다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-20251 결재일자 2022. 4. 4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 백인창 고정호 김영선 04/04 김윤섭 협 조 현장대응단장 정진항 행정팀장 성귀연 홍보교육팀장 한일수 대응총괄팀장 채종호 2022년도 성북소방서 봄철 산악사고 종합대책 -국민이 안전하고 행복한 여가생활을 위한- 2022년도 봄철 산악사고 종합대책 성 북 소 방 서 (구 조 팀) 2022년도 봄철 산악사고 종합대책 증가하는 봄철 산행인구에 대비하여 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산악안전대책을 추진하여 시민의 안전을 지키고자 함. Ⅰ 추진배경 □ 등산·트레킹 인구 3,169만 시대(젋은층 등산·트레킹 인구 대폭 증가) ○ 코로나19 장기화로 비대면 개인 여가생활 소비 증가 출처 : 한국등산·트레킹지원센터 ○ 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 거리두기 완화에 따른 봄철 등산·트레킹 인구 증가 예상 - 주말 ‘봄나들이’나온 등산객들...거리두기 완화 기대감↑(YTN/22.03.12.) - 포근한 주말 등산객 ‘북적’...산불·해빙기 사고 주의(연합뉴스/22.03.12.) - 발목 드러낸 등산화에 꽂힌 ‘산린이’들...2030매출 300% 폭증(중앙일보/21.04.19.) ※ 코로나19로 사회적 거리두기가 계속되며 산을 찾는 MZ세대 증가 추세 □ 봄철 등산·트레킹 안전사고 Check Point ○ 주야간 기온차로 땅 속에 스며든 물이 얼었다 녹기를 반복하며 지반이 약해짐 ☞ 약해진 지반의 낙석·낙상사고 증가 ○ 봄철 산행은 산중의 낮은 기온과 큰 일교차로‘급격한 체온 변화’를 야기 ☞ 땀을 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ○ 뱀, 해충 등의 공격 위험↑(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) Ⅱ 2021년도 추진 실적 □＇21년도 봄철 산악사고 출동 실적 ○ 산악구조출동 348건, 인명구조 212명 - 2021년 봄철 구조인원 사고유형 현황 ？실족추락(41%) - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 ？일반조난(26%) - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 ？개인질환, 저체온, 탈진 등(10%) - 초보자 무리한 산행, 체력안배 실패 등 ？기 타(23%) - 중독, 배탈, 근육통, 가벼운 부상 등 ※ 성북소방서 관할 산악 출동건: 6건 증가 (2020년 19건 / 2021년 24건) ○ 주요 산악별 출동현황 구 분 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 수 락 산 청 계 산 불 암 산 용 마 산 안 산 아 차 산 기 타 출동(건) 348 73 47 23 11 6 9 5 2 5 167 구조(명) 212 69 49 20 14 4 8 3 0 6 39 ☞ 산악별 인명구조는 북한산 73건 > 관악산 47건 > 도봉산 23건 순임 □＇21년도 봄철 산악안전캠페인 운영 현황 ○ 산안안전캠페인, 응급처치 교육등 안전교실 64회 운영 ○ 등산로 위치표지판 556개소 및 간이구조구급함 50개 정비 Ⅲ 2022년도 봄철 종합대책 추진 개요 □ 추진기간 : 2022. 4. 1.(금) ~ 5. 31.(화) ○ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보 활동 ○ 신속한 인명구조를 위한 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 등 ※ 코로나19로 관련 사회적 거리두기 정책에 따른 탄력적 운영 □ 추진기관 : 성북소방서(의용소방대) □ 추진대상 : 북한산, 북악산, 둘레길 2개소(북한산, 개운산) ○북한산 면적 : 3,864㎢(총면적 37,345㎢) / 북악산 면적 : 3,598㎡ ○둘레길 : 2개소 - 북한산 : 2개구간 4.5㎞ · 솔샘길(2.1㎞) : 성북생태체험관 ~ 정릉주차장 · 명상길(2.4㎞) : 정릉 주차장 ~ 형제봉 입구 - 개운산 : 2개구간 7㎞ · A코스(2.9㎞) : 고명정보고-개운산스포츠센터-개운산작은운동장-고명정보고 · B코스(4.1㎞) : 고대후문-돌계단이용장애인보도-개운산작은운동장-고대후문 북한산 개운산 둘레길 한양도성 둘레길 Ⅳ 분야별 세부 추진계획 1. 서울시민 안전산행“산악안전지킴이” ① 자율산악안전지킴이 운영 □ 운영장소 : 북한산, 북악산, 둘레길 2개소(북한산, 개운산) □ 운영기관 : 성북소방서 □ 운영내용 ○ 간이응급의료소 운영, 유동순찰 및 안전산행 지도·산불예방 홍보, 등산로 안전시설 점검 자율 안전산행 유도 등 자율 산행 중 위급상황 시 구조대원 도착 전 초기 구호 및 구조 역할 수행 ○ 구조팀 및 의용소방대원 활용 주요 등산로 유동 순찰 ○ 지역 산악회, 대학교 동아리 협력을 통한 민간 자원봉사자 모집 2. 산악사고 저감을 위한“안전환경조성” ① 산악응급구조함 점검 □ 설치지역 : 북한산(보국문 2개소, 대성문 1개소) □ 점검기간 : 2022년 4월 중(기간 중 1회 이상) □ 추진부서 : 현장대응단 119구조대 ○ 점검·정비내용 - 전담관리자 지정 및‘정기점검’시건상태, 사용방법, 안내문구 등 - 잠금장치‘비밀번호 일원화’및 전직원 숙지 ※ 잠금장치가 없는 경우 현행유지, 3자리→119, 4자리→0119, 열쇠형은 개방식(버튼식)으로 교체 - 조난대비‘산악안전지도(관리카드)’비치 - 사용한 응급약품 보충, 유효기간 초과 약품 교체 ※ 약품 교환, 보충 시 각 서별 수학여행 동행물품 활용 및 자치구 등 협조 ▶응급구조함 비치물품(14종) 압박붕대, 에어파스, 반창고, 마데카솔, 맨소래담, 핀셋, 거즈, 장갑, 밴드, 포비돈, 식염수, 가위, 부목, 로프 등 ② 산악위치표지판 점검 □ 설치지역 : 북한산 23개소[말뚝(매립)형] □ 점검기간 : 4월 ~ 5월 중 □ 추진부서 : 현장대응단 119구조대 ○ 점검·정비내용 - 표지판 파손, 손상, 퇴색, 지워짐 등 외관 및 퇴색 상태 확인 ○ 결과조치 - 확인 후 보수가 필요한 사항은 구조팀 통보 - 구조팀에서 자치구, 국립공원관리공단 보수 협조 요청 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일등)토록 안내 ③ 산악안전지도 제작 및 비치 □ 주요 등산로 산악안전지도 제작 및 활용방법 강구 □ 제작기간 : 4월 중 □ 추진부서 : 재난관리과, 현장대응단 119구조대 ○ 주요내용 -‘안전시설물 현황’을 포함한 산악별 산악안전지도 제작(붙임 참조) - 지자체 관계부서 협업하여 위치표지판 현황 공유 및 비상연락망 공유 등 - 제작(구조팀)된 산악안전지도는‘산악응급구조함’비치(구조대) 3. 산악사고“긴급구조 역량 강화” ① 산악사고 대비 긴급구조 훈련 □ 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) □ 추진부서 : 현장대응단 119구조대 □ 방 법 : 응급구조함·위치표지판 등 안전시설물 점검 병행 가능 ○ 신속한 인명구조를 위한 주요지형, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등 - 산악사고 대비 지리숙달 및 특별구조훈련 병행 추진 ② 이동통신 장애지역 개선 □ 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) □ 대 상 : 북한산 주요 등산로(대성문, 보국문 구간 등) □ 추진부서 : 재난관리과, 현장대응단 119구조대 □ 방 법 ○ 산 내부 안전시설물별(산악응급구조함, 산악위치표지판) 119신고 불가지역 파악 및 협업을 통한 개선 요구 - 구조대 응급구조함 및 위치표시판 점검과 병행하여 실시 - 국립공원공단, 지자체, 이동통신사 등 협업체 구성을 통한 중계기 추가 설치 ③ 산악안전관리 협의회 운영 □ 기 간 : 4월 ~ 5월 중 □ 운영부서 : 재난관리과 구조팀 □ 주요내용 ○ 산악사고 위험지역 관계기관(지자체, 국립공원공단 등) 실무협의체 구성·운영 - 산악사고 위험장소 지능형 CCTV 정보 공유 및 비상연락망 확인 등 4. 사고발생 방지를 위한“교육·홍보” ① 비대면 산악사고 교육·홍보 강화 □ 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) □ 추진부서 : 재난관리과 구조팀, 소방행정과 홍보교육팀 □ 방 법 ○ 자체 SNS(인스타,유튜브 등) 활용 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보 - 관할별 산악에 대한 산악사고 예방 및 안전수칙 SNS채널 통해 콘텐츠 제작·홍보 ○ 자체 언론보도를 통한 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 관할 산악별 위험지역 안내 등 ② 산악사고 예방캠페인 및 안전교실 □ 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 월 1회 이상) □ 추진부서 : 성북소방서 각 부서 □ 방 법 ○ 사고 시 대처요령, 간의 응급의료소, 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 관할 산 주요 등산로 입구 등에서 실시 - 기간 중 대응총괄팀 산불진압 훈련, 예방 캠페인과 병행 실시 Ⅴ 행 정 사 항 □ 각 부서 항목별 추진사항에 대한 자체 계획 수립·시행 □ 각 부서별 협조 사항 ○ 행정팀 : 응급구조함, 위치표시판, 산악사고 대비 특별구조훈련 등 동원 비번 직원에 대한 초과근무 인정 ○ 홍보교육팀 : 산악안전 비대면 홍보·교육(SNS 등) 관련 사항 협조 ○ 대응총괄팀 : 자율산악안전 지킴이 참여 인원에 대한 활동 수당 지급 ○ 현장대응단(구조대) 및 각 119안전센터 - 구조대는 간이구조구급함, 위치표시판, 산악사고 긴급구조훈련 후 결과를 재난관리과 구조팀으로 제출 < 제출 기한 > ㅇ [붙임1] 간이구조구급함 등 관리 현황(5. 2.(월) / 현장대응단 구조대) ㅇ [붙임2] 산악사고 수범사례 및 활동현황(봄철 6. 3.(금) / 각 119안전센터) ㅇ [붙임3] 산악사고 안전대책 추진실적(봄철 6. 3.(금) / 각 119안전센터) ㅇ [붙임4] 특별구조훈련 결과 서식(봄철 6. 3.(금) / 현장대응단 구조대) □ 코로나19 관련 “사회적 거리두기” 정책으로 캠페인·안전교실 등 시민접촉 행사운영은 코로나 방역수칙 준수 하 탄력운영. 붙임 1. 간이구조구급함 등 관리 현황 1부. 2. 산악사고 수범사례 및 활동 현황 1부. 3. 산악사고 안전대책 추진실적 1부. 4. 특별구조훈련 결과 서식 1부. 5. 산악안전지도(관리카드) 참고용 1부. 끝.

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재난관리과-20251

D0000045078301