다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시농업과-3650 결재일자 2022. 3. 11. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 지역상생팀장 도시농업과장 사공은 이보형 03/11 정여원 협조 일상감사팀장 최의수 -2022. 서울시 농부의 시장 운영 용역- 제안서평가위원 구성 및 제안서 평가 계획 2022. 3. 경 제 정 책 실 (도시농업과) -2022. 서울시 농부의 시장 운영 용역- 제안서평가위원 구성 및 제안서평가 계획 「서울시 농부의 시장」운영 용역과 관련하여 입찰참가 업체의 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 우수한 협상적격업체를 선정하고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 ？？ 추진근거 ○「지역농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 법률」제9조 ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 ○「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 ○「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제3조 ？？ 용역개요 ○ 용 역 명: 2022년 서울시 농부의 시장 운영 용역 ○ 용역기간: 계약체결일 ~ 2022. 12. 31.까지 ○ 선정방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 용 역 비: 336백만원(부가세 포함) ○ 사업개요 - 운영기간: ’22. 4월 ~ 11월 ※ 오프라인 연40여회, 온라인 장터 운영 병행 - 운영장소: 3개소(마포구 DMC, 만리동광장, 여의도공원) - 운영내용: 지역농수특산물 직거래(온？오프라인), 농산물 활용 체험, 이벤트, 부대행사, 플리스틱 프리 등 시책 사업 ※ 기간, 장소, 사업내용, 운영방법 등에 대하여는 서울시와 협의하여 변경 가능 Ⅱ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 제안서 평가위원회 구성 ○ 구성인원: 7명(위원장 포함) - 농산물유통·직거래 2, 도시농업 2, 지역상생 1, 소비자·경제 1, 전시·행사·홍보 1 ○ 위원장: 평가위원 중에서 호선 ※ 회의진행 및 평가에 참여 ○ 예비평가위원 모집 - 모집인원: 21명 ※제안서평가위원의 3배수 - 모집방법: 관련기관에 전문가 추천 의뢰 · 예비 평가위원은 자치구, 관련기관, 단체 및 학교 등에 추천 의뢰하여 우선 선정하되, 구성에 부족한 인원은 우리시 각종위원회 위원 중에서 일부 선정 - 위원 자격 【서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조】 ？ 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무 경력을 가진 7급 이상 공무원 ？ 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 ？ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 ？ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 ？ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ？？ 제안서 평가위원 선정 ○ 평가위원 위촉을 위한 예비 평가위원 명단(21명) 작성 - 분야별 평가위원의 3배수로 예비 평가위원을 선정하여 예비명단 작성 및 고유번호 부여 ○ 제안서 제출시 입찰참여자가 예비 평가위원 명부상의 고유번호 추첨 - 제안서 평가위원 구성인원수 만큼 고유번호 추첨하여 분야별 다빈도 추첨번호(동일 경우 연장자 순) 해당자를 평가위원으로 우선 연락 ○ 추첨결과에 따라 참석여부 확인 후 최종 확정 - 해당 위원에게 연락하여 제안서 제출업체와 이해관계 확인 및 참석 여부 동의에 따라 평가위원으로 선정 - 선정된 예비 후보와 연락이 되지 않고, 참석 부동의 등으로 위원 구성이 불가할 경우 차순위 득표자를 평가위원으로 선정 Ⅲ 제안서 평가 ？？ 제안서 평가위원회 개최 ○ 일 시: 2022. 3. 28.(월) 14:00~17:00 ○ 장 소: 서소문2청사 18층 공용회의실 ○ 참석대상: 제안서 평가위원 7명 ※ 간사: 담당 사무관, 서기: 담당자 ○ 개 회: 위원장을 포함한 제안서평가위원 7인 출석으로 개회 - 위원의 해외 출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능 【서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제5조】 ○ 운영방법 - 입찰참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원의 질의를 통해 평가 - 제안서 발표순서는 당일 추첨으로 결정하며, 제안업체별 20분 배정 (제안서 설명 10분, 질의응답 10분) - 입찰참가업체의 실무책임자가 직접 발표하며, 업체별 2명 내외 배석 ○ 진행순서 개 회 ■ 인사말씀, 위원소개 및 위원장 호선 ■ 사업설명 및 평가방법 안내 서약서 작성 ■ 제반 보안사항 준수 서약 제안업체별 PT 발표 및 질의응답 ■ 제안서 발표 순서 추첨결과에 의해 업체 제안서 발표 ■ 제안발표 10분, 질의응답 10분 ※불참시 평가제외 심사위원 평가 ■ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 종 합 집 계 ■ 정량평가와 정성평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ■ 종합평가서의 평가결과 확인 평 가 의 결 ■ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ■ 평가결과 의결서 작성 ？？ 제안서 평가방법 ○ 정량적 평가: 담당자가 심사 기준에 따라 평가 - 업체별 경영상태, 조직 및 인력구성, 사업 추진실적 등 평가 ○ 정성적 평가: 제안서 평가위원회 평가 - 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원(5명)의 평가점수를 합산하여 산출평균 - 최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외함 ○ 가격 평가: 입찰가격 평가산식에 의거 평가 ※소수점 이하는 소수점 셋째자리에서 반올림 ？？ 제안서 평가 기준 ○ 평가기준: 기술능력평가(90점)+입찰가격평가(10점) 구 분 평 가 절 차 점 수 평 가 주 체 평 가 시 기 기술능력 평가 정량적(지표) 평가 20점 사업담당 제안서 평가위원회 개최 이전 완료 정성적(지표) 평가 70점 제안서 평가위원회 제안서 평가위원회 개최시 입찰가격 평가 입찰가격평가 10점 사업담당 제안서 평가위원회 개최 이전 완료 구분 평가사항 세부내용 배점 기술 능력 평가 (90) 정량적 평가 (20점) ① 사업 수행실적(5점) ？ 최근 3년간 유사사업수행실적 5 ② 전문인력 보유(5점) ？ 구성 형태, 전담 여부 5 ③ 신청단체 경영상태(5점) ？ 신용상태 평가등급 5 ④ 중대재해예방을 위한 조치능력(3점) ？ 안전·보건상 위해 또는 위험 방지 및 조치 능력 3 ⑤ 제재 현황(2점) ？ 공사/용역/물품 지원사업 제재경력 2 ⑥ 가감점 부여: 약자 및 우수기업, 일자리창출, 등 ※ 정량적 평가분야 배점 한도내 부여 정성적 평가 (70점) ① 제안의 적정성·독창성(15점) ？ 사업 이해도 및 체계성 ？ 제안의 목표, 범위, 방향의 적정성 ？ 기획 및 구성의 독창성, 차별화 15 ② 행사 운영 및 실현가능성(20점) ？ 오프라인 시설물 구성 및 운영방안 ？ 온라인 판로 확보 및 지원 계획 ？ 프로그램 실현가능성 ？ 부대행사기획, 참여 농가 섭외 20 ③ 재정운영(예산) 계획(10점) ？ 사업비 구성의 적정성 ？ 계획과 예산의 연계성 10 ④ 홍보마케팅 능력(15점) ？ 홍보 계획 및 실현 가능성 ？ 온오프라인 마케팅 전략 ？ 농가 매출 활성화 방안 15 ⑤ 안전대책(10점) ？ 행사보험 가입 ？ 코로나19 방역 계획 ？ 주차, 교통 관리 대책 ？ 행사장 내 식품위생관리대책 ？ 긴급상황(화재, 폭발, 폭염, 폭우, 강풍 등) 안전관리계획 10 가격평가(10점) 평 점 = 최저입찰가격 × 10 (가격평가 배점한도) 당해입찰가격 10 ○ 심사기준 및 배점: 정량평가(20), 정성평가(70), 가격평가(10) ？？ 협상대상자 결정 ○ 기술능력평가(정량적 평가+정성적 평가)와 가격평가를 합산한 점수가 70점 이상인 업체 중 합산점수가 가장 높은 제안업체를 우선 협상 대상자로 선정 ※ 합산점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상자에서 제외 ○ 점수가 동점일 경우 기술능력평가점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 선정하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 추첨으로 정함 ○ 우선순위 협상적격자와 협상 결렬 시 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상 적격자와 협상 실시 ？？ 제안서 평가결과 공개 ○ 공개시기: 제안서 평가 후 ○ 공개방법: 서울시 계약마당을 통한 공개 ○ 공개내용: 위원명단, 각 위원별(실명비공개) 대상 업체 부문별 평가 점수 Ⅴ 소 요 예 산 ？？ 소요예산: 1,500천원 ○ 산출내역 - 심사위원 참석수당: 200천원(2시간 초과) × 7명 = 1,400천원 - 음료 등 다과 구매: 100천원 ○ 예산과목: 함께하는 지역교류 활성화, 도농상생 기반 조성, 서울농장 조성 및 운영, 일반운영비, 사무관리비 Ⅳ 향 후 일 정 ※세부일정은 사정에 따라 변경가능 ？？ 제안서 접수, 평가위원 추첨 ’22.3.15.(화) ？？ 제안서평가위원회 개최 ’22.3.28.(월) ？？ 협상적격자 선정결과 발표 ’22.3.29.(화) ？？ 기술협상 실시 ’22.3.30.(수) ？？ 재무과 통보 및 계약체결 의뢰 ’22.3.31.(목) 붙임 1. 제안서 평가위원회 관련 양식 각 1부. 2. 정량평가 및 가격평가 집계표 각 1부. 3. 세부배점기준 1부. 4. 제안서 평가위원회 예비명부 1부. 끝.

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20220315054007

본청

도시농업과-3650

D0000044920586