다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 행정지원과-24001 결재일자 2022. 5. 19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 행정관리팀장 행정지원과장 중부수도사업소장 박해옥 代권형구 최진경 05/19 박동석 협 조 요금과장 신종선 현장민원과장 유충현 급수운영과장 代박장진 시설관리과장 代이유찬 2022년 반부패 청렴정책 자체 추진계획 2022. 5. 중부수도사업소 (행정지원과) 2022년 반부패 청렴정책 자체 추진계획 투명하고 공정한 공직문화 조성 및 반부패 청렴정책을 수립·추진하여 시민에게 신뢰받는 청렴한 상수도 행정을 구현하고자 함 Ⅰ 추진개요 추진근거 ○ ’22년 반부패 청렴정책 추진계획 - 감사담당관-20726(2022.4.4)호 및 안전조사과-21235(2022.4.26)호 정책여건 ○ 2022년은 대통령, 지방선거가 상반기에 실시되어 새로운 리더십이 선출되는 등 반부패·청렴 가치가 어느때 보다 중요한 상황 ○ 2021년 공공기관 청렴도 평가(국민권익위)에서 서울시 청렴도 측정 결과 하위권(4등급)으로 시민 신뢰 회복 및 지속적인 부패인식 개선 필요 <2021년 서울시 청렴도 측정(국민권익위) 결과> ○ 청렴도 측정 결과 : 4등급 7.79점 (광역단체 평균 8.14점) - 2021년 내·외부 청렴도 하락과 전임시장 성비위 사건 감점으로 청렴등급 저조(’20년(2등급)→ ’21년(4등급)) ○ 외부 청렴도(시민 대상) : 8.24점 분 야 업무분야 부패경험 부패인식 감점 공사 용역 보조금 민원 7.74 8.95 0.08 7.28 9.15 9.49 7.56 - (세부취약항목) 향응경험 4.33, 권한남용 부당업무 4.51, 금품경험 6.15 ○ 내부 청렴도(직원 대상) : 7.48점 청렴문화(7.72) 업무청렴(7.70) 감점 조직문화 부패방지제도 인사 예산 업무지시 공정성 8.13 7.01 9.23 6.74 6.50 0.23 - (세부취약항목) 불공정한 업무지시 경험 4.59, 예산 위법·부당 집행 경험 6.22 Ⅱ 추진목표 및 과제 깨끗하고 신뢰받는 청렴 상수도 행정구현 1 신뢰받는 청렴문화 기반조성 ① 청렴한 예산 회계·집행 추진 ② 공무원 행동강령 준수 실태 점검 2 취약분야 부패발생 사전차단 ① 시민대상 청렴알림문자 발송 ② 공직기강 취약시기 정기 및 특별점검 ③ 하도급 부조리 신고센터 설치 및 운영 3 직원참여 소통공감 활동강화 ① 청렴역량 제고를 위한 청렴교육 강화 ② 기타 소통활동 추진 Ⅲ 2022년 세부 추진계획 1. 신뢰받는 청렴문화 기반조성 청렴한 예산 회계·집행 추진 공무원 행동강령 준수 실태 점검 1-1 청렴한 예산 회계·집행 추진 계약업무의 전문성 제고 ○ 계약담당자 정기적 집합(대면) 교육 실시(연 2회, 본부주관) ○ 상수도 예산회계시스템에 「소통방」활용 ⇒ 담당자간 상호 네트워크 강화로 업무처리의 통일성 및 전문성 강화 ○ 계약 심사 절차 준수(발주계획 및 입찰 공고, 계약 현황 등 상시 공개) 예산 집행의 적절성·효율성 제고 ○ 청백-e시스템 모니터링 적기 처리 ○ 업무추진비, 여비 등 목적사용 준수 및 법인카드 사용 방법 교육(서무회의 등) ○ 업무추진비 사용내역 익월 10일까지 정보소통광장에 공개 1-2 공무원행동강령 준수 실태 점검 점검기간 : '22년 6월, 12월 (연 2회) 점검내용 구 분 주요 점검사항 행동강령 관련 직장교육 - 청렴도 및 행동강령 인지도 향상을 위한 직장교육 현황 외부기관 조사 - 외부기관(국민권익위원회, 사법기관, 감사원 등)으로부터 조사를 받은 경우 신고(동향보고) 여부 기관운영 업무추진비 - 기관운영업무추진비의 적정 집행 여부 ※ 부적정한 집행 건은 즉시 환수 조치(자체 환수건 기재) 출장여비 - 관용차량 ？ 업무용 택시 이용자에게 여비 과다 지급 여부 - 직무수행 외부강의 시 요청기관으로부터 강의대가 수령자에게 출장여비 지급여부 확인 ※ 부적정한 집행 건은 즉시 환수조치 외부강의 신고 및 업무처리 - 외부강의 등을 마친 날로부터 10일 이내 서면 신고 - 월 3회 또는 월 6시간 초과 시, 강의 시작 3일 전까지사전 승인신청 - 상한액 초과한 사례금 수령 시 신고 및 제공자에게 반환 여부 등 점검방법 : 본부 및 자체 복무점검시 병행하여 추진 2. 취약분야 부패발생 사전차단 시민대상 청렴알림문자 발송 공직기강 취약시기 정기 및 특별점검 하도급 부조리 신고센터 설치 및 운영 2-1 시민대상「청렴 알림문자」발송 대 상 : 계약(공사, 용역) 및 민원처리 ○ 계약(공사, 용역) : 계약금액 2,000만원 이상 ○ 민원처리 : 수도요금 500만원 이상부과 다량급수처, 공유재산관리 등 시 기 : 연내 상시 내 용 : 대상 업무 추진과정에 대한 청렴 다짐 및 부패신고 안내 ○ 발송 문구 자율적 작성, 공직자비리 신고 번호(02-2133-4800) 반드시 안내 방 법 : 업무담당자가 메시지전송시스템으로 7일이내 발송 ○ 1단계-계약(접수 등), 2단계-완료(처리 등) 모두 발송시 1회로 인정 ○ 상·하반기 발송 실적 제출(본청 : 7월말, 11월말) 2-2 공직기강 취약시기 정기 및 특별점검 중점 점검사항 ○ 선거 관련 중립성 위반행위(업무자료 제공, 모임, 행사 주최 및 참석 등) ○ 어수선한 선거 분위기에 편승한 민원처리 지연, 시설물 부실 점검 등 ○ 명절, 휴가철 취약시기 중식시간 미준수 및 음주 등 공직기강 해이 사례 ○ 근무시간 및 초과근무 중 사적용무, 유기행위 등 복무위반 행위 ○ 허위 출장명령 후 사무실에서 업무 수행 등 점검횟수 : 정례(연 4회) 및 특별점검 실시(수시) ○ 명절 전·후, 선거철, 휴가철, 연말연시 등 취약 시기 특별점검 결과조치 ○ 경미한 지적사항 : 자체교육 등 및 보완조치 ○ 중대한 지적사항 : 본부 안전조사과 및 감사위원회에 조치 의뢰 2-3 하도급 부조리 신고센터 설치 및 운영 설치근거 :「서울특별시 공정 하도급 및 상생협력에 관한 조례」 제13조 운 영 자 : 행정지원과 감사담당 접수대상 ○ 대상공사 : 서울시 관급 건설공사 및 관할구역 내 민간 건설공사 ○ 대상민원 : 하도급대금, 장비대금 등 각종 대금 및 임금체불 등 접수방법 ○ 전화, 우편, 팩스, 사이버(응답소), 방문 처리방법 ○ 처리기한 : 7일(필요 시 10일 내에서 연장 가능) ○ 발주부서에서 하수급인 등에게 체불 대금 직접지급 활용, 체불업체의 행정처분 등의 조치 ○ 고액체불, 장기 미해결, 유사민원 지속·반복 건 등 필요 시 안전조사과 이첩 <하도급 부조리센터> <발 주 부 서> 하도급 민원 접수(이첩) 신고내용 사실관계 파악 민원상황 안내 및 민원처리 민원해결 및 결과통보 3. 직원참여 소통공감 활동 강화 청렴역량 제고를 위한 청렴교육 강화 기타 소통활동 추진 3-1 청렴역량 제고를 위한 청렴교육 강화 전 직원 청렴교육 의무 이수 실시 ○ 대 상 : 사업소 전직원 ○ 내 용 : 이해충돌방지법, 청탁금지법 등 반부패 제도 및 정책 교육 ○ 이수사항 : 전 직원 연 5시간이상 의무 이수 ※ ’22년도 기관(부서)별 청렴지수 평가에 반영 ○ 이수방법 : 사이버 및 대면(화상) 교육 - 사이버교육 : 인재개발원 e러닝 11개, 국민권익위원회 청렴연수원 e러닝 14개 운영 - 대면교육 : 인재개발원 ‘청렴특별시 서울’, 청렴연수원 ‘청렴아카데미’ ※ 국민권익위원회에서 정한 공직 생애주기 해당 공직자(기관장, 3급 이상, 신규자·승진자)의 경우 대면(화상)교육 1시간 이상 이수 필수 공직기강 확립 및 청렴도 향상 교육 정기적 실시 ○ 대 상 : 사업소 직원(신규 및 전입직원 필수 참석) ○ 강 사 : 기관장(과장) 및 외부 전문 강사 등 ○ 내 용 : 공직기강 확립 및 청렴도 향상 방안 등 ※ 성희롱 · 성폭력 예방교육 반드시 포함 (교육 시 고충상담원 지정 현황, 피해 발생 시 신고 절차 등 안내) ○ 시 행 : 월 1회 - 코로나19 재확산 시 비대면 교육(교육자료 메일 발송 등)으로 시행 3-2 기타 소통 공감 추진 행정포털‘상수도업무 게시판’청렴 우수 사례 등 공유 공직기강 취약기간(선거, 명절, 연말연시 등) : 청렴주간 운영 ○ 청렴 알림문자 발송, 청렴캠페인 등 실시 청렴문화 확산을 위한 직원 이벤트 참여 독려(본부 주관) ○ 이벤트 공지 : 「행정포털 상수도업무」게시판(총 4회) 구분 기 간 추 진 내 용 1회 '22.3.24~3.30 ※ 기 시행 ① 내 청렴지수는 몇점일까? ‘청렴 퀴즈’ 이벤트 ？ 서울특별시 공무원 행동강령, 청렴 등과 관련된 내용 2회 '22.5.2~5.9 ※ 기 시행 ② 청렴에 재미를 더하다, ‘청렴 낱말 퍼즐’ 이벤트 ？ 공직기강, 부패방지, 복무 등과 관련된 내용 3회 '22.8.1~8.5 ③ 청렴한 아리수인 되기, ‘청렴 말풍선 완성’ 이벤트 ？ 일반 직원과 ‘청렴한 아리수인’의 상황별 말풍선 채우기 4회 '22.10.4~10.11 ④ 청렴 상식 up! ‘청렴 단어 찾기’ 이벤트 ？ 퍼즐판의 글자들 중에서 청렴, 공직기강관련 단어 찾기 Ⅳ 행정사항 ？청렴도 향상 계획？ 수립 제출 : '22. 5. 20.까지(본부 안전조사과) 부서별 공직자 청렴 윤리의식 함양 교육 실시(월1회) ○ 공직자의 이해충돌방지법, 청탁금지법, 공무원 행동강령 등 교육 전 직원 청렴교육 의무 이수 독려(연 5시간 이상) 분야별 점검 및 실적 제출 : 2022. 5.~ 청렴도 평가 대비 추진 실적 관리 ○ 본청(감사위원회) 주관 청렴도 평가(2022. 12월) - 부서장 청렴의지, 청렴교육 활성화, 청렴활동 참여도 등

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행정지원과-24001

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