문서번호 건강증진과-3964 결재일자 2022. 3. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 건강생활팀장 건강증진과장 시민건강국장 서지운 김수정 함형희 03/04 박유미 협 조 2022년 음주폐해 예방사업 추진계획 2022. 3. 시민건강국 (건강증진과) 2022년 음주폐해 예방사업 추진계획 음주조장환경 개선 및 절주 인식 확산을 통해 음주로 인한 건강상의 폐해를 최소화하고자 음주폐해예방사업 추진 계획을 수립?시행 Ⅰ 근거 및 배경 ?? 추진근거 ?「국민건강증진법」제8조(금연 및 절주운동 등) ?「청소년보호법」제5조(국가와 지방자치단체의 책무) ? 서울특별시 건전한 음주문화 조성에 관한 조례 제3조(시장의 책무) ?? 추진배경 ? 음주는 전 세계 질병부담 요인 중 7위로, ’16년 전 세계 사망의 5.3%인 약 300만 명이 음주로 사망, 우리나라도 ’19년 일 평균 약 13명이 알코올로 사망 ? 최근 5년간 서울시 월간음주율 최근 1년(365일) 동안 한 달(30일)에 1회 이상 음주한 사람의 분율(%), 지역사회 건강조사 은 전국 평균보다 높으며, 특히 코로나19로 모임 횟수가 줄어든 상황에서도 ’20년 53.0%, ’21년 50.9%로 높게 나타남. (단위: %) 구 분 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 ’21년 월간 음주율 전국 61.5 60.9 59.9 54.7 48.3 서울시 61.0 59.7 58.7 53.0 50.9 ? 최근 5년간 서울시 청소년 현재 음주율 최근 30일 동안 술을 1잔 이상 마신 적이 있는 사람의 비율(%), 질병관리본부, 청소년 건강행태조사 은 전국 평균보다 낮으나, 청소년 주류 구매 용이성 구매시도자 중 최근 30일 동안 편의점이나 가게 등에서 술을 사려고 했을 때 ‘많이 노력’, ‘조금만 노력’ 또는 ‘노력 없이도 쉽게’ 살 수 있었던 사람의 분율(%), 질병관리본부, 청소년 건강행태조사 은 전국 평균보다 높음. (단위: %) 구 분 ’16년 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 청소년 현재 음주율 전국 15.0 16.1 16.9 15.0 10.7 서울시 13.7 14.7 15.4 13.0 8.8 청소년 주류구매 용이성 전국 72.4 67.2 75.4 66.2 63.5 서울시 74.5 67.6 73.6 68.2 64.0 Ⅱ 2021년 사업평가 1 ’21년 추진내용 ?? 건강한 음주문화 인식개선 및 대시민 홍보 ? 건전 음주문화 합동 캠페인 : 1회 개최 (6.25) 장소 : 경의선 숲길 공원(홍대입구역 3번 출구 ~ 하늘채 아파트) 참여 : 서부공원 녹지사업소, 연남파출소, 마포구 보건소, 연남주민센터 등 ? 음주폐해예방 대 시민 홍보: 연중 영상 송출 (약 2,365,200회) LED 바닥조명 : 홍대입구역 3번 출구, 6,480회/일(송출시간 06:00~24:00) LED 바닥조명 설치 음주청정지역 안내판 설치 건전음주문화 캠페인 ? ‘음주폐해 예방의 달’ 홍보 : 매체 송출(4,967,214회), 홍보물 제작(702개) 유튜브 : 절주 행동 수칙 ‘혼술’ 편, ‘술과 거리두기’편, 1,225,014회 송출 편의점 : 생활 속 절주 실천수칙 슬라이드 영상, 3,742,200회 송출 홍보물 : 알쓰패치(고위험음주군 스크리닝 도구), 702개 CU편의점 패널 영상 유튜브 대상 홍보 알코올테스트 패치 배포 ? 대학생 절주 카드뉴스 개발 및 홍보 : 1종 개발, 4개소 게시 내용 : 대학생 고위험 음주 현황 및 심각성 제시, 대학생 절주실천 정보 배포 : 대학생 절주 서포터즈 인스타그램·블로그, 연성대·계명대 인스타그램 ? 서울시 1인 가구 절주 카드뉴스 개발 및 홍보 : 2종 개발, 4개소 게시 내용 : 1인 가구 고위험음주율 증가에 따른 혼술의 위험성과 절주실천 정보 배포 : 서울시 건강가정지원센터 포털, , 서울시 1인 가구 포털, ‘소소한 걷기’ 카카오톡 채널, 한국건강증진개발원 절주온 ?? 음주조장환경 모니터링 지속 추진 ? 청소년 주류 불법판매 모니터링 : 편의점 850, 배달앱 120개소 ’18년 학교 주변 편의점을 시작으로 ’20년 배달 앱 까지 확대 조사기간 ’18. 12. 1. ~ 12. 14. ’20. 12. 5. ~ 12. 10. ’21. 9. 13. ~ 9. 23. ’21. 11. 12. ~ 11. 29. 조사대상 편의점 600개소 (중고등학교200m이내) ? 편의점 576개소 배달앱 300개소 ? 편의점 850개소 배달앱 120개소 조사결과 (불법판매율) 18.2% 편의점 35.6% 배달앱 90.9% 편의점 34.5% 배달앱 82.6% 2 ’21년 사업평가 ? 1인 가구 고위험 음주율 증가에 따라 1인 가구 절주 카드뉴스 개발 등 시의성 있는 절주 실천정보 개발 코로나19 전후 음주 소비변화 중 음주상대 ‘혼자(혼술)’ 1.8% → 42.7% 2021년 상반기 대국민 음주인식조사, 한국건강증진개발원, 2021.7. Ⅲ 비전 및 추진목표 < ’22년 중점사항(’21년 대비) > (단위: %) Ⅳ ’22년 추진계획 1 지역사회 절주 환경 조성 ?? 공공장소 금주구역 지정 및 서울시 조례 개정 ? 전문가 위원회 구성ㆍ운영 운영기간 : 연 중 운영방법 : 보건·사회문화·경제 분야 등 15명 이내 구성, 실무그룹 중심 회의 운영내용 : 금주구역 지정, 단속 방법 등 의견 수렴 ?? 음주조장환경 모니터링 및 가이드라인 제작 및 배포 주류 매장 위치 패키지 포장판매 서울시 가이드라인 2 전략적 교육 홍보 캠페인 ※ 코로나19 상황에 따라 탄력적으로 운영 ?? 음주폐해예방 대시민 홍보 및 캠페인 ? 공공장소 금주 구역 지정 홍보자료 개발 및 배포 목 적 : 금주구역에 대한 인지도 향상과 공감대 확산 주 체 : 서울시 및 25개 보건소 대 상 : 금주구역 지도?점검자, 주류판매자, 지역 주민 등 시 기 : ’22년 7~12월 방 법 ? 안내표지 제작 등 금주구역 홍보자료 개발, 보도자료 배포 등 ? 조례에 의해 지정된 금주구역 및 위반사항 안내 ? 음주폐해예방 관련 상시 홍보 및 캠페인 목 적 : 음주폐해에 대한 올바른 정보 제공으로 인식개선 주 체 : 서울시 및 25개 보건소 대 상 : 모든 시민(지역주민, 상인, 청소년, 직장인 등) 시 기 : 상시(10~12월 집중 추진) 방 법 ? 민원다발지역(경의선 숲길, 한강 공원 등) 중심으로 유관기관 합동캠페인 ? 절주 서포터즈와 함께하는 온라인 플랫폼 활용 홍보 ? 음주문제 발생빈도가 높은 시기(연말연시 등)에 연계하여 추진 ?? 지역사회 요구도 반영 음주예방교육 실시 목 적 : 지역별, 대상자별 요구도에 맞는 교육으로 교육의 질 향상 주 체 : 25개 보건소 대 상 : 취학 전 아동, 청소년, 성인 등 시 기 : 상시 방 법 : 홍보영상, 가상음주 체험, 알코올 분해 테스트 체험 등 선정 ?? 음주폐해예방사업 담당자 역량강화 목 적 : 지역별 음주폐해예방 사업 추진에 필요한 역량 강화 주 체 : 서울시 대 상 : 금연상담사, 방문간호사, 시민건강관리센터 근무자 등 시 기 : ’22년 8~11월 방 법 ? 서울시 통합건강증진사업 지원단 및 보건복지인력개발원 교육 등 연계 ? 우수사례집 배포 등을 통해 업무에 활용할 수 있는 자료 개발 3 포괄적 협력체계 운영 ?? 시?구 역할 및 협력체계 정립 ? (서울시) 사업 계획 수립 및 가이드라인 개발, 교육 및 모니터링 등 사업실행계획 수립, 배달 앱 및 배달 가이드라인 개발 담당자 역량교육, 청소년 불법 주류 판매 모니터링, 사업성과평과 등 ? (자치구) 자치구별 세부계획 수립, 교육 및 프로그램 운영 등 세부실행계획 수립, 대상자별 교육 실시, 음주캠페인 개최 및 지원 등 ?? 음주폐해예방 네트워크 구성 ? 전문가 및 유관기관 자문?회의 실시 기 간 : 연 중 방 법 : 보건·사회문화·경제 분야 등 15명 이내 구성, 실무그룹 중심 회의 내 용 : 서울시 음주폐해 예방사업 관련 현안 사항 등 자문 Ⅴ 추진일정 및 예산 ?? 추진일정 세부내용 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 ’23.1 금주구역 지정 전문가 회의 교육 홍보 캠페인 포괄적 협력체계 구축 ?? 예 산 : 31,000천원 (시비 100%) ? 예산과목 : 시민건강수준 향상, 시민건강관리 능력배양, 음주폐해 예방사업, 일반운영비, 사무관리비. 끝.
25513008
20220305053007
본청
건강증진과-3964
D0000044875341
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