다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 대기정책과-2799 결재일자 2022. 2. 16. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 대기정보팀장 대기정책과장 환경에너지기획관 기후환경본부장 심동길 목기료 하동준 이인근 02/16 유연식 협 조 2022년 미세먼지 예·경보제 운영계획 2022. 2. 기후환경본부 (대기정책과) 2022년 미세먼지 예·경보제 운영계획 미세먼지(PM2.5, PM10)로부터 시민의 건강 보호 및 대기오염저감을 위하여 예·경보제 운영에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 추진근거 ？？ 관련규정 ○ 「대기환경보전법」제7조의2(예측), 제8조(경보) ○ 「서울특별시 재난 및 안전관리 기본조례」제2조 제1호(사회재난) ○ 「서울특별시 대기오염 예보 및 경보에 관한 조례」 Ⅱ 현 황 ？？ ’21년 경보발령 현황 (단 위 : 횟 수) 구분 계 1월 2월 3월 4월 5월 ~ ~ 10월 11월 12월 PM2.5 주의보 11 - 3 4 - 2 - - 1 1 경보 1 - - - - 1 - - - - PM10 주의보 8 1 - 2 1 3 - 1 - 경보 2 - - 1 - 1 - - - - 황사 경보 1 - - 1 - - - - - - ※ 미세먼지-황사 경보제 통합운영으로 경보기준 변경(기상청 훈령개정, 2017.1) ？？ 초미세먼지(PM-2.5) 연평균 농도(’17년～’21년) ○ 연평균 농도는 감소 추세(’19년 제외) 이며, ’21년은 ’17년 대비 20% 감소 - PM-2.5 농도 : 25㎍/㎥(’17년) → 20㎍/㎥(’21년) - “좋음” 일수 증가 : 101일(’17년) → 172일(’21년) - “나쁨” 일수 감소 : 64일(’17년) → 35일(’21년) ○ 고농도 시즌(1∼3월, 12월)에 “나쁨”, “매우나쁨” 일수 집중 - “나쁨” 일수 68%, “매우나쁨” 일수 85%가 고농도 시즌에 발생 구 분 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 ’21년 PM-2.5 평균 (㎍/㎥) 1년 25 23 25 21 20 1~3월, 12월 33 30 36 27 26 “좋음” 일수 (15㎍/㎥이하) 1년 101 130 111 143 172 1~3월, 12월 12 23 7 27 37 “나쁨” 일수 (35㎍/㎥초과) 1년 64 61 64 46 35 1~3월, 12월 43 38 44 33 26 “매우나쁨” 일수 (75㎍/㎥초과) 1년 3 4 9 0 4 1~3월, 12월 3 4 9 0 1 [ 최근 10년간 서울시 PM-2.5 농도 “좋음”, “나쁨” 일수 현황 ] Ⅲ 운영개요 ？？ 예보제 ○ 예보기관 : 환경부(국립환경과학원) ※ 예보발표 : 에어코리아(https://www.airkorea.or.kr) ○ 예보기준 예보구간 등 급 좋음 보통 나쁨 매우 나쁨 일평균 PM-10(㎍/㎥) 0～30 31～80 81～150 151 이상 PM-2.5(㎍/㎥) 0～15 16～35 36～75 76 이상 ○ 예보시기 : 매 일 4회[오 전 : 2회(5시, 11시), 오 후 : 2회(17시, 23시)] ○ 전파기관 : 서울시 보건환경연구원(대기질통합분석센터) ○ 전파방법 : 문자전송, 팩스, 서울시 대기환경정보 홈페이지 게시 등 ※ 문자전송 : 문자서비스 신청자(예보등급 “나쁨” 이상 시), 공무원(모든 등급) 매일 2회[오전 6시(오늘 예보), 오후 6시(내일 예보)] ○ 전파대상 : 문자서비스 신청자, 담당 공무원(市, 자치구, 교육청) 등 ？？ 경보제 ○ 발령 및 전파기관 : 서울시 보건환경연구원(대기질통합분석센터) ○ 경보기준(황사경보-미세먼지 경보제 통합 운영) 발 령 단 계 미세먼지(PM-10) 초미세먼지(PM-2.5) 발령기준 해제기준 발령기준 해제기준 주의보 시간당 평균 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때 시간당 평균 100㎍/㎥ 미만인 때 시간당 평균 75㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때 시간당 평균 35㎍/㎥ 미만인 때 경 보 시간당 평균 300㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때 시간당 평균 150㎍/㎥ 미만인 때는 주의보로 전환 시간당 평균 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때 시간당 평균 75㎍/㎥ 미만인 때는 주의보로 전환 황 사 경 보 시간당 평균 800㎍/㎥이상 2시간 이상 지속될 것으로 예상될 때 ※ 황사경보 해제에 대한 기준값은 없으며, 황사가 상당부분 해소된 경우 해제(기상청) - - 황 사 재 난 2,400㎍/㎥이상 24시간 지속 후 24시간 지속 예상 시 1,600㎍/㎥이상 24시간 지속 후 48시간 지속 예상 시 - - ※ 황사주의보(400㎎/㎥)는 미세먼지 경보로 대체되어 통합(‘17.1.13. 기상청) ○ 전파방법 : 문자전송, 보도자료 배포, 홈페이지 게시, 전광판 표출 등 ○ 전파매체 및 전파체계 - 1차 : 보건환경연구원 → 2차 : 자치구 등 유관기관 <1차 전파> <2차 전파> 보건환경연구원 자치구 등 유관기관 매체 1차 수신 매체 2차 수신 보도자료 언론담당관 → 보도관리시스템 기자 문자 교육청 담당자 → 문자 각급 학교 실·국·본부 담당자 → 문자 조치 대상시설 자치구 담당자 → 문자, SNS, 홈페이지, 전광판 지역 주민, 조치 대상시설 서울시 출입기자 → 기사 시민 공공시설 담당자 → 안내방송, 전광판 시민 알림문자 신청시민 → - 대기환경정보 홈페이지 시민 SNS SNS 구독자 팩스 유관기관 대기오염옥외전광판 시민 긴급재난문자 시민 긴급재난문자 운영지침(행정안전부 2021.1)에 따른 경보 발령시 긴급재난문자 발송(보건환경연구원) - 전파체계 보건환경연구원 <1차 전파> 1차전파 대상 자 치 구 언론기관 교 육 청 공 공 시 설 <2차 전파> 2차전파 대상 지역주민 매체 이용자 유치원·초·중·고등학교 이용시민 ？아파트·경로당 ？어린이집 ？배출업소·공사장 등 ？실외활동자제 ？차량 운행 자제 홍보 ？실외수업 금지 ？수업단축 또는 휴교 등 검토 ？공원,체육시설,고궁 ？지하철, 철도 등 ※ 예· 경보제 시행에 따른 세부 전파계획은 보건환경연구원에서 별도 수립 · 시행 Ⅳ 경보 발령시 조치사항 ？？ 기관별 구 분 조 치 내 용 서 울 시 대기정책과 ？ 미세먼지 예？경보제 운영계획 수립 및 총괄 ？ 토·공휴일 대기환경정보 상황실 운영 ？ 미세먼지 예·경보 시민 행동요령 홍보 ？ 자치구 등 관계기관 조치사항 확인 생활환경과 ？ 도로 물청소 및 진공청소 강화 보육담당관 ？ 어린이집 전파 언론담당관 ？ 보도자료 배포 시민소통담당관 TBS 등 해당기관 ？ 시민행동요령, 주의보·경보 발령사항 보도, 시민홍보 등 총무과　 ？ 관용차량 운행감축 체육정책과 ？ 공공 야외 체육시설 운영제한 서울시 보건환경연구원 (자체계획 수립·시행) ？ 전파대상 기관 및 담당자 비상연락망 정비 ？ 미세먼지 예？경보 전파계획 수립·시행 및 토·공휴일 상황실 운영 ？ 경보단계 이상 발령 시 긴급재난문자 발송 ？ 미세먼지 실시간 모니터링 및 측정망 유지관리 ？ 대기오염 옥외전광판 활용 경보 발령사항 및 시민행동요령 표출 자치구 (자체계획 수립·시행) ？ 미세먼지 예·경보 자체계획 수립 및 시행, 토·공휴일 상황실 운영 ？ 예·경보 상황전파(2차 전파) : 지역주민, 경로당, 어린이집 등 ？ 시민행동요령 홍보 : 홈페이지, 지역방송, 전광판 등 ？ 공공 야외 체육시설 운영제한 ？ 대기오염물질 배출업소 및 비산먼지발생 사업장 관리(사전안내 등) ？ 관용차량 운행감축, 도로 물청소 및 진공청소 강화, 공회전 단속 서울시 교육청 ？ 학교 비상연락망 및 전파체계 정비 ？ 실외수업 자제(금지), 수업단축 또는 휴교 검토 등 학생 건강보호 공공시설 (공원, 고궁, 지하철 등) ？ 시민행동요령 전파(안내방송 및 전광판) : 실외활동 자제 권고 언론기관 ？ 미세먼지 예보사항, 주의보·경보 발령상황 보도, 자막처리 등 시민 홍보 ○ 기 타 : 자체 시행계획 수립·제출(붙임 1) - 보건환경연구원, 자치구 ※ 조치사항 이행후 조치결과 대기정책과 제출(붙임 2) - 해당부서 및 기관, 자치구 ？？ 대상별 구 분 대 상 조 치 내 용 대기배출 사업장 공공 (1~3종) ？조업시간 단축 주의보 경보 공공·민간 (1~5종) ？연료사용량 감축 권고 주의보 , 감축 명령 경보 ⇒ 1~3종 민간사업장(25개소) 우선관리 【방 법】사전 안내공문 발송, 저감조치 가이드라인 배부 ※ 단, 조업시간 단축, 연료 사용량 감축이 어려울 경우 가동율, 부하율 조정 등 기타 저감조치 시행(붙임 3 가이드라인 참조) 공사장 비산먼지발생신고 사 업 장 ？조업시간 단축 또는 일부 작업중지 권고 주의보 ？조업시간 단축 또는 일부 작업중지 명령 경보 【방 법】사전 안내공문 발송, 저감조치 가이드라인 배부 ※ 단, 운영상 작업중지, 조업시간 단축이 어려울 경우 살수차 운영 등 기타 저감조치 시행(붙임 3 가이드라인 참조) 자동차 5등급 차 량 ？운행제한 경보 : 계절관리제, 비상저감조치 시행일 적용 ① 계절관리제 시행(12월~다음해 3월, 10만원, 1회/일) ※ 긴급차량, 장애인차량, 국가유공자 등 생업활동용 자동차 등 제외 ※ 매연저감장치 장착불가 차량중 기초생활 수급자, 차상위계층, 소상공인 소유차량 제외 ② 비상저감조치 시행일 운행차량 과태료 부과(10만원, 1회/일) ※ 단, 저감장치 부착 차량, 긴급차량, 장애인차량 등 제외 행정기관 관용차량 ？운행감축 주의보 , 운행제한 경보 : 코로나 ‘심각’ 단계로 일시중단 · 비상저감조치 시행일 : 서울시 운행금지, 중앙행정기관 2부제 ※ 코로나 ‘심각’ → ‘경계’로 조정시 재시행 일반차량 ？자동차 운행자제 및 대중교통 이용 권장 주의보 ☞ 대기환경정보 홈페이지, 전광판, 보도자료 등 시민안내 ？ 대기환경정보 홈페이지(http://www.cleanair.seoul.go.kr) 게시 ？ 전광판(대기오염 옥외전광판12개소 등) ？ 보도자료, 서울시 응답소 등록(트위터 9개 계정 전파, 약 30만명) ？ 공공시설(지하철, 철도, 공원 등) 안내방송 및 전광판 활용 홍보 ？주·정차시 공회전 금지 주의보 경보 · 자동차 배출가스·공회전 점검반 운영 및 단속실시 도 로 일반도로간선도로 중 점 관리도로 ？도로 물청소 및 진공청소 등 강화 주의보 경보 · 일반도로, 간선도로 청소(1회/일 ⇒ 2회/일) · 중점 관리도로 청소(4회/일) ※ 도로 물청소는 영상 5℃이상, 최저온도 영상이 3일 이상 지속되는 경우 실시 공공시설 야 외 체육시설 ？공공기관 운영 야외체육시설 운영제한 주의보 , 운영중단 경보 · 서울시 : 서울광장 스케이트장, 잠실주경기장 등 9개소 ※ 스케이트장(서울광장, 노들섬) 2개소 코로나 19로 운영 일시중단 · 자치구 : 구민운동장, 축구장, 테니스장 등 ※ 공공기관 운영 야외체육시설(붙임 4 가이드라인 참조) ※ 주요시설(잠실종합운동장 등) 운영계획 수립시 미세먼지 경보 발령시 운영방법 포함 교육기관 유치원 초·중·고등 학교 ？유치원？초등학교 실외수업 자제 주의보 ？유치원？초등학교 실외수업 금지, 수업단축 또는 휴교 경보 ？중？고등학교 실외수업 자제 경보 <교육청 자체 매뉴얼> 미세먼지 주의보·경보 및 예보를 토대로 자체적 판단 ⇒ ① 휴업 또는 등·하교 시간 조정 검토 요청 ② 휴업명령 또는 등·하교 시간 조정 ⇒ ① 학교장 재량으로 조치 ② 실시 서울시 교육청 교육청 ⇒ 유치원, 학교 유치원, 학교 홍 보 기 타 시 민 ？ 시민행동요령 안내, 주의보·경보 발령상황 등 시민홍보 (홈페이지, 전광판, SNS, 안내방송, 배 너, 안내문 등) ？？ 상황실 운영 ○ 대기정책과(1명), 보건환경연구원(2명), 자치구(1명) - 기 간 : 연 중 - 시 간 : 12:00 ~ 18:00(토·공휴일 포함) ※ 단, 경보 발령 시 경보 해제 시까지 상황실 계속 운영 - 장 소 구 분 05시 예보(“보통” 이하 시) 05시 예보(“나쁨” 이상 시) 평 일 토·공휴일 평 일 토·공휴일 기관별 상황실 재택근무 상황실 ※ 재택근무 중 미세먼지 농도 지속 모니터링, 농도 상승 시 상황실 근무로 전환 ○ 토·공휴일 근무자 대체휴무 사용(※시간외 수당 중복불가) - 근 거 : 지방공무원 복무규정 제4조, 서울특별시 공무원 복무조례 제15조, 지방공무원 복무에 관한 예규(행정안전부 예규 제196호) - 대 상 : 부서장의 근무명령에 따른 8시간 이상 초과근무자 Ⅴ 행정사항 ？？ ’22년 자체 시행계획(보환연, 자치구) 수립·제출 : ’22.2.25(금)限 ？？ 운영실적 제출 : 경보(주의보, 경보) 해제일 다음날 ？？ 토·공휴일 근무자 : 대체휴무 사용(대상자에 한함) 붙 임 1. 미세먼지 예·경보제 시행계획 작성서식 1부. 2. 미세먼지 주의보·경보 발령시 조치실적 등록·제출 방법 1부. 3. 사업장·공사장 저감조치 가이드라인 각 1부. 4. 공공기관 운영 야외체육시설 가이드라인 1부. 끝.

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대기정책과-2799

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