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문서번호 재난관리과-21319 결재일자 2022. 5. 17. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 신상학 권석용 신자행 05/17 이웅기 협 조 대응총괄팀장 김준재 2022년도 풍수해대비 긴급구조대응계획 동작소방서 - 체계적인 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 2022. 풍수해대비긴급구조대응계획 태풍, 호우 등 급격한 기후변화에 따른 여름철 자연재난에 체계적으로 대비？대응하여 시민안전을 확보하고자 함. Ⅰ 추 진 근 거 「재난및안전관리기본법」제5장 재난의 대비 및 제6장 재난의 대응 「119구조구급에 관한법률」제4장 구조구급활동 등 「수상에서의」제3장 수난구호 Ⅱ 추 진 개 요 추진기간 : 2022. 5. 15.(일) ~ 10. 31.(월) / 6개월간 추진기관 : 각 과, 현장대응단 및 각 119안전센터 주요내용 ○ (예 방) 위험요소 사전제거 및 안전관리 강화 풍수해 안전환경 조성 ○ (대 비) 풍수해사고 대비 맞춤 훈련·점검을 통한 대응능력 강화 ○ (대 응) 시민 안전·안심할 수 있는 전문적인 긴급구조·재난대응 ○ (복 구) 수해복구 등 생활재건·대민지원을 통한 시민불편 해소 < 2021. 풍수해 대비 긴급구조 대응 추진 결과 > ？ 특 보 : 총 8회 발령(호우주의보 1단계 8회) ？ 사전조치 : 계도활동 2건, 취약지역 순찰 : 88건 ？ 현장활동 : 인명구조 4명, 급？배수지원 14건, 안전조치 9건 ？ 비상근무 : 0회 , 0명 ※ ’21년 특보 15회(호우 11, 강풍 4), 평년대비 강수량은 적었으나 강우일수는 101일로 많았음. Ⅲ 추 진 계 획 1 재난예방 풍수해안전환경 조성 풍수해 취약지역 위험요소 사전제거를 위한 계도활동[현장대응단, 안전센터] ○ 기 간 : 2022. 6. 1. ~ 6. 30. ○ 대 상 : 관내 풍수해 취약대상 계 저지대 빗물펌프장 하천 재난위험시설 지하차도 대형공사장 17 2 3 1 1 7 3 ○ 활동내용 : 기상특보에 따른 집중순찰 및 일상생활속 생활순찰 실시 - 집중순찰 : 기상특보 발효(예보) 시 관내 풍수해 취약대상 중심 순찰 실시 - 생활순찰 : 훈련, 출동귀서 중 관할내 풍수해 순찰 병행 실시 ○ 추진인원 : 소방공무원, 재난정보통신원(의용소방대) ？ 재난정보통신원은 서울시 스마트 불편신고앱 활용 위험요소 계도 활동 적극 추진 ○ 재난정보통신원(의용소방대) 운영 방법 - 동원방법 : 풍수해 비상 단계에 따라 통합전파 시스템을 소집 안내 ※ 소집 안내에 따라 의용소방대원의 자발적 참여 - 비용지급 : 동원 활동비는 대응총괄팀에서 일괄 정산 지급 - 재난정보통신원 풍수해 활동 교육 → 대응총괄팀 각 지역대 별로 교육 안내 재난약자 주거시설 및 재난취약지역 등 실태·안전 확인[현장대응단, 안전센터] ○ 기 간 : 2022. 6. 1. ~ 6. 30. ○ 대 상 : 관내 독거중증장애인 18명, 장애인 자립생활주택 1세대 ○ 활동내용 : 거주지 주변 풍수해 위험요인(붕괴, 추락위험물) 사전확인 및 제거 풍수해관련 재난(태풍·폭우), 기상특보등 재난정보제공 등 2 풍수해 사고대비 맞춤 훈련·점검 풍수해재난 위험지역 선정 및 유형별 대응 훈련 실시[현장대응단 구조대] ○ 기 간 : 2022. 6. 1. ~ 8. 31. ○ 선정방법 : 관내 풍수해 출동현황을 활용하여 사고빈도·유형 등 분석하여 풍수해 재난 위험지역 선정 ○ 추진방법 : 관내 위험지역 선정에 따른 지역 특성(건물붕괴, 하천고립등)에 맞는 팀단위 구조대 연합 훈련(권역별, 서별) ？ 성과지표 특별구조훈련 항목 인정 수난사고 대응역량 강화를 위한 119구조대원 특별구조훈련[현장대응단 구조대] ○ 기 간 : 2022. 6. 1. ~ 8. 31. ○ 훈련장소 : 서울소방학교 풀장 및 한강, 하천 등 ○ 훈련내용 : 집중호우 대비 급류고립구조, 수중 인명수색 및 구조 등 풍수해 재난 대비 특별구조훈련 실시(구조대원(연 40시간) 훈련 병행 실시) 재난상황 대비 풍·수해장비 100% 가동태세 유지를 위한 점검·관리〈14종 92점〉 ○ 주요 풍·수해장비 현황 - 수난장비 : 5종 40점 계 고무보트 잠수장비 구명자켓 구명부환 수중조명등 40 0 6 22 7 5 - 절단장비 : 4종 20점 계 동력절단기 제인톱 엔진식 배터리식 엔진식 배터리식 20 6 5 4 5 - 배수장비 : 5종 33점 계 수중펌프 이동식발전기 펌프차 탱크차 이동형집수기 32 18 4 4 3 3 수중펌프(18) 이동형집수기(3) 이동발전기(4대) 발전차(-) 벽체지지대(1) 220V 1.5kw/분당0.3㎥ 380V 10kw/ 분당 3㎥ 220V 1kw / 220v 도봉 300kw 강남 550kw 610×1220 ×1700mm ○ 점검방법 : 점검반을 구성(구조팀) 하여 자체점검 ？ 풍수해 기간 중 본부점검반 소방서 무작위 선정하여 현장점검 예정 3 신속하고 전문적인 긴급구조 재난대응 특보상황을 고려한 선제적 비상대응체계 가동 유지 ○ 추진기관 : 서울종합방재센터 ※ 소방서(종합상황실) 협조 ○ 운영방법 : 풍수해 특보 발효 시 119신고 폭증예상 단계별 비상접수대 증설 구 분 1단계 2단계 3단계 접수대 36대 49대 80대 ○ 119신고·접수불능 시 ‘비상시스템’ 전환 - 운영시기 : 119신고·접수 불능으로 ‘비상’ 선포 시 - 운영내용 : 소방서별 상황요원 비상소집·비상상황관리(센터↔소방서) 체계전환 ？ 풍수해 대응 역량강화를 위한 비상상황선포 훈련 7월 실시 예정 실시간 기상정보 관측 및 재난현장 단계별 긴급구조통제단 가동[구조팀] ○ 운영시기 : 위기 경보, 주의, 경계, 심각 단계별 재난발생 시 ？ 방재기상정보시스템 활용 담당자 실시간 기상정보 관측 및 대응 ○ 대응단계 : 1단계(소방서장)→2단계(방면본부장)→3단계(소방본부장) 제1방면 (북서부지역) 제2방면 (북동부지역) 제3방면 (남서부지역) 제4방면 (남동부지역) 재난대응과장 예방과장 안전지원과장 소방행정과장 도심속 하천 실시간 모니터링 및 협업체계 추진 강화 ○ 24시간 기상 파악 및 호우(예비)특보 시 고립사고 대비 하천 사전통제 지원 ？ 자치구 관련부서 담당자 협조요청시 적극 지원 ○ SNS 공유방, 유관기관 핫라인 개설 등 신속한 인명구조를 위한 협업대응체계 강화 일상회복에 따른 풍수해 119 안전쉼터 운영[현장대응단, 안전센터] ○ 기 간 : 2022. 5월 ~ 10월 ○ 추진부서 : 재난관리과(구조팀) ？ 폭염 안전쉼터와 병행운영, 코로나19를 고려하여 탄력적 운영 ○ 주요내용 시 민 소 방 서 자 치 구 ？폭우,태풍 대피 시민 ⇔ ？행동요령,대피소등안내 ？복구절차안내(구청연계) ⇔ ？풍수해복구시스템 ？피해시민지원 활동 - 자치구 연계하여 풍수해 피해 시민 생활재건 복구절차·방법 안내 - 기상악화 시 임시 피난장소 제공 및 시민 편의 제공 - 태풍·호우 등 행동요령 안내 및 안전관리 사항 전달·홍보 4 재난피해복구 시민불편해소 침수 등 피해지역(건축·시설물) 급수·배수 및 비상전력 지원[현장대응단, 안전센터] ○ 급수·배수 지원 : 침수 건축·시선물 및 단수지역 ○ 비상전력 지원 : 정전세대 등 생활전력 임시 지원(발전차량 2대) 일반주택, 도로 등 침수지역 오염세척 지원[현장대응단, 안전센터] ○ 추진대상 : 도로, 주택, 시설물 등 침수로 인한 오염지역 ○ 펌프차 및 물탱크차량 활용 오염세척 지원 위험요인·시설 안전조치 및 피해복구 지원[현장대응단, 안전센터] ○ 침수지역 토사제거 및 잔해정리 등 복구활동, 건물 외벽 간판 추락 등 위험시설 안전조치·피해복구 활동 ○ 운용인력 : 구조대, 생활안전대, 의용소방대 활용 침수지역 소방·가스·위험물시설 안전점검 지원 [구조팀] ○ 추진내용 : 침수지역 소방시설 등 재해복구반 구성·운영 ○ 점 검 반 : 소방공무원, 의용소방대, 가스안전공사 합동점검반 편성 등 Ⅳ 위 기 관 리 기상특보 발령기준(기상청) 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 비상근무 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 발령기준 예보특보 30mm/24hr 예상 (피해기준 30mm/1hr 예상) 호우주의보 60mm/3hr 예상 110mm/12hr 예상 호우경보 90mm/3hr 예상 180mm/12hr 예상 홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상 - 태풍주의보 강풍·풍랑 주의보 태풍경보(2급) 강풍·풍랑 경보 태풍경보(1급) 풍수해 종합상황실 운영 ○ 운영기간 : 2022. 5. 15.(일) ~ 10. 31.(월) ○ 운영기관 : 소방재난본부, 종합방재센터, 소방서 상황실 ○ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 종합상황실 운영) - 평상단계(관심·주의) : 대응계획반 - 비상단계(경계·심각) : 상황판단회의(위기평가, 비상대책) 결정시행 ○ 운영체계(6개 실무반 구성·위기대응) 동작소방서 동작구청 서 장 재난현장 재난안전대책본부 긴급구조통제단 안전재난과 현장대응단 총괄관리반 상황관리반 생활지원반 행정지원반 언론지원반 자원지원반 구조팀 현장대응단 지휘팀 대응총괄팀 구급팀 행정팀 예방과 홍보교육 장비회계팀 당직보강 및 비상상황근무 ○ 당직보강 ※ 본부 구조대책팀 보강근무는 위기관리 상황에 따라 탄력 운영 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 4명 평상(3) + 보강(1) 전체 : 5명 평상(3) + 보강(2) 전체 : 7명 평상(3) + 보강(4) 센 터 전체 : 2명 평상(2) + 보강(0) 전체 : 2명 평상(2) + 보강(0) 전체 : 3명 평상(2) + 보강(1) 전체 : 4명 평상(2) + 보강(2) 소 방 서 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 4명 평상(3) + 보강(1) 전체 : 5명 평상(3) + 보강(2) ○ 비상상황근무 ※ 장기간 호우 시 상황에 따른 소방서 비상근무 응소인원은 탄력 운영 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 - - 주무과 1/3 소집 팀장 : 본부 응소 직원 : 본부 응소 본부 1/4 소집 과장 : 본부 응소 직원 : 본부 또는 소방서 센 터 - - 응소 : 상황실장 외근 : 비번 1개팀 1/3 (필요시 자체판단) 응소 : 소 장 내근 : 내근 1/2 외근 : 비번 1개팀 1/2 소 방 서 - - 응소 : 주무과장(팀장) 내근 : 1/5근무 응소 : 서 장 내근 : 1/2근무 ○ 상황판단회의 : 당직관(필요시) → 주무과장(2단계) → 본부장(3단계) 순 상향 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상 2 단계 비상 3 단계 본 부 - 주재 : 당직관(주무팀장) 참석 : 당직원 4명 주재 : 재난대응과장 참석 : 팀장 주재 : 본 부 장 참석 : 과장, 팀장 센 터 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 상황실장 참석 : 팀장 주재 : 소 장 참석 : 실장, 팀장 소 방 서 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장, 단장 주재 : 서 장 참석 : 팀장,단장,과장 동작소방서 풍수해 비상근무 편성표 ○ 운영기간: 2022. 5. 15. ~ 10. 31. / 6개월 ○ 근무기준: 풍수해「경계단계」비상근무 2단계 발령에 의함. ○ 근무장소: 풍수해 상황실, 현장대응단 및 각 안전센터 ○ 업무내용 - 책임관(과장ㆍ팀장) : 본서 응소 후 근무 (현장지원팀과 연락, 직원 배치 확인 등 상황관리) - 현장지원팀: 본서 응소 후 책임관 지시 하에 해당근무지 지원 (상황실 및 안전센터 지원근무, 현장 활동 실적 취합 등) - 안전센터 : 풍수해 2단계 발령시 즉시 가동 소방차 활용 취약지역 1일2회 순찰 ○ 비상근무조 편성표 및 응소 인원 - 비상근무 2단계 : 당직보강 1명, 1개조 응소(내근 1/5근무) ※ A조 → B조 → C조 → D조 → E조 - 비상근무 3단계: 당직보강 2명, 2개조 응소(내근 1/2근무) ※ A조,B조 → B조,C조 → C조,D조 → D조,E조 → E조,A조 ※ 조별 근무순서는 C→ D → E → A → B 순번에 의함 (C조부터 응소) 구 분 A조(9명) B조(9명) C조(9명) D조(9명) E조(9명) 비상근무 응소대상자 소방행정과장 구조팀장 현장대응단장 예방팀장 대응총괄팀장 위험물안전팀장 예방과장 장비회계팀장 재난관리과장 행정팀장 홍보교육팀장 구급팀장 특별조사1-1 구조운영 검사지도팀장 소방용수 시설관리업 시설지도 품질관리 인사 급여·전산 특별조사2-1 위험물·사법 의소대 현장운영 특별조사3-1 안전교육2 특별조사2-2 교 육 검사계획 재난영상 예방계획 안전교육1 특별조사1-2 특별조사3-2 홍 보 구급운영 호흡보호 민원방염 대응계획 계약·영선 특별조사4 안전계획 장비？물품 지출·후생 붙임 1. 붙임 1~4 1부. 2. 붙임 5. 2022년 여름 기후전망(기상청) 1부. 3. 붙임 6. 풍수해 취약, 점검 등 대상 1부. 4. 붙임 7. 00소방서 풍수해 일일보고 서식(0.00.)_비상특보 발령시 1부. 5. 붙임 8. 22년도 OO소방서 풍수해실적제출 서식 1부. 6. 붙임 9. 풍수해 안전 가이드 1부. 7. 붙임 10. 옥외광고물 자가 점검안내 1부. 8. 2021년 장애인 자립생활주택 현황(비번6353) 1부. 9. 독거 중증장애인 현황(2021.6) 1부. 10. 풍수해 대비 비상근무 편성표 1부. 끝.

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20220518051006

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재난관리과-21319

D0000045382081