다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-21295 결재일자 2022. 5. 26. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 백세현 오현석 손동주 05/26 이상일 협 조 행정팀장 윤승백 홍보교육팀장 이근수 위험물안전팀장 김라리 대응총괄팀장 권헌균 구급팀장 강미행 2022년 도봉소방서 여름철폭염 대비긴급구조·구급 대응계획 2022. 5. 재난관리과 (구조팀) - 체계적인 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 여름철폭염 대비긴급구조·구급 대응계획 여름철 폭염으로부터 서울 시민의 안전을 지키고, 소방 안전서비스 제공으로 불편해소 및 재난취약계층 안전망 확충에 힘쓰고자 함. Ⅰ 추진개요 및 기상전망 추진기간 : 2022. 5. 20. ~ 9. 30. 준비기간 5월 추진부서 : 도봉소방서 전 부서 주요내용 ① 폭염 상황관리 : 폭염대비 비상체계 가동, 폭염 119구조·구급상황실 운영 ② 취약계층 보호 : 독거노인·노숙인 등 폭염 취약계층 보호 강화 ③ 취약시설 관리 : 가스·유류 등 폭염에 따른 폭발 위험시설물 안전관리 ④ 시민안전 관리 : 온열질환자 대비 응급처치 능력 강화 및 출동태세 확립 ⑤ 출동대원 안전 : 폭염 재난현장, 화재현장 출동대원 안전관리 강화 ⑥ 시민불편 해소 : 폭염상황 안전전파 및 행동요령 등 홍보 2022년도 여름철 기상전망(기상청) ○ 전국 여름철(6~8월) 평균기온은 지속적인 상승추세 - 30년(＇91~＇20년) 평균 23.7℃ → 10년(＇12~＇21년) 평균 24.3℃ (0.6℃↑) ○ 금년 여름철 북태평양의 고기압의 영향으로 무더운 날씨 전망 - (서울) 최근 5년간 최고기온(평균) 36.7℃, 폭염일수(평균) 17일 ≪ 최근 5년간 서울 최고기온 및 폭염 특보일수 ≫ 구 분 평균 ＇17 ＇18 ＇19 ＇20 ＇21 최고기온(℃) 36.7 35.4 39.6 36.8 35.4 36.5 폭염특보 주의보 18.4일 27일 11일 19일 16일 19일 경보 14.8일 6일 32일 13일 5일 18일 폭염일수 17일 13일 35일 15일 4일 18일 열대야일수 19.8일 19일 29일 17일 13일 21일 폭염일수 : 일 최고기온이 33℃ 이상인 날의 수 / 열대야 일수 : 밤 최저기온이 25℃ 이상인 날의 수 Ⅱ 전년도 주요 추진실적 현장밀착형 119 순회 구급대 운영 ○ 구급 순찰 및 이송 등 : 온열질환자 병원이송 0명, 응급처치 2명 ？ 병원이송 12명 : 열사병 2, 열탈진 7, 열경련 3 구 분 순 찰(회) 활동인원(명) 동원차량(대) 이송조치(명) 응급처치(명) 계 296 860 296 0 2 폭염 119안전캠프 운영(폭염 경보시) ○ 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법, 행동요령 등 홍보물 활용 교육 실시 ○ 아리수 등 냉음료수 제공 : 아리수 800병 구 분 계(회) 응급처치 시설점검 도로살수 기타순찰 누 계 197 - 3 42 152 독거중증장애인 119안전지원 및 콜센터 운영 ○ 관내 독거중증장애인 30명 안부전화 → 긴급상황 시 현장 확인 구 분 동원인원 독거중증장애인 의소대 소 방 방 문 전 화 기 타 계 - 104 0 190 0 ※ 코로나19로 인한 취약계층 세대 방문활동 금지 및 전화확인 활동 실시 Ⅲ 22년도 세부 추진계획 폭염대책 119구조·구급 상황실 운영 운영개요 ○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시 ○ 운영장소 : 도봉소방서 3층 종합상황실 ○ 운영내용 - 주요 상황전파 및 본부 재난대응과 구조대책팀과 정보공유·교류 - 재난취약계층 안전지원, 온열질환자 이송 상황관리 - 폭염대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성 ○ 편 성 : 주간 - 재난관리과 구조팀, 야간 - 당직근무자 ○ 위기수준 및 조치사항 《 폭염특보 발령 기준 》 폭염주의보 : 일 최고체감온도 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 폭염경보 : 일 최고체감온도 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 - 체감온도 : 기온에 습도, 바람 등의 영향이 더해져 사람이 느끼는 더위나 추위를 정량적으로 나타낸 온도 - 습도 10% 증가 시마다 체감온도 1℃ 가량 증가하는 특징 위기단계 관심(Blue) 주의(Yellow) 경계(Orange) 심각(Red) 징후감시 활동 협조체계 가동 대비계획 점검 즉응태세 돌입 위기수준 평상단계 1 단계 2 단계 3 단계 상황관리 폭염주의보 폭염경보 인명피해 본 부 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3 ~ 4명 당직 : 6명 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 재난대응과 야간 : 보강 1명 필요시 주간 : 비상대책본부 야간 : 보강 2명 방재센터 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 3명 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 방재센터 야간 : 보강 1명 소 방 서 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 4명 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 소 방 서 야간 : 보강 1명 위기관리 구조대책팀장(소방서 구조팀장) 재난대응과장 폭염대비 재난취약계층 보호 현장밀착형 119 순회 구급대 운영 ○ 운영시기 : 폭염주의보 발령 시 ○ 편 성 : 차량 5대(예비구급 제외) ○ 방 법 : 관할구역 순찰, 출동 후 귀소 노선에 따른 관리지역 순찰 - 관리지역 : 관내 취약지역(구급대 순회지역 4개 노선) ○ 주요활동 : 온열질환 취약자(노약자, 노숙인) 조기발견 및 응급처치 등 ？ 119구급대 온열질환자 대비 출통태세 확립 폭염대비 물품 정비 폭염 재난취약계층(독거중증장애인) 119안전지원 콜센터 운영 ○ 운영시기 : 폭염주의보 발령 시 ○ 대 상 : 독거중증장애인 29명 ○ 추진내용 : 기상특보, 폭염관련 정보전달 및 건강상태, 불편사항 등 확인 대상자 전화상담 ？ 관할 소방관서 연결 ？ 현장방문 및 처리 건강확인, 불편사항점검 접수사항, 특이사항 등 통보 대상자 방문, 접수사항 조치 - 전화통화(안전확인) → 현장방문(소방공무원 +의용소방대원) 폭염 대비 119안전캠프 운영 ○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시 ○ 대 상 : 관내 노인복지시설 등 재난취약계층 관련 시설 ○ 중점활동사항 - 간이응급의료소 운영(기초건강체크, 응급약품 제공 등) - 도로, 보행로 등 온도 낮추기(소방용수 살수, 오염제거, 환경정비) - 온열질환자 예방 냉음료수(아리수) 제공, 여름철 재난안전관리 교육 등 시민안전관리 강화 및 온열질환자 신속대응 119구급대 온열질환자 대비 출동태세 확립 ○ 운영자원 : 구급차, 펌뷸런스 및 구급대원 ○ 준비물품 : 체온계 등 6종 체온계, 생리식염수(주사, 세척), 정맥주사세트, 소금, 전해질용액, 물스프레이 ○ 추진내용 - 온열질환자 대비 준비물품 확보 및 119구급차 에어컨 성능확인 등 점검 철저 - 폭염특보 등 기상정보 수시 파악 및 온열질환자 대비 물품 구급차 비치 철저 구급대원(펌뷸런스) 폭염 관련 응급처치 능력 강화 ○ 교육기간 : 2022. 5. 10. ~ 5. 25.(구급기획팀 별도 추진) ○ 대 상 : 구급대원 및 펌뷸런스 탑승대원 ○ 방 법 : 자체 교관(구급지도관 등)을 활용한 폭염관련 이론 및 술기 교육 - 온열질환자의 임상적 특징, 응급처치 절차 및 방법 등 ？ 119구급대원 현장응급처치 표준지침 Ⅲ-4「6. 고온 환경 질환」 활용 구급상황관리센터 의료지도·상담 강화 ○ 운영기관 : 종합방재센터 ○ 추진내용 - 폭염으로 인한 온열질환 신고 시 응급의료 상담 및 구급차 현장 도착 전 초기 응급처치 방법 안내·지도 ※ 구급지도의사, 상황관리센터장 주관 사전교육 실시 - 중증 온열질환자 발생 시 다중출동체계 가동 - 서울시 무더위 쉼터 지정·운영 현황 확보 및 필요시 시민 안내 ？ 안전디딤돌 앱, 홈페이지 등을 통한 위치정보 및 개방시간 안내 활용 폭염대응 예비구급대[펌뷸런스] 운영 ○ 펌뷸런스로 지정된 소방차를 폭염대응 출동대로 운영 구급대 응급처치 적재물품에 준하는 폭염대응 장비 확보 여름철 폭염 대비 구급활동 대책 대국민 홍보 ○ 주요내용 : 여름철 폭염 구급대 운영, 119구급상황관리센터 온열질환자 의료지도 및 상담창고 운영, 폭염 대비 행동요령 등 ○ 홍보방법 : 언론 보도자료 배포 및 기고문 투고 등 가스·유류 등 폭염에 따른 폭발 위험시설물 안전관리대책 가스·유류 등 위험시설물 안전관리대책 ○ 추진기간 : 2022. 6. 10. ~ 9. 10.(위험물안전팀 별도 추진) ○ 추진기관 : 소방재난본부(가스위험물안전팀), 가스안전공사, 예방과(위험물안전팀) ○ 대 상 : 관내 가스충전소, 주유취급소 ⇒ 전수조사 ○ 방 법 : 충전소→본부·가스안전공사 합동점검, 주유소→본부·소방서 합동점검 ○ 중점확인 내용 - 주유취급소의 시설 및 위험물 저장·취급기준 준수 여부 ？ 폭염대비 사무실, 화기 사용 장소, 펌프실 유증기 체류 여부 확인 - 가스공급시설의 기술 및 시설기준 적합여부 ？ 가스시설 안전설비(장치) 작동상태 및 손상에 의한 누출 여부 확인 등 소방공무원 현장 안전관리 강화 폭염기간 재난현장 안전대응을 위한 현장지휘 강화 ？ 본부 현장대응단 재난현장 출동대원 회복관리 종합계획 알림(21.1.14.) 참고 ○ (안정적인 소방력 운영) 의무 휴식시간 부여, 현장회복팀 및 교대조 운영 ○ (긴급 필요물품 제공) 식수, 정제염 등 체력회복을 위한 장비 및 소모품 관리 - 재난현장 신속지원을 위한 폭염물품 상시점검 등 대비태세 유지 ○ 현장활동 시 개인보호장구 착용 철저 및 SOP준수 등 119구급대 폭염 대비 안전 물품 확보 ○ 준비물품: 얼음조끼 등 폭염 대비 물품 2종, 마스크 등 감염방지물품 5종 얼음조끼·팩 마스크, 장갑, 고글, 보호복, 덧신 ○ 추진내용 : 폭염 대비 물품 준비 및 감염 관련 정보 청취 철저 폭염대비 소방공무원 현장안전을 위한 회복차량 운영 ○ 지휘관 판단 하 현장 요청시 지원출동 ○ 폭염 및 장시간 현장활동에 따른 대원 피로회복 등 지원 ○ 식사·휴식 장소 및 음료제공 등 체계적인 현장대원 회복 관리 ○ 회복차량 제원 ▶ 등록일 : 2019. 11. 28. ▶ 제 원 : 전장12,503mm / 전폭2,490mm / 전고3,550mm ▶ 특 징 : 심신회복실(산소발생기 포함), 공기청정기, 온수기, 오염방지 에어컨, 우등시트 설치(총 13인승) 여름철 소방공무원 현장안전 실태점검(별도 계획) ○ 점 검 반 : 구조팀 ○ 점검시기 : 6월 중 ○ 점검내용 - 여름철 자연재해 장비 가동상태 및 개인안전장비 상태 - 폭염 대비 대원 안전관리실태 전반, 현장 애로사항 청취 등 전력사용량 급증예상 정전사고 긴급대응체계 가동 정전대비 긴급구조 대응체계 구축 ○ 대 상 : 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대 ○ 추진내용 : 정전사고 발생 시 임시전력 공급 및 신속한 인명구조 - (평 시) 승강기 구조장비 일제 점검 및 각 생활안전대 교육훈련추진 - (비 상 시) 동시다발 승강기 갇힘사고 대비 신속한 인명구조활동 전개 ？ 정전사고 발생 시 각 소방서 생활안전대 승강기 분야 1차출동 편성 - 한전 등 유관기관과 신속한 정전대응 및 복구를 위한 협업체계 구축 ※ 발전차 4대(소방 2, 한전 2) 소 속 전력량 공급가능세대 관 할 강남소방서 500kw 200세대 강남권 도봉소방서 300kw 120세대 강북권 한국전력(2대) 500kw 200세대 서울전역 단계별 주요조치 및 대응절차(발령기준 : 市기후환경본부 예비전력 단계) 구 분 준 비 관 심 주 의 경 계 심 각 발령기준 예비전력 5백만～4백만kw 예비전력 4백만~3백만kw 예비전력 3백만~2백만kw 예비전력 2백만~1백만kw 예비전력 1백만kw 미만 주요조치 대비？대응계획 정비 시민 교육？홍보 승강기 개방 장비 점검 비상상황 훈련 정전대비 대응훈련 긴급구조통제단(상황관리) 가동 동시다발 다중출동체계 운영 ○ 현장 대응절차 현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 (관할소방서) ↘ 정전발생 → 상황 접수？전파 → 임시전력공급 신고자 방재센터 시민불편해소 발전차 등 케이블 연결 전력 복구？공급 (한국전력) ↗ 시민행동요령 홍보 및 위기상황 실시간 정보 제공 취약 주거지역 등 상황발생 대비 안전정보 제공·전파 ○ 기상특보, 대피시설, 안전상식, 증상별 처치요령 등 정보 전달 - 서울안전누리 : safecity.seoul.go.kr / 안전디딤돌(어플) 등 활용 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법, 행동요령 등 홍보 ○ SNS, 홈페이지, 블로그, 기관유튜브 채널 등 활용 홍보 Ⅳ 행정사항 행정팀에서는 위기경보 [심각]단계 발령 시 당직보강 관련조치 협조 홍보팀에서는 여름철 폭염 대비 구급활동 대책 홍보 협조 위험물안전팀에서는 가스？유류 등 위험시설물 안전관리대책 협조 대응총괄팀에서는 독거중증장애인 119안전지원 콜센터 운영에 따른 의용소방대 활동 관련 운영 및 수당지급 협조 구급팀에서는 119 순회 구급대 운영 및 폭염 119안전캠프 운영 협조 현장대응단 및 각 119안전센터에서는 폭염기간 재난현장 안전대응을 위한 출동대원 지휘관리 철저 폭염대응 추진실적 제출 철저 ○ 폭염 특보발효(주의보, 경보)시 일일추진실적 제출 철저(15시 限) ？ 소방웹하드 → 재난대응과 → 자연재해실적 → 2. 폭염 ○ 폭염대응 구급출동시 “다수사상자 관리시스템”에 추진실적 건별 등록 철저(매일 17시 限) - 다수사상자 관리시스템(http://119mcms.kr:33019) -> 온열환자 · 매일 16시까지(신고시간) 발생한 온열질환자를 17시까지 등록 ※ 전일 누락된 실적은 소급하여 "구급출동 날짜"에 등록(누계 자동 반영) · 모든 실적은 구급활동일지 기준으로 작성 붙임 1. 폭염 위기단계별 대책본부 구성(서울시) 1부. 2. 폭염 일일보고 서식 1부. 3. 2021년도 여름철 폭염대응 구급활동 세부 현황 1부. 4. 최근 여름철 기온 및 폭염 현황 1부. 5. 폭염대응 단계별 구급활동 절차 1부. 6. 폭염으로 인한 온열질환 및 응급처치 방법 1부. 7. 실내 무더위쉼터 현황(2022년 4월 기준) 1부. 8. 야외 무더위쉼터 현황(2022년 4월 기준) 1부. 9. 여름철 폭염 국민행동요령 1부. 10. 폭염취약대상 현황 1부. 11. 폭염대비 안전가이드 1부. 12. 119구급대 순회노선 1부. 끝.

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20220527044006

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재난관리과-21295

D0000045443385