다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소상공인정책담당관-4588 결재일자 2022. 3. 15. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 시장활성화팀장 소상공인정책담당관 서성호 정환삼 03/15 임근래 코로나19 감염확산 예방을 위한 서울시 전통시장 시민체감형 방역소독 계획(변경) 2022. 3. 노동·공정·상생정책관 (소상공인정책담당관) 코로나19 감염확산 예방을 위한 서울시 전통시장 시민체감형 방역소독 계획(변경) 최근 코로나19 오미크론 변이 확산에 따른 전통시장 상인들의 불안감을 해소하고 시민들의 안전한 장보기 환경 조성을 위해 전통시장 특별 방역소독 실시 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 제27조 ○「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」제51조 ？？ 추진배경 ○ 코로나19 오미크론 변이 확산으로 전통시장 방문객 및 매출 감소로 방역관리 강화 필요 ○ 사회적 거리두기 방침에 따른 안전한 시장 쇼핑 환경 조성 필요 및 시장 자체 소독인력 부족 등 직접 방역·소독 지원 요구 증대 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 서울시 전통시장 시민체감형 방역소독 계획 ○ 사업기간 : 계약일로부터 ~ 9월 까지 - 정기소독(매주 1회 총 24회) 및 수시소독 지정횟수 이행 후 사업종료 ○ 사업예산 : 1,000백만원(사무관리비) ○ 사업내용 - 지원대상 : (정기소독) 25개 자치구 81개 전통시장 (수시소독) 확진자 발생시장 지정횟수 ※ 기타 다중이용시설(화장실, 휴게실 등) 중 전염에 취약한 구역(협의) - 지원내용 : 전통시장 코로나19 확산 방지를 위해 방역소독 추진 - 소독방법 : 맞춤형 살균 방역·소독(정기소독) 및 확진발생시장 추가소독(수시소독) Ⅱ 용역업체 선정계획 1. 용역업체 선정 개요 ○ 건명 : 서울시 전통시장 방역소독 용역 선정(긴급) ○ 기간 : 계약일로부터 ~ 2022. 9월 (주1회, 총24회) ○ 대상 : 81개 전통시장 33,909개 점포 방역소독 ※ 확진 발생 전통시장은 별도 긴급 추가 소독 ○ 예정가격 : 1,000백만원(부가가치세 포함) ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(일반경쟁입찰) ○ 입찰 참가자격 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 입찰 참가자격이 있는 법인 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 위배되지 않는 자 - 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」제52조 및 같은 법 시행규칙 제37조에 의한 소독업(업종코드 : 1192)으로 등록한 업체 - 「중대재해처벌법」제4조 및 제9조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무) 사항에 따라 입찰에 참가하는 업체는 안전관리비용을 설계 시 계상하고 준공 시 정산하여야 함 - 본 용역은 직접 수행 가능한 업체로 한함 2. 입찰공고 ○ 공고일자 : 공고문 참조 ○ 공고장소 : 서울시 홈페이지 및 나라장터(www.g2b.go.kr) ○ 공고기간 : 10일간 (긴급) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제35조 ⑤ 협상에 의한 계약의 경우에는 제안서 제출 마감일의 전날부터 기산하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기간 전에 공고하여야 한다. 2. 추정가격이 1억원 이상 10억원 미만인 경우 20일 3. 추정가격이 10억원 이상인 경우 40일 ⑥ 제5항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제안서 제출 마감일의 전날부터 기산하여 10일 전까지 공고할 수 있다. 1. 긴급한 조치가 필요한 경우 2. 제19조제2항에 따른 재공고입찰인 경우 ※ 추정가격 5천만원 이상 용역에 대한 구매 규격 사전 공개 의무화로 입찰공고 의뢰 전 사전공개 실시 3. 입찰 참가등록 ○ 기 간 : 공고문 참조 ○ 장 소 : 서울시청 소상공인정책담당관(시티스퀘어빌딩 16층) ○ 방 법 : 입찰참가자 방문, 직접 제출(인터넷 또는 우편접수 불가) ○ 제출서류 - 입찰참가신청서 1부 (법인 인감 또는 사용인감 날인) - 사업자등록증(개인) 또는 법인등기부 등본 1부 - 인감증명서 (법인의 경우 법인인감증명서) 1부 - 청렴계약이행서약서 1부 - 입찰보증금 지급보증서 또는 보증보험증권 1부 - 위임장 및 재직증명서(대리인일 경우) 1부 - 국세 및 지방세 완납증명서 1부 - 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류 각 1부 4. 제안서 제출 ○ 기간, 장소, 방법 : 입찰 참가등록과 동일 ○ 제출서류 - 사업제안서 원본 1부 및 사본 9부 ※ 사본에는 “사실과 다름없음”을 명기하고 인감 날인 후 제출 - 가격제안서 1부(별도 밀봉하여 제출) - 사업제안서 및 가격제안서가 수록된 USB 1점 - 제안사 일반현황 - 최근 3년간 유사용역 수행실적(실적증명서 첨부) ※ 입찰업체가 직접 수행한 실적만 인정 - 기업신용평가서 1부 - 확약서 1부 5. 사업제안서 평가 - 사정에 따라 변경 가능 ○ 일시 및 장소 : 공고문 참조 ○ 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답 ○ 평가위원회 구성 - 위원 선정 : 7 ~ 10인 이내(전원 외부전문가로 구성) ？ 위원장 : 위원 중 호선 / 3배수 이상 예비명부 작성 ○ 제안서 발표순서의 결정 - ？서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙？ 제5조의 규정에 따라 제안서 발표순서는 제안서를 제출한 자가 평가 당일 추첨하여 결정함 ○ 평가방법 : (객관적)가격평가(10점)+(주관적)기술능력평가(90점) - 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수 합산하여 산출평균한 점수로 함 ？ 최고, 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외 ？ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함 ※ 제안서 평가결과 관련 세부평가점수 및 평가위원 명단은 공개하되, ‘평가 위원별 평가결과’의 ‘평가 위원명’은 공개하지 않음 6. 우선협상대상자 선정 ○ 통보일 : 공고문 참고 ○ 방식 : 평가점수 70점 이상인 자 중 고득점순으로 결정 - 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함. - 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨 ○ 방법 : 개별통보 7. 협상 및 계약 체결 ○ 기간 : 공고문 참고 ○ 방법 - 재무과 분임경리관이 우선협상대상자와 협상기준에 의하여 가격협상 실시 - 우선협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위자와 협상은 실시하지 아니함 - 우선협상대상자와 협상이 결렬되면(사업포기 포함) 우선협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 순차적으로 협상 실시 - 1개의 사업자만이 신청한 경우, 하자 없는 유효한 입찰이면서 합산점수가 70점 이상이면 우선협상대상자로 지정하여 협상 가능 ※ 낙찰자가 부가가치세법에 의한 부가가치세 면세사업자일 경우 입찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약 - 계약기간 내 코로나19 방역 정책의 변경(코로나19 종식 선언 등)이 있는 경우, 잔여 예산의 범위 내에서 전통시장 환경 개선을 위한 사업(해충방제 등)으로 전환하여 수행함 Ⅲ 향후일정 ○ 일상감사 및 사전규격 공개 : ’22.3월 ○ 입찰공고(조달청 나라장터, 서울시홈페이지) : ’22.3월 ○ 제안서평가 및 계약 체결 : ’22.4월 ○ 용역 사업 시행 : ’22.4월 ※ 계약심사 제외 대상 : 2022년「한시적 계약심사 제외대상」지정 알림〔계약심사과-18151호(’21.12.27), 사업목록 111번 예정가격을 미리 작성하지 아니하는 협상(원가산출을할수없는경우)에 의한 계약 Ⅳ 홍 보 계 획 ○ 방역대상 시장별로 배너 및 플래카드 등을 통해 서울시 방역소독 홍보 ○ 보도자료, 신문사 기획보도 등을 활용하여 언론 홍보 Ⅴ 협조사항 ○ 시민소통담당관: 사업시행 관련 시보유 매체 및 방송사 홍보 협조 ○ 뉴미디어담당관: 사업시행 관련 시 공식 온라인 채널 홍보 협조 ○ 대변인: 사업시행 관련 언론사 기사화 협조 Ⅵ 행정사항 ○ 입찰 공고 의뢰 및 제안서 접수 ○ 제안서 평가위원회 구성 ○ 제안서 평가위원 수당 지급 등 붙 임 : 1. 방역소독 대상시장 1부. 2. 제안요청서 1부. 3. 과업내용서 1부. 4. 입찰공고문(안) 1부. 끝.

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소상공인정책담당관-4588

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