다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 안전지원과-20494 결재일자 2022. 3. 31. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 사회안전팀장 안전지원과장 안전총괄관 안전총괄실장 구본정 박종헌 송준서 백일헌 03/31 한제현 협 조 '21/'22년 한파종합대책 추진결과 보고 2022. 3. 안 전 총 괄 실 (안전지원과) '21/'22년 한파종합대책 추진 결과보고 겨울철 홀몸어르신, 노숙인 등 사회취약계층을 보호하고 시설물 안전 관리 등 한파종합대책을 시행하고 그 결과를 보고 드림 Ⅰ ’21/’22년 기상 현황 기상 현황 ○ 12~2월 평균기온은 1.3℃로 평년(-0.3℃)보다 1℃가량 높았음 ○ 한파특보일수는 총 14일로 최근 5년 중 가장 많은 30일이었던 작년의 절반 수준을 기록했고, 또한 서울지역 62년만의 10월 한파주의보가 발령되었고, 최저기온은 ？15.5℃(’21. 12. 26.)임 ※ 월별 최저기온('21. 11. ~ '22. 3.) 구 분 '21.11월 '21.12월 '22.1월 '22.2월 '22.3월 서 울 -3.7℃ -15.5℃ -11.3℃ -10.7℃ -3.0℃ 전국 (대관령) -10.7℃ -21.2℃ -20.4℃ -19.4℃ -12.5℃ 한파특보 현황 ○ 서울지역 한파특보 발령일수 : 총 14일(주의보 10, 경보 4) - 한파주의보 10일 : ’21. 10. 16. ~ 17, 12. 16. ~ 18., 12. 30. ~ 31., ’22. 2. 15. ~ 17. - 한파경보 4일 : ’21. 12. 24. ~ 27. ※ 한파특보 발표기준(기상청) - 한파주의보 : 아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 하강하여 3℃ 이하이거나, 아침 최저기온이 -12℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 - 한 파 경 보 : 아침 최저기온이 전날보다 15℃ 이상 하강하여 3℃ 이하이거나, 아침 최저기온이 -15℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 ※ 최근 5년간 한파특보 현황(서울) 구 분 '17/'18년 '18/'19년 '19/'20년 '20/'21년 '21/'22년 한파주의보 19일 12일 13일 25일 10일 한파경보 4일 - - 5일 4일 최저기온 -17.8℃ ('18. 1. 26.) -14.4℃ ('18. 12. 28.) -11.8℃ ('20. 2. 6.) -18.6℃ ('21. 1. 8.) -15.5℃ ('21. 12. 26.) Ⅱ 추진현황 추진개요 ○ 기 간: '21. 11. 15. ~ '22. 3. 15.(4개월) ○ 추진기관: 시 및 25개 자치구(관계기관 및 민간 협력) ○ 추진방법: 한파 종합지원상황실 운영(본청 지하3층, 자치구 상황실) 피해현황 ※ 한파특보: 총 14일(주의보 10, 경보 4) ○ 인명피해: 한랭질환자 24명, 사망자 1명 (1948生, 남성, 노숙인, ’21. 12. 20.) · 사망직후 한파로 인한 사망이 아닌 것으로 1차 판단하였으나, 한파추진대책기간 종료 후 질병청에서 한파 사망자에 포함 (사인 : 저체온증) · 한파특보기간 중 사망이 아니므로 재난지원금 지급대상 아님 · 시민안전보험 지급대상이나 노숙자로 유족확인 불가 ○ 재산피해: 계량기 동파 3,621곳, 수도관 동파 26곳 중점 추진사항 <상황실 운영 및 시민행동요령 홍보> ○ 한파특보시 한파 종합지원상황실 운영 ○ SNS, 전광판 활용 홍보 및 리플릿 등 배부 <취약계층 등 시민 보호대책 추진> ○ 노숙인 등 취약계층 방문간호 및 안부확인, 119 순회구급대 활동 ○ 한파쉼터 및 온열의자 등 한파저감시설 운영 <시설물 안전대책 추진> ○ 수도관·계량기 동파 예방 및 복구 ○ 가스·전력시설 등 취약시설 안전점검 등 보호대책 추진 Ⅲ 주요 추진실적 한파 종합지원상황실 운영 ○ 운영기간 : 총 14일(한파주의보 10일, 한파경보 4일) ○ 설치장소 : 서울안전통합상황실(신청사 지하3층) ○ 주요임무 - 한파상황 관리, 전파, 일일보고 / 피해상황 접수？지원 - 취약계층 보호 및 시설물 안전점검 / 시민행동요령 홍보 ○ 근무인원 : 시 및 25개 자치구 2,803명 ○ 운영방법 : 5개반 10명, 24시간 2교대 근무(09~21시/21시~익일09시) - 상황총괄반 : 한파상황 총괄 및 보고 - 생활지원반 : 홀몸어르신, 노숙인 등 취약계층 안전보호 - 시설복구반 : 동파 및 급수대책, 전동차, 전기, 가스 등 안전점검 - 농작물대책반 : 농작물 피해 예방 및 조치(농업기술센터 협조) - 행정지원·자원봉사반 : 자치구 협력 및 시민지원 ※ 상황실 1단계(5개반 10명) 운영(14일) [ 종합지원 상황실 체계 ] 종합지원상황실장 상황총괄반 생활지원반 시설복구반 농작물대책반 구조·구급반 ？ 한파상황 총괄 및 보고 ？ 한파상황 파악·전파 ？ 부서별 추진상황 점검 ？ 홀몸어르신· 고령자 보호 ？ 노숙인·쪽방촌 등 안전관리 및 보호 ？ 어르신돌보미 운영 ？ 보호시설 안전점검 등 ？ 상수도 동파관리 ？ 지하철 안전대책 ？ 전기？가스시설물 안전관리 등 ？ 정전사고 대응 ？ 농작물 피해예방 ？ 농업기술센터 협조 ？구조구급, 순찰 재난경보발령 ？복구지원 등 안전지원과 어르신복지과 자활지원과 건강증진과 경영관리부 녹색에너지과 교통정책과 예방과 도시농업과 재난대응과 한파정보 전달체계 구축·운영 ○ 한파특보시 재난도우미에게 문자 서비스 제공 - 재난도우미 : 17,604명 ▶ 어르신돌보미, 건강보건전문인력, 재가관리사, 자율방재단, 통장 등 ○ 시·자치구·관계기관 한파대책 담당자 SNS 대화방 활용 상황전파 ○ 응답소 내 SNS 긴급메시지를 통한 한파특보 알림 시민행동요령 홍보 및 시민소통 ○ 전광판(지하철 포함) 표출 572개소, SNS 577회, 재난도우미 문자안내 215,846회 등 ○ 리플릿 30,000부, 브로셔 10,000부 제작·배부 동파예방 지하철 광고 SNS 한파 행동요령 홍보 한파 브로셔 제작 한파 시민행동요령 홍보 재난안전 특별교부세 자치구 교부 ○ 13개 자치구 210백만원 - 한파저감시설(한파쉼터 단열공사, 온열의자) 설치 사업 등 - 한파 홍보물품(내의, 핫팩, 전기매트 등 방한물품 포함) 지원 ○ '22/'23 한파 대책 추진 중 재난안전 특별교부세 교부 방법 - 자치구 한파저감시설 설치 현황 조사 : '21. 1. - 한파저감시설 설치가 저조한 자치구 우선 교부 및 적극 신청 독려 예정 한파 취약계층 등 시민 보호활동 ○ 거리노숙인·독거어르신·쪽방주민 보호활동 - 노 숙 인: 응급잠자리 제공 1,282명, 급식 제공 7,771명, 무료진료 276명 등 - 독거어르신: 방문, 진료, 전화 등 안부확인 162,511건 - 쪽 방 주 민: 안부확인 4,772건, 임시주거 지원 52건 ○ 한파 119 순회 구급대 활동 - 1,373회 순찰, 활동인원 5,571명, 장비 1,468대 ○ 한파저감시설 설치 운영 - 한파쉼터 810개소, 방풍시설 815개소, 온열의자 1,776개소 등 119 순회구급대 순찰 (소방재난본부) 버스정류장 온열의자 설치 (성동구) 기초생활수급자 방문건강관리 (은평구) 한파 취약시설 안전관리 및 시민불편 해소 ○ 한파대비 상수도 복구대책 추진 - 수도관 동파 26건, 계량기 동파 3,621건 ○ 한파 취약시설 안전점검 - 가스시설 1,363개소 점검 - 지하철 선로 안전점검 1,734건 / 7,466명 점검 상수도 동파예방 홍보 (상수도사업본부) 동파안전계량기 (상수도사업본부) 고압가스 저장시설 점검 (송파구) Ⅳ 수범사례 □ 탑골공원 인근 무료급식 어르신 방한대책 마련(종로구) ○ (주요내용) 인근 민간 무료급식소 이용 어르신들의 대기장소(야외쉼터)를 탑골공원 내 운영, 방풍시설(몽골텐트24동) 및 실외 난방기 4대 설치 ○ (대상/예산) 무료급식소 2개소 이용 어르신 700명 / 24,603천원 탑골공원 한파대책 탑골공원 한파대책 □ 취약계층 어르신 겨울나기 물품 지원(종로구) ○ (주요내용) 한파 취약계층 어르신 저체온증 예방 난방용품 지원 - 대상 어르신 선호도 조사를 통해 물품 선정(찜질기능 제품) - 도시락 배달 및 노인맞춤돌봄서비스 수행기관 연계하여 난방 물품 전달 및 안부확인 실시 ○ (대상/예산) 취약계층 어르신 345명 / 18,975천원 어르신 지원 찜질기 어르신 지원 찜질기 한파 대비 따숨 프로젝트 [중구] ○ 구) 문화시장, 재개발구역 내 한파·주거 취약가구(총 40가구) ○ 따숨 뽁뽁이 설치, 따숨키트 제작·전달, 주거환경 점검 및 안부확인 등 ？ 한파 대비 ‘따숨 뽁뽁이’ 설치 - 에어캡(뽁뽁이), 문풍지, 틈막이 등 단열재 시공 ？ 우동소에서 ‘따숨키트’ 제작·전달 - 넥워머, 수면양말, 핫팩, 마스크, 손소독제, 손편지 등으로 구성 □ 공중화장실 내 시설물 동파여부 점검 강화(용산구) ○ (주요내용) 공중화장실 내 동파에 따른 미끄러짐 예방을 위해 천장형 복사열 난방기를 공중화장실 3개소(후암4/신계/이태원2)에 설치, 동파를 예방하여 안전한 사용 환경 조성 ○ (대 상) 공중화장실 3개소(후암4/신계/이태원2) ○ (소요예산) 1,740천원 후암4동 신계동 이태원2동 □ 성동형 스마트 온열의자 설치로 교통약자 안전 보호(성동구) ○ (주요내용) 관내 가로변 버스정류소에 대기온도에 따라 자동작동하는 온열의자를 설치하여 대중교통 이용편의 제공 및 교통약자 안전 보호(17개소 시범 설치·운영 중) 의자 디자인 설치 현장 □ 가로변 버스정류소 온열의자 설치(강서구) ○ (주요내용) 중고교, 공공시설 주변 등 버스 이용 수요가 많고, 대중교통수단 간 환승이 빈번한 가로변 버스정류소 55개소에 온열의자 설치 ○ (대상/예산) 강서구민/ 200백만원 화곡역, 화곡시장 강서구청 가양역. 마포중·고등학교 □ 전국 최초 버스정류소 Smart 냉온풍기 설치(관악구) ○ (설치장소) 신규 31개소(21년 12월 20개소, 22년 3월 11개소) ○ (주요내용) 사물과 온도를 자동으로 인지하는 방식으로 영상 5도 이하에서 온열기가 작동 정면사진 ？ 2조 1set 운영사진 □ 취약계층 동파예방 보온재 및 동파안전계량기 직접 설치·지원(상수도사업본부) ○ (주요내용) 취약계층에 대한 동파예방 및 지원 조치로 사회적 약자에 대한 배려 및 급수불편 최소화 ○ (대상/예산) 취약계층 중 계량기 단독 사용세대 33,822명/43백만원 맨홀형 PE보온재 동파안전계량기 (2중 에어백 내장) Ⅴ 행정사항 '21/'22년 한파 유공 시장표창 수여 : '22. 5. 한파저감시설 설치수가 적은 자치구에 특교세 우선 교부 : '22. 9.

25674694

20220503071311

본청

안전지원과-20494

D0000045049081