심우성 06/03 오재경 협 조 현장대응단장 이근철 홍보교육팀장 조항식 구급팀장 강재국 2022 여름철 폭염 대비 구조·구급 대응계획 - 체계적인 재난 대비 ？ 대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름을 위한 - 2022년 여름철 폭염 대비 긴급구조？구급 대응계획 2022. 6. 금 천 소 방 서 (재난관리과) - 체계적인 재난 대비 ？ 대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름을 위한 - 2022년 여름철 폭염 대비 긴급구조？구급 대응계획 여름철 폭염으로부터 시민의 안전을 지키고, 소방 안전서비스 제공으로 불편해소 및 재난취약계층 안전망 확충에 힘쓰고자 함. Ⅰ 추진개요 및 기상 전망 추진기간 : 2022. 6. 1. ~ 9. 30. / 4개월간 ？ 준비기간 (5.20.~5.31.) ？ 집중운영 (6.1.~ 9.30.) 추진부서 : 금천소방서 전 부서 주요내용 ① 폭염 상황관리 : 폭염대비 비상체계 가동, 폭염 119구조·구급상황실 운영 ② 취약계층 보호 : 독거노인·노숙인 등 폭염 취약계층 보호 강화 ③ 시민안전 관리 : 온열질환자 대비 응급처치 능력 강화 및 출동태세 확립 ④ 출동대원 안전 : 폭염 재난현장, 화재현장 출동대원 안전관리 강화 ⑤ 시민불편 해소 : 폭염상황 안전전파 및 행동요령 등 홍보 2022년도 여름철 기상전망(기상청) ○ 전국 여름철(6~8월) 평균기온은 지속적인 상승추세 - 30년(＇91~＇20년) 평균 23.7℃ → 10년(＇12~＇21년) 평균 24.3℃ (0.6℃↑) ○ 금년 여름철 북태평양의 고기압의 영향으로 무더운 날씨 전망 - (서울) 최근 5년간 최고기온(평균) 36.7℃, 폭염일수(평균) 17일 ≪ 최근 5년간 서울 최고기온 및 폭염 특보일수 ≫ 구 분 평균 ＇17 ＇18 ＇19 ＇20 ＇21 최고기온(℃) 36.7 35.4 39.6 36.8 35.4 36.5 폭염특보 주의보 18.4일 27일 11일 19일 16일 19일 경보 14.8일 6일 32일 13일 5일 18일 폭염일수 17일 13일 35일 15일 4일 18일 열대야일수 19.8일 19일 29일 17일 13일 21일 폭염일수 : 일 최고기온이 33℃ 이상인 날의 수 / 열대야 일수 : 밤 최저기온이 25℃ 이상인 날의 수 Ⅱ 2022년도 세부 추진계획 폭염대책 119구조·구급 상황실 운영 운영개요 ○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시 ○ 운영장소 : 금천소방서 2층 종합상황실 ○ 운영내용 - 주요 상황전파 및 안전통합상황실(서울시)과 정보공유·교류 - 재난취약계층 안전지원, 온열질환자 이송 상황관리 - 폭염대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성 ○ 편 성 : 재난관리과 (구조팀, 구급팀) 팀별 상황관리 ○ 위기수준 및 조치사항 《 폭염특보 발령 기준 》 폭염주의보 : 일 최고체감온도 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 폭염경보 : 일 최고체감온도 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 - 체감온도 : 기온에 습도, 바람 등의 영향이 더해져 사람이 느끼는 더위나 추위를 정량적으로 나타낸 온도 - 습도 10% 증가 시마다 체감온도 1℃ 가량 증가하는 특징 위기단계 관심(Blue) 주의(Yellow) 경계(Orange) 심각(Red) 징후감시 활동 협조체계 가동 대비계획 점검 즉응태세 돌입 위기수준 평상단계 1 단계 2 단계 3 단계 상황관리 폭염주의보 폭염경보 인명피해 본 부 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3 ~ 4명 당직 : 6명 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 재난대응과 야간 : 보강 1명 필요시 주간 : 비상대책본부 야간 : 보강 2명 방재센터 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 3명 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 방재센터 야간 : 보강 1명 소 방 서 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 4명 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 소 방 서 야간 : 보강 1명 위기관리 구조팀장 재난대응과장 폭염대비 재난취약계층 보호 현장밀착형 119 순회 구급대 운영(현장대응단, 시흥119안전센터) ○ 운영시기 : 폭염주의보 이상 발령 시(주/야간 1회 이상 순회) ○ 편 성 : 현장대응단 2대, 시흥119안전센터 1대 ○ 방 법 : 관할구역 순찰, 출동 후 귀소 시 관리지역 순찰(붙임#3) 연번 구급대 순찰 노선 1 6-1(금천) 독산역 → 빅마켓 → 시흥IC→ 홈플러스 2 6-2(금천) 남문시장 → 금천체육공원 →산기슭공원 → 독산4동 주민센터 3 6-3(시흥) 혜명보육원 → 혜명양로원 → 청담사회복지관 → 금빛공원 → 금천노인복지관 ○ 주요활동 : 온열질환 취약자(노약자) 조기발견 및 응급처치 등 ？ 119구급대 온열질환자 대비 출동태세 확립 폭염대비 물품 정비 폭염 재난취약계층(독거중증장애인) 119안전지원 콜센터 운영(대응총괄팀) ○ 운영시기 : 폭염주의보 이상 발령 시 ○ 관리대상 : 독거중증장애인세대 23세대 【붙임#1】 ○ 추진내용 : 기상특보, 폭염관련 정보전달 및 건강상태, 불편사항 등 확인 폭염 대비 119안전캠프 운영(구조팀？·구급팀) ○ 운영시기 : 폭염경보 이상 발령 시 ○ 장 소 : 금천체육공원 및 금빛공원 ○ 중점활동사항 - 간이응급의료소 운영 및 인근지역 도로살수 등 - 온열질환자 예방 냉음료수(아리수) 제공, 여름철 재난안전관리 교육 등 시민안전관리 강화 및 온열질환자 신속대응 119구급대 온열질환자 대비 출동태세 확립(현장대응단, 시흥119안전센터) ○ 기 간 : 2022. 6. 1.~ 9. 30.(4개월간) ○ 대 상 : 구급대 및 펌뷸런스 탑승대원 ○ 추진내용 - 온열질환자 대비 준비물품 확보 및 119구급차 에어컨 성능확인 등 점검 철저 - 폭염특보 등 기상정보 수시 파악 및 온열질환자 대비 물품 구급차 비치 철저 ○ 운영물품 : 체온계 등 9종 330점 구강용 전해질 용액 별도구매 확보 구분 폭염 관련 구급장비 비치현황 얼음 조끼 얼음팩 체온계 생리식염수 정맥주사세트 정제 소금 구강용 전해질 용액 물 스프레이 정맥 주사용 세척용 사진 구급대 17 52 7 96 98 40 6 확보예정 2 펌뷸런스 2 5 1 0 2 - 1 확보예정 1 구급대원(펌뷸런스) 폭염 관련 응급처치 능력 강화(구급팀 기 실시) ○ 교육기간 : 2022. 5. 19. ~ 5. 23. ○ 대 상 : 구급대원 및 펌뷸런스 탑승대원 ○ 방 법 : 구급지도관 방문 교육 실시 - 폭염관련 이론 및 술기 교육 - 온열질환자의 임상적 특징, 응급처치 절차 및 방법 등 구급대원 폭염장비 점검 펌뷸런스대원 장비 교육 소모품 확인 폭염대응 예비구급대[펌뷸런스] 운영(현장대응단, 시흥119안전센터) ○ 펌뷸런스로 지정된 소방차를 폭염대응 출동대로 운영 구급대 응급처치 적재물품에 준하는 폭염대응 장비 확보 여름철 폭염 대비 구급활동 대책 대국민 홍보(홍보교육팀) ○ 주요내용 : 여름철 폭염 구급대 운영, 119구급상황관리센터 온열질환자 의료지도 및 상담창구 운영, 폭염 대비 행동요령 등 ○ 홍보방법 : 언론 보도자료 배포 및 기고문 투고 등 소방공무원 현장 안전관리 강화 폭염기간 재난현장 안전대응을 위한 현장지휘 강화 ？ 본부 현장대응단 재난현장 출동대원 회복관리 종합계획 알림(`21.1.14.) 참고 ○ (안정적인 소방력 운영) 의무 휴식시간 부여, 현장회복팀 및 교대조 운영 ○ (긴급 필요물품 제공) 식수, 정제염 등 체력회복을 위한 장비 및 소모품 관리 - 재난현장 신속지원을 위한 폭염물품 상시점검 등 대비태세 유지 ○ 현장활동 시 개인보호장구 착용 철저 및 SOP준수 등 119구급대 폭염 대비 안전 물품 확보(현장대응단, 시흥119안전센터) ○ 준비물품: 얼음조끼 등 폭염 대비 물품 2종, 마스크 등 감염방지물품 5종 (얼음조끼·팩 2종 69점 / 마스크, 장갑, 고글, 보호복, 덧신) ○ 추진내용 : 폭염 대비 물품 준비 및 감염 관련 정보 청취 철저 폭염대비 소방공무원 현장안전을 위한 회복차량 운영(재난관리과,현장대응단) ？ 현장대응단-359(2022.2.8.)호 ‘전담회복팀 구성 및 운영계획 알림’ ○ 지휘관 판단 하 현장 요청시 지원출동 - 현장회복팀 구성: 구조팀장, 대응총괄팀장, 구급팀장, 구조운영, 의소대원 ○ 폭염 및 장시간 현장활동에 따른 대원 피로회복 등 지원 ○ 식사·휴식 장소 및 음료제공 등 체계적인 현장대원 회복 관리 ○ 본부 회복차량 제원[필요시 활용] ▶ 등록일 : 2019. 11. 28. ▶ 제 원 : 전장12,503mm / 전폭2,490mm / 전고3,550mm ▶ 특 징 : 심신회복실(산소발생기 포함), 공기청정기, 온수기, 오염방지 에어컨, 우등시트 설치(총 13인승) 여름철 소방공무원 현장안전 실태점검(소방행정과, 재난관리과) ○ 점 검 반 : 소방행정과(안전계획), 구조팀, 구급팀 ○ 점검내용 - 여름철 자연재해 장비 가동상태 및 개인안전장비 상태 - 폭염 대비 대원 안전관리실태 전반, 현장 애로사항 청취 등 전력사용량 급증예상 정전사고 긴급대응체계 가동 정전대비 긴급구조 대응체계 구축 (출동대 전부서) ○ 대 상 : 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대 ○ 추진내용 : 정전사고 발생 시 임시전력 공급 및 신속한 인명구조 - (평 시) 승강기 구조장비 일제 점검 및 각 생활안전대 교육훈련추진 - (비 상 시) 동시다발 승강기 갇힘사고 대비 신속한 인명구조활동 전개 ？ 정전사고 발생 시 각 소방서 생활안전대 승강기 분야 1차출동 편성 - 한전 등 유관기관과 신속한 정전대응 및 복구 위한 협업체계 구축 ※ 발전차 4대(소방 2, 한전 2) 소 속 전력량 공급가능세대 관 할 강남소방서 500kw 200세대 강남권 도봉소방서 300kw 120세대 강북권 한국전력(2대) 500kw 200세대 서울전역 단계별 주요조치 및 대응절차(발령기준 : 市기후환경본부 예비전력 단계) 구 분 준 비 관 심 주 의 경 계 심 각 발령기준 예비전력 5백만～4백만kw 예비전력 4백만~3백만kw 예비전력 3백만~2백만kw 예비전력 2백만~1백만kw 예비전력 1백만kw 미만 주요조치 대비？대응계획 정비 시민 교육？홍보 승강기 개방 장비 점검 비상상황 훈련 정전대비 대응훈련 긴급구조통제단(상황관리) 가동 동시다발 다중출동체계 운영 ○ 현장 대응절차 현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 (관할소방서) ↘ 정전발생 → 상황 접수？전파 → 임시전력공급 신고자 방재센터 시민불편해소 발전차 등 케이블 연결 전력 복구？공급 (한국전력) ↗ 시민행동요령 홍보 및 위기상황 실시간 정보 제공 취약 주거지역 등 상황발생 대비 안전정보 제공·전파 ○ 기상특보, 대피시설, 안전상식, 증상별 처치요령 등 정보 전달 - 서울안전누리 : safecity.seoul.go.kr / 안전디딤돌(어플) 등 활용 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법, 행동요령 등 홍보 ○ SNS, 홈페이지, 블로그, 기관유뷰브 채널 등 활용 홍보 Ⅲ 행정사항 폭염특보(주의보, 경보) 추진실적 제출 철저【붙임#6】 ○ 현장대응단 및 시흥119안전센터 일일추진실적 제출(14:30) ？ 웹하드 → 금천소방서 → 자연재해 실적 → 폭염 업로드 ○ 당직근무자: 센터별 추진실적 취합 본부 제출(15:00) ？ 소방웹하드 → 부서디스크→ 자연재해실적 → 폭염 ○ 구급대원: 폭염대응 구급출동시 “다수사상자 관리시스템”에 추진실적 건별 등록 철저(매일 17시 限) (일일실적) 다수사상자 관리시스템(http://119mcms.kr:33019) > “온열환자” - 매일 16시까지(신고시간) 발생한 온열질환자를 17시까지 등록 전일 누락된 실적은 소급하여 “구급출동 날짜”에 등록(누계 자동 반영) - 모든 실적은 구급활동일지 기준으로 작성 붙임 1. 독거중증 장애인 세대현황 1부. 2. 폭염특보시 당직보강 명부 1부. 3. 폭염119 구급순회노선도 1부. 4. 폭염단계별 구급활동 절차 1부. 5. 폭염으로 인한 온열질환 및 응급처치 방법 1부. 6. 폭염 일일보고(서식) 1부. 7. 폭염 위기단계별 대책본부 구성(서울시) 1부. 끝. 붙임 1 독거중증장애인 세대 현황 재난약자 주거시설 현황(독거중증 장애인 세대: 23세대) 연번 이름 성별 나이 주소 연락처 장애분류 관할 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 붙임 2 비상근무자 당직보강 명부 2022년 풍수해(비상2단계 이상) 및 폭염·한파(비상3단계) 관련 비상근무자 당직보강 명부(순서) ※ 순번에 따라 자동조치, 인사이동시 후임자 자동승계 순번 직 위 성명 실시일 순번 직 위 성명 실시일 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 위기경보 풍 수 해 폭염·한파 주 의 경 계 심 각 심 각 비상근무 비상1단계 비상2단계 비상3단계 3단계 발령기준 호우주의보 태풍주의보 호우경보 태풍경보(2급) 홍수경보 태풍경보(1급) 인명피해 당직보강 1명 2명 1명 비상근무 내근1/4소집 내근1/2소집 내근1/4소집(풍수해) 붙임 3 폭염 119구급대 순회노선도 금천119안전센터 구급대(6-1호) 순회 노선도 폭염취약지역 대상 연번 지역 대상 위 치 취약 특성 1 2 3 4 폭염취약지역 순찰 노선: [독산역 → 빅마켓 → 시흥IC→ 홈플러스 ] 금천119안전센터 구급대(6-2호) 순회 노선도 폭염취약지역 대상 연번 지역 대상 위 치 취약 특성 1 2 3 4 폭염취약지역 순찰 노선 [남문시장 → 금천체육공원 →산기슭공원 → 독산4동 주민센터] 시흥119안전센터 구급대(6-3호) 순회 노선도 폭염취약지역 대상 연번 지역 대상 위 치 취약 특성 1 2 3 4 5 폭염취약지역 순찰 노선 [혜명보육원 → 혜명양로원 → 청담사회복지관 → 금빛공원 → 금천노인복지관] 붙임 4 폭염대응 단계별 구급활동 절차 구분 준비단계 기본활동 ？ 온열질환/감염병 구급 필수장비 현황파악 및 확충 ？ 구급대원의 열손상 응급처치 능력 향상 ？ 구급차 등 냉방기기의 성능점검 및 정비 폭염대응 1단계 ？ 시·도 여건 및 의견수렴 후 폭염구급대책 계획 수립 ？ 온열질환/감염병에 대한 응급처치 기자재 수요조사 실시 폭염대응 2단계 ？ 구급대원의 온열질환/감염병에 대한 응급처치 능력 함양 ？ 1급 응급구조사, 간호사 자격·면허 소지자 구급대원 정맥로 확보 수액공급 능력 향상 ？ 전 직원 대상 온열질환/감염병에 대한 응급처치 교육 ？ 온열질환/감염병 치료가 가능한 응급의료기관 및 병상 등 파악 폭염대응 3단계 ？ 폭염관련 응급처치 기자재 구입 및 비치 생리식염수(정맥주사용, 세척용), 정맥주사세트, 얼음조끼 또는 얼음팩, 정제소금, 구강용 전해질 용액, 물 스프레이 폭염대응 4단계 ？ 폭염관련 구급출동 및 지원태세 확립 ？ 구급차에 응급처치 기자재 탑재 및 응급처치 능력 최종 점검 ？ 추가지원 장비 및 인력보강 조치 완료 구분 대응단계 기본활동 ？ 119구급대 출동, 환자평가 및 응급처치, 이송 ？ 온열질환자에 대한 상담 및 119구급대 출동체계 홍보 폭염특보 ？ 온 열질환(열사병, 열경련, 열부종, 열실신, 열탈진)에 대한 응급처치 상담 및 119신고체계 집중 홍보 ？ KBS 등 주요방송사, 전광판, 인터넷 등 활용 환자발생 ？ 신속한 출동, 정확한 환자평가, 응급처치 및 이송 【보고체계】소방서 → 시·도 소방본부 → 소방청 119구급과 【사 망 자】폭염피해로 사망 추정 시 즉시 보고 구분 평가단계 주요내용 ？ 폭염기간 온열환자 발생 원인, 장소, 시간별 분석 ？ 정확한 환자평가 및 응급처치의 적절성 평가 및 정책환류 붙임 5 폭염으로 인한 온열질환 및 응급처치 방법 분류 주요증상 열사병 - 중추신경 기능장애(의식장애/혼수상태) - 땀이 나지 않아 건조하고 뜨거운 피부(>40℃) 심한 두통 / 오한 빈맥(빠른맥), 빈호흡, 저혈압 합병증 뇌병증, 횡문근 융해증, 신부전, 급성호흡부전증후군, 심근손상, 간손상, 허혈성 장손상, 췌장손상, 범발성 혈관내 응고장애, 혈소판 감소증 등 열탈진 - 땀을 많이 흘림(과도한 발한) - 체온은 크게 상승하지 않음(≤40℃) - 극심한 무력감과 피로 - 창백함, 근육경련 오심 또는 구토 혼미, 어지러움(현기증) 열경련 - 근육경련(팔, 다리, 복부, 손가락) 열실신 - 실신(일시적 의식소실), 어지러움증 열부종 - 손, 발, 다리 등의 부종 □ 열사병 ○ 119에 즉시 신고하고 아래와 같이 조치합니다. - 환자를 시원한 장소로 옮깁니다. - 환자의 옷을 느슨하게 하고 환자의 몸에 시원한 물을 적셔 부채나 선풍기 등으로 몸을 식힙니다. - 얼음주머니가 있을 시 목, 겨드랑이 밑, 서혜부(사타구니)에 대어 체온을 낮춥니다. ※ 이때 환자의 체온이 너무 떨어지지 않도록 주의 ※ 의식이 없는 환자에게 음료를 마시도록 하는 것은 위험하니 절대 금지 □ 열탈진 ○ 시원한 곳 또는 에어컨이 있는 장소에서 휴식합니다. ○ 물을 섭취하여 수분을 보충해줍니다. ※ 땀을 많이 흘렸을 경우에는 이온음료가 도움이 될 수 있으나, 과당 함량이 높은 경우가 있어 주의해야 합니다. ○ 시원한 물로 샤워를 합니다. ○ 증상이 1시간 이상 지속되거나 회복되지 않을 경우, 의료기관에 내원하여 적절한 진료를 받습니다. 병원에서 수액을 통해 수분과 전해질을 보충합니다. □ 열경련 ○ 시원한 곳에서 휴식합니다. ○ 물을 섭취하여 수분을 보충해줍니다. ※ 땀을 많이 흘렸을 경우에는 이온음료가 도움이 될 수 있으나, 과당 함량이 높은 경우가 있어 주의해야 합니다. ○ 경련이 일어난 근육을 마사지합니다. ※ 경련이 멈추었다고 해서 바로 다시 일을 시작하지 말고 근육부위를 마사지하고 충분한 휴식을 취해야 합니다. ○ 아래의 경우, 바로 응급실에 방문하여 진료를 받아야합니다. - 1시간 넘게 경련이 지속 - 기저질환으로 심장질환이 있는 경우 - 평상시 저염분 식이요법을 한 경우 □ 열실신 ○ 시원한 장소로 옮겨 평평한 곳에 눕힙니다. - 다리를 머리보다 높게 올립니다. ○ 의사소통이 될 경우, 물을 천천히 마시도록 합니다. □ 열부종 ○ 시원한 장소로 옮겨 평평한 곳에 눕힙니다. - 부종이 발생한 부위를 심장보다 높게 올립니다.

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재난관리과-21331

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