다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-1438 결재일자 2022. 3. 8. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 이진태 이용고 김정수 03/08 한정희 협 조 2022년 상반기(해빙기) 소방용수시설 일제 조사？정비 계획 2022. 3. 2022년도 상반기 소방용수시설 일제 조사？정비 계획 화재 등 재난발생시 소방용수의 원활한 공급을 위한 해빙기 대비 소방용수시설에 대한 일제 정밀조사 계획임 Ⅰ 관련 근거 ？？ 소방기본법 제10조(소방용수시설의 설치 및 관리 등) ？？ 소방기본법 시행규칙 제7조(소방용수시설 및 지리조사) ？？ 소방활동 자료조사 등에 관한 규정(소방청 훈령 제2호) ？？ 재난대응과-5149(2022.3.8.) 『2022년 해빙기(상반기) 소방용수시설 일제 조사·정비 계획 알림』 Ⅱ 소방용수시설 현황 ？？ 소방용수시설 현황 : 2,220개소 (‘22.3.8.) 합계 소계 소화전 저수조 급수탑 지상식 지하식 2,220 2,214 441 1,773 6 0 ？ 안전센터별 보유현황 (‘22.3.8.) 구분 센터별 계 지상식 소화전 지하식 소화전 저수조 급수탑 계 2,220 441 1,773 6 0 대응단 431 111 319 1 0 신 정 610 111 496 3 0 목 동 389 34 354 1 0 신 월 560 89 470 1 0 신트리 230 96 134 0 0 ※ 임시폐전 대상 : 9개소 (지상식 3, 지하식 6) □ 비상소화장치 현황 : 51개소 (‘22.3.8.) 합 계 대응단 신 정 목 동 신 월 신트리 52 13 15 13 9 2 ※ 임시폐전 대상 : 1개소(일체형) □ 비상소방용수 : 9개소 (‘22.3.8.) 합 계 대응단 신 정 목 동 신 월 신트리 9 1 2 0 1 5 ※ 안양천 1, 서울호수공원 내 호수 1, 사설 저수조 7 Ⅲ 추 진 계 획 ？？ 기 간 : 2022. 3. 15.(화) ~ 5. 13.(금) ？？ 조사구분 : 일제조사·정비(동절기 대비) ？？ 조사대상 : 2,280개소 ○ 공설 소방용수시설 : 2,220개소(소화전, 저수조, 급수탑) ※ 사설 소방용수시설은 소방활동 자료조사 등에 의한 자체 관리 ○ 비상소화장치 : 51개소 ○ 비상소방용수 : 9개소 ※ 추가 및 폐쇄 등 변동사항 정비 후 현황 제출 ？？ 조사방법 : 현장대응단 및 각 119안전센터 자체 계획 수립 추진 ？？ 조사내용 [ 소화전 ] ○ 소방용수시설 출수 확인을 통한 정상작동 여부 - 소화전 몸통, 관구, 스핀들 개폐 여부, 주요부분 중점 확인 - 구조·용량·수압·수심·수량의 감수 여부, 지반에서 수면과의 거리 - 도로공사 등으로 인한 매몰, 단수, 임시폐쇄 현황 등 관리 철저 ○ 소방차량의 진입가부 및 사용상 장애요인 현지 시정조치 - 소방용수시설 주변 5m 이내 주？정차금지 단속 적극 추진 - 소방용수시설 주변 노점, 장기 적치물 등 즉시사용 장애요인 제거 - 시설주변 토사 및 쓰레기 투기방지？제거 등 환경정리 병행 실시 - 뚜껑의 지반 침하 지상돌출로 인한 차량 운행, 보행장애 여부 등 ○ 소방용수시설 위치 및 보조시설 설치 상태 확인 - 소방용수시설의 정확한 위치 관리를 위한 위도·경도 좌표 파악 - 지상식 소방용수시설 보호대 관리상태 확인(사용상 장애여부 등) [ 비상소화장치 ] ○ 비상소화장치 설치 현황 및 관리 실태 파악 - 비소함 적재비품 부족수량 파악 및 보충(소방용수시설 설치 및 보수 - 사무관리비) - 비상소화장치와 소화전 연결 환경 및 방수 가능성 확인 - 분리형 비상소화장치의 소화전과 거리, 연결가능성 등 파악 - 장치함 외부 사용방법(픽토그램) 관리상태 및 적정 여부 확인 - 비상소화장치 내용물(①비상소화장치함, ②소방호스 ③관창)의 검정 여부 확인 - 비소함 동결방지를 위한 외관점검 및 잔수제거(펌프, 배관, 릴호스내 잔수 제거) ○ 비상소화장치의 사용 장애 요인 제거 - 즉시 방수를 위한 적정 내용물 비치 여부, 수관 등 보관 상태 확인 - 장치함 내·외부 적치물 제거, 잠금장치·파손 등 사용상 장애요인 확인 ○ 지역주민 비상소화장치 사용방법 교육·훈련 - 유사시 대비 지역별 주민 자위소방능력 배양 - 119 화재 신고 및 소방차 유도요령 교육 병행 - 비상소화장치 설치 목적？용도 안내 및 불법 주？정차 방지 홍보 등 ？ (전통시장) 전통시장은 안전관리자 및 전통시장 자율소방대 활용 훈련 실시 ？ (기타지역) 인근 시민, 상인, 관계자 및 의용소방대 참여 활용훈련 실시 ？ 인근 주민으로써 훈련에 참여하지 못하는 주민에게는 사용법 리플릿 등 배포 ☞ 훈련 실시 후 119행정정보시스템에 결과입력 철저 ？？ 점검 후 결과조치 ○ 경미한 사항 즉시 시정 및 현장조치 불가능 사안 보수 의뢰(수도사업소) - 소방용수시설의 중요도, 긴급성 등을 감안하여 우선순위 지정 의뢰 - 보수비가 신설보다 비용이 많이 드는 경우 폐전(수도사업소 의견 첨부) - 도로공사 등으로 매몰, 파손, 임의철거 된 경우 원인행위자가 보수토록 조치 ○ 소방용수시설 사용에 장애가 되는 주차구획선 제거 요청 ○ 119행정정보시스템 소방용수 현황 현행화 및 변경내용 수정 입력 소화전 바로보임 반사판 설치 조사 ○ 대 상 : 지상식 소화전 100개소 ○ 내 용 : 지상식 소화전 시인성 강화를 위한 반사판 설치 ○ 대 상 : 센터별 적정 수량 선정 및 설치 ○ 예 산 : 소방용수시설 설치 및 보수(사무관리비 201-01) 반사판 운영사례(중부) 및 설치 시안 노후 소화전 조사 ○ 대 상(1992.1.1. 이전) : 소화전 220개소 ※ 자체 조사 실시 후 등급별 재분류 및 결과 제출 ？119행정정보시스템 내 기본정보 ’개선설치일‘ 항목 활용 (재난대응 ？ 소방용수 ？ 용수기본관리 ？ 소방용수/비상소화장치 ？ 기본정보) ◇ 적용예시 1) 소화전/비상소화장치의 위치는 변동 없으나 실제 신형으로 교체된 경우 ※ 노후 소화전 교체, 형식변경, 비상소화장치 함 교체·호스릴 개선 등 (맨홀만 정비한 경우 제외) : 최초설치일은 그대로, 개선설치일에 신형 변경일자(확인일자) 기입 2) 소화전/비상소화장치가 이설되면서 신형으로 교체된 경우 : 최초설치일은 그대로, 개선설치일 및 이전설치일에 신형 변경일자(확인일자) 기입 노후도 자체측정 [기준] A급: 노후 소화전으로 관리되고 있으나 최근 소화전 몸통을 교체한 이력이 있어 최근(10년 이내) 설치한 소화전과 차이 없어 관리 상태가 양호 B급: 노후 소화전으로 관리되고 있으나 관리상태가 양호하고 향후 수년간 사용하여도 이상없다 판단됨 C급: 설치 후 보수나 교체 이력이 없고 육안으로 정확하게 확인한 바 이상은 없으나 향후 교체할 필요성 있음 D급: 설치 후 보수나 교체 이력이 없고 몸체에 균열 및 심한 부식 등 흔적 있어 시급하게 교체할 필요성 있음 신형 소화전 맨홀 현황조사 ○ 대 상 : 공설 소방용수시설 2,220개소 ○ 내 용 : 소방기본법 시행규칙(별표2) 변경으로 인한 소화전 맨홀 기 교체 대상 조사 ○ 방 법 : 신형 뚜껑 디자인 수량조사 ※ 소방기본법 개정으로 주정차 금지 표시로 문구 변경 주의사항 ？？ 다용도 제수변(소화전) 조사 금지 다용도 제수변은 수도사업소에서 수도배관상 유량 및 수압측정을 하기 위하여 설치하여 유지·관리하는 시설로써 소방서에서 관리하지 않음. 이에 다용도 제수변을 잠글 시, 상수도 주배관이 막혀 그 일대가 단수되는 현상 발생. ※ 다용도소화전에 대한 관리 및 보수는 수도사업소에서 하는 것을 원칙으로 하고, 화재발생시 사용하는 수도사용료는 소방서에서 소화전 사용료로 지불 적수방지 일제조사방법 교육 ？？ 기 간 : 2022. 3. 14.(월) ~ 5. 13.(금)※ 일제조사 전 실시 ？？ 교육대상 : 소방용수시설 일제조사 전 직원 ？？ 교육내용 ○ 급격한 스핀들 조작으로 인한 적수 피해를 방지하기 위한 소방용수점검 동영상 시청 등 사례 교육 ※ 소화전 점검 동영상(소방 웹하드-양천소방서-재난관리과-용수폴더) ○ 소화전 점검 중 제수밸브 착오에 의한 다른 시설 밸브 조작 확인 철저 지리조사 병행 실시 ？？ 조사내용 ○ 소방대상물에 인접한 도로의 폭？교통상황 ○ 도로 주변의 토지의 고저？건축물의 개황 ○ 그 밖의 소방활동에 필요한 지리에 대한 조사 ？？ 지리조사부 작성 및 전파 ○ (사유발생) 관내 도로공사, 재개발 등 특이사항으로 인한 출동장애요인 발생 시 ○ (안전센터) 지리조사부(소방기본법 시행규칙 별지 제3호) 작성하여 재난관리과 보고 ※ 도로공사 및 보수공사, 공사기간, 공사구간, 불통사유 및 약도 등 기입 ○ (소 방 서) 출동여건 변동사항 전 직원 공지 및 인접 소방서, 본부(방재센터) 통보 ？？ 지휘관의 의무 ○ 현장지휘관은 관내 고지대, 소통불가 지역 등에 대한 지리조사, 순찰, 현지적응훈련이 내실있게 이루어 질 수 있도록 지도·감독 철저 (대응 취약지역은 주기적으로 현장 확인) ○ 관내 지리에 변동상황 발견 시 즉시 전 직원에게 공지하는 등 조치사항 ※ 출동지령·MDT 경로 상 계단 등 장애요인으로 현장도착 지연사례 발생 → 좁은 골목길 내 고지대？계단 등 장애요인 사전 파악 및 우회경로 확인 필수 Ⅳ 행정 사항 ？？ 현장대응단 및 각 119안전센터에서는 자체 하반기 소방용수시설 일제 정밀조사 계획을 수립 후 재난관리과에 제출 ？？ 일제 정밀조사를 위해 장시간 현장조사가 필요할 때 출동공백을 최소화하고 효과적인 조사를 위하여 비번 근무자 출동대기 조치 후 당번근무자가 일제조사 실시 ※ 조사 시간은 기간 중 09:00~13:00 내 실시 ？？ 정밀조사 방법 및 주의사항 등은 사전교육으로 안전사고 방지 ？？ 소화전 사용불편 보호틀은 즉시 유선보고 조치 ？？ 소방용수 변경사항은 119행정정보시스템 현행화(성과평가 반영) ※ 119행정정보시스템 소방용수시설 사진 및 임시폐전, 고장 대상 현행화 철저 ？？ 소방차 통행로 노면표시 및 태양광 조명블럭 병행 조사 ？？ 현장대응단장 및 각 119안전센터장은 일제조사시 감염방지 철저 ※ 개인위생물품(마스크, 보안안경, 장갑) 반드시 착용 ？？ 소방용수시설 주변 적색노면표시 관리상태 점검 및 필요 시 관리기관에 재도색 의뢰 ？？ 조사결과는 별첨 서식에 의거 2022. 5. 13.(금)한 제출 붙임 1. 일제 정밀조사 요령 1부. 2. 소화전 개폐시 유의사항 1부. 끝. 붙임1 일제 정밀조사 요령 현장도착 ○점검도구(기자재) 활용 외관점검 (종별공통) ○용수시설의 위치 및 사용의 장애여부(5M이내 주차구획선 설치 등) 시설주변 조사 ○파손, 매몰, 손괴, 변형 여부 ○안전사고 발생 우려 여부 ○도시환경 저해요인(도색 상태 등) 외관점검 (소화전) ○토출구 변형 및 토출구, 전실내 이물질 퇴적 여부 ○지상식 소화전은 제수변 위치 및 매몰 여부 ※ 매몰 시 원인자 및 경과기간을 조사하여 자인서 징구 등 원상 복구 조치 ○몸통의 동파여부 및 균열 등 확인 ○뚜껑의 소화전의 문자각인 및 황색야광표시 여부 ○뚜껑의 지반침하, 지상 돌출로 인한 차량운행, 보행장애 여부 등 정밀점검 (기능 및 작동시험 포함) ○스핀들, 제수변 등 작동의 적정여부 ○스핀들, 제수변, 배관이음부 누수여부 확인 ○지하배관 누수여부 확인 방법 ？ 소화전 토출구 캡을 막고 스핀들을 개방하여 몸통에 귀를 대면 물새는 소리가 난다. ○스핀들을 완전히 잠근 후 반 바퀴 정도 열어준다(고무바킹 협착) ○개폐가 힘든 것은 무리한 힘을 가하지 말고 주유(注油) 조치 후 천천히 작동 토출시험 ○스핀들 개방 출수 확인 → 수압 측정 ○스핀들을 잠그고 토출구 내 배수상태 확인 ※ 소화전 관로 제수변 급격한 조작금지 - 급격한 밸브 조작은 상수도관 내 침전물의 유동을 일으켜 수질로 인한 민원 발생의 원인이 됨 - 밸브 개방 시 지상, 지하식 소화전용 밸브를 먼저 개방하고, 상수도 본관에서 분기된 제수밸브를 나중에 개방 [소화전 내 적수(녹물)의 상수도 본관 내 유입방지] - 조사 전 전직원 교육 철저 - 밸브 잠글시 개방의 역순으로 시행하고 스핀들 및 제수 밸브 잠금여부 확인 철저 현장이동 ○주변 정리정돈 및 점검도구(기자재) 철수 후 현장이동 붙임2 소화전 밸브 개？폐시 유의사항 소화전 분기밸브 이후 배관에 정체된 정체수가 상수도관으로 유입되는 문제점을 개선하기 위하여 소화전 밸브의 유지관리 및 밸브 개폐 시 유의사항을 안내하오니 유지관리 시 수질사고 발생에 특히 유의하여 주시기 바랍니다. 소화전용 제수밸브의 특징 특징 : 소화전용 제수밸브는 내부 나사식 게이트 밸브로 나사부가 밸브 몸통의 내부에 있고 밸브대가 디스크와 함께 상하로 이동하는 형식 장 ？ 단점 : 비교적 크기가 작으며, 나사부가 유체와 접촉함에 따라 마모와 부식이 쉽다. 소화전에서 발생하는 정체수 상수도 배수관과 소화전 사이의 수돗물 정체구간에서 정체수 발생 ▶ 배관 사이에서 장기 정체됨에 따라 붉은색을 띤 정체수가 발생하여 단수 등으로 소화전 내l에 정체 되어있던 정체수가 단수로 빈 상수도관 으로 역류하여 인근 지역에 수질 민원 발생 ○ 사고발생 사례 - ’08.7월 동부수도사업소 관내 상수관의 단수로 인하여 소화전내 정체수가 상수도 본관으로 역류되어 인근 골목 배수관으로 급수중인 50여 세대에 적수발생 - 적수로 인한 세탁물 및 물탱크 청소비 등 5백만원의 피해 배상 (서울시 아리수 인식에 큰 지장이 초래됨) 지하식 소화전 개방 지상식 소화전 개방 - 정체수 출수 ※ 정체수 발생 구간은 현장 분기여건에 따라 최대 20 ~ 30m 이상이 되기도 함 소화전 관로 제수변의 급격한 조작으로 인한 정체수 발생 ▶ 소화전 내부에 정체되어 있던 정체수가 급격한 밸브 조작으로 인하여 안정적인 상수도관 내의 수돗물 흐름을 불안정하게 바꿔 압력이 높아짐에 따른 수질 민원 및 수격 작용의 원인이 됨 ○ 사고발생 사례 - ’06.3월 관악 소방서에서 해빙기를 맞아 정기점검 시행하던 중 신림동 408-65호앞 지하식 소화전 개？폐 과정에서 급격한 밸브 조작으로 인한 인근 골목 배수관에서 급수중인 60여 세대에 적수 발생 - 남부수도사업소에서 출동하여 민원 발생 원인을 발견하고, 소방서에 밸브조작 방법 및 주의사항을 통보하여 향후 유사 민원이 발생하지 않도록 조치 (서울시 아리수 인식에 큰 지장이 초래됨) ※ 수격작용(Water Hammer) 액체가 가득 차서 흐르는 관로의 하류 부분에 있는 밸브를 급격히 닫으면, 관 속을 흐르던 액체의 흐름이 급히 감속되며 액체가 가지고 있는 운동에너지는 압력 에너지로 변환되어 관 내부에 탄성파가 왕복하게 되는 현상으로 밸브파손 및 수질사고 등의 문제점이 있음 지하식 소화전 개방 지상식 소화전 개방 - 정체수 출수 제수밸브 유지 관리 시 주의 사항 소화전 점검 사전 주의사항 1. 소화전 밸브 퇴수작업 계획 및 일정을 관할 수도사업소에 사전에 통보하여 밸브작업으로 인한 소출수 및 수질문제 발생 시 즉시 대처할 수 있도록 조치 가. 가압지역, 관말지역 및 민원발생 예상지역 등 수도사업소에서 별도로 관리하는 지역은 수도사업소와 합동으로 밸브 조작을 하여야 함. 2. 밸브 조작 전 사전 숙지 사항 가. 밸브 개？폐 작업 시 급격한 조작을 하지 말고 소화전 밸브(D100㎜)는 소구경 이므로 과도한 작동 시 밸브 스핀들이 파손되는 등 고장을 일으킬 수 있으므로 유의하여 작업을 시행한다. 나. 밸브 개폐 시 움직임이 갑자기 둔해진 때에는 그 조작을 중지하고 2~3회 역 조정시켜 조작을 반복한다. 소화전 밸브 개？폐 순서 (첨부 사진 참조) 1. 밸브 개방 시 지상, 지하식 소화전용 밸브를 먼저 개방하고, 상수도 본관에서 분기된 제수 밸브를 나중에 개방한다. 소화전 밸브 퇴수작업 계획 및 일정을 관할 수도사업소에 사전에 통보하여 밸브작업으로 인한 소출수 및 수질문제 발생 시 즉시 대처할 수 있도록 조치 2. 밸브 폐쇄 시에는 개방 시의 역순으로 배수관 분기밸브를 먼저 폐쇄한다. ① 작업 완료시에 배수관에서 분기된 밸브는 반드시 완전히 폐쇄하여 단수시나 돌발사고 시 분기밸브와 소화전밸브 사이의 정체수가 배수관으로 유입되는 것을 방지한다. ② 소화전밸브를 먼저 전개하고 배수관 분기밸브를 나중에 열어서 작업하게 되면 유출량을 자연스럽게 조절하게 되므로 밸브의 급격한 전개와 유속변화를 피할 수 있음. 3. 밸브 작업 완료 후 반드시 본관 분기밸브 및 소화전 밸브의 완전 폐쇄를 확인한다. ※ 현장 점검 시 밸브 개폐 불능, 누수 등의 문제 발견 시 고장내용을 구체적으로 명기 하여 수도사업소로 통보하여 주시기 바라며, 현장에서 수돗물 공급과 관련한 비상 상황 발생시 첨부된 사업소별 수도 사업소 비상 연락망을 활용하여 수질 사고가 발생하지 않도록 협조 하여 주시기 바랍니다.

25535656

20220309054008

본청

재난관리과-1438

D0000044896803