다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화홍보과-20025 결재일자 2022. 3. 25. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 문화홍보과장 총무부장 한강사업본부장 강우원 나종택 송영민 03/25 윤종장 협 조 주무관 양정숙 주무관 이혜수 2022 한강 페스티벌 대행용역 공모계획 2022. 3 한강사업본부 (문화홍보과) 목 차 Ⅰ 축제개요 1 Ⅱ 용역개요 2 Ⅲ 과업내용 3 Ⅳ 업체 선정 계획 6 Ⅴ 소요예산 9 ⊙ 붙임 1. 공고문, 제안요청서, 과업지시서 각 1부. 2. 부당계약특수조건 발주부서 체크리스트 1부. 2022 한강 페스티벌 대행용역 공모계획 2022 한강 페스티벌의 성공적 개최와 효율적 추진을 위해 전문성을 갖춘 대행용역 업체를 선정하여 사업추진에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 축제 개요 □ 기 간 : 2022. 5월 ~ 2022. 12월, 8개월간(예정) □ 장 소 : 한강수상 및 11개 한강공원 일원 □ 주 제 :‘일년 내내 즐거움이 가득한강~’ □ 사업예산 : □ 용역내용 :‘한강 페스티벌’의 기획/컨설팅/실행 여름(7~8월) - 이색 배 레이스, 필름 페스티벌 등 겨울(12월) - 한강 빛 축제, 이색 눈싸움 대회 등 가을(10월) - 한강 투어 페스티벌, 한강 달빛 서커스 등 ※ 코로나19 상황 악화로 봄 축제 취소 □ 축제 추진방향 ○ 사계절 축제를 통한 서울의 대표 문화·여가 공간인 한강의 정체성 강화 ○ 기존 한강 시그니처 프로그램 강화로 축제 한강의 정체성 지속·유지 ○ 대내외 협력을 통한 다양한 축제 콘텐츠 확보 ○ 코로나 대응형 콘텐츠 병행 등 안전·환경 축제 추진 Ⅱ 용역 개요 ≪ 추 진 방 법 ≫ ◆『한강 페스티벌』은 한강의 사계절을 활용하여 고도의 기획력과 실행력을 바탕으로 창의적이고 전문적인 축제·문화 콘텐츠 연출 능력과 마케팅 능력이 요구되는 ‘지식기반사업’으로서, ◆ ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제43조 제1항에 따라 제안서를 제출받아 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 ？ 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규 제134호)’을 기초로 평가하여 우선 협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 계약 체결 및 행사 추진 □ 용 역 명 : 2022 한강 페스티벌 대행용역 □ 기 간 : 계약체결일 ~ 2022. 12. 31(약 8개월) ※ 결과보고 및 정산기간 포함 □ 사 업 비 : □ 추진근거 : 2022 한강 페스티벌 기본계획(한강사업본부장방침, 문화홍보과？374) □ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ※ 기존 한강몽땅 여름축제 용역 수행 연혁 구 분 기 존 (2013~2021) 한강몽땅 여름축제 한강 페스티벌 2013~2017년 2018~2019년 2020년 2021년 2022년 용 역 비 - 과업내용 - 프로그램 일부 대행(10개/8개) 축제 기획 총괄 기획？실행 전체 프로그램 관리 기획？실행 전체 프로그램 관리 비 고 용역 미시행 사업별로 부서 직접추진 (수의계약, 직접 추진 병행) 용역 최초 시행(‘18) 총무과 추진사업만 통합 발주 / 부서별 사업 개별추진 기획용역, 실행용역 분리 발주 계획 기획？실행 통합발주 전체 프로그램 운영？관리 사계절 축제로의 확대 기획？실행 통합발주 전체 프로그램 운영？관리 (PM 1명) ※ ① 2014~2019년 총감독제 운영(총괄기획) ② 2020년은 코로나 19 확산방지를 위한 축제취소로 실행 용역 미시행 Ⅲ 과업 내용 □ 주요 내용 ○ 전문인력 선임 등 축제인력 운용 계획 수립 - 해당 분야 경력 10년차 이상 PM 1명 선임 제안 (축제기획·연출 분야) - 민간협력사업 등 코디네이팅 및 현장관리 등 인력 구성(안) ○ 2022년 한강 페스티벌 프로그램 기획 / 컨설팅 / 실행(현장관리) - 한강 인프라 활용 계절별 문화·관광 프로그램 및 축제 콘텐츠 발굴 - 축제 기본방향에 따른 사업별 컨설팅 / 협의？조정 / 세부실행계획 수립 ▷ 자체사업 기획？실행, 공공협력사업 기획 및 운영 지원 ▷ 민간협력 프로그램(본부 공모 선정) 컨설팅？협의조정？운영관리 - 대내외 보고회 및 설명회 브리핑, 축제 홍보, 안전관리계획 수립 등 - ‘한강 페스티벌 자문단’ 자문회의 결과 반영 검토 등 ○ 2022년 축제 추진성과 분석 및 개선방안 제안 - 2022년 축제 운영결과 보고(축제 성과 분석 및 차년도 개선방안 포함) ▷ 각 사업별, 세부 프로그램별 운영성과, 개선점 발굴, 아이디어 제안 【 세부 과업내용(수행역할 및 대행범위) 】 ○ 전체사업의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립 ○ 세부 프로그램 기획？운영에 관한 사항(신규 콘텐츠 발굴, 장소 섭외 등) ○ 공연 및 세부 프로그램 온라인 운영에 관한 사항(콘텐츠 제작, 방송 송출 등) ○ 출연진의 섭외, 공연단 관리 및 공연 시설물(공연무대 등) 제작？운영 ○ 기업？민간 협찬 유치 및 외부 단체와의 협력방안 제시(한강공원 내 민간사업자 포함) ○ 행사장 조성과 행사 운영을 위한 각종 시설물？물품？장치 준비？설치？철거(청소, 원상복구) ○ 원활한 행사운영을 위한 인력운용 관리(자원봉사자, 현장스텝 및 진행요원 모집 등) ○ 안전한 축제, 친환경 축제 운용방안 마련 - 축제행사장 안전관리매뉴얼 준수, 안전관리계획 수립(심의) 및 이행, 행사안전 보험가입 - 프로그램별 코로나19 방역계획, 폭염·우천·미세먼지 등의 기상상황에 따른 대책, 교통혼잡 대책, 안전관리 등 - 축제 현장 일회용품 사용 자제 등 친환경 축제 운영 - 행사장 안내 및 각종 현장 운영체계 구축(종합상황실, 현장 안내소 등) ○ 매체？타깃별 홍보와 각종 홍보마케팅에 관한 기획 및 실행 - 개별 프로그램의 홍보물 디자인 및 제작, 온라인 홍보계획(SNS 채널 활용 활성화) - 각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 행사 결과보고서 제출 ○ 사업예산 집행 및 정산 등 회계 처리에 관한 사항(정산 내역서 제출) ○ 기타 발주부서에서 한강 페스티벌과 관련하여 요구하는 사항 등 □ 세부 추진방향 ○ 계절별 하이라이트 기간 선정, 한강만의 문화·여가 콘텐츠 배치 ○ 여름축제의 시그니처 프로그램 강화로 축제 한강의 정체성 지속·유지 ○ 우수 대외협력 사업 유치, 협력관계 강화 등을 통한 축제 콘텐츠 확보 ○ 코로나 대응형 콘텐츠 병행 등 안전·환경 축제 추진(메타버스 등 4차산업 콘텐츠 접목) □ 역할분담 및 운영체계 구분 한강사업본부 용역업체 자체사업 ？ 축제 총괄 및 프로그램 조정 ？ 종합홍보, 서울시매체를 통한 홍보 ？ 대행사 지도？감독 ？ 행사 총괄기획 및 세부 추진계획 수립 ？ 자체사업 프로그램 기획, 실행 및 운영 총괄 ？ 출연팀 섭외(사업기획제안 프로그램 중 출연진 섭외가 필요한 프로그램) ？ 작품 & 시스템 설치 및 운영 ？ 현장관리 및 현장운영인력 관리 ？ 과업 수행 보고 / 예산집행 및 정산 ？ 기타 축제추진 관련 시 요청사항 협의 수행 등 공모 유치 사업 ？ 민간협력사업 공모？유치 ？ 공공협력사업 홍보 및 유치 ？ 공모선정 프로그램 컨설팅, 세부협의 ？ 현장관리 및 운영지원 ？ 기타 축제추진관련 본부의 요청사항 협의 수행 등 대행사 역할 : 자체사업 총괄기획？실행 / 협력사업 실행지원 및 현장관리 ※ 프로그램 구분 : 자체사업(한강 페스티벌 예산사업) + 협력사업(非예산사업) 구 분 사업내용 비고 자체사업 (용역비 사업) 본부 자체 기획사업 ★ 용역사 제안사업 민간협력사업 (전액 민간 자부담) 민간협력사업 공모 (민간기업, 기획사, 단체) 본부에서 공모 선정 (사업 유치 결과에 따라 프로그램 수 변동 가능) 공공협력사업 (해당기관 예산) 市 실？국？본부, 정부, 공공기관, 한강수계지자체 등 □ 자체사업 프로그램 구성(안) 구분 사업 내용 여름 (7말~8월 중) ① 한강 수상에서 펼쳐지는 시민참여형 이색 레이스 프로그램 기획·운영 중요 ② 한강공원 시설물 및 특색공간에서 진행되는 시네마 프로그램 기획·운영 중요 ③ 한강 수계지자체(10개 내외)와 함께하는 문화 한마당 행사장 조성·운영 중요 ※ 콘텐츠 : 참여 지자체에서 마련(전시 및 공연 콘텐츠 등) ④ 한강의 여름을 만끽할 수 있는 여름 프로그램 자유 제안 가을 (10월 초) ① 가을 한강의 정취를 느끼며 즐기는 라이딩 프로그램 기획·운영 중요 ※ 이 외에 러닝, 워킹 등 민간 주최의 투어형 프로그램 협력 제안 가능 ② 서래섬메밀꽃축제 및 한강시설 접목의 가을 프로그램 제안 겨울 (12월 중) ① 연말연시 따뜻한 한강 분위기 연출을 위한 설치미술 프로그램 기획·운영 중요 ※ 민간 주최의 행사 협력 제안 가능 ② 이색 겨울 프로그램 제안 ※ 모든 프로그램은 정부의 방역지침 「단계적 일상회복·지역축제 기본방침」에 따라 작성하되, 대면 프로그램일 경우, 비대면 전환시의 방안을 포함시킬 것 Ⅳ 업체 선정 계획 ※ 제안서평가위원회 개최계획 별도 수립 □ 선정개요 ○ 공모방법 : 입찰공고에 의한 공개모집 ○ 선정방법 : 제안서 심사위원회 구성, 업체 제안서 평가 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 사 업 비 : □ 추진일정 및 추진절차 ※ 진행 상황에 따라 세부일정 변동 가능 용역계획 수립 (본부 문화홍보과) 사전규격 공개 및 일상감사 (문화홍보과, 공공감사담당관) 입찰공고 의뢰 및 공고 (市 재무과) 입찰참가등록 및 제안서 접수 (한강사업본부) 3.24 3.25 ~ 3.31 (7일) 4.1 ~ 4.25 (1억 이상, 20일) 4.21 ~ 4.25 (10:00 ~ 16:00) 과업수행 (용역업체) 계약체결 (재무과) 우선협상대상자 통보 및 협상 (한강사업본부) 제안서 평가 (한강사업본부) 계약체결일 ~ 2022.12.31 5월 중 5.4 ~ 5.6 4.29(예정) □ 세부 내용 ① 입찰공고 ○ 공모방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 -「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령」제43조 -「지방자치단체입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 협상에 의한계약체결기준 (행정안전부 예규 제198호, 2022.1.7. 일부개정 / 2022.1.11. 시행) ○ 참가자격 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자(단독입찰만 허용) - 최근 5년 이내(공고일 전일 기준), 단일 건으로 1억 이상 문화공연, 축제행사 수행완료 실적이 있는 자 - 입찰참가 신청서류 접수 마감일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체 박탈 ② 입찰 참가등록 및 제안서 접수 ○ 공고기간 : 20일 - 공고기간 : 2022.4.1.(금) ~ 4.25.(월), 나라장터·서울시？본부 홈페이지 - 등록기간 : 2022.4.21(목) 10:00 ~ 4.25(월) 16:00 - 등 록 : 국가전자조달시스템(나라장터) 전자입찰 ○ 제안서 및 가격입찰서 접수 - 접수일시 : 2022.4.25.(월) 10:00 ~ 16:00 - 제출서류 : 제안서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부 - 접 수 처 : 서울시 한강사업본부 문화홍보과(본부 2층) ③ 제안서 평가 ○ 심사일정 - 일시 및 장소 : 2022.4.29.(금) 14:00 / 본부 2층 대회의실 - 심사방법 : 제안업체 PT 제안 심사 및 질의응답 ※ 방역지침에 따라 비대면 심사로 변경될 수 있음 ○ 심사위원회 구성 - 구성인원 : 축제？공연？예술 등 관련 전문가 7인 이상 구성 - 위원선정 : 市 관련부서 추천 및 보유 전문 인력풀 활용(문화공연？축제행사) - 예비명부 : 21명(구성인원의 3배수, 후보자 등록신청서 및 보안각서 징구) ○ 평가기준 - 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10% 합 계 기술능력 평가 가격 평가 소 계 정량적 평가 정성적 평가 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림 ④ 협상 대상자 선정 및 계약 체결 ○ 협상적격자 선정 및 제안내용 협상(한강사업본부 문화홍보과) - 협상순위는 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 합산접수의 고득점 순에 따라 결정(동점인 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함) - 협상적격자와 협상순위가 결정되면 지체없이 협상순위 및 협상일정을 통보하고, 결정된 우선협상순위에 따라 협상대상자와 과업내용 및 수행방법 등 세부내용에 대한 기술협상을 실시함 - 상기 절차에 따라 결정된 협상대상자와의 협상을 진행하며, 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 - 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보 ※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 붙일 수 있음 ○ 계약체결(재무과) - 한강사업본부에서 통보한 계약대상자와 계약 체결 - 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시 ？타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음 ？계약 이후 타 업체에 일괄 도급한 사실이 발주부서에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음 ？사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음 ⑤ 착수보고 및 과업수행 ○ 착수보고 - 계약 체결 후 20일 이내에 축제기획 및 실행방향 전반에 대한 보고회 개최 ○ 과업수행 - 축제개최 및 진행 중 수시 브리핑, 보고회, 현장관리 철저 등 성실한 과업수행 Ⅴ 소요예산 □ 용역비 : ○ 예산과목 : ○ 산출내역 ( 단위 : 원) 항 목 단가 수량 산출금액 비 고 ◈ PM 인건비 적용기준 : 행정안전부 학술연구용역 인건비 책임연구원 기준단가 적용 - 2022년도 학술연구용역 인건비 기준단가 (단위:원) 구 분 월 임금(’22년 기준) 책임연구원 월 3,327,026원 연 구 원 월 2,551,119원 연구보조원 월 1,705,337원 보 조 원 월 1,279,046원 ※ 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있다. 붙임. 1. 공고문, 제안요청서, 과업지시서 각 1부. 2.「부당계약특수조건」발주부서 체크리스트 1부. 끝.

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20220601050006

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문화홍보과-20025

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