다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 사회협력과-1753 결재일자 2022. 2. 22. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 사회협력정책팀장 사회협력과장 이제인 최란 02/22 장청락 협조 혁신시설관리팀장 김재현 ‘22년도 서울혁신센터 중대시민재해 예방 안전계획 2022. 2 사회협력과 ‘22년도 서울혁신센터 중대시민재해 예방 안전계획 서울혁신센터 시설물에 대해 안전관리 및 시민재해 관리 계획을 수립하여 중대재해 예방에 철저를 기하고자 함 1 추진개요 ？？ 관련근거 ○ ？중대재해처벌법」제9조제2항·3항 및 동법 시행령 제10조·제11조 - 제3자에게 위탁하여 실질적 지배·운영·관리하는 공중이용시설 등의 안전보건 확보 조치의무 ？ 중대시민재해 : 사망자 1명 이상, 2개월 이상 치료 부상자 10명이상, 3개월이상 치료 질병자 10명 이상 ○ ？시설물안전법」제6조 및 동법 시행령 제3조, 동법 시행규칙 제3조 - 시설물의 안전 및 유지관리 계획 수립·시행 제출 ○ 기타 시설물 관련된 안전보건관계 법령 - 「소방시설법」, 「전기안전관리법」, 「승강기안전법」, 「도시가스사업법」 ※ 조치의무사항 - 재해예방에 필요한 인력ㆍ예산ㆍ점검 등 안전보건관리체계의 구축 - 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 - 연1회 이상 안전계획 수립 및 반기 1회 규정사항 이행 점검 - 안전관리자의 교육이수 여부 연1회 이상 점검 ？？ 대상시설 현황 ○ 시 설 명 : 서울혁신파크 (서울시 은평구 녹번동 7번지 일원) ○ 관리대상 : 건축물 29개동 (연면적 48,898㎡) ※ ○ 관리부서 - 총괄(재산관리관) : 사회협력과 ○ 서울혁신센터 시설물 현황 - 3,000㎡이상 건축물 : 5개동 - 3,000㎡ 미만 건축물 : 24개동 건물명 사용용도 연면적(㎡) 층수 건축년도 비고 ○ 공중이용시설 현황 (단위 : 개소) 구 분 시설수 시설물안전법 실내공기질법 중대재해처벌법 비고 업무시설 (연면적 3,000㎡이상) 기타 시설 가 5 - 5 - 나 - - - - 다 - - - - 라 24 - - 24 계 29 - 5 24 ※ 시설물 구분은 ‘중대시민재해 안내서(안전총괄과)’ 참조하여 구분 작성 1) 가목 :「실내공기질법 관리법」제3조 제1항의 시설. 나목 :「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」제2조 제1호의 시설물 다목 :「다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법」제2조 제1호 제1항에 따른 영업장 중 해당 영업에 사용하는 바닥면적의 합계가 1천제곱미터 이상인 것 라목 : 그 밖에 가목에서부터 다목까지에 준하는 시설로서 재해 발생 시 생명· 신체상의 피해가 발생할 우려가 높은 장소 ？ 중대재해 대상 시설물 정의 (중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령 [별표 2]) <법 제2조제4호가목의 시설 중 공중이용시설(제3조제1호 관련)> 16. 「건축법」 제2조제2항제14호의 업무시설 중 연면적 3천제곱미터 이상인 것. 17. 「건축법」 제2조제2항에 따라 구분된 용도 중 둘 이상의 용도에 사용되는 건축물로서 연면적 2천제곱미터 이상인 것. <비고> 둘 이상의 건축물로 이루어진 시설의 연면적은 개별 건축물의 연면적을 모두 합산한 면적으로 한다. ？？ 안전관리 인력？장비 현황 ○ 안전관리 조직현황(사회협력과) : 9명 ○ 안전관리 조직현황(서울혁신센터) : 41명 서울혁신센터장 센터장 : 1명 협력조정팀 기반증강실 공간운영팀 팀장 : 1명 매니저 : 4명 실장 : 1명 팀장 : 1명 매니저 : 4명 기계팀(6명) 전기팀(6명) 소방팀(6명) 건축팀(2명) 보안팀(9명) 기계업무 기계,가스,수도시설 전기업무 전기시설 소방관련업무 소방,승강기 시설 건축업무 건축및소규모영선 보안시설물 점검 보안 순찰 교대자 : 4명 일근자 : 2명 교대자 : 4명 일근자 : 2명 교대자 : 4명 일근자 : 2명 일근자 : 2명 교대자 : 6명 일근자 : 3명 ○ 안전관리 인력현황(서울시, 서울혁신센터) 부서 팀 소관업무 담당시설(분야) 인력현황 ○ 장비 확보현황(서울혁신센터) 분야 장 비 명 규 격 단 위 수 량 비 고 전기 절연저항측정기 절연저항측정 대 1 전기팀 전기 접지저항즉정기 접지저항측정 대 1 전기팀 전기 열화상 측정기 열감지 대 1 전기팀 소방 화재대비마스크 - 대 1 미래청 소방 인명구조기구함 - 대 1 미래청 응급상황 자동심장충격기 - 대 2 미래청,연수동 폭설 염화칼슘도포기 제설 대 2 맑은파크팀 ？？ 안전관리 예산 현황 ○ ○ 세부현황(서울혁신센터) (단위 : 천원 ) 연번 항목 예산액 비고 계 2,717,452 안전조치 : 유해？위험요인 점검비용, 유해？위험요인 신고？발견시 조치비용(위험표지 설치, 긴급보수 등) 시민재해 발생시 대응비용 등 2 안전관리 세부계획 ？？ 안전점검 계획(서울혁신센터) ○ 시설물 등 점검계획 연번 점검방법 점검명 점검시기 1 정기안전점검 건축물 실태조사 안전점검(20개동) 및 정밀안전점검(6개동) 09월 2 특정가스 사용시설 정기검사 02,05,06월 3 보일러 대기배출 오염물질 검사 04,10월 4 산업안전관리자 위탁비용 매월 5 승강기유지관리 정기검사 매월 6 정밀안전점검 소방시설물 법정점검 (작동기능점검) 5월 소방시설물 법정점검 종합정밀점검(하반기) 10월 7 전기정밀점검 11월 구 분 점 검 내 용 시행주기 비 고 건 축 물 점 검 명 : 정기점검 점검내용 : 건축물 전반 상태 점검 점검기관 : 해당분야 유자격자 2회/연 (반기별) 건설안전점검 진단전문기관 점 검 명 : 매월 안전점검의 날 점검내용 : 각 시설별 세부점검 점검기관 : 센타 전 직원 12회/연 (매월) - 소방시설 점 검 명 : 작동기능점검 점검내용 : 소방시설 작동기능점검 점거기관 : 전문소방점검업체 1회/연 5월 점 검 명 : 작동기능점검 시정보완 작업내용 : 소방시설 시정 보완 사항 보수작업 작업기관 : 전문소방점검업체 1회/연 6월 점 검 명 : 종합정밀점검 점검내용 : 소방시설 종합정밀점검 점거기관 : 전문소방점검업체 1회/연 10월 점 검 명 : 종합정밀점검 시정보완 점검내용 : 소방시설 시정보완 사항 보수작업 점검기관 : 전문소방점검업체 1회/연 11월 소방훈련 교 육 명 : 소방훈련 및 시청각 교육 내 용 : 기초훈련, 부분훈련, 종합훈련, 도상훈련 교육기관 : 은평소방서, 자체진행 1회/연 10월 전기시설 점 검 명 : 정기점검 점검내용 : 수배전, 발전설비 적정여부 점검 점검기관 : 한국전기안전공사 1회/3년 2017년 : 사용전 검사 합격 점 검 명 : 절연저항 측정 점검내용 : 전기시설 측정 점검기관 : 자체 2회/연 1월~6월/7월~12월 점 검 명 : 정밀점검 점검내용 : 전기시설 점검 점검기관 : 점검업체 1회/연 11월 점 검 명 : 열화상 측정 점검내용 : 전기설비 측정 점검기관 : 자체 4회/연 3월/6월/9월/12월 가스시설 점 검 명 : 정기점검 점검내용 : 가스 사용실태 점검 점검기관 : 한국가스안전공사 1회/연 (개소별) 1월, 5월, 7월 점 검 명 : 정압기 분해점검 점검내용 : 정압기 관리상태 점검 점검기관 : 한국가스안전공사 최초 1회/3년, 1회/4년 2019년 : 맛동, 참여동 시행(1회/3년) 2020년 : 미래청 시행 보일러시설 점 검 명 : 계속사용검사 점검내용 : 보일러 상태 점검 점검기관 : 에너지관리공단 1회/연 2017년 보일러 사용중지 신고진행 연수동 보일러 검사대상 제외 점 검 명 : 대기배출오염물질 자가측정 점검내용 : 보일러 배출가스 오염물질 측정 점검기관 : 환경부 2회/연 연수동 : 진공온수 보일러 자가측정 대상 승 강 기 점 검 명 : 정밀검사 점검내용 : 승강기 안전운행상태 점검기관 : 승강기안전관리원 1회/연 1단지 2월 / 미래청 10월 수도설비 우수설비 점 검 명 : 수질검사 점검내용 : 파크내 급수시설 수질검사 점검기관 : 수도사업소 1회/연 (우수설비 4회/연) 5월 : 저수조 탱크 사용 건물 대상 (미래청, 1단지, 민주노총, 재생동) 점 검 명 : 저수조 청소, 우수조 청소 점검내용 : 파크내 급수시설 관리 점검기관 : 수도사업소 2회/연 (우수설비 1회/연) 상·하반기 시행 정화조 설비 점 검 명 : 정화조 정기청소 점검내용 : 오수처리 유무 점검기관 : 은평구청 맑은도시과 1회/연 (개소별) 2월, 5월, 6월 ○ 점검 세부 내역 ○ 안전관리자현황 안전관리자 선 임 자 수 행 업 무 관 련 법 령 소방 안전관리자 소방훈련 및 교육실시 소방시설 유지관리 소방계획서 작성 및 시행 소방안전관리 업무 일반기관의 방화관리에 의한 규정 (감독적 직위자) 전기 안전관리자 전기안전관리 총괄 공사, 유지, 운용 전기 업무관리 감독 전기사업법 전기 보조 안전관리자 전기안전관리 보조 공사, 유지, 운용 전기 업무관리 감독 전기사업법 가스 안전관리자 가스 안전관리 총괄 가스시설 유지관리 가스 안전유지 도시가스법 저수조 안전관리자 저수조 위생관리 수도법 대기배출시설 안전 관리자 대기배출시설 관리 대기배출시설 안전관리 대기환경보존법 고급책임 기계설비 유지관리자 기계설비 안전 기계설비 성능확인 및 효율적 관리 기계설비법 보조 기계설비 유지관리자 기계설비 안전 기계설비 성능확인 및 효율적 관리 기계설비법 승강기 안전관리자 승강기 안전관리 승강기 안전관리법 석면관리자 석면안전관리자 석면관리법 ？？ 보수？보강 계획(서울시, 서울혁신센터) 연번 법정교육명 교육대상 이수 대상 주기 교육시기 교육기관 1 안전관리자 교육 승강기안전관리자 1 연 1회 신규선임시 승강기협회 2 전기안전관리자 2 3년 1회 연 1회 전기기술인협회 3 소방안전관리자 1 2년 1회 연 1회 한국소방안전원 4 가스안전관리자 2 - 연 1회 안전관리 전문기관 저수조안전관리자 2 - 연 1회 대기배출시설 안전관리 2 - 연 1회 기계설비 안전관리자 3 - 연 1회 석면관리자 1 - 연 1회 5 시설관리감독자 7 - 연 1회 6 소방합동훈련 전직원 (입주단체대상) 79 1년 1회 매년 하반기 자체 (소방서 합동) ？？ 법정교육 이수계획(서울혁신센터) 3 시민재해 관리계획 ？？ 긴급사항 발생시 조치체계(서울시, 서울혁신센터) ○ 긴급사항 - 시설고장？붕괴, 재난, 화재, 응급환자 발생 시 ○ 유관기관 비상연락망 : 1차 상황 발견자 긴급연락 조치 분 야 별 기 관 명 전 화 번 호 비 고 주 간 야 간 화 재 은평소방서 6981-6074 6981-6110 서대문소방서 6981-5478 6981-5510 경 찰 서부경찰서 335-9112 녹번파출소 335-9820 은평경찰서 359-1329 승 강 기 오티스서비스 엘리베이터 1661-6112 02-404-9632 미래청 (3대) 한테크엘리베이터 080-200-0375 02-2678-0375 상상청,연결동 공유동 (5대) 정 전 시 한국전력서대문은평지사 02)123 단수사고 서부수도사업소 3146-3500 업무협조 은평구청 351-6114 351-6041~5 ○ 긴급조치 체계도: 2차 상황전파 긴급연락 조치 ？？ 유해？위험요인 점검？조치 계획(서울시, 서울혁신센터) 시기 점검계획 정기점검 점검대상 · 서울혁신파크내 시설물 29동 점검시기 · 매월 4일 점 검 자 · 사회협력과 담당직원(필요시 합동점검) 점검수준 · 육안검사 점검방법 · 각 분야별 안전점검표에 의한 점검 수시점검 점검대상 · 서울혁신파크내 시설물 29동 점검시기 · 사고요인 우려 대비 사전 예방점검 점 검 자 · 사회협력과 담당직원 및 서울혁신파크 담당직원 점검수준 · 육안검사 점검방법 · 각 분야별 안전점검표에 의한 점검 미사용 건축물 점검대상 · 서울혁신파크내 미사용 시설물 8개동 점검시기 · 매월 1회 점 검 자 · 합동점검(사회협력과 담당직원 및 서울혁신파크 담당직원) 점검수준 · 육안검사 점검방법 · 각 분야별 안전점검표에 의한 점검 해빙기 점검대상 · 서울혁신파크내 시설물 29동 점검시기 · 매년 3월경 점 검 자 · 사회협력과 담당직원 및 서울혁신파크 담당직원 점검수준 · 육안검사 점검방법 · 각 분야별 안전점검표에 의한 점검 명절 (설,추석) 점검대상 · 서울혁신파크내 시설물 29동 점검시기 · 매년 명절(설, 추석)전 점 검 자 · 사회협력과 담당직원 및 서울혁신파크 담당직원 점검수준 · 육안검사 점검방법 · 각 분야별 안전점검표에 의한 점검 풍수해 (태풍,우기) 점검대상 · 서울혁신파크내 시설물 29동 점검시기 · 매년 7월경 및 수시 점 검 자 · 사회협력과 담당직원 및 서울혁신파크 담당직원 점검수준 · 육안검사 점검방법 · 각 분야별 안전점검표에 의한 점검 겨울철 (한파) 점검대상 · 서울혁신파크내 시설물 29동 점검시기 · 매년 3월경 점 검 자 · 사회협력과 담당직원 및 서울혁신파크 담당직원 점검수준 · 육안검사 점검방법 · 각 분야별 안전점검표에 의한 점검 ○ 유해？위험요인 점검계획 (해빙기, 우기, 동절기, 명절(설？추석) 점검계획 등) ○ 유해？위험요인 발견？신고시 처리계획(절차) 유해/위험요인 발견 유해/위험요인 발견 신고접수 발견 (신고, 제보수신) (직접발견) 시설 담당자 조치 결과 통보 위험요인 현장확인 긴급시 유관기관 신고 센터장, 서울시 보고 경미한 경우 중대재해 발생우려 즉 시 조 치 기관장 및 안전총괄 (보수, 보강 등) 유해/위험요인 확인 보완조치(보수·보강 등) 지시 조치결과 확인 조치 결과 보고 각 시설 담당자 긴급안전조치, 긴급안전진단 유해/위험요인에 대한 개선조치 조치결과 보고 및 통보 ？？ 대피훈련계획(서울혁신센터) ○ 훈련개요 - 시 기 : 하반기 연 1회 실시 - 장 소 : 미래청 건물 앞 (차없는 거리) - 참여범위 · 센터 전직원 / 미래청 건물 : 입주단체 , 중간조직단체, 모든 이용자 (예상인원 : 약 300명) - 훈련방법 : 현지 적응 훈련？비상대피훈련 실시 · 소방훈련(교육) 연2회 이상 실시 (소방서 합동훈련 1회 실시) · 풍수해, 지진 대비 훈련, 전기 정？복전 훈련 등 - 평 가 : ‘소방대피훈련 평가표’에 따라 합동훈련 담당자 평가 ○ 사전준비 - 신속한 대피유도를 위한 상황별 대응역량 강화 및 행동 매뉴얼 숙지 - 상황전파 및 협력체계 유지를 위한 비상 연락망 확보 - 재난 발생 시 출입하는 사람들을 안전한 장소로 대피시키고 유도하는 훈련을 실시하여 인명피해의 최소화를 위해 피난, 유도의 훈련을 포함. ○ 주요내용 - ‘불나면 대피 먼저’ 소화요령 중심에서 대피요령 중심으로 의식전환 - 비상개폐장치 해제, 대피유도 등 - 유형별 피난약자 분류(거동가능/불편/불가)에 따른 실전 대비 방법 ○ 대피 시나리오 가. 대피절차 ※ 대피 유도자 [혁신센터 직원, 입주단체 책임자] 화재발생통보 → 현장출동 (미래청) → 피난대피유도 → 유도자 탈출 ※ 피난 대피자 [입주자, 이용자] 화재경보 시 → 업무중지 대피 → 계단피난 (승강기 정지) → 1F 건물탈출 나. 훈련 세부내용 시 간 단 계 역 할 단 계 내 용 14:50 안내방송 소방 소방훈련 시작 안내 15:00 화재발생 소방 미래청 2F 연막탄 점화 15:02 현장확인 소방 현장출동 (화재) 15:04 탈출방송 소방 전층 탈출방송 (5분) / 보안실 통보 비상연락 보안 각 부서 통보(비상연락) / 소방차 유도 15:09 현장출동 전직원 피난, 대피유도 15:11 초기진화 자위소방대 소화기, 옥내소화전 사용 15:15 인원확인 탈출자 각 단체별 인원 확인 15:30 훈련정리 센터장 훈련내용 훈시 15:40 훈련종료 소방 참가자 명단 확인 16:00 물품 정리 소방 다. 임무부여 구 분 부 서 인 원 역할 임무 훈련총괄 소방안전관리자 1명 훈련지휘 화재발생 소 방 (A) 1명 미래청 2층 옥상 (연막탄 점화) 경보발령 소 방 (B) 1명 전층 탈출방송/ 보안실 통보/ 119 신고 경보반 보 안 1명 각 부서 화재 통보(비상연락)/ 소방차 유도 피난유도반 시설부서 4명 현장출동 (계단 피난유도, 승강기 통제) 사무국 4명 현장출동 (좌측, 우측 계단 피난유도) 집결지 유도 5명 피난 집결지 유도 승강기 통제 소 방 [C] 1명 운행정지 라. 훈련준비 물품 품 명 수 량(EA) 비 고 연막탄 15 미래청 2층 옥상 A형 입간판 3 소방훈련 알림판 소화기 2개 모의 훈련용 (화재 진화용) 폐깡통 2개 모의 훈련용 [화재 진화용] 안전띠 1개 집결지 구분 미니 확성기 5개 훈련 대피 및 집결지 안내 무전기 8 훈련지휘자, 미래청 소방, 점화자, 정문 집결지, 기타(3) 야광봉 10 정문(5), 집결지(5) 테이블 3 훈련 참석자 서명 작성용 의자 3 훈련 참석자 서명 작성용 마. 피난경로 후문 방향 미래청(1동) 1F 주차장 방향 정문 방향 피난 집결지 미래청 정문 앞 피난 집결지 바. 훈련 관계자 구 분 위 치 인 원 부 서 / 성 명 부 서 사. 유관기관 및 부서별 연락처 (비상전화) 구 분 전화번호 구 분 전화번호 화재신고 119 대표전화 389-6471 은평소방서 상황실 389-5119 소방팀 389-7119 녹번파출소 355-7112 보안팀 389-6473 서부경찰서 335-9112 전기팀 389-6474 서울병원 357-0515 기계팀 389-6475 4 그 외 의무사항 이행계획 ？？ 시설물 설계도서 수집？보존현황(서울시, 서울혁신센터) ？？ 중앙행정기관？지자체 시정 요청사항 이행계획 시설물명 기관명 시정사항 조치계획 조치완료 예정일 해당없음 ？？ 도급, 용역, 위탁기관 안전관리능력 평가(사회협력과) ○ 중대시민재해 예방을 위한 조치능력 및 안전관리능력에 관한 평가기준ㆍ절차이행 ○ 중대시민재해 예방을 위해 필요한 비용에 관한 기준 마련 〈법적근거 (「중대재해처벌법」 동법 시행령 제10조제8호) > 중대재해처벌법상 의무사항으로 공중이용시설 또는 공중교통수단의 제3자에게 도급,용역, 위탁 등을 하는 경우, 각 목에 따른 기준과 절차를 마련하고, 그 기준과 절차에 따라 도급, 용역, 위탁 등이 이루어지는 지를 연1회 점검해야하고, 점검후 점검결과를 지체없이 보고받아야 한다 붙임 1. 대상 시설물 및 담당자 현황 1부. 2. 법정교육 이수대상자 명단 1부. 3. 유관기관 비상연락망 1부. 4. 수탁기관 안전관리능력 평가 1부. 끝. 붙임 1 □ 사회협력과 □ 서울혁신파크 붙임 2 관리감독자 관리사무소 각 부서장 (기계팀, 전기팀, 건축팀, 소방팀, 미화팀, 보안팀, 관리팀) 소속 직원을 직접 지휘ㆍ감독하는 직위에 있는 사람 으로써 산업 안전 및 보건에 관한 업무 산업안전보건법 제16조 안전관리자 안전관리 업무를 전문적으로 수행하는 기관(이하 "안전관리전문기관"이라 한다)에 안전관리자의 업무를 위탁할 수 있음 산업안전보건법 제 21조 보건관리자 보건관리 업무를 전문적으로 수행하는 기관(이하 "보건관리전문기관"이라 한다)에 보건관리자의 업무를 위탁할 수 있음 산업안전보건법 제 21조 붙임 3 유관기관 비상연락망 연번 분야 유관기관 연락처 주간 야간 1 소방 은평소방서 6981-6074 6981-6110 서대문소방서 6981-5478 6981-5510 2 경찰 서부경찰서 335-9112 녹번파출소 335-9820 은평경찰서 359-1329 3 승강기 오티스 엘리베이터 1661-6112 한테크 엘리베이터 080-200-0375 4 전기 한국전력 서대문 은평지사 02-123 5 수도 서부 수도사업소 3146-3500 6 업무협조 은평구청 351-6114 351-6041 붙임 4 수탁기관 안전관리능력 평가 □ 평가항목 평가항목 평가기준 평가결과 상 중 하 안전 인력 및 예산 현황 ？ 안전전문인력(관련 자격증 보유자, 관련 학과 졸업자 등)보유 현황 ？ 안전 예산 현황(안전 예산 편성항목, 매출액 대비 비중 등) 안전관리규정· 지침·매뉴얼 현황 ？ 법정 보유 안전관리규정/지침/매뉴얼 구비 여부 재해대응체계 현황 ？ 재해신고·보고절차도 유무 ？ 재해대응 조직 및 업무분장 현황 ？ 유관기관 비상연락망 유무 교육 및 훈련실적 ？ 교육 및 훈련 프로그램 유무 ？ 최근 3년간 안전교육 및 훈련 실적 중대재해 발생에 따른 행정처분 등 ？ 최근 3년 내 중대재해 발생 횟수 ？ 중대재해로 인한 행정처분 유무 및 처분정도

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20220223053007

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사회협력과-1753

D0000044796648