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문서번호 예방과-1859 결재일자 2022. 2. 16. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 검사지도팀장 예방과장 소방서장 장선희 나경세 권철수 02/16 김현 협 조 「불필요한 경보 발생률을 줄이고, 소방력 손실 방지를 위한」 비화재경보 발생 대상 안전관리 종합대책 1 2022. 2. 강 북 소 방 서 (예방과) - 불필요한 경보 발생률을 줄이고 소방력 손실 방지를 위한 - 비화재경보 발생 대상 안전관리 종합대책 ？ 잦은 비화재경보 발생 대상 관리실태를 조사하여 원인분석, 시설 등 적응성 향상 및 관계자 교육 방안을 마련하여 출동 소방력 낭비 및 소방설비의 신뢰성을 확보하고자함 Ⅰ 추진 배경 ○ 최근 2년간 비화재경보 출동건은 668건, 1일평균 0.91건으로 출동력 낭비 심각 ○ 2020년 발생대상 집중관리 후 2021년 재발생 감소율 3회 이상 대상 60%, 2회 대상 61% ○ 다수 발생대상 노후감지기 교체 등 소방시설 정비 및 정밀점검 등 지속관리 필요 주요 언론보도 (2022.1.17. MBN뉴스) 또 울려?…'화재 경보' 오작동 연간 10만 건 큰 피해 (2022.1.12. 목포MBC) '겨울철 화재오인신고 많다' 감지기 오작동 때문 (2021.9.29. 프레시안) 자동화재 속보설비 오작동 99%... 화재 긴급 출동 헛걸음 Ⅱ `21년 비화재경보 현황(국가화재통계시스템) ○ (서별분포) 강남 10% > 영등포·강서·관악·강동 6% > 송파·서초·동대문 5% > 강북 2% ○ (계 절 별) 가을 44% > 여름 35% > 겨울 19% > 봄 1% ○ (대상) 3회 이상: 12개소(10%), 2회: 19개소(16%), 1회: 89개소(74%) ※ 2020년 3회 이상 15개소 대비 약20% 감소, 2회 발생 42개소 대비 약55% 감소함 □ 강북소방서 비화재경보 발생 현황 ○ 비화재경보 발생 현황 총 계 비화재보(감지기) 자동화재속보설비 175 104 71 ○ 비화재경보 발생 횟수별 현황(개소) 총 계 7회 5회 4회 3회 2회 1회 175 2 1 2 7 19 89 ○ 비화재경보 용도별 현황(3회이상) 총 계 복합 노유자 근생 공장 운수 판매 종교 12 4 3 1 1 1 1 1 ○ 비화재경보 용도별 현황(2회이상) 총 계 복합 근생 의료 노유자 교육연구 공동주택 19 9 5 1 1 1 1 Ⅲ 추진 개요 ○ 추진 흐름도 지속관리 추가발생 후속조치 2021년 발생대상 실태조사, 전문가 정밀분석 주요 관리대상 오작동 추가 발생 1:1 정밀분석 및 시설보완 정상작동률 향상 - 2021년 신규 다수 발생대상에 대한 합동 정밀분석을 통한 재발생 방지 - 실태조사 후 오작동 재발생 시 조별 담당제 운영 및 자체점검 관계인 자료공유 Ⅳ 추진 사항 ？ 2021년 비화재경보 3회 이상 발생 대상 안전관리 실태 조사 ○ 기 간 : 2022. 2. 16. ~ 2. 28. / 약 2주간 ○ 대 상 : 12개소 ○ 인 원 : 소방특별조사 4개조 ○ 중점 추진 사항 - 비화재경보 원인분석을 통한 관계인 교육 등 소방시설 관리 인식 개선 유도 - 원인 규명에 따른 노후(불량) 감지기 또는 적응성 감지기로 교체 권고 등 - 비화재경보 발생에 따른 소방시설 유지관리 실태 관계자 참여하에 분석 - 최근 비화재경보로 인식, 화재 발생에 대한 조치를 취하지 않은 사례 전파 실시 등 ○ 사후관리 : 조사 이후 지속적인 소방시설 개선 여부 확인 철저 - 비화재경보 관리대장 작성 확인 등 상시 모니터링 철저 ？ 다수 발생대상 집중관리 1:1 전담마크제 ○ 기 간 : 2022. 2. 16. ~ 12. 31. / 연중 ○ 대 상 : 12개소(비화재경보 3회이상 발생 대상) ○ 내 용 : 3회 이상 대상 집중관리를 위한 1:1 문제점 분석 및 현장 점검 ○ 전 담 반 : 검사지도팀 4개조 조 별 소방특별조사 1조 소방특별조사 2조 검사지도팀장,3조 검사계획,완비 대 상 ※ 비화재경보 5회 이상 대상 전문가 참여 합동점검 우선 실시 ○ 방 법 - 안전관리 실태조사 후 오작동 재발생 대상 원인 담당자 현장분석 - 오작동 재발생 시 마다 원인 재분석 및 조별 담당제 운영 - 자체점검 시 원인분석 자료 공유, 시설보완 권고 등 노후시설 지속 감시 ？ 전문가 참여(재능기부) 다수 발생대상 합동점검 ○ 기 간 : 2022. 2. 16. ~ 2. 28. / 약 2주간 ○ 대 상 : 12개소(비화재경보 3회이상 발생 대상) ○ 내 용 : 소방시설 점검업체 전문가 협력 정밀점검 실시 ○ 참여업체 : ○ 중점사항 - 실태조사 시 오작동 다수 발생대상 소방회로 등 정밀점검 실시 - 노후 감지기, 비상경보설비 등 오작동 원인 소방시설 교체 유도 ？ 안전불감증 해소를 위한 공한문 발송 ○ 기 간 : 2022. 2. 16. ~ 2. 18. ○ 대 상 : 31개소(비화재경보 2회이상 발생 대상) ○ 내 용 : 비화재경보 시 조치방법, 장소별 적응성 감지기 선정 및 해결 방안 ？ 비화재경보 현장출동 관계인 교육 및 분석 ○ 기 간 : 2022. 2. 16. ~ 12. 31. / 연중 ○ 대 상 : 화재출동 대상 ○ 담당부서 : 현장대응단 및 각 119안전센터 ○ 내 용 - 화재출동 시 비화재경보 대상 오작동 원인 파악 및 관계인 현장교육 - 출동 중 소방시설 유지관리 법령위반 사항 발견 시 검사지도팀 통보 - 비화재경보 관리대장 작성 철저(매분기 익월 3일 한 공문제출) Ⅴ 행정사항 ○ 각 담당조는 업무 추진 시 코로나19 확산 방지를 위한 “감염병 예방수칙 준수” 및 “3종 보호장비(마스크, 보호안경, 호보장갑)” 착용 철저, ○ 실태조사 추진 결과는 붙임 2,3서식에 의거 2022. 2. 28(월)까지 검사계획 메일로 제출, ○ 현장대응단 및 각 안전센터는 붙임 4서식에 의거 비화재경보 관리대장 매분기 익월 3일 한 공문 제출하여 주시기 바랍니다. 붙임 1. 비화재경보 발생대상(강북)_() 1부. 2. 비화재경보 발생 대상 안전관리 실태 조사표 1부. 3. 비화재경보 발생대상 실태 조사 추진 실적 제출서식(Excel) 1부. 4. 93. 비화재경보 관리대장(서식) 1부. 5. 비화재경보 시 조치방법 안내문 1부. 6. 참고자료 1부. 끝. 참고자료 □ 비화재보의 의미 ⇒ 소방용품은 정상 작동하거나 화재가 아닌데 화재로 인식하여 작동 외부적 요인 내부적 요인 ？시스템의 기능은 정상이나 주위의 환경적 또는 인위적 조건에 따라 화재로 인식 ？ 센스(감지기, 발신기, 중계기 등)의 경년변화에 따라 시스템의 기능이 정상에 미달되어 오작동 ？ 외부요인(사 용 자) : 조리·흡연, 배기가스, 난방, 용접작업, 실내공사, 내부공사 먼지, 설비의 부분 파손, 청소불량, 사용자 장난 등 환경적 요인 ？ 내부요인(관리소홀) : 배선의 전자파 장해, 장기간 습기, 비적응성 감지기, 경년변화에 의한 오작동 오작동 : 기계나 제품의 기능 이상으로 잘못 작동하는 것 □ △△대학교 학생생활관 화재발생 사례 ○ 일 시 : 2022. 1. 16.(일) 15:11 ~ 15:45(초진 15:30) ○ 장 소 : 서울시 △△구 △△대학교 학교생활관 ○ 내 용 : 지상1층 비품창고 전기적 요인 추정 화재 - 인명피해 : 소방대원 1명 - 재산피해 : 12백만원(부동산 6백만, 동산 6백만) ○ 화재발생 상황 - 화재발생 인지(14:25분), 화재발생신고(15:08분) ？ 43분 소요 - 소방시설·방화셔터 등 정상 작동, 관계인 화재발견 후 초기진화 시도 ？ 실패 - 1층 비품창고 9㎡ 소실, 150㎡ 그을음 피해 발생 ○ 피해가 발생하게 된 이유 - 당일 14:25분 이전 화재가 발생했으나, 관리자가 비화재보로 인식하여 현장확인 없이 수신기 임의 조작하는 등 화재상황에 대비한 조치를 취하지 않음 - 이는 최초 경보가 발했을 때 상황을 인지하여 즉시 초기 소화를 시도하거나 소방관서에 신속하게 신고할 수 있었음에도 비화재보로 인식하는 등 소방안전관리에 소홀히하여 초기대응 실패, 화재로 인한 피해가 커지게 된 사례임

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본청

예방과-1859

D0000044751936