다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-22041 결재일자 2022. 5. 11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 오진석 박영환 代박영환 05/11 김현 협 조 생활속에 안전점검! 더 안전한 행복서울! - 새 정부 초기(출범 후 100일) 안전관리 강화를 위한 - 화재안전 집중 강화기간 운영계획 2022. 5. 강 북 소 방 서 (예 방 과) - 새 정부 초기(출범 후 100일) 안전관리 강화를 위한 - 화재안전 집중 강화기간 운영계획 ？ 새 정부 초기 및 코로나19 단계적 일상회복에 따른 선제적 화재예방 및 인명피해 저감을 위한 「화재안전 집중 강화기간」 운영계획임. Ⅰ 추진배경 ？ (정책환경) 새 정부 실용적 가치에 기반한 선제적 예방활동 강화 필요 ？‘일 잘하는 서울소방, 성과를 내는 재난예방’의 시대적 정합성 확보 ？ (사회변화) 코로나19 단계적 일상회복에 따른 시민의 경제？사회적 활동 증가 ？ 지속되는 중대재해로부터 안전한 인명중심의 재난예방대책 요구 Ⅱ 추진방향 ？ 빈번한 대형사고의 근원적 차단을 위한 출구전략 모색 ？ 사고사례 성패(成敗) 분석 ⇒ 전략적 ？ 실천적 수단 강화 필로티 건축물, 고시원, SP설비 미설치 공동주택, 건축공사장 등 ？ 생활권 중심 지역특성을 기초한 문제 해결형 예방활동 전개 ？ 주거, 상업지역, 다중이용시설 등 주변 환경 고려한 실효적 대책 추진 ？ 민？관 연계 정책의 연결과 순환으로 실천적 이행력 확보 ？ 소방기관 & 관리주체？지역시민의 상호 협력적 메커니즘 구축 업무 프로세스 전략과제 선정？추진 ？ 시민 안전의식 강화 ？ 신속？최대？총력 대응 ？ ？ 대형화재 방지 및 인명피해 저감 Ⅲ 반복적 인명피해 사례 분석 (이슈 & 시사점) ？ 청주 산부인과 병원 화재(2022.3.29) ？ 필로티 구조 건축물 - (이 슈) 필로티에서 발화 후 외벽(단열재)을 타고 상층부로 급격한 연소 확대 - (시사점) 자탐？SP 작동, 1층 방화문 닫힘, 신속한 대피 유도 → 사망 0명 ？ 영등포구 고시원 화재(2022.4.11) ？ 취약계층 집단거주 시설 - (이 슈) 실 내부에서 발화 ？ 가연물 착화 후 인접 객실？복도 등 급격한 확대 - (시사점) 미로형 구조, 밀집 거주공간, 다수의 요구조자 발생 → 사망 2명 ？ 동대문구 아파트 화재(2022.3.26) ？ SP 미설치 노후 공동주택 - (이 슈) 발코니로 화염 분출, 발화세대 좌우？상층부로 급격한 연소 확대 - (시사점) 화재층 SP설비 미설치, 급격한 연소확대, 대피유도(60명) → 사망 1명 ？ 평택 물류창고(공사장) 화재(2022.1.5) ？ 대공간 구조 건축물 - (이 슈) 단열재？가연물로 착화 후 가연성 가스에 의한 폭발적 연소 확대 - (시사점) 고천장？대공간 구조, 화재하중 높음, 긴 피난동선 → 순직 3명 ？ 안산 폐기물처리업체 폭발(2022.3.29) ？ 용접작업 공사장？사업장 - (이 슈) 용접？용단 등 화기취급 작업 중 가스폭발 또는 가연물 착화 - (시사점) 작업자 부주의, 안전조치 미흡, 감독？관리 소홀 → 사망 2명 정책환류 최근 화재통계 및 피해사례 고찰 ？ 전년 (1.1~4.26.기준) 대비 화재 건수 감소, 사망자 수는 증가 추세 ▷ 화재 2.3%↓(984건), 인명피해 26.7%↑[사망 75%(21명), 부상 20.2%(107명)] ？ 과거 대형인명피해 사례 ？ 같은 유형의 화재 반복적 발생 ▷ 안전의식, 적극성에 따라 피해양상？규모 결정 Ⅳ 추진전략 선택과 집중 핵심전략 등 선정 ？ 예방역량 집중 추진 ？ 과제선정 :‘핵심전략 추진과제’와‘특수시책 추진과제’ 대형화재 사례 중심 취약 대상 ？ 핵심전략 집중추진 화재취약 및 특성 고려 대상 ？ 특수시책 집중추진 Ⅴ 추진개요 슬 로 건 생활속에 안전점검! 더 안전한 행복서울! ？ 목 표 : 대형화재 방지 & 인명피해 저감 ？ 기 간 : 2022. 5. 10.(화) ~ 8. 17.(수) 출범 후 100일까지 (1단계) 집중관리 강화기간 ？ (2단계) 안정적 관리기간 5.10. ~ 8.17. 출범 후 100일까지 100일 경과 후 ~ 연말까지 ？ 추진부서 : 강북소방서 전 부서 ？ 추진과제 : 3개 전략 / 특수시책 - (재난예방) 화재취약대상 집중 소방안전관리 강화 - (예방계도) 대시민 화재 등 재난예방 안전의식 고취 - (총력대응) 재난 초기부터 인명보호 중심 총력 대응 - (특수시책) 전국 최초 건축공사장 자율소방대 조직 운영 Ⅵ Ⅰ 세부 추진계획 전략1 화재취약대상 집중 소방안전관리 강화 추진유형 및 대상 추진유형 추진대상 1) 필로티구조 건축물 ？ 피난약자시설 2개소 (푸른요양원 1, 2 ) ※ 총 40개소 (요양병원 6, 노인요양시설 31, 산후조리원 3) 중 필로티 구조 건축물 1개소 2) 화재취약 주거시설 ？ 간이SP설비 미설치 노후 고시원 1개소 ※ 22. 6. 중 폐업 예정 3) SP설비 미설치 공동주택 ？ SP설비 미설치 노후 공동주택 : 267단지 373개 동 4) 대공간 구조 건축물 ？ 물류창고 1개소 ※ 2급이상 물류창고가 없어 자체 선정 ※ 강북구 내 창고시설 총 11개소 (특급 0, 1급 0, 2급 0, 3급 1, 일반 10) 5) 건축공사장 ？ 건축공사장 19개소 (연면적 2000㎡ 이상) ※ 5월 기준 ※ 용접？용단 작업 및 위험물 등 취급장소 중점 추진방법 : 관할 지역의 특성 및 화재취약성을 고려, 자체 선정 추진 중점 추진사항 ？ (안전간담회) 소방서 내근 간부(119안전센터장) & 대표자, 관계인 참여 - 위해정보 공유, 관계자 안전의식 제고 및 화재안전 최우선 관리 당부 ？ (현장점검) 소방서장 등 간부, 인명피해 우려가 높은 대상 선정 추진 - 비상구 폐쇄 및 소방시설 작동 여부 등 관리실태 중점 확인 - 화재예방 안전관리 당부 및 애로사항 청취 등 멘토링 ？ (화재안전컨설팅) 대상별 소방안전관리 안내문 발송 - 소방시설 유지관리 및 화재 초기 대처, 인명대피 유도 등 지도 - 해당 건물의 물리적？기능적 특성 반영 소방계획서 작성 지도 ？ (교육훈련) 대상별 관계인(거주자) 소방교육 및 현지 적응훈련 등 2022년 “화재취약대상 집중 소방안전 관리대책”, “대형화재방지 특별관리 기간 운영계획” 및 “SP설비 미설치 공동주택 화재안전 강화대책” 과 병행 추진 (배너) 전략2 대시민 화재 등 재난예방 안전의식 고취 자율 안전점검 실천을 위한 화재안전 환경 조성 ？ 게첨기간 : 2022. 5월 ~ 7월 ？ 게첨유형 : 배너 (6001800) ？ 게첨장소 : 본서 및 119안전센터 청사 앞 배치 ？ 홍보문구 : 생활속에 안전점검! 더 안전한 행복서울! 화재 등 재난예방을 위한「안전점검의 날」운영 ？ 운영시기 : 매월 둘째 주 수요일 ？ 지도방법 : 화재안전컨설팅 시 등 운영지도 및 언론매체활용 홍보 ？ 주요내용 : 사업장별？점포별？세대별(관리자, 시민) 자율 안전점검 ※ 5월(중점관리대상), 6월(화재취약 주거시설), 7월(필로티구조 건축물), 8월(화재경계지구 등) 화재예방 안전관리 강화를 위한 집중 홍보 ？ 추진방법 : 언론매체, 지역소식지, 전광판 및 SNS 등 활용 ？ 주요내용 - 전기, 가스시설(용품) 안전사용 및 화재예방 생활화 등 -「불나면 대피먼저」,「문 닫고 대피하기」등 화재 시 초기대응방법 - 소화기 및 피난시설 위치 확인,“先 대피 後 신고” 실천 강조 -「매월 둘째 주 수요일 안전점검의 날」동참 등 전략3 재난 초기부터 인명보호 중심 총력 대응 강화 3대 대응 : 신속 대응 → 최대 대응 → 최고 대응 ？ (신속 대응) 최적, 최단시간 출동로 확보, 황금시간 내 도착률 제고 ？ (최대 대응) 우세한 소방력 동원, 지원？협력기관 동시 출동체계 강화 ？ (최고 대응) 재난상황 고려, 대응단계 탑다운 방식 소방작전 적용 특수시책 전국 최초 건축공사장 자율소방대 조직 운영 추진 개요 ？ 추진기간 : 연 중 ？ 추진대상 : 건축공사장(연면적 4백㎡ 이상) ※ 45개소 조직구성 완료 ？ 조직구성 : 핵심 3개팀(안전관리팀, 대피유도팀, 초기진화팀) 【구성인원 : 최소 5인이상】 자 율 소 방 대 ※ 대장, 팀장, 팀원으로 구성 안전관리팀 대피유도팀 초기진화팀 ？화재예방 안전관리(총괄) ？소방대 현장활동 지원？협력 (건축도면 및 인명정보 등) ？화재예방 안전관리 ？화재 시 인명대피 ？화재예방 안전관리 ？화재 시 초기진화 ※ 공사현장 소장 등 안전관리책임자 중심으로 구성(대장, 팀장 등) ？ 추진방법 : (기존) 현지방문 지도 (신규) 착공신고 시 지도 ？ 주요임무 : 화재예방 안전관리 및 화재 시 대피유도, 초기진화 등 <자율소방대 명찰)> 자 율 소 방 대 홍 길 동 자율소방대 조직 운영 ？ 운영방법 : 평상시와 화재시로 임무 구분 운영 (평상시) 화재예방 안전관리(공통) (화재시) 지정 임무 수행(각 팀별) ？ 부 착 물 : 명찰(자율소방대+성명) ⇒ 소속감과 책임감 부여 상의(조끼) 오른쪽 가슴 부위, 안전헬멧(왼쪽면 하단 중앙) ？ 개인장비 : 긴급대응 3종 장비 상시 휴대(권고) 1인 기준 : 휴대용 소화기, 휴대용 렌턴, 호루라기 또는 메가폰 자율소방대 운영 관리 ？ 횟 수 : 분기 1회 (대상별) ？ 방 법 : 담당책임관 지정 지도 및 현장대응단(관할 안전센터) 훈련 ？ 내 용 : 조직 운영사항 지도 및 합동 소방훈련(연면적 2천㎡ 이상) Ⅶ 행정사항 ？ 각 부서에서는 새 정부 초기 및 코로나19 단계적 일상회복에 따른 선제적 화재예방 및 인명피해 저감을 위한 「화재안전 집중 강화기간」 운영 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 붙임 화재안전 집중 강화기간 운영 간부 현지점검 대상 및 현황 1부. 끝.

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예방과-22041

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