다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소상공인정책담당관-21812 결재일자 2022. 4. 18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 시장활성화팀장 소상공인정책담당관 여수정 정환삼 04/18 임근래 2022년 예비골목형상점가 상인조직화 용역 계획 2022. 4. 노동？공정？상생정책관 (소상공인정책담당관) 2022년 예비골목형상점가 상인조직화 용역 계획 골목형상점가 신규지정 의지는 있으나 상인조직 결집이 힘든 소상공인들을 위해 용역업체를 선정하여 골목형상점가를 활성화하고자 함 Ⅰ 추진목적 추진근거 ○ 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제11조2(골목형상점가 활성화 지원 등) ○ 소상공인기본법 제19조(조직화 및 협업화 지원), 제21조(상권 등 집적지역의 지원) 제21조(상권등 집적지역의 지원) 정부와 지방자치단체는 지역의 경쟁력을 강화하고 지원의 효율성을 제고하기 위하여 지역상권 등 소상공인 사업장이 집적된 지역에 대해 시설, 장비, 시스템, 서비스 등 공동사업에 필요한 시책을 실시할 수 있다. ○ 서울특별시 소상공인 지원에 관한 조례 제8조(경영 및 창업지원) 3. 공동화 또는 협업사업, 밀집지역 활성화 등 경영개선 지원 ○ 전통시장 및 (골목형)상점가 활성화 지원계획(소상공인정책담당관-6863호, 2021.12.02.) 추진필요성 ○ 코로나19 장기화로 침체된 골목상권의 활력 제고와 자생력 강화가 시급하나 ※ 전년 대비 사업체당 영업이익(43.1%) 감소, 소상공인실태조사(’21.12. 통계청) ○ 골목형상점가는 전통시장법상 각종 지원 수예가 가능하나, 골목형상점가 지정신청 부진으로 소상공인 지원 사각지대 여전 - 지정요건을 충족하는 골목상권(710개소) 중 ’21년 19개소(2%)만 지정됨 ○ 소외된 골목상권 발굴로 소규모 상인 자생조직 결성유도 Ⅱ 사업개요 ○ 사 업 명 : 예비 골목형상점가 신규 발굴 및 조직화 ○ 기 간 : '22.6월 ~ '22.12월 ○ 운영방안 : 해당 과업 전문 운영기관에 위탁운영 ○ 사업내용 - 자치구별 또는 시장별 찾아가는 현장 설명회 개최 - 선정된 시장을 대상으로 상인조직화 사업 실시 - 형성된 상인조직 대상으로 지속적인 관리 및 감독 ○ 사 업 비 : 금55,000천원(부가가치세 포함) Ⅲ 위탁업체 선정 및 용역계획 선정방법 ○ 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ○ 낙찰자 선정절차 사전공고 ▶ 입찰공고 ▶ 입찰참가 접수 ▶ 제안서 평가 ▶ 협상 및 계약 ▶ 사업시행 (소상공인지원과) (재무과) (나라장터) (소상공인지원과) (재무과) (운영기관) - 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가위원회의 심사기준에 의하여 평가 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정 용역계획 ○ 과업기간 : 계약일로부터 ~ '22.12.31까지 ○ 과업내용 - 자치구별 또는 시장별 찾아가는 현장 설명회 개최 ？ 조직화를 희망하는 시장(발주부서에서 신청서 취합 예정)을 대상으로 '골목형상점가 설명회' 개최 ？ 지원정책 홍보, 타깃층 위주 현장상담 등 진행 - 해당 사업에 선정된 시장(발주부서에서 15개소 선정 예정)을 대상으로 상인조직화 사업 실시 ？ 상인리더 발굴 및 인근 점포 참여 유도 등 현장맞춤형 컨설팅을 통해 상인조직 형성 ？ (1차) ’22.7.22.(금)까지 상인 자생조직 형성(목표 : 5개) (2차) ’22.11.30.(수)까지 상인 자생조직 형성(목표 : 10개) - 형성된 상인조직 대상으로 지속적인 관리 및 감독 ？ 상인조직의 정관 또는 규약 제정 → 결과보고서에 첨부 ？ 상인조직의 총회회의록 작성 → 결과보고서에 첨부 ？ 상인조직이 조직운영에 필요한 사항 관리 ○ 소요금액 - 금 액 : 금55,000천원(금오천오백만원) - 예산과목 : 노동공정상생정책관 소상공인정책담당관, 중소기업 및 소상공인 자립기반 확립, 전통시장 활성화 지원, 전통시장 상인역량강화 및 조직활성화지원, 사무관리비 Ⅳ 입찰공고 및 평가계획 입찰공고 ○ 일 시 : ’22년 4월 중 ○ 매 체 : 서울시 홈페이지 및 나라장터(www.g2b.go.kr) ○ 공고기간 : 10일 - 지방자치단체를 당사자를 하는 계약에 관한 법률 시행령 제35조 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조의2의 단서 '추정가격이 5천만원 미만인 용역을 입찰에 부치는 경우'에 해당하여 사전공개 생략 ○ 입찰 참가자격 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체 - 입찰공고일 기준 최근 3년 이내에 정부, 지방자치단체, 정부투자기관 등 공공기관 및 민간기업, 사단법인 등에서 발주한 공공구매 관련 플랫폼 운영 실적이 있는 법인 또는 단체 입찰참가 및 제안서 접수 ○ 입찰참가 등록 및 가격투찰(전자입찰) - 접수일시 : 2022.4월 중 - 장 소 : 나라장터(G2B) ※ G2B 입찰금액과 소상공인정책담당관에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 동일해야하며 불일치시 입찰무효 처리 ○ 제안서 및 가격입찰 등 구비서류 접수(방문접수) - 제출일시 : 2022.5월 중 - 제출장소 : 서울시청 서소문2청사 16층 (중구 서소문로 124 시티스퀘어빌딩) - 제출방법 : 방문접수 ※우편접수 불가 - 구비서류 ① 입찰참가공문 1부 ② 사업제안서 10부, 별권1부(증빙자료) ※ 제안서 및 제안요약서 USB제출 ※ 발표자료 파일은 제안서 제출 시 USB에 상호를 기재하여 함께 제출 ③ 가격제안서(산출내역서 포함, 봉함 날인하여 제출) 1부 ④ 제안업체 경영실태(재무재표 또는 신용평가등급확인서) ⑤ 투입인력 계획 ⑥ 최근 5년간 수행실적, 용역이행 실적증명서 ⑦ 신청업체(기관) 일반현황 및 연혁, 서약서 각 1부 ※ 가격제안서(입찰서 및 산출내역서 포함)는 별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출하고 기타 서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출 - 기타 입찰참가자격을 확인할 수 있는 서류 등 ① 입찰참가신청서 및 서약서 각 1부 ② 나라장터 경쟁입찰 참가등록증 1부 ③ 사업자등록증 사본 1부(원본대조필 명기 후 인감날인) ④ 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부(개인인 경우 주민등록초본과 인감증명서) ※ 인감도장 지참(사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출) ⑤ 청렴계약이행서약서 1부 ⑥ 입찰대리인의 경우 재직증명서 또는 위임장 1부(신분증, 명함 지참) 제안서 평가 ○ 심사일정(※ 사정에 따라 변경 가능) - 일 시 : 2022.5월 중 - 장 소 : 추후공지 - 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답 ○ 평가위원회 구성 : 위원장 포함 7인으로 구성 - 위 원 장 : 해당 위원회에서 위원 중에서 호선하여 선출 - 구성분야 : 전통시장, 유통, 마케팅 분야 전문가 7명 - 평가위원 : 서울시 관련부서, 타부처 기관 등을 통해 관련분야 전문가 3배수 인원 확보 ※ 평가위원회 구성 및 개최계획 별도 수립 ○ 평가항목 및 배점 - 기술능력 평가 90%(정량적평가 20%, 정성적평가 70%) - 가격평가 10% 평가결과 및 협상 ○ 평가결과 통보 : 2022.5월 중 - 기술능력평가(정량적평가+정성적평가)와 가격평가를 합산하여 고득점 순으로 우선협상 대상자(1순위 업체) 업체를 선정하여 통보 ※ 점수가 동률인 경우 제안서 점수가 높은 업체를 선순위 업체로 선정 ○ 협상 및 계약체결 - 재무과 분임경리관이 우선협상 대상자와 협상기준에 의하여 가격협상 실시 - 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위업체와 가격협상 후 계약체결 Ⅴ 행정사항 ？ 제안요청에 대한 설명 입찰공고문에 게시 ？ 제안서 접수 및 평가위원회 개최(협상대상업체 선정) ？ 위탁업체 선정 제안서 평가 위원 수당 지급 등 붙임 1. 입찰공고문(안) 1부. 2. 제안요청서(안) 1부. 3. 과업지시서(안) 1부. 4. 서울시청렴계약이행서약서 1부. 5. 「부당계약특수조건」 발주부서 체크리스트 1부. 끝. 예정 가격이 결정되기 전에 산정된 가격으로, 예정 가격에서 부가 가치세를 제외한 금액

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20220420044007

본청

소상공인정책담당관-21812

D0000045172850