다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-22930 결재일자 2022. 4. 28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 담당 대응전략팀장 재난대응과장 신준희 허영호 고재흥 04/28 서순탁 - 효율적인 소방용수 관리 및 불법 주？정차 단속으로 골든타임 확보 - IoT 소화전 관리시스템 시범운영 계획 2022. 4. 서울소방재난본부 (재난대응과) - 효율적인 소방용수 관리 및 불법 주？정차 단속으로 골든타임 확보 - IoT 소화전 관리시스템 시범운영 계획 4차산업 주요 기술인 사물인터넷 기술을 활용한 소화전 관리시스템을 구축하여 소방용수시설을 효율적으로 운영하고 취약지역 환경개선을 도모하고자 함 Ⅰ 추진 근거 서울특별시 사물인터넷도시 조성에 관한 조례(서울특별시 조례 제6329호) 2022년 소방차 통행로 확보 추진계획(재난대응과-1254호, '22.1.17.) 소방용수시설 관리？운영 계획(재난대응과-4675호, '22.3.2.) '22년 사물인터넷도시 조성 추진계획(스마트도시담당관-2264호, '22.3.7.) '22년 시민체감 사물인터넷 시범 사업 추진계획(스마트도시담당관-20637호, '22.4.6.) Ⅱ 추진 배경 4차 산업 주요 기술인 사물인터넷 기술을 활용한 소방용수시설 운영 첨단화 [ IoT(사물인터넷) 개요 ] 4차 산업혁명 주요기술로 인터넷을 기반으로 모든 사물을 연결하여 사람과 사물, 사물과 사물 간의 정보를 사람의 개입 없이 상호 소통하는 지능형 기술 및 서비스 소방용수시설？비상소화장치 상시 원격관리로 효율성 제고 및 대응능력 강화 ○ 전국 공설 소방용수시설 180,063개소 중 서울 보유량은 60,071개소로 전체의 33% ○ 1인당(소방위 이하) 담당 소방용수시설 또한 10.9개소로 전국 평균 2.5개소의 약 4배 ？ 소방용수시설 관련 직원 부담 경감 및 유지관리 효율성 강화를 위한 대책 마련 要 소화전 시인성 향상 및 상시단속 강화로 불법 주？정차 사전차단 필요 ○ 및 지속적 단속에도 불구, 소화전 주변 불법 주정차 및 안전불감증 만연 ○ 소방용수시설 5m 이내 불법 주정차 단속(2019~2021년) : 1,566건 총 계 '21년 '20년 '19년 단속 금액 단속 금액 단속 금액 단속 금액 1,566 62,624 528 21,360 433 17,500 605 23,764 ※'21년 서울시 전체 단속건수 : 28,174건(모바일앱 4,323건, 단속공무원 23,851건) -적색노면표시 주변 불법 주·정차 단속(’21년) : 1,435건(시민 494건, 단속공무원 941건) Ⅲ 사업 목표 사물인터넷(IoT) 기술과 현장상황의 융합으로 소방용수 관리 고도화 및 소방출동로 환경개선 취약지역 실시간 관리(CCTV 연동) ？ 재난현장 황금시간 확보 소화전 주변 불법 주정차 경고 ？ 대시민 홍보, 안전불감증 개선 소화전 상태(온도, 수압) 실시간 확인 ？ 화재 시 소방용수 적시 공급 소방차 진입 곤란지역 제천 화재(소화전 불법 주차) 소화전 관리부실 사례(동파) Ⅳ 사업 개요 사 업 명 : IoT 기반 지능형 소방용수？소방통로 관리시스템 사업기간 : 2022. 4. ~ 12.(8개월) 설치대상 : 종로구 관내 소방활동 취약지역(소화전 및 비상소화장치 주변) ※ 소방차 진입 곤란？불가지역, 화재경계지구, 쪽방촌 등 설치수량 : 18개소(예정) ◎ 지능형 소방통로·소방용수 관리시스템(18개소 예정, 총 170백만원) ？ 중앙 관리시스템 및 운영서버 1기(종로소방서 설치, 27백만원 × 1개소) ？ 스마트 경고시스템 10개소(소방차 진입곤란지역 등 취약지역 설치, 6백만원 × 10개소) ？ 지능형 소화전 관리시스템(기본형) 6개소(소화전 소재지 설치, 8.5백만원 × 6개소) ？ 지능형 소화전 관리시스템(특별형) 2개소(소화전 소재지 중 취약지역 설치, 16백만원 × 2개소) ※ 시장조사에 따라 산출된 단가로 입찰 및 계약 과정에서 금액 및 추진수량 등 변동 가능 사 업 비 : 170백만원(금일억칠천만원) 예산과목 : 자산취득비(405-1) 지식정보사회 선도기반구축 / 정보화 기반시설 확충 / 사물인터넷도시조성 ※ 市 스마트도시담당관 '22년 시민체감 사물인터넷 시범사업 선정(4월) → 예산 재배정 예정 IoT 소화전 관리시스템 기능별 분류 스마트 경고시스템 지능형 소화전 관리시스템(일반형) 지능형 소화전 관리시스템(특별형) 불법 주정차 시 경광등 및 불법주차 음성메시지 알림 기능 불법 주정차 방지 기능, 온도, 압력 모니터, 동파 방지(히팅, 냉기차단) 기본형 버전을 토대로 CCTV 기능, 가로등(LED) 기능 등이 추가 설치 ※ 동력원은 전기, 태양광 등 선택 가능(장단점 고려) 운영시스템 개요 세부내용 (중앙관리시스템) 119상황실 실시간 소화전 상태현황 및 유지보수 이력 관리 (스마트 경고시스템) 소방차 진입곤란 지역, 소화전 주변 불법 주·정차 감지센서 작동 (지능형 소화전 관리시스템) 소화전 상태 실시간 감지 및 동파방지(히팅) 기능 ※ 특별형의 경우 기본형 버전을 토대로 CCTV 및 LED 전등 기능 등 지역 특성에 따른 옵션 추가부착 (IoT 지능형 단말기) 센서 컨트롤장치로 소화전 위치확인, 경광등 점등·방송 제어 기능 [ 타시도 운영 사례(2019년 ~ 현재) ] 대구, 경북, 충북 등 6개 시도 100여 개소 운영 중 / '22년 경기도 과천시 등 구축 예정 Ⅴ 추진 계획 월별 추진계획 ○ 사업 세부시행계획 수립 및 사전절차 진행 ('22. 4~5월) 서울특별시 정보화사업 관리 지침에 따른 예산타당성 심사 등 ○ 제안요청서(과업지시서) 작성 및 세부사항 조율, 발주 및 계약？시공 ('22. 6~7월) ○ 종로구 관내 소방활동 취약지역(18개소 예정) 시범 설치？운영 ('22. 8~12월) ○ 시범운영 성과 측정 및 타지역 설치 확대 검토 ('22. 12월 이후) ○ 이용실적, 운영효과 등 서비스 효과분석 및 보도자료 홍보 ('23. 2월) '22년 4월~5월 ？ 6월~7월 ？ 8월~12월 ？ '22년 12월 이후 ·사업 계획 수립 ·정보화사업 예산타당성 심사 ·제안요청서 작성 ·세부사항 조율 ·발주 및 계약？시공 ·종로구 관내 취약지역 18개소(예정) 시범 설치？운영 ·시범운영 성과 측정 및 타지역 설치 확대 검토 ※ 계약 및 공사 시 중대법(중대산업재해) 관련 안전보건의무 등 산업재해 예방조치사항 확행 Ⅵ 기대효과 및 향후계획 사업 기대효과 ○ 소방차 통행 장애지역 소방통로 확보로 재난발생 시 시민피해 최소화 ○ 소방용수시설 주변 주？정차 사전차단으로 화재초기 황금시간 사수 ○ 소방용수 운영관리 고도화를 통한 소방력의 효율적 운영으로 재난대응태세 강화 향후 추진계획 ○ 1년간 시범운영 및 성과측정 후 전 권역 확대설치 추진 각 자치구 소방차 진입 장애지역('22년 현재 350지역) 및 상습 불법 주·정차 지역 ○ 소방안전지도 및 스마트시티 통합 플랫폼과 연계, 유기적 활용 추진 붙임 1. 추진일정(안) 및 서울시 정보화사업 로드맵 1부. 2. 종로소방서 현황(소방용수시설 및 소방차 진입 장애지역) 1부. 3. 중대재해 처벌 관련 조치사항 1부. 끝. 붙임1 추진일정(안) 및 서울시 정보화사업 로드맵 추진일정(안) 구 분 M M+1 M+2 M+3 M+4 M+5 착수 계획수립(세부대상 선정) 보고(착수,중간,완료) 분석 업부프로세스 분석 데이터 분석 요구사항 분석 정의 설계 기능, 입출력 정보 및 DB설계 화면 및 콘텐츠 설계 센서 설치 위치 설계 구현 HW 서버 설치 서버 환경 구축 IoT 단말 설치 사용자 및 서비스 기능 구현 시험 운영 통합테스트 매뉴얼/산출물 작성 기술이전 및 교육 완료 산출물 납품 검수 및 안정화 정보화사업 로드맵(서울특별시 정보화사업 관리 지침) 붙임2 종로소방서 현황 (소방용수시설 및 소방차 진입 장애지역) 소방용수시설 및 비상소화장치 현황 구분 합 계 소 화 전 저수조 급수탑 비상 소화 장치 소계 지상식 지하식 다용도 계 3,134 2,816 1,009 1,800 7 46 4 268 소방차 진입 곤란·불가지역(17개소) 소방차 진입 불가지역 소방차 진입 곤란지역 소계 주거지역 상업지역 시장지역 공업지역 고지대 소계 주거지역 시장지역 상업지역 공업지역 고지대 8 4 2 0 1 1 9 3 1 2 0 3 ○ 세부지역 연 번 주 소 진입여부 소화전 비소 관 할 1 북촌로11다길19일대 진입불가 20 1 현장 대응단 2 율곡로4길 일대 진입곤란 4 - 3 장사동일대 진입불가 5 3 종로 4 관수동일대 진입불가 6 2 5 익선동일대 진입불가 13 3 6 돈의동일대(쪽방촌) 진입불가 2 3 7 봉익동 26번지 일대 진입불가 8 - 8 가회동 일대 진입곤란 13 3 9 원서동 일대 진입곤란 20 1 10 충신4길 등 일대 진입불가 2 1 숭인 11 종로51길 일대 진입불가 9 1 12 종로52길 진입곤란 13 3 13 종로58길 진입곤란 13 1 14 지봉로8길 등 진입곤란 9 2 15 창신5다길 일대 진입곤란 3 1 16 경희궁3가길 등 진입곤란 7 4 신교 17 백석동길197~304일대 진입곤란 2 3 신영 ※ 용어 정의 (진입 불가) 폭 2m 이하 도로 또는 이동이 불가능한 장애물로 인하여 소방차 진입불가한 구간이 100m이상인 장소(중형펌프차 폭 2.5m기준) (진입 곤란) 폭 3m 이상의 도로 중 이동이 불가능한 장애물로 인하여 소방차 진입곤란 구간이 100m 이상인 지역(중형펌프차 폭 2.5m기준) 붙임3 중대재해 처벌 관련 조치사항 관련근거 ○ 중대재해(산업재해？시민재해) 처벌 등에 관한 법률 제4조 및 제5조 ○ 안전지원과-198('22.1.4.)호 「소방재난본부 중대재해(산업/시민) 예방 종합계획 알림」 대상여부 검토 및 조치계획 ○ 대상여부 : 중대산업재해 (O) / 중대시민재해 (X) (중대산업재해) 제3자에게 도급？용역？위탁을 하는 경우 해당 (산업재해 방지 의무 有) (중대시민재해) 소방용수시설은 중대법 상 공중이용시설에 해당하지 않음. ※ 다만, 영조물의 설치관리 하자 인정 시 손해배상의 책임이 있음. ○ 조치계획 (안전보건관리자 지정) 대응전략팀장(재난관리과장) 및 소방용수담당(관리감독자) (업체 계약 시 산업재해 등 예방 조치사항) 【 안전보건확보 의무사항 명시 및 이행실태 확인 】 - 사전절차 : 예정가격 작성시 안전보건관리비 반영 - 공고단계 : 안전보건확보 의무 명시 - 심사단계 : 업체의 안전보건확보 평가 및 반영 - 계약체결단계 : 계약서에 업체 의무사항 및 의무이행 서약서 포함 - 계약이행단계 : 사업장 안전보건확보 의무사항 등 확인/발주부서 ※ 법정기준 : 반기1회 → 월1회 확대 - 준공단계 : 산업안전보건관리비 및 안전관리비 정산 ○ 산업재해 발생시 보고절차 : 사고즉시 유선보고(종로소방서 → 본부 재난대응과)

25867534

20220429044507

본청

재난대응과-22930

D0000045253923