다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 안전총괄과-2722 결재일자 2022. 2. 15. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 재난상황팀장 안전총괄과장 안전총괄관 정서용 이호성 유재명 02/15 백일헌 협 조 ’22년 서울시 재난상황보고 훈련 계획 2022. 02 안전총괄실 (안전총괄과) 목 차 Ⅰ 추 진 근 거 1 Ⅱ 2021년 훈련결과 1 Ⅲ 2022년 훈련개요 2 Ⅳ 2022년 세부 훈련계획 3 Ⅴ 행 정 사 항 5 (붙임) 1. 2021년 서울시 주관 재난상황보고훈련 평가 결과 2. 상황보고훈련 메시지(예시) 3. 재난상황 보고서 작성(예시) 4. 재난문자방송훈련 송출문안(예시) 6 7 8 9 2022년 서울시 재난상황보고 훈련 계획 각종 재난발생에 대비하여 신속·정확한 보고체계를 확립하고 초동대응 능력 강화를 위해 재난상황 보고 및 재난문자 송출훈련 실시 Ⅰ 추 진 근 거 ○「재난 및 안전관리 기본법」제20조 및 동법 시행령 제24조(재난상황의 보고) ○「재난 및 안전관리 기본법」제33조의2(재난관리체계 등에 대한 평가 등) ○「재난문자방송 기준 및 운영규정」(행정안전부 예규 제159호) ○ ’22년 재난상황보고훈련 기본계획(행안부 상황총괄담당관-343호(’22.1.28)) Ⅱ 2021년 훈련결과 ？？ ’21년 훈련개요 ○ 훈련기간 : ’21. 2 ~ 12월 ○ 훈련대상 : 자치구, 서울시설공단, 자치구 소속 책임기관(시설공단) 등 ○ 훈련방법 : 재난관리정보시스템(NDMS) 활용 ○ 훈련주기 : 자치구 월 2회, 시설공단 등 연 4회 - 월 단위 통합훈련(상황보고 및 재난문자 훈련) 2회 ※ 5분 수신훈련 병행 ○ 주요 훈련성과 - 신속 대응체제 마련 : 25개 자치구 5분 이내 메시지 수신율 99% - ’20년 대비 평가결과 만점획득 자치구 증가(3→5개구) ？？’20년(3개구) : 성북구, 은평구, 영등포구 ？？’21년(5개구) : 종로구, 용산구, 노원구, 구로구, 영등포구 (개선필요) 실제 재난발생시 최초 상황보고 지연사례 발생 ？ 신속한 대응을 위해 훈련시 최초 보고시간 단축 및 평가 강화 필요 Ⅲ 2022년 훈련개요 ？？ ’22년 훈련개요 ○ 훈련기간 : ’22. 2 ~ 12월 ○ 훈련대상 : 자치구, 서울시설공단, 자치구 소속 책임기관(시설공단) 등 ○ 훈련방법 : 재난관리정보시스템(NDMS) 활용 ○ 훈련내용 훈련대상 자치구 서울시설공단 및 책임기관 등 훈련내용 ？메시지 수신훈련 ？상황보고 훈련 ？재난문자 송출 훈련 ？메시지 수신훈련 ？상황보고 훈련 훈련주기 ？월 2회(주·야 각 1회) ？분기별 1회(주간) ※ 행안부 주관훈련 별도(분기별 2회) : 메시지 수신, 상황보고, 재난문자 송출 훈련 ？？ ’22년 주요변경 사항 구 분 2021년 2022년 상황보 고 보고시간 ？ 자치구/서울시설공단→市 : 30분 ？ 구 소속 시설공단→자치구→市 : 40분 ？ 자치구/서울시설공단→市 : 15분 ？ 구 소속 시설공단→자치구→市 : 20분 보고내용 ？5개 항목 - 일시·장소, 상황개요, 피해상황, 응급조치사항, 지원·협조사항 ？3개 항목 - 일시, 장소, 상황개요 평가 배점 ？총 100점(자치구 평가배점) - 20점 : 메시지 수신 - 40점 : 상황보고 - 40점 : 재난문자 송출 ？총 100점(자치구 평가배점) - 20점 : 메시지 수신 - 50점 : 상황보고 - 30점 : 재난문자 송출 ※ 행안부 ‘2022년 재난상황보고훈련 기본계획’ 반영 Ⅳ 2022년 세부 훈련계획 ？？ 훈련절차 ※ (붙임3)상황보고서 서식, (붙임4)재난문자 문안 참조 ○ 자치구/서울시설공단 서울시 재난안전상황실 ？ 자치구 ？？05분 내 수신확인 ？？15분 내 상황보고서 작성·보고(자치구→서울시) ？？20분 내 재난문자 작성·송출(CBS) 상황메시지 전파 (NDMS) 서울 시설공단 ？？05분 내 수신확인 ？？15분 내 상황보고서 작성·보고(서울시설공단→서울시) ○ 자치구 소속 책임기관(시설공단) 등 ① 상황전파 서울시 재난안전상황실 ？ 자치구 ？ 자치구 소속 책임기관 상황메시지 전파 (시→구) 상황메시지 재전파 및 확인 (구→소속 책임기관) 즉시 수신확인 ② 상황보고 자치구 소속 책임기관 ？ 자치구 상황보고서 작성·보고(15분 내) (책임기관→자치구, 서울시 동시보고) 책임기관 보고서에 자체 조치사항 추가 작성·보고(20분 내) (자치구→서울시) ？？ 월별 훈련과제(안) ※ 월별 상황에 따라 변경 가능 구분 주간 훈련 야간 훈련 훈련대상 유형 훈련과제 유형 훈련과제 02월 사회재난 유해화학물질 유출 사회재난 산불 자치구(주·야간) 03월 사회재난 가스폭발 사회재난 스포츠센터 대형화재 자치구(주·야간) 책임기관(주간) 04월 사회재난 요양병원 화재 사회재난 산불 자치구(주·야간) 05월 자연재난 태풍 사회재난 산업단지 대형화재 자치구(주·야간) 06월 자연재난 집중호우 자연재난 태풍 자치구(주·야간) 책임기관(주간) 07월 자연재난 지진으로 인한 건물균열 사회재난 유해화학물질 유출 자치구(주·야간) 08월 자연재난 집중호우 사회재난 숙박시설 대형화재 자치구(주·야간) 09월 자연재난 태풍 사회재난 신축공사장 대형화재 자치구(주·야간) 책임기관(주간) 10월 자연재난 태풍 자연재난 대설 자치구(주·야간) 11월 사회재난 산불 자연재난 지진으로 인한 건물균열 자치구(주·야간) 12월 자연재난 대설 사회재난 유해화학물질 유출 자치구(주·야간) 책임기관(주간) ？？ 평가기준 ○ 평가배점 및 방법 구분 배점 평가방법 총점 100점 ① 메시지 수신 20점 ② 상황보고 50점 신속성 30점 적정성 20점 ③ 재난문자 송출 30점 신속성 15점 적정성 15점 Ⅴ 행 정 사 항 ○ ’22년 서울시 재난상황보고훈련 계획 제출(市→행안부) : 2.16(수) ○ ’22년 훈련계획 통보(市→자치구/서울시설공단) : 2.18(금) ○ 월별 재난상황보고훈련 실시 및 평가 : 2~12월 - 매월 훈련결과 제출(市→행안부) ○ 훈련결과 분석 및 미흡기관 조치(개선사항 도출 등) : 2~12월 - 미흡기관 불시 훈련 및 개별코칭, ‘사실확인 및 개선계획서’ 제출 요청 등 붙임 1. 2021년 서울시 주관 재난상황보고훈련 평가 결과 2. 상황보고훈련 메시지(예시) 3. 재난상황 보고서 작성(예시) 4. 재난문자방송훈련 송출문안(예시) 붙임1 2021년 서울시 주관 재난상황보고훈련 평가 결과 ○ 만점획득(5) : 종로구, 용산구, 노원구, 구로구, 영등포구 (단위 : 점) 연번 자치구 훈련별 점수 합계 (만점 1,100) 상황보고서 (만점 440) 재난문자 (만점 440) 5분 수신 (만점 220) 1 종로구 2 중구 3 용산구 4 성동구 5 광진구 6 동대문구 7 중랑구 8 성북구 9 강북구 10 도봉구 11 노원구 12 은평구 13 서대문구 14 마포구 15 양천구 16 강서구 17 구로구 18 금천구 19 영등포구 20 동작구 21 관악구 22 서초구 23 강남구 24 송파구 25 강동구 붙임2 상황보고훈련 메시지 (예시) 재난상황보고 훈련 【화재？구조？구급상황 보고서】 소방본부상황실 ☏ 119 수 신 : 서울시 25개 자치구 참 조 : 발 신 : 서울종합방재센터 보고일시 : 2022.02.23(수) 작 성 자 : 보고책임자 : 발 신 지 서울종합방재센터 종합상황실 접수시간 10:55 제 목 서울시 ○○동 신축공사현장 화재 발생 보고 수 신 처 1. 발생개요 ※ 숙박시설 화재로 변경 가능 ○ 일 시 : 2022.02.23.(수) 10:50 ○ 장 소 : 서울시 ○○구 ○○로 ○○번길 ○○ ○ 대 상 : ○○쇼핑몰 신축공사현장 ○ 소유자 : ○○그룹 ○ 원 인 : 조사중(지하 2층 주차장 우레탄 작업 중 화재 발생) ※ 개요 : 금일 10:50경 서울시 00구 00로 00길에 위치한 ○○쇼핑몰 신축공사현장에서 우레탄 작업 중 원인미상의 화재·폭발로 검은연기와 인명피해 다수 발생 2. 피해상황 ○ 인명피해 : 20명(사망 5명, 중상5명, 경상 10명), ※ 추가 발생 가능 ○ 재산피해 : 조사중 3 동원상황 ○ 인 원 : 157명(소방 85, 경찰 15, 기타 57) ○ 장 비 : 29대(펌프 5, 탱크 3, 화학 4, 구조 6 , 구급 7 ,기타 4 ) 4 조치상황 ○ 10:55 신고접수 ○ 10:57 출동지령 및 유관기관 통보 ○ 10:59 선착대 현장도착 5. 기 타 ○ 소방 대응2단계 발령 소방청 소방청장 √ 상 황 실 √ 시 ？ 도 시장？도지사 부시장？부지사 소방본부장 상 황 실 √ 기타기관 국 정 원 검 찰 청 보도기관 KBS MBC SBS YTN 기자실 기 타 < 조치사항 > 가. 자치구 1) 메시지 수신확인(05분) 2) 상황보고서 작성 후 서울시에 보고(15분) 3) 재난문자 작성 및 송출(20분) 붙임3 재난상황 보고서 작성 (예시) ■ 재난 및 안전관리 기본법 시행규칙 [별지 제1호서식] <개정 2012.12.6> [훈련상황]재난상황 보고서 즉시 보고 제 1호 수신: 서울특별시 시행일시: 2022.○○.○○.(수) 11:10(보고서 제출일시 기재) 접수일시: 2022.○○.○○.(수) 11:00(훈련메시지 수신일시 기재) 발신: ○○구 재난안전대책본부 ○급 성명 ○○○ (서명 또는 인) 제목: (훈련상황) ○○○공장 육불화텅스텐 저장탱크 폭발 < 평가대상 > 1. 일시: 2022.○○.○○.(수) 10:50 (훈련메시지 상의 재난발생 일시 기재) 2. 장소: 서울시 ○○구 ○○로 ○○길 ○○, ○○○공장 (관할지역에 맞게 주소·대상처 구체적 기재) 3. 상황 개요(사고 원인) (훈련메시지 상의 상황개요 참고, 사고원인 작성) 2022.○○.○○.(화) 10:50경 ○○구 ○○로 ○○번길 ○○, ○○○공장에서 보관 중인 육불화텅스텐 저장탱크가 원인미상의 폭발로 누출되어 인근지역으로 확산 중 4. 피해상황 가. 인명피해: 명(사망: , 실종: , 부상: ) ※ 별첨: 사망자ㆍ실종자 인적 사항 나. 재산피해 다. 그 밖의 피해 5. 응급조치 사항 가. 조치사항 나. 동원사항 - 인력: 명(민간인: , 군인: , 경찰관: , 소방공무원: , 공무원: ) - 장비: 대( ) 6. 지원 및 협조사항 7. 향후 전망 및 대책 작 성 방 법 1. 사망자ㆍ실종자 인적사항은 참고자료로 제출할 수 있습니다. 2. ⑤란부터 ⑦란까지는 필요한 경우에만 작성할 수 있습니다. 210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)] 붙임4 재난문자방송훈련 송출문안 (예시) ※행안부 예규 제 159호 별표2 참고 재난유형 과제 송출문안 (예시) 사회재난 유해화학물질 유출사고 [○○구청][훈련]오늘 00:00경 ○○동 ○○공장에서 ○○물질 누출 발생. 인근 주민은 피부노출 최소화 후 코,입을 막고 ○○중학교로 대피 바랍니다. 다중이용시설 대형화재 [○○구청][훈련]오늘 00:00경 ○○동 ○○건물 대형화재 발생. 주변 확산 우려가 있으니 인근 주민은 ○○중학교 등 안전한 곳으로 대피 바랍니다. 가스폭발 [○○구청][훈련]오늘 00:00경 ○○동 ○○공장에서 가스폭발 발생. 주변 확산 우려가 있으니 인근 주민은 ○○중학교 등 안전한 곳으로 대피 바랍니다. 산불 [○○구청][훈련]오늘 00:00경 ○○동 ○○○산 산불 발생. 확산 우려가 있으니 인근 주민과 등산객은 입산금지 및 ○○중학교로 대피 바랍니다. 자연재난 태풍 [○○구청][훈련]오늘 00:00경 ○○로 ○○길 일대 태풍으로 인한 정전 및 가로수 전도 발생. 인근 주민은 안전에 유의하시고 ○○중학교로 대피 바랍니다. 집중호우 [○○구청][훈련]오늘 00:00경 ○○로 ○○길 일대 집중호우으로 인한 침수 발생. 인근 주민은 안전에 유의하시고 ○○중학교로 대피 바랍니다. 대설 [○○구청][훈련]오늘 서울지역 폭설로 인해 00시부터 ○○구 ○○대로 일대 차량운행을 통제하오니 우회하시기 바랍니다. 지진 [○○구청][훈련]오늘 00:00경 서울지역 규모 0.0 지진발생으로 ○○동 ○○건물 등 균열발생. 인근 주민은 안전에 유의하시고 ○○중학교로 대피 바랍니다.

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안전총괄과-2722

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