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문서번호 재난대응과-23766 결재일자 2022. 5. 10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 주원철 오경관 서순탁 05/10 최태영 협 조 상황총괄팀장 강상욱 담당 구본형 - 체계적인 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 여름철풍수해대비긴급구조대응계획 2022. 5. 소방재난본부 (재난대응과) - 체계적인 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 여름철풍수해대비긴급구조대응계획 태풍, 호우 등 급격한 기후변화에 따른 여름철 자연재난에 체계적으로 대비？대응하여 시민안전을 확보하고자 함. Ⅰ 추 진 근 거 「재난및안전관리기본법」제5장 재난의 대비 및 제6장 재난의 대응 「119구조구급에 관한법률」제4장 구조구급활동 등 「수상에서의 」제3장 수난구호 Ⅱ 추 진 개 요 추진기간 : 2022. 5. 15. ~ 10. 31. / 6개월간 추진기관 : 소방재난본부, 종합방재센터, 특수구조단, 소방서(25) 주요내용 ○ (예 방) 위험요소 사전제거 및 안전관리 강화 풍수해 안전환경 조성 ○ (대 비) 풍수해사고 대비 맞춤 점검·훈련을 통한 대응능력 강화 ○ (대 응) 시민 안전·안심할 수 있는 전문적인 긴급구조·재난대응 ○ (복 구) 수해복구 등 생활재건·대민지원을 통한 시민불편 해소 < 2021. 풍수해 대비 긴급구조 대응 추진 결과 > ？ 비상근무 : 총 15회 / 1,221명 근무 ？ 현장활동 : 인명구조 9명, 급？배수지원 69건, 안전조치 423건 ※ ’21년 특보 15회(호우 11, 강풍 4), 평년대비 강수량은 적었으나 강우일수는 101일로 많았음. Ⅲ 추 진 계 획 1 재난예방 풍수해안전환경 조성 풍수해 취약지역 위험요소 사전제거를 위한 계도활동 ○ 대 상 : 관할 내 풍수해 취약대상(세부사항 붙임) 저지대 하 천 빗물 펌프장 수상시설 하천 인명구조함 재난위험 지하차도 한강 주차장 대형 공사장 34 28 120 38 50 97 163 43 148 ○ 활동내용 : 기상특보에따른 집중순찰 및 일상생활속 생활순찰 실시 - 집중순찰 : 기상특보 발효(예보) 시 관내 풍수해 취약대상 중심 순찰 실시 - 생활순찰 : 훈련, 출동귀서 중 관할내 풍수해 순찰 병행 실시 ○ 추진인원 : 소방공무원, 재난정보통신원(의용소방대) ？ 재난정보통신원은 서울시 스마트 불편신고앱 활용 위험요소 계도활동 적극 추진 재난약자 주거시설 및 재난취약지역 등 실태·안전 확인 ○ 대 상 : 관할 내 독거중증장애인세대 및 쪽방촌(12개 지역) ○ 활동내용 : 거주지 주변 풍수해 위험요인(붕괴, 추락위험물) 사전확인 및 제거 풍수해관련 재난(태풍·폭우), 기상특보등 재난정보제공 등 내수면(한강) 수상시설 및 하천 인명구조장비함 실태확인·점검 ○ 대 상 : 내수면 수상시설 38개소, 하천별 인명구조장비함 50개소 ○ 활동내용 : 풍수해 사고 예방을 위한 수상시설 등 합동 안전점검 실시 - 수상시설 : 내수면(한강) 민간 수상시설물에 대하여 안전관리 실태확인·점검 ？ 한강사업본부 수상안전과, 관할 소방서 합동점검 실시(별도 안내 예정) - 인명구조장비함 : 관할 하천별 설치되어 있는 인명구조장비함 실태확인·점검 중랑천 우이천 정릉천 홍제천 불광천 성북천 도림천 당현천 삼천사 16 7 4 7 6 1 6 2 1 ？ 각 자치구별 관리부서(물관리과, 치수과등), 관할 소방서 합동점검 실시(별도 안내 예정) 일상회복에 따른 체험위주 시민 수난안전교육 추진 ○ 추진기관 : 보라매 안전체험관, 광나루 안전체험관 ○ 활동내용 : 풍수해 위기대응 안전프로그램과 온택트(Ontact) 재난안전체험관 운영 - 소규모 그룹별 시민 눈높이 체험 안전교육 및 실시간 원격 화상체험 ？ 코로나19 확산추이에 따라 온·오프라인 탄력 운영 2 풍수해 사고대비 맞춤 점검·훈련 풍수해재난 위험지역 선정 및 유형별 대응 훈련 실시 ○ 선정방법 : 관할별 풍수해 출동현황을 활용하여 사고빈도·유형 등 분석하여 풍수해 재난 위험지역 선정 ○ 추진방법 : 관할별 위험지역 선정에 따른 지역 특성(건물붕괴, 하천고립등)에 맞는 팀단위 구조대 연합 훈련(권역별, 서별) ？ 성과지표 특별구조훈련 항목 인정 ○ 전년도 우수사례 청계천 인명구조 합동 훈련 (중부소방서, 시설공단) 고립사고 빈발 지역 구조대응 합동 훈련 (영등포,구로,관악,동작소방서) 수난사고 대응역량 강화를 위한 119구조대원 특별구조훈련 ○ 훈련장소 : 서울소방학교 풀장 및 한강, 관할별 하천 등 ○ 훈련내용 : 집중호우 대비 급류고립구조, 수중 인명수색 및 구조 등 풍수해재난 대비 특별구조훈련 실시 풍수해 119신고 폭증 대비 비상상황선포 대응훈련 추진 ○ 추진기관 : 서울종합방재센터 ○ 훈련내용 : 풍수해 재난 발생 시 119 신고 폭주상황에 대비 상황처리 실행기반 훈련 및 비상시스템 숙달, 실전대응역량 강화 재난상황 대비 풍·수해장비 100% 가동태세 유지를 위한 점검·관리 ○ 점검대상 : 수난/절단/배수/중량물 장비 21종 3,795점(잠수장비, 체인톱, 수중펌프 등) ○ 점검방법 : 각 소방서별 점검반을 구성(구조팀) 하여 자체점검 ？ 풍수해 기간 중 본부점검반 소방서 무작위 선정하여 현장점검 예정 ○ 주요 풍·수해장비 현황 수중펌프(827) 엔진펌프(32) 이동발전기(139) 발전차(2) 벽체지지대(7) 220V 1.5kw/분당0.3㎥ 380V 10kw/ 분당 3㎥ 3kw/분당0.5㎥ 1kw / 220v 도봉 300kw 강남 550kw 610×1220 ×1700mm 3 신속하고 전문적인 긴급구조 재난대응 특보상황을 고려한 선제적 비상대응체계 가동 유지 ○ 추진기관 : 서울종합방재센터 ※ 소방서(종합상황실) 협조 ○ 운영방법 : 풍수해 특보 발효 시 119신고 폭증예상 단계별 비상접수대 증설 구 분 1단계 2단계 3단계 접수대 36대 49대 80대 ○ 119신고·접수불능 시 ‘비상시스템’ 전환 - 운영시기 : 119신고·접수 불능으로 ‘비상’ 선포 시 - 운영내용 : 소방서별 상황요원 비상소집·비상상황관리(센터↔소방서) 체계전환 ？ 풍수해 대응 역량강화를 위한 비상상황선포 훈련 7월 실시 예정 실시간 기상정보 관측 및 재난현장 단계별 긴급구조통제단 가동 ○ 운영시기 : 위기경보 주의, 경계 심각단계별 재난발생 시 ？ 방재기상정보시스템 활용 담당자 실시간 기상정보 관측 및 대응 ○ 대응단계 : 1단계(소방서장)→2단계(방면본부장)→3단계(소방본부장) 제1방면 (북서부지역) 제2방면 (북동부지역) 제3방면 (남서부지역) 제4방면 (남동부지역) 재난대응과장 예방과장 안전지원과장 소방행정과장 도심속 하천 실시간 모니터링 및 협업체계 추진 강화 ○ 24시간 기상 파악 및 호우(예비)특보 시 고립사고 대비 하천 사전통제 지원 ？ 자치구 관련부서 담당자 협조요청시 적극 지원 ○ SNS 공유방, 유관기관 핫라인 개설 등 신속한 인명구조를 위한 협업대응체계 강화 ○ 전년도 우수사례 영등포구청 통합관제센터 CCTV 정보 공동 활용체계 구축 (영등포소방서, 구청) 침수취약지역 신월여의지하차도 재난대응협의체 운영 강화 (영등포,구로, 신월지하차도상황실) 일상회복에 따른 풍수해 119 안전쉼터 운영 ○ 추진부서 : 각 소방서(재난관리과) ？ 서별 실정에 맞게 폭염 안전쉼터와 병행운영, 코로나19를 고려하여 탄력적 운영 ○ 주요내용 시 민 소 방 서 자 치 구 ？폭우,태풍 대피 시민 ⇔ ？행동요령,대피소등안내 ？복구절차안내(구청연계) ⇔ ？풍수해복구시스템 ？피해시민지원 활동 - 자치구 연계하여 풍수해 피해 시민 생활재건 복구절차·방법 안내 - 기상악화 시 임시 피난장소 제공 및 시민 편의 제공 - 태풍·호우 등 행동요령 안내 및 안전관리 사항 전달·홍보 4 재난피해복구 시민불편해소 침수 등 피해지역(건축·시설물) 급수·배수 및 비상전력 지원 ○ 급수·배수 지원 : 침수 건축·시선물 및 단수지역 ○ 비상전력 지원 : 정전세대 등 생활전력 임시 지원(발전차량 2대) 일반주택, 도로 등 침수지역 오염세척 지원 ○ 추진대상 : 도로, 주택, 시설물 등 침수로 인한 오염지역 ○ 펌프차 및 물탱크차량 활용 오염세척 지원 위험요인·시설 안전조치 및 피해복구 지원 ○ 침수지역 토사제거 및 잔해정리 등 복구활동, 건물 외벽 간판 추락 등 위험시설 안전조치·피해복구 활동 ○ 운용인력 : 구조대, 생활안전대, 의용소방대 활용 침수지역 소방·가스·위험물시설 안전점검 지원 ○ 추진내용 : 침수지역 소방시설 등 재해복구반 구성·운영 ○ 점 검 반 : 소방공무원, 의용소방대, 가스안전공사 합동점검반 편성 등 Ⅳ 위 기 관 리 기상특보 발령기준(기상청) 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 비상근무 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 발령기준 예보특보 30mm/24hr 예상 (피해기준 30mm/1hr 예상) 호우주의보 60mm/3hr 예상 110mm/12hr 예상 호우경보 90mm/3hr 예상 180mm/12hr 예상 홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상 - 태풍주의보 강풍·풍랑 주의보 태풍경보(2급) 강풍·풍랑 경보 태풍경보(1급) 풍수해 종합상황실 운영 ○ 운영기간 : 2022. 5. 15. ~ 10. 31. ○ 운영기관 : 소방재난본부, 종합방재센터, 소방서(25) ○ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 종합상황실 운영) - 평상단계(관심·주의) : 총괄관리반·상황관리반 - 비상단계(경계·심각) : 상황판단회의(위기평가, 비상대책) 결정시행 ○ 운영체계(6개 실무반 구성·위기대응) 소방재난본부 서울시 소방재난본부장 재난현장 재난안전대책본부 긴급구조통제단 구조구급반 현장대응단 총괄관리반 상황관리반 생활지원반 행정지원반 언론지원반 자원지원반 구조대책팀 방재센터 대응전략팀 구급관리팀 소방정책팀 홍보기획팀 장비관리팀 당직보강 및 비상상황근무 ○ 당직보강 ※ 본부 구조대책팀 보강근무는 위기관리 상황에 따라 탄력 운영 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 4명 평상(3) + 보강(1) 전체 : 5명 평상(3) + 보강(2) 전체 : 7명 평상(3) + 보강(4) 센 터 전체 : 2명 평상(2) + 보강(0) 전체 : 2명 평상(2) + 보강(0) 전체 : 3명 평상(2) + 보강(1) 전체 : 4명 평상(2) + 보강(2) 소 방 서 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 4명 평상(3) + 보강(1) 전체 : 5명 평상(3) + 보강(2) ○ 비상상황근무 ※ 장기간 호우 시 상황에 따른 소방서 비상근무 응소인원은 탄력 운영 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 - - 주무과 1/3 소집 팀장 : 본부 응소 직원 : 본부 응소 본부 1/4 소집 과장 : 본부 응소 직원 : 본부 또는 소방서 센 터 - - 응소 : 상황실장 외근 : 비번 1개팀 1/3 (필요시 자체판단) 응소 : 소 장 내근 : 내근 1/2 외근 : 비번 1개팀 1/2 소 방 서 - - 응소 : 주무과장(팀장) 내근 : 1/5근무 응소 : 서 장 내근 : 1/2근무 ○ 상황판단회의 : 당직관(필요시) → 주무과장(2단계) → 본부장(3단계) 순 상향 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 - 주재 : 당직관(주무팀장) 참석 : 당직원 4명 주재 : 재난대응과장 참석 : 팀장 주재 : 본 부 장 참석 : 과장, 팀장 센 터 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 상황실장 참석 : 팀장 주재 : 소 장 참석 : 실장, 팀장 소 방 서 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장, 단장 주재 : 서 장 참석 : 팀장,단장,과장 붙 임 1. 풍수해 업무분담 1부. 2. 기상특보 기준, 당직보강 및 비상상황근무 1부. 3. 풍수해 비상근무 편성 현황 1부. 4. 비상소집응소부 1부. 5. 2022년 여름 기후전망(기상청) 1부. 6. 풍수해 취약, 점검 등 대상 1부. 7. 풍수해 일일보고 서식(비상특보 발효시) 1부. 8. 22년도 소방서 풍수해실적제출 서식 9. 풍수해 안전 가이드 1부. 10. 옥외광고물 자가 점검안내 1부. 끝.

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재난대응과-23766

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