다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-24692 결재일자 2022. 5. 24. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 주원철 오경관 서순탁 05/24 최태영 협 조 대응전략팀장 고재흥 구급기획팀장 진광미 가스위험물안전팀장 이용관 현장지휘팀장 손병두 담당 구본형 - 체계적인 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 여름철폭염 대비긴급구조·구급 대응계획 [재난대응과] - 체계적인 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 여름철폭염 대비긴급구조·구급 대응계획 여름철 폭염으로부터 서울 시민의 안전을 지키고, 소방 안전서비스 제공으로 불편해소 및 재난취약계층 안전망 확충에 힘쓰고자 함. Ⅰ 추진개요 및 기상전망 추진기간 : 2022. 5. 20. ~ 9. 30. 준비기간 5월 추진기관 : 소방재난본부, 종합방재센터, 특수구조단, 소방서(25) 주요내용 ① 폭염 상황관리 : 폭염대비 비상체계 가동, 폭염 119구조·구급상황실 운영 ② 취약계층 보호 : 독거노인·노숙인 등 폭염 취약계층 보호 강화 ③ 취약시설 관리 : 가스·유류 등 폭염에 따른 폭발 위험시설물 안전관리 ④ 시민안전 관리 : 온열질환자 대비 응급처치 능력 강화 및 출동태세 확립 ⑤ 출동대원 안전 : 폭염 재난현장, 화재현장 출동대원 안전관리 강화 ⑥ 시민불편 해소 : 폭염상황 안전전파 및 행동요령 등 홍보 2022년도 여름철 기상전망(기상청) ○ 전국 여름철(6~8월) 평균기온은 지속적인 상승추세 - 30년(＇91~＇20년) 평균 23.7℃ → 10년(＇12~＇21년) 평균 24.3℃ (0.6℃↑) ○ 금년 여름철 북태평양의 고기압의 영향으로 무더운 날씨 전망 - (서울) 최근 5년간 최고기온(평균) 36.7℃, 폭염일수(평균) 17일 ≪ 최근 5년간 서울 최고기온 및 폭염 특보일수 ≫ 구 분 평균 ＇17 ＇18 ＇19 ＇20 ＇21 최고기온(℃) 36.7 35.4 39.6 36.8 35.4 36.5 폭염특보 주의보 18.4일 27일 11일 19일 16일 19일 경보 14.8일 6일 32일 13일 5일 18일 폭염일수 17일 13일 35일 15일 4일 18일 열대야일수 19.8일 19일 29일 17일 13일 21일 폭염일수 : 일 최고기온이 33℃ 이상인 날의 수 / 열대야 일수 : 밤 최저기온이 25℃ 이상인 날의 수 Ⅱ 전년도 주요 추진실적 현장밀착형 119 순회 구급대 운영 ○ 구급 순찰 및 이송 등 : 온열질환자 병원이송 12명, 응급처치 7명 ？ 병원이송 12명 : 열사병 2, 열탈진 7, 열경련 3 구 분 순 찰(회) 활동인원(명) 동원차량(대) 이송조치(명) 응급처치(명) 계 5,889 18,346 5,327 12 7 코로나19 선별진료소 의료진 재난회복차량 지원 ○ 선별진료소 의료진 회복지원 : 총 24회 의료관계자 117명 회복지원 코로나 선별진료소 재난회복차량 지원 쪽방촌 방문 폭염 119안전캠프(폭염 경보시) ○ 종로·중부·용산·영등포 쪽방촌(12개소) 지역 집중운영 - 건강체크, 무더위 식히기 살수활동, 기초소방시설 보급？점검, 냉음용수 제공 등 ○ 관내 쪽방촌이 없는 20개 소방관서 : 복지관 등 자체선정 운영 구 분 계(회) 응급처치 시설점검 도로살수(t) 기타순찰 누 계 854 - 60 106(255t) 689 온열질환 예방 냉？음용수 현장 제공 : 4,405개 ○ 재난취약계층(노약자,노숙인등) 온열질환 예방을 위한 냉음료수 현장 제공 구 분 계(병) 어르신 노숙인 쪽 방 복지시설 기 타 누 계 4,405 925 729 1,627 238 896 ？ 서울시 상수도사업본부 아리수 지원 Ⅲ 22년도 세부 추진계획 폭염대책 119구조·구급 상황실 운영 운영개요 ○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시 ○ 운영장소 : 소방재난본부 4층 전략회의실 ○ 운영내용 - 주요 상황전파 및 안전통합상황실(서울시)과 정보공유·교류 - 재난취약계층 안전지원, 온열질환자 이송 상황관리 - 폭염대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성 ○ 편 성 : 재난대응과 주무팀(구조대책팀, 구급기획팀), 팀별 상황관리 ○ 위기수준 및 조치사항 《 폭염특보 발령 기준 》 폭염주의보 : 일 최고체감온도 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 폭염경보 : 일 최고체감온도 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 - 체감온도 : 기온에 습도, 바람 등의 영향이 더해져 사람이 느끼는 더위나 추위를 정량적으로 나타낸 온도 - 습도 10% 증가 시마다 체감온도 1℃ 가량 증가하는 특징 위기단계 관심(Blue) 주의(Yellow) 경계(Orange) 심각(Red) 징후감시 활동 협조체계 가동 대비계획 점검 즉응태세 돌입 위기수준 평상단계 1 단계 2 단계 3 단계 상황관리 폭염주의보 폭염경보 인명피해 본 부 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3 ~ 4명 당직 : 6명 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 재난대응과 야간 : 보강 1명 필요시 주간 : 비상대책본부 야간 : 보강 2명 방재센터 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 3명 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 방재센터 야간 : 보강 1명 소 방 서 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 4명 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 소 방 서 야간 : 보강 1명 위기관리 구조대책팀장(소방서 구조대책팀장) 재난대응과장 폭염대비 재난취약계층 보호 현장밀착형 119 순회 구급대 운영 ○ 운영시기 : 폭염주의보 발령 시 ○ 편 성 : 차량 163대 ○ 방 법 : 관할구역 순찰, 출동 후 귀소 노선에 따른 관리지역 순찰 - 관리지역 : 거리노숙인 밀집 지역 등 관내 취약 지역 서울역, 회현역, 용산역, 광화문, 시청/을지로입구, 시의회지하도, 을지로3,4가, 종묘공원, 종로3가지하도, 종각지하도, 청량리역, 영등포역 등 ○ 주요활동 : 온열질환 취약자(노약자, 노숙인) 조기발견 및 응급처치 등 ？ 119구급대 온열질환자 대비 출통태세 확립 폭염대비 물품 정비 폭염 재난취약계층(독거중증장애인) 119안전지원 콜센터 운영 ○ 운영시기 : 폭염주의보 발령 시 ○ 대 상 : 관할 소방서별 독거중증장애인 총 660명 계 종로 중 부 광진 용 산 동 대 문 영 등 포 성 북 은 평 강남 서 초 강 서 강동 마 포 도 봉 구 로 노원 관악 송 파 양 천 중 랑 동작 서 대 문 강 북 성 동 660 10 4 6 11 18 6 11 24 37 6 60 32 24 30 52 64 48 63 30 43 18 17 33 13 ○ 추진내용 : 기상특보, 폭염관련 정보전달 및 건강상태, 불편사항 등 확인 폭염 대비 119안전캠프 운영 ○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시 ○ 대 상 : 쪽방촌 12개 지역 집중 운영 - 관내 쪽방촌이 없는 소방관서 : 폭염 피해 발생 우려 지역 자체선정 운영 ○ 중점활동사항 - 쪽방지역 간이응급의료소 운영 및 인근지역 도로살수 등 - 온열질환자 예방 냉음료수(아리수) 제공, 여름철 재난안전관리 교육 등 시민안전관리 강화 및 온열질환자 신속대응 119구급대 온열질환자 대비 출동태세 확립 ○ 운영자원 : 구급차, 펌뷸런스 및 구급대원 ○ 준비물품 : 체온계 등 6종 체온계, 생리식염수(주사, 세척), 정맥주사세트, 소금, 전해질용액, 물스프레이 ○ 추진내용 - 온열질환자 대비 준비물품 확보 및 119구급차 에어컨 성능확인 등 점검 철저 - 폭염특보 등 기상정보 수시 파악 및 온열질환자 대비 물품 구급차 비치 철저 구급대원(펌뷸런스) 폭염 관련 응급처치 능력 강화 ○ 교육기간 : 2022. 5. 10. ~ 5. 25.(구급기획팀 별도 추진) ○ 대 상 : 구급대원 및 펌뷸런스 탑승대원 ○ 방 법 : 자체 교관(구급지도관 등)을 활용한 폭염관련 이론 및 술기 교육 - 온열질환자의 임상적 특징, 응급처치 절차 및 방법 등 ？ 119구급대원 현장응급처치 표준지침 Ⅲ-4「6. 고온 환경 질환」 활용 구급상황관리센터 의료지도·상담 강화 ○ 운영기관 : 종합방재센터 ○ 추진내용 - 폭염으로 인한 온열질환 신고 시 응급의료 상담 및 구급차 현장 도착 전 초기 응급처치 방법 안내·지도 ※ 구급지도의사, 상황관리센터장 주관 사전교육 실시 - 중증 온열질환자 발생 시 다중출동체계 가동 - 서울시 무더위 쉼터 지정·운영 현황 확보 및 필요시 시민 안내 ？ 안전디딤돌 앱, 홈페이지 등을 통한 위치정보 및 개방시간 안내 활용 폭염대응 예비구급대[펌뷸런스] 운영 ○ 펌뷸런스로 지정된 소방차를 폭염대응 출동대로 운영 구급대 응급처치 적재물품에 준하는 폭염대응 장비 확보 여름철 폭염 대비 구급활동 대책 대국민 홍보 ○ 홍보기관 : 소방서(25) ○ 주요내용 : 여름철 폭염 구급대 운영, 119구급상황관리센터 온열질환자 의료지도 및 상담참고 운영, 폭염 대비 행동요령 등 ○ 홍보방법 : 언론 보도자료 배포 및 기고문 투고 등 가스·유류 등 폭염에 따른 폭발 위험시설물 안전관리대책 가스·유류 등 위험시설물 안전관리대책 ○ 추진기간 : 2022. 6. 10. ~ 9. 10.(가스위험물안전팀 별도 추진) ○ 추진기관 : 소방재난본부(가스위험물안전팀), 가스안전공사, 소방서 예방과(25) ○ 대 상 : ⇒ 전수조사 ○ 방 법 : 충전소→본부·가스안전공사 합동점검, 주유소→본부·소방서 합동점검 ○ 중점확인 내용 - 주유취급소의 시설 및 위험물 저장·취급기준 준수 여부 ？ 폭염대비 사무실, 화기 사용 장소, 펌프실 유증기 체류 여부 확인 - 가스공급시설의 기술 및 시설기준 적합여부 ？ 가스시설 안전설비(장치) 작동상태 및 손상에 의한 누출 여부 확인 등 소방공무원 현장 안전관리 강화 폭염기간 재난현장 안전대응을 위한 현장지휘 강화 ？ 본부 현장대응단 재난현장 출동대원 회복관리 종합계획 알림(21.1.14.) 참고 ○ (안정적인 소방력 운영) 의무 휴식시간 부여, 현장회복팀 및 교대조 운영 ○ (긴급 필요물품 제공) 식수, 정제염 등 체력회복을 위한 장비 및 소모품 관리 - 재난현장 신속지원을 위한 폭염물품 상시점검 등 대비태세 유지 ○ 현장활동 시 개인보호장구 착용 철저 및 SOP준수 등 폭염대비 소방공무원 현장안전을 위한 회복차량 운영 ○ 운영시기 : 장시간의 소방활동(예상) 중 대원 회복 필요시 지원출동 ？ 요청전 각 소방서별 편성된 현장회복팀 운영 및 단계별 활동내용 준수 철저 ○ 주요기능 - 폭염 및 장시간 현장활동에 따른 대원 피로회복 등 지원 - 식사·휴식 장소 및 음료제공 등 체계적인 현장대원 회복 관리 ○ 회복차량 제원 ▶ 등록일 : 2019. 11. 28. ▶ 제 원 : 전장12,503mm / 전폭2,490mm / 전고3,550mm ▶ 특 징 : 심신회복실(산소발생기 포함), 공기청정기, 온수기, 오염방지 에어컨, 우등시트 설치(총 13인승) 119구급대 폭염 대비 안전 물품 확보 ○ 준비물품: 얼음조끼 등 폭염 대비 물품 2종, 마스크 등 감염방지물품 5종 얼음조끼·팩 마스크, 장갑, 고글, 보호복, 덧신 ○ 추진내용 : 폭염 대비 물품 준비 및 감염 관련 정보 청취 철저 여름철 소방공무원 현장안전 실태점검(별도 계획) ○ 점 검 반 : 소방재난본부 구조대책팀, 안전보건팀 ○ 점검내용 - 여름철 자연재해 장비 가동상태 및 개인안전장비 상태 - 폭염 대비 대원 안전관리실태 전반, 현장 애로사항 청취 등 전력사용량 급증예상 정전사고 긴급대응체계 가동 정전대비 긴급구조 대응체계 구축 ○ 추진기관 : 소방재난본부, 한국전력, 특수구조단, 소방서(25) ○ 대 상 : 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대 ○ 추진내용 : 정전사고 발생 시 임시전력 공급 및 신속한 인명구조 - (평 시) 승강기 구조장비 일제 점검 및 각 생활안전대 교육훈련추진 - (비 상 시) 동시다발 승강기 갇힘사고 대비 신속한 인명구조활동 전개 ？ 정전사고 발생 시 각 소방서 생활안전대 승강기 분야 1차출동 편성 - 한전 등 유관기관과 신속한 정전대응 및 복구 위한 협업체계 구축 ※ 발전차 4대(소방 2, 한전 2) 소 속 전력량 공급가능세대 관 할 강남소방서 500kw 200세대 강남권 도봉소방서 300kw 120세대 강북권 한국전력(2대) 500kw 200세대 서울전역 단계별 주요조치 및 대응절차(발령기준 : 市기후환경본부 예비전력 단계) 구 분 준 비 관 심 주 의 경 계 심 각 발령기준 예비전력 5백만～4백만kw 예비전력 4백만~3백만kw 예비전력 3백만~2백만kw 예비전력 2백만~1백만kw 예비전력 1백만kw 미만 주요조치 대비？대응계획 정비 시민 교육？홍보 승강기 개방 장비 점검 비상상황 훈련 정전대비 대응훈련 긴급구조통제단(상황관리) 가동 동시다발 다중출동체계 운영 ○ 현장 대응절차 현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 (관할소방서) ↘ 정전발생 → 상황 접수？전파 → 임시전력공급 신고자 방재센터 시민불편해소 발전차 등 케이블 연결 전력 복구？공급 (한국전력) ↗ 시민행동요령 홍보 및 위기상황 실시간 정보 제공 취약 주거지역 등 상황발생 대비 안전정보 제공·전파 ○ 기상특보, 대피시설, 안전상식, 증상별 처치요령 등 정보 전달 - 서울안전누리 : safecity.seoul.go.kr / 안전디딤돌(어플) 등 활용 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법, 행동요령 등 홍보 ○ SNS, 홈페이지, 블로그, 기관유뷰브 채널 등 활용 홍보 Ⅳ 행정사항 각 소방관서는 자체 폭염대책 수립 및 추진 철저 폭염 기간 중 현장대원 안전관리 위한 점검？교육？훈련 추진 폭염대응 추진실적 제출 철저 ○ 폭염 특보발효(주의보, 경보)시 일일추진실적 제출 철저(15시 限) ？ 소방웹하드 → 재난대응과 → 자연재해실적 → 2. 폭염 ○ 폭염대응 구급출동시 “다수사상자 관리시스템”에 추진실적 건별 등록 철저(매일 17시 限) - 다수사상자 관리시스템(http://119mcms.kr:33019) -> 온열환자 · 매일 16시까지(신고시간) 발생한 온열질환자를 17시까지 등록 ※ 전일 누락된 실적은 소급하여 "구급출동 날짜"에 등록(누계 자동 반영) · 모든 실적은 구급활동일지 기준으로 작성 붙 임 1. 폭염 위기단계별 대책본부 구성(서울시) 1부. 2. 폭염 일일보고 서식 1부. 3. 2021년도 여름철 폭염대응 구급활동 세부 현황 1부. 4. 최근 여름철 기온 및 폭염 현황 1부. 5. 폭염대응 단계별 구급활동 절차 1부. 6. 폭염으로 인한 온열질환 및 응급처치 방법 1부. 7. 실내 무더위쉼터 현황(2022년 4월 기준) 1부. 8. 야외 무더위쉼터 현황(2022년 4월 기준) 1부. 9. 여름철 폭염 국민행동요령 1부. 끝.

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재난대응과-24692

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