다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도서관정책과-21177 결재일자 2022. 4. 21. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 도서관정책과장 서울도서관장 이지영 안옥연 04/21 오지은 한 주제로 함께 읽기 독서사업 2021년 추진실적 및 2022년 실적관리 계획 2022. 4. 서울도서관 (도서관정책과) 한 주제로 함께 읽기 독서사업 2021년 추진실적 및 2022년 실적 관리 계획 한 주제로 함께 읽기 독서사업(舊 자치구 기반 독서토론 활성화 사업)의 2021년 자치구 추진실적을 상세 보고하고 2022년 사업 실적을 관리하고자 함 Ⅰ 관련근거 「독서문화진흥법」제9조(지역의 독서진흥) 「서울시도서관및독서문화진흥조례」제31조(지역의 독서문화진흥) 서울특별시 지방보조금 관리 조례 제20조 및 제30조 서울도서관 정책사업 환경 및 성과조사 결과보고서(서울도서관, 2021) Ⅱ 사업개요 사 업 명 : 한 주제로 함께 읽기 독서사업 사업기간 : 2022년 1월 ~ 12월 사업목적 : 독서와 토론을 통해 지역 독서공동체 조성 및 사회적 독서의 가치 확산 사업대상 : 25개 자치구 단위 도서관 컨소시엄 및 일반시민 사업예산 : 총244백 만원(자치단체경상보조금, 사무관리비) 사업내용 : 자치구 독서토론 활성화 사업비 지원 ○ 25개 자치구 도서관 컨소시엄에 독서토론 활성화 사업비 지원(균등지원) ○ 2023년 '올해의 주제'를 선정하는 공론장 운영 ○ 독서토론 활성화를 위한 사업 홍보 및 자치구 사서 교육 지원 Ⅲ 2021년 추진결과 ※사업 정산 시점('22.1월)에 각 자치구에서 작성한 관리정보 양식에 의거하여 실적을 정산함(컨소시엄 총괄도서관 작성) 자치구별‘올해의 주제’및‘한 책’선정 결과 ○ 2021년 독서토론 주제인 ‘다시: Restart’에 대한 자치구별 주제와 ‘한 책’을 주민과 함께 선정하여 사업 추진 자치구 토론주제 선정도서 강남구 다시, 지구 <멋진, 하루>, <드라이>, <무해한 하루를 시작하는 너에게> 강동구 다시, GREEN <반쪽 섬>, <쓰레기 산의 비밀> 강북구 다시, 책 <잃어버린 책>, <제가 한 번 읽어보겠습니다>, <그림책으로 행복해지기> 강서구 다시, 지구 <상자 세상>, <라면을 먹으면 숲이 사라져>, <쓰레기 책>, <나는 풍요로웠고 지구는 달라졌다> 관악구 다시, 일상 <내 멋대로 슈크림빵>, <쓰레기통 요정>, <소음 모으는 아파트>, <슬기로운 미디어 생활>, <여행의 이유> 광진구 다시, 가족 <우리는 보통 가족입니다>, <페인트> 구로구 다시, 함께 <꼬마 거미 당당이>, <소음 모으는 아파트>, <2미터 그리고 48시간>, <이상한 정상가족> 금천구 다시, 위로 <위대한 깨달음>, <빨간 나무>, <위로의 그림책> 노원구 다시, 환경 <검정토끼>, <걷다 보면>, <라면을 먹으면 숲이 사라져>, <나는 풍요로웠고 지구는 달라졌다>, <가재가 노래하는 곳> 도봉구 다시, 지구 <상자 세상>, <빨간 여우의 북극 바캉스>, <라면을 먹으면 숲이 사라져>, <그건 쓰레기가 아니라고요> 동대문구 다시, 삶 <슈퍼토끼>, <긴긴밤>, <구미호 식당>, <우리가 인생이라 부르는 것들> 동작구 다시, 봄 <내일을 바꾸는 작지만 확실한 것들>, <할머니의 용궁 여행>, <지구를 살리는 기발한 물건 10>, <환경과 생태 쫌 아는 10대>, <두 번째 지구는 없다>, <우리는 일회용이 아니니까> 마포구 다시, 출발 <나는 화성탐사 로봇 오퍼튜니티입니다>, <5번 레인>, <엄마의 이름>, <여행의 이유> 서대문구 다시, 챙김 <시소>, <긴긴밤>, <아무도 들어오지 마시오>, <내가 원하는 것을 나도 모를 때> 서초구 다시, 지구 <상자 세상>, <지하의 아이 지상의 아이>, <싱커>, <착한 소비는 없다> 성동구 다시, 지구 다시, 삶 다시, 출발 <지하의 아이 지상의 아이> <우리 할머니는 100살이에요> <달러구트 꿈 백화점> 성북구 다시, 잇기 <어린이라는 세계>, <눈보라> 송파구 다시, 함께 <긴긴밤>, <어른들 안에는 아이가 산대> 양천구 다시, 함께 <꽃잎 아파트>, <편의점>, <체리새우: 비밀글입니다>, <지금, 또 혐오하셨네요> 영등포구 다시, 초록 <상자 세상>, <반쪽 섬>, <두 번째 지구는 없다> 용산구 다시, 삶 <마음 먹기>, <까칠한 아이>, <한 그릇도 배달됩니다>, <친애하는 나의 집에게> 은평구 다시, 시작 <도토리 시간>, <내 멋대로 슈크림빵>, <진짜 멋진 할머니가 되어버렸지 뭐야> 종로구 다시, 자연 <펭귄의 집이 반으로 줄었어요>, <고래를 삼킨 바다 쓰레기>, <착한 소비는 없다>, <두 번째 지구는 없다> 중구 다시, 가족 <파랑오리>, <순례 주택> 중랑구 다시, 지구 <상자 세상>, <탁한 공기, 이제 그만>, <블랙 아웃>, <환경과 생태 쫌 아는 10대>, <파란하늘 빨간지구>, <침묵의 봄> 컨소시엄 및 협력기관 운영 결과 ○ 컨소시엄 참여 도서관 구성 참여도서관 총 계 구립공공도서관 교육청도서관 작은도서관 470개 도서관 166 22 282 - 신규 개관 도서관의 참여 및 독서토론에 대한 관심 증대 등으로 인해 전년대비 사업참여 도서관 수 확대(20개관↑) - 자치구별 전체 구립도서관 중 대부분이 컨소시엄에 참여하였으나 작은도서관의 경우 컨소시엄 참여 확대가 필요해 보임 ○ 유관협력기관 및 독서동아리 구성 타관종도서관: 공공·작은·학교도서관을 제외한 장애인도서관, 전문도서관, 사립도서관, 1회성 협력을 진행한 작은도서관을 포함 지역기업: 지역서점, 협동조합, 카페 등 지역 내 상업·영리업체 총 계 유관협력기관 독서동아리 학교·대학도서관 타관종도서관 지역기업 공공기관·단체·기타 833개 78 71 64 127 488 - 2021년 서울시 도서관 보조사업 성과체계 구축의 일환으로 사업체계를 정비하고 협력기관을 구체화한 영향으로 전년대비 총 협력기관 수 감소(△131개) - 협력기관의 정의와 협력 범위를 명확히 하여 당해연도 사업 관리정보에 반영할 필요 ○ 유관기관 간 협력 결과 - 협력 내용으로는 각 기관은 도서관 컨소시엄과 공동으로 프로그램을 기획하고 운영하는 것과 기관에서 프로그램을 운영하는 것을 지원하는 것, 강사 혹은 전문가 지원을 주고 받은 인력 지원, 프로그램 등 장소 제공, 자료·정보 제공, 사업 홍보에 협력하는 내용으로 분류 총계 공동 프로그램 운영 프로그램 지원 인력 지원 장소 제공 자료·정보 제공 홍보 협력 기타 732건 136건 94건 2건 70건 139건 279건 12건 프로그램 운영 결과 ○ 프로그램 추진결과 ※세부 운영내용은 붙임 참고 구분 기획 프로그램 수 프로그램 시행 횟수 참여자 수(누적) 25개 자치구 826개 1,832회 281,433명 - 주요 프로그램 내용으로는 독서릴레이, 독서토론, 책놀이 수업, 저자강연, 전시 및 북큐레이션 등이 운영됨 - 전년 대비 기획 프로그램 수는 233개 증가, 운영 횟수는 2회 감소, 참여자 수는 97,997명 증가하였으나 프로그램 참여자 수의 중복 기재(누적 참여자 수) 및 코로나19로 인해 대부분의 프로그램 온라인으로 운영되어 게시글 조회수, 도달수 등을 참여인원으로 산정하면서 전년 대비 참여자 수 합계가 증가한 것으로 보임 - 프로그램 유형별 기준을 구분하고 이용자의 직접적인 참여행위가 드러나지 않는 전시·홍보 콘텐츠의 경우 프로그램 실적이 아닌 홍보실적으로 구분하여 실적 구분을 명확히 할 필요 ○ 프로그램 유형별 운영 현황 주제·한책 선정 독서 토론 체험·경험 저자와의 만남 전시 공연 21개 91개 227개 257개 69개 155개 6개 - 일반적인 독서문화 프로그램인 체험·경험 프로그램 다음으로 독서토론 프로그램이 가장 많이 운영됨 ？ 주제·한 책 선정 프로그램: 주민협의체 회의, 토론, 시민대상 투표 등 ？ 독서: 릴레이 독서, 추가 대출, 함께 읽기, 낭독하며 읽기 등 ？ 토론: 독서토론, 독서동아리 운영 ？ 체험·경험: 책놀이, 만들기, 강연, 축제, 독서퀴즈 등 ？ 저자와의 만남: 한 책 작가와의 만남, 북콘서트 등 ？ 전시: 원화전시, 서평전시, 북큐레이션, 포토존, 안내 영상 업로드 등 ？ 공연: 영화 상영, 인형극, 동화구연, 연극 등 주민협의체 운영 결과 ○ 주민협의체 구성 구분 총인원 주민협의체 구성원 25개 자치구 398명 0~10대 20대 30대 40대 50대 60대 이상 29 39 40 156 109 25 공무원 직장인 자영업자 주부 학생 기타 12 84 13 133 41 115 - 자치구당 평균 15명의 주민협의체를 구성하여 운영하였음 - 주로 기존 독서동아리 회원 및 내부추천 주민으로 구성되어 있어, 당해연도 사업에는 다양한 구성원을 모집할 수 있도록 주민협의체의 기준을 완화하거나 역할을 확대할 필요 ○ 주민협의체 활동 - 주로 자치구별 토론주제와 한 책을 선정하는 데 필요한 선정 기준과 후보주제 및 도서를 추천하는 역할과 투표 및 회의를 통해 선정과정에 참여하는 협의체 역할 수행하였으며 - 사업 및 프로그램 모니터링에 참여하거나 독서토론 논제 개발, 사업 홍보 등 실무적 역할을 수행하기도 하였음 성과분석 ○ 관련근거: 서울도서관 정책사업 환경 및 성과조사 결과보고서(서울도서관, 2021) - 서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사(2020.5.~12.) 및 서울도서관 정책사업 환경 및 성과조사(2021.1.~12.)와 관련하여 정책사업 성과를 조사 - 서울도서관 정책사업에 대해 이용자 및 운영자를 대상으로 사업의 체감 성과와 평가에 대한 조사를 시행하였음 - 본 사업의 경우 운영자 142명과 이용자(일반시민) 585명을 대상으로 설문조사를 시행한 결과임 ○ 결과지표 분석 - 결과지표는 사업에 참여한 이용자들이 사업에 대해 체감하는 단기적 성과/효과를 측정하고자 한 지표임 구분 지표 평균 점수 평 균 79.05 다양한 지식/정보 습득 나는 독서토론 활동으로 다양한 지식과 정보를 얻을 수 있게 되었다 87.5 지역사회 참여 나는 사업참여를 통해 지역사회(마을, 학교, 복지관 등)에 도움이 될 수 있는 기회를 얻었다 77.3 주인의식 나는 지역사회 구성원으로서 시민 권리와 의무를 이해하고 비판적으로 사고할 수 있게 되었다 80.2 소통 역량 향상 나는 다양한 계층의 사람들과 소통할 수 있는 역량이 향상되었다 79.5 지역 네트워크 나에게 독서토론 활동을 통해 편안하게 생각이나 고민을 나눌 수 있는 사람이 생겼다 73.9 소통 확대 나의 필요와 요구를 말하는 기회(온오프 조사활동, 현장소통)가 늘었다 75.6 서비스 확대 내가 선택할 수 있는 서비스가 늘었다 79.0 지식 공유 나의 지식, 정보, 경험을 공유할 수 있는 기회가 생겼다 79.7 - 자치구 기반 독서토론 활성화 사업은 결과지표 전체 결과 79.1점으로 나타남(100점 만점) - 세부 결과지표에서는 ‘다양한 지식/정보 습득’ 지표에서 87.5점으로 가장 높은 만족도가 나타난 반면 ‘지역 네트워크 형성’ 지표에서 73.9점으로 가장 낮은 만족도가 나타나 개인의 역량에 대한 지표는 높게 평가하나 인적 교류는 비교적 체감하지 못한 것으로 보임 - 지역 네트워크 형성 과제에 낮은 만족도가 나타난 이유는 공동체 목적이나 구체적인 활동 내용의 부재와 관련한 것으로 보임 ○ 영향지표 분석 - 영향지표는 사업에 참여한 이용자들이 사업에 대해 체감하는 장기적 성과/효과를 측정하고자 하는 지표임 구분 지표 평균 점수 평 균 79.05 역량 향상 학업/취엄/업무 성과 도서관 이용으로 나의 역량이 향상되어 생활(학업/취업/업무)에서 성과를 얻었다 81.2 자신감 향상 다양한 지식과 경험을 얻게 되어 일상생활에서 자신감이 커졌다 79.9 소속감 든든하다는 느낌 도서관을 이용하면서 고민이나 문제해결에 도움을 얻을 수 있어서 마음이 든든하다 78.1 나에 대한 자긍심 도서관 내 다양한 활동에 참여하면서 나에 대한 자긍심이 생겼다 80.5 문제관심도 내가 사는 지역사회와 관련한 이슈나 문제에 대한 관심이 생겼다 79.0 도서관 이용 도서관 참여활동 확대 도서관을 이용하면서 이전보다 다양한 활동에 참여하게 되었다 81.6 도서관 친근감 향상 도서관을 자주 이용하면서 도서관에 대한 친근감이 생겼다 88.0 도서관 신뢰도 향상 도서관을 자주 이용하면서 도서관에 대한 신뢰도가 높아졌다 88.1 심리적 만족감 나는 도서관을 이용하면서 심리적 안정감과 힐링을 자주 경험한다 86.4 중요도 삶의 질 향상에 중요한 역할 나와 가족의 삶의 질 향상에 도서관의 역할이 커지고 있다 86.7 - 자치구 기반 독서토론 활성화 사업 영향지표 중‘도서관 신뢰도 향상’지표가 88.1점으로 가장 높게 나타난 반면,‘든든하다는 느낌’지표는 78.1점으로 가장 낮게 나타남 총평 ○‘지역 네트워크 형성’ 결과지표와 지역 유관기관 협력 수의 연관성 - 지역 유관기관과 협력 관계를 많이 형성한 자치구일수록‘지역 네트워크’결과지표에서 자치구 전체 평균보다 큰 차이로 높은 점수를 나타내는 경향이 있음 ？ 협력기관 수: 성북구 93개, 영등포구 49개, 동대문구 25개, 양천구 25개, 중구 25개, 구로구 22개 - 반면 협력 관계를 맺은 지역 유관기관이 적은 자치구일수록‘지역 네트워크’결과지표에서 자치구 평균보다 큰 차이로 낮은 점수를 보이는 경향이 있음 - 자치구 전체에서‘지역 네트워크’결과지표는 73.9점으로 가장 낮은 성과를 보이고 있지만 자치구별로 비교하면 지역 협력기관이 적을수록 해당 지표에 낮은 성과를 나타낸다고 할 수 있음 ○ 지역 네트워크 활성화 필요 - 자치구 기반 독서토론 활성화 사업의 목적은 독서와 토론을 통해 지역 독서공동체를 조성·활성화하여 사회적 독서의 가치를 확산하는 것이며 지역 독서공동체를 조성하고 운영하는 것을 사업목표 및 과제로 두고 있음 - 이에 도서관 기반 컨소시엄과 지역 협력기관을 확대하고 주민협의체 및 독서동아리 등의 시민 구성원을 사업에 참여토록 하고 있어 이용자 대상 성과조사 결과 지역사회에 참여할 수 있는 기회가 확대되었다고 만족한 것에 비해(77.3점) 지역사회 네트워크가 형성되었다고 체감한 정도가 낮게 나타남(73.9점) - 지역 네트워크 활성화 과제에 낮은 만족도가 나타난 이유로는 코로나19로 대부분의 프로그램과 회의가 온라인으로 운영되어 심적 결속력이 낮아진 점, 지역 네트워크 교류를 활성화할 수 있는 프로그램의 필요성, 컨소시엄 및 주민협의체 등의 협의체가 구성은 되었으나 교류 활동 미활성화 등으로 짐작할 수 있으며 지역 네트워크 활성화를 가시화하기 위한 방안이 필요해 보임 Ⅳ 2022년 실적 관리 계획 추진방향 ○ 자치구별 성과목표 관리 - 자치구별 사업계획서에 서울도서관에서 제시한 성과목표를 차용하여 자체 실적 관리 ※자치구 사업계획서 수립에 적용 성과지표(안) 사업목표 도서관 기반 컨소시엄을 중심으로 지역 협력 네트워크 확대 성과지표 컨소시엄 구성 수 협력 유관기관 수 및 다양성 협력 횟수 협력내용의 다양성 주민협의체 구성 수 및 다양성 주민협의체 회의 횟수 및 참여자 수 주민협의체 역할 다양성 독서동아리 참여 수 사업목표 참여자의 소통과 이해 역량 강화를 위한 독서토론 및 사회적 독서 경험 확산 성과지표 주제·한 책 선정과정의에서 시민들과의 회의·토론 여부 및 횟수 사업 홍보 실적 함께 읽기·독서토론 프로그램 수 프로그램 수 및 참여자 수 자치구 한 책 이용률 ○ 사업내용 관리정보 작성 - 자치구별 관리정보 양식 작성·관리와 집행내역 점검 등을 통한 주기적 실적 점검 관리정보 양식 내용 주제·한 책 선정 현황 주제 및 한 책 선정 기준, 선정 과정, 선정 주체, 선정내역 등 주민협의체 현황 주민협의체 구성 현황, 운영 현황 등 컨소시엄·협력기관 현황 컨소시엄 구성 현황, 협력 내용, 협력 건수 등 프로그램 운영 현황 프로그램명, 유형, 운영일시·회차, 참여자 수, 프로그램 내용 등 ○ 자치구 보조사업 담당자 연락체계 운영 - 자치구 컨소시엄 총괄도서관 담당자 연락체계 유지 및 사업 추진현황, 안내사항, 논의안건 등 수시 공유 Ⅴ 향후일정 사업 추진실적 및 성과 관리 ○ 사업 관리정보 양식 송부 및 자치구 작성 : '22. 4. ~ 12. ○ 보조금 집행실태 점검 : '22. 7. ~ 8. ○ 사업 추진실적 중간 점검 : '22. 10. ○ 사업 결과보고 및 실적 정리 : '23. 1. ~ 2. 붙임 2022 한 주제로 함께 읽기 독서사업 관리정보 양식 1부. 끝.

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도서관정책과-21177

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