다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 행정지원과-20129 결재일자 2022. 3. 23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 행정관리팀장 행정지원과장 강서수도사업소장 김순미 박관용 代박관용 03/23 신정철 협 조 시설관리과장 유명은 급수운영과장 성기선 현장민원과장 전영부 요금과장 이영미 2022년 공직기강 확립 추진계획 2022. 3. 강서수도사업소 (행정지원과) 목 차 Ⅰ 추진근거 1 Ⅱ '21년 공직기강 확립 추진 주요내용 1 Ⅲ '22년 추진목표 및 방향 2 Ⅳ '22년 세부 추진계획 3 1. 엄정한 공직기강 확립 3 2. 안전사고 사전 예방 5 3. 청렴정책 및 적극행정 역량 강화 7 Ⅴ 행정사항 9 붙임 1. 공무원행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 양식 1부 11 2. 출근 및 복무관리 실태 등 점검결과 양식 1부 12 3. 당직 및 보안관리 실태점검 양식 1부 13 4. 외부강의 신고 방법 및 유의사항 1부 15 2022년 공직기강 확립 추진계획 2022년 양대 선거(대선·지선) 및 코로나19 장기 지속에 따라 해이해 질 수 있는 공직기강 확립을 통해‘청렴하고 안전한 상수도 행정’을 구현 하고자 함 Ⅰ 추진근거 2022년 공직기강 확립 추진계획(감사담당관-3118, '22. 2. 24.) 2022년 공직기강 확립 추진계획(안전조사과-2092, '22. 3. 4.) Ⅱ 2021년 공직기강 확립 추진 주요내용 전 직원 공직기강 및 청렴 집합 교육 실시: 2회 ○ 강사: 소장 ※ 코로나19 확산으로 인한 비대면(서면) 교육 ○ 내용: 공직기강 확립, 청렴한 공직자의 자세 등 자체 청렴 집합 교육 실시: 부서별 교육 54회, 신규직원 교육 5회 공직기강 특별점검 실시: 7회 ○ 내용: 출근, 초과근무, 보안관리, 코로나19 복무지침 등 민원인 대상 청렴문자 발송: 22회(2021.2.1.~11.30.) Ⅲ 2022년 추진목표 및 방향 < 2022년 여건 분석 > ○ 대선 및 지방선거 대비 공무원 정치적 중립의무 위반행위 감찰 필요 ○ 코로나19 확산 상황 속에서 공직기강 확립으로 시민불편사항 적극 해소 ○ 주요사업의 원활한 수행과「중대재해처벌법」시행에 따른 안전점검 강화 목표 청렴하고 안전한 상수도 행정 구현 추진방향 및 실행 과제 엄정한 공직기강 확립 안전사고 사전 예방 청렴정책 및 적극행정 역량강화 ？ 명절 전후, 선거철 등 취약시기 특별점검 실시 ？ 취약분야 선제적 · 체계적 조사(점검) ？ 코로나19 확산 대비 업무연속성 관리 강화 ？ 중대재해 예방 의무 이행 점검 ？ 상수도 시설물 및 사업장 정기적 안전 점검 실시 ？ 상수도 틈새안전관리 강화 ？ 청렴역량 강화 및 청렴의식 내재화 ？ 청렴홍보 강화를 통한 청렴문화 확산 ？ 청렴도 향상을 위한 맞춤형 청렴활동 강화 Ⅳ 2022년 세부 추진계획Ⅳ 1. 엄정한 공직기강 확립 명절, 선거철, 휴가철 등 취약시기 공직기강 확립 특별점검 취약분야 선제적 · 체계적 조사(점검) 코로나19 등 전염병 확산 대비 업무연속성 관리 강화 1-1. 명절, 휴가철 등 공직기강 취약시기 특별점검 실시 중점 점검사항 ○ 대통령 · 지방선거 기간 중 공직선거법 위반행위 및 복지부동 사례 - 선거관련 중립성을 위반하는 자료제공, 모임, 행사 주최 및 참석 등 - 어수선한 선거 분위기에 편승한 민원처리 지연, 시설물 부실 점검 등 ○ 공직자의 기본자세 등 복무기강 해이 사례 - 명절, 휴가철 취약시기 중식시간 미준수 및 음주 등 공직기강 해이 예방 - 근무시간 및 초과근무 중 사적용무, 유기행위 등 복무위반 행위 추진방안 ○ 점검일시: 명절 전？후, 선거철, 휴가철, 연말연시 등 취약시기 불시점검 ○ 점검내용: 복무관리, 보안관리, 코로나19 복무지침 등 ○ 결과조치 - 경미한 지적사항: 자체교육 등 및 보완조치 ？ 출？퇴근, 중식시간 미준수, 무단이석, 보안점검 위반 등 - 중대한 지적사항: 지방공무원법 및 지방공무원 복무조례에 의거 엄중 문책 ？ 초과근무, 음주운전, 근무시간 유기장 출입행위 등 1-2. 취약분야 선제적 · 체계적 조사(점검) 취약분야 선제적 조사를 통한 부조리 발생요인 예방 ○ 언론보도, 사건？사고 관련 등 동향보고 철저 - 근무시간 : 부서별과장-> 소장/ 근무시간외 : 당직사령-> 소장 - 즉시 유선보고 후 정식보고(공문 발송) ○ 본청 등 정기감사 지적사항 전파 및 대안 마련 ○ 건설공사 하도급계약 관리실태 점검: 연2회(5월, 10월) - 하도급 대금 적정지급, 노무비？장비대 구분지급, 표준계약서 작성 등 주요 추진사업 확인 및 점검 ○ 사업 추진이 부진한 사업 원인 및 문제점 파악하여 극복방안 마련 ○ 안전사고 발생 가능성이 높은 사업 등 집중 점검 1-3. 코로나19 확산 대비 업무연속성 관리 강화 코로나19 관련 복무지침 위반행위 점검활동 강화(공직기강 점검과 병행) ○ 사적모임 인원 제한 등 복무지침 위반행위 점검 - 각 과별 업무추진비 집행실태 모니터링, 확진자 및 격리자 적정 관리 ○ 사무실 밀집도 및 재택근무 등 유연근무 사용 시 복무위반 행위 점검 ○ 사무실 내 마스크 착용 준수 여부 점검 등 업무연속성 인력운영 및 핵심시설 관리 실태 점검 ○ 핵심업무 필수인력 및 대체인력 단계별 인력운영 적정성 여부 - 필수인력 : 30명(사업소별 기지정 운영) - 위험 단계별 업무연속성 인력운영 적정성 여부 구 분 단계별 위험 수준 1단계(주의) 2단계(경계) 3단계(심각) 필수인력 감염 또는 격리비율 10%이상 ∼ 30%미만 30%이상 ∼ 50%미만 50% 이상 대 응 주 체 사업소장 사업소장(본부 지원) 상수도사업본부장 인력운영 방안 부서(과) 내 대체인력 편성 사업소 내 대체인력 재배치 타 사업소 대체인력 재배치 ○ 중앙제어실 등 핵심시설 주기적 방역 실시 여부 등 2. 안전사고 사전 예방 중대재해처벌법 시행에 따른 선제적· 예방적 점검으로 안전관리 강화 상수도 시설물 및 사업장 등 취약분야에 대한 체계적인 점검 및 조치 안전분야 외부 전문가 활용으로 틈새안전관리 강화 2-1. 중대재해 예방의무 이행 점검 점검대상 ○ 사업소 근무직원(공무원, 공무직, 촉탁직, 기간제, 초단시간, 식당) 및 시설물 등 점검항목 ○ 중대재해처벌법에 따른 안전보건 관리체계 구축 및 이행 여부 등 - 관련 법령: 중대재해법시행령제5조제2항(산업), 제9조제2항 및 제11조제2항(시민) - 의무점검 사항: 연 2회(6월, 12월) 구분 의무 사항 점검 항목 점검주기 조직 ？ 예산 조직？인력 확보 ○ 인력？조직 확보 반기 예산 편성？집행 ○ 필요 예산 편성？ 집행 여부 점검 반기 안전 보건 관리 체계 위험성평가 ○ 위험성평가 절차 마련, 시행 반기 안전보건관리책임자 등 ○ 관리책임자, 안전？보건관리자 등 반기 위원회, 협의체 ○ 종사자 의견 청취 및 개선 반기 산안법 규정 ○ 관리규정, 교육, 특수건강진단 등 반기(산업) 연(시민) 대응 매뉴얼 안전점검 ○ 계획 수립, 점검 실시 반기 시설물 안전？유지관리 ○ 계획 수립, 정밀안전진단 등 실시 반기 재해 예방(신고？구호 등) ○ 재해 대응 매뉴얼에 따른 조치 반기 제3자 종사자 도급？용역？위탁 ○ 안전보건 확보 기준과 절차 이행 반기(산업) 연(시민) ○ 점검 결과 미흡 및 부진한 사항 : 사업소장 책임 하에 대책 수립·시행 2-2. 상수도 시설물 및 사업장 정기 안전점검 실시 추진방향 ○ 상수도 시설물 및 공사장 사전 점검으로 재난·안전 취약요인 사전 제거 ○ 외부전문가 등 합동점검으로 전문성 및 실효성 강화 점검대상 ○ 상수도관(1,541㎞), 배수지(8개소), 올림터(15개소) (2022. 2월 현재) 관 로 (km) 배수지 (개소) 아리수올림터 (개소) 밸브류 (개소) 노출 상수도관 CCTV (대) 유량계 (개) 전식방지 시설(개) 공동구 현수관로 개소 연장(km) 개소 연장(km) 1,541 8 15 32,944 2 12.3 1 0.04 27 41 44 ○ 상수도 공사·용역 사업장 등 추진방법 ○ 주관부서: 안전점검 실시, 안전조사과: 이행실태 점검 ○ 조치방법 - 부실공사 및 안전사고 예방 등 효율적 관리방안 마련 - 주요 지적사항은 기관장 책임 하에 대책 수립 및 보완 2-3. 상수도 틈새안전관리 강화 『Senior-틈새안전지원단』및『안전관리점검단』활용 ○ 공사장·시설물 등 재난·안전관리 관련 각종 자문 및 상수도 전문 노하우 전수 3. 청렴정책 및 적극행정 역량 강화 청렴역량 강화 및 청렴의식 내재화 청렴홍보 강화를 통한 청렴문화 확산 청렴도 향상을 위한 맞춤형 청렴활동 강화 3-1. 청렴역량 강화 및 청렴의식 내재화 공직기강 확립 및 청렴도 향상 교육 주기적 실시 ○ 주관: 사업소장(부서장) ○ 시행: 월 1회 ○ 대상: 사업소 직원(신규 및 전입직원 필수 참석) ○ 강사: 사업소장(부서장) 및 외부 전문 강사 등 ○ 내용: 공직기강 확립 및 청렴도 향상 방안 등 [코로나19 지속 시 비대면 교육(교육자료 메일 발송 등)으로 시행] 전 직원 청렴교육 의무 이수 추진 ○ 대상: 사업소 전직원 ○ 이수사항: 전 직원 연 5시간이상 의무 이수 ○ 이수방법: 교육기관 사이버(비대면) 청렴교육 적극 참여 - 인재개발원:「청렴특별시 서울!」등 교육 실시 - 국민권익위원회: 청렴 화상교육 과정 활용 등 ○ 내용 - 공직기강 및 공무원행동강령 세부내역 - 국민권익위원회 청렴도 측정방법 및 청렴도 향상방안 - 징계사유에 해당하는 검·경통보 비위유형 및 징계기준 등 「청렴알림문자」서비스 운영 ○ 대상분야: 계약(공사,용역) 및 민원처리( 상수도 요금) - 계약(공사·용역): 계약금액 2천만원 이상(부가세 포함) - 민원처리: 상수도 요금 5백만원 이상 부과 민원 ○ 발송주체: 대상업무(계약, 민원) 세부 업무별 담당 직원 ○ 추진방법: 서울시 문자전송 서비스 활용 - 추진 단계별로 본부 문자전송시스템에 접속 청렴문자 발송 계약(접수 등) 단계 (5일이내) 완료(처리 등) 단계 (5일이내) 공무원행동강령 준수 실태 점검 ○ 점검기간: ’22년 6 · 12월 (연 2회) ※ 본청 1 · 7월 점검 ○ 점검내용: 행동강령 관련 교육 실적, 외부강의 신고·처리 등 ○ 점검방법: 1단계 - 상수도사업본부, 2단계 - 본청 감사위원회 구 분 1단계 자체 점검 2단계 감사위원회 확인 점검 점 검 자 행동강령책임관 (상수도사업본부 경영관리부장) 행동강령총책임관 (감사위원회 조사담당관) 점검내용 점검 목록에 따라 행동강령책임관 책임 하에 자체 점검 후 결과통보 1차 자체점검 결과 확인 점검 ※ 자체점검 결과가 부실하거나 기한 내 미제출 시 현장조사 3-2. 청렴홍보 강화를 통한 청렴문화 확산 행정포털‘상수도업무 게시판’에 청렴콘텐츠 참여로 자발적 청렴활동 강화 부패 취약기간(선거철, 명절, 연말연시 등) 청렴주간 운영 ○ 전직원 청렴 알림문자 발송 및 직원 교육 등 3-3 청렴도 향상을 위한 맞춤형 청렴활동 강화 적극행정 우수사례 발굴？공유를 통한 우수부서 및 우수 공무원 표창 추천 기관별 청렴실천 우수사례 전직원 공유 Ⅴ 행정사항 공직기강 확립 및 청렴교육 이행 철저 ○ 각 과별 공직기강 확립 및 청렴 교육을 매월 1회 이상 실시 공무원행동강령 준수 자체 점검 실시 및 결과제출 ○ 점검기간: 6월·12월(연 2회) ※ 본부 안전조사과 주관 수시점검 ○ 결과제출: 붙임1 『공무원행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과』 양식에 따라 작성하여 제출 ○ 제출기한: 점검 월(6 ·12월) 기준 익월 5일까지(사업소 → 안전조사과) 붙임 1. 공무원행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 양식 1부. 2. 출근 및 복무관리 실태 등 점검결과 양식 1부. 3. 당직 및 보안관리 실태점검 양식 1부. 4. 외부강의 신고 방법 및 유의사항 1부. 끝. 붙임1 공무원행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 < 기관명 : > □ 행동강령 교육 실적 월,일 시간 장 소 참석인원 내 용 강 사 (예시)2.3 09:00~09:30 사업소 강당 120명 청렴 및 공직기강 확립 소장 □ 청백-e시스템 경보 발생 처리 실태 부서명 처리율 (100%미만) 적기 처리율 (100%미만) 승인율 (100%미만) 적기 승인율 (100%미만) 부적정시정 조치 내역 (예시)00과 3건 2건 2건 1건 미처리건 조치(2월 3일) □ 청렴교육 이수 현황(5시간 이상) 부서명(과) 현원 교육 이수인원 이수율(%) 비 고 (예시)00과 20명 10명 50% - □ 외부강의 신고·처리 실태 월,일 강의 신고자 점검사항 부적정 사례조치 부서명(과) 직급 성 명 사전 신고준수 직무 연관 사례금 적정여부 (예시)2.3 00과 6급 홍길동 미준수 적정 적정 경위서 제출 작 성 자 0000소장:000☎3146-0000 00과장:000☎0000 담당:000☎0000 붙임2 출근 및 복무관리 실태 등 점검결과 ？ 점검기관 : ？ 점검일시 : 2022. . ( ) : ～ : ？ 점검직원 : ？ 점검결과 ？ 출근점검 정 원 현 원 (A+B+F) 정상 출근 (A) 지참 출근 (B) 미 출 근 소계 (F) 무단 결근 연가 병가 출장 교육 파견 기타 ？ 무단이석 점검 정 원 현 원 정상근무 무단이석인원 비 고 ？ 무단결근, 대리연가신청, 무단이석 등 위반직원 현황 연번 구분 위 반 사 항 책임을 져야하는 직원 위 반 내 용 기간,시간 책임지는 이유 소 속 직 급 성 명 확인자 : 주무과장 성명 (인) 붙임3 당직 및 보안관리 실태점검 결과 ？ 점검기관 : ？ 점검일시 : 2022. . ( ). : ～ : ？ 점검직원 : ？ 점검결과 점 검 착 안 사 항 점 검 결 과 1. 당직근무실태 위반사항은 별첨에 상세하게 재기록 ○ 당직근무인원 파악 당직근무인원 : 명 ○ 경비실근무자의 정위치 근무 및 정문출입시 신분확인 여부 ○ 당직명령부와 근무자 일치여부 ○ 근무자 명찰패용, 복장？근무자세 등 ○ 근무자 수면 또는 근무지 이탈여부 ○ 음주, 바둑 등 유기행위 여부 ○ 컴퓨터 다운시 당숙직 연동 방법메뉴얼 비치 및 숙지여부 2. 비상연락망 정비 위반사항은 별첨에 상세하게 재기록 ○ 비상연락망 정비 실태 (최근 발령자 정비, 상황판과의 일치여부) ○ 유관기관 비상연락망 정비여부 (변경 전화번호 미정비 등 확인) 점 검 착 안 사 항 점 검 결 과 3. 보안관리실태 위반사항은 별첨에 상세하게 재기록 ○ 책상, 캐비넷, 창문 잠금상태 ○ 도면, 계획서 등 중요서류 방치여부 ○ 컴퓨터 시스템 종료여부 및 ○ 보안점검이행여부(점검부 확인) ○ 캐비넷 문서보관책임자 정비여부 및 실내 소등 상태 등 4. 화재 등 안전사고 예방활동 위반사항은 별첨에 상세하게 재기록 ○ 방화시스템 정상작동 여부 ○ 주요시설물, 위험시설물 등 정기순찰 강화 ○ 각종전열기 전원차단 여부 5. 기 타 위반사항은 별첨에 상세하게 재기록 ○ 관용차량 관리 및 운행 실태 (차량대장과 주차차량 대조 및 열쇠반납여부 확인) ？ 점검결과 내용별 위반직원 명단 연번 구 분 위 반 사 항 책임을 져야하는 직원 위 반 내 용 기간, 시간 책임지는 이유 소속 부서 직 급 성 명 붙임4 외부강의 신고 방법 및 유의사항 □ 신고방법 및 절차 ☞ 행정포털內 ‘학습관리시스템’ → ‘외부강의신고’코너에서 ‘등록’을 통해 사전신고, 4급 이하는 ‘행동강령책임관’에게 신고·처리, 3급 이상은 ‘조사담당관’에 신고·처리 ？ 4급 이하 ⇒ 실,국,본부 처리 외부강의 신고 소속부서장 결재 제출 승인 본인 학습관리시스템 ？ 사업소장 전결(내부결재) ？ 수신처 : 행정지원과 및 본부 안전조사과 ？ 학습관리시스템에서<승인/불허> 처리(안전조사과) ？ 3급 이상 ⇒ 감사위원회(조사담당관) 처리 외부강의 신고 주무과장 결재 제출(감사위원회) 감사위원회 본인 학습관리시스템 ？ 경영관리부장 전결(내부결재) ？ 수신처 : 조사담당관 ？ 신고처리 <승인/불허> ※ 월 3회 이상 6시간 초과할 경우 ‘조사담당관’에 외부강의 등 시작 3일 전까지 승인 요청 < 외부강의 등 신고시 필수 신고사항 > ？ 신고자의 성명, 소속, 직급 및 연락처, 외부강의등의 일시, 강의시간 및 장소 ？ 외부강의등의 주제 ？ 사례금 총액 및 상세 명세 ？ 요청자(요청기관) 및 요청사유, 담당자 및 연락처 ？ 외부강의 형태 및 요청기관 유형 □사전신고 유의사항 - 직무와 관련하여 사례금을 받는 외부강의 등 ？ 외부강의등의 신고의무 위반한 경우 ‘견책이상’ 징계 대상. - 미리 신고가 어려울 경우 외부강의등을 마친 날부터 10일 이내 신고. - 사례금 총액 및 상세 명세 등을 미리 알 수 없는 경우에는 해당 사항을 제외한 사항을 신고 한 후 해당 사항을 안 날부터 5일 이내에 보완

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20220324050008

본청

행정지원과-20129

D0000044994248