다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시민참여과-1229 결재일자 2022. 2. 14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공론의제팀장 시민참여과장 조용준 유지현 02/14 김미정 ’22년 시민참여플랫폼 기획·운영 지원 용역 계획 2022. 2. 시민참여과 ’22년 시민참여플랫폼 기획·운영 지원 용역 계획 1 사업 개요 ？？ 용 역 명 : 2022년 시민참여플랫폼 기획·운영 지원 용역 ？？ 용역기간 : 착수일 ~ 2022. 12. 31. ？？ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) -『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조 ？？ 과업 내용 ○ 시민제안 촉진·활성화 - 시민제안 도우미 활동, 좋은 제안 발굴 및 공감 촉진 등 시민제안 활성화 - 시민제안 현황 분석 및 평가, 공론화 소재 발굴 ○ 온·오프라인 공론장 기획 및 운영 - 서울살림 천만의 선택 운영 : 대규모 재원이 투자되거나 시민 삶에 영향을 미치는 재정이슈 - <시민토론> 기획 및 운영 (연중 6개 주제) : 테마토론, 수시토론 - <서울시가 묻습니다> 기획 및 운영 (연중 8개 주제) : 정기 및 수시공론 ○ 시민참여플랫폼 홍보 기획 및 운영 - 대학생응원단(舊 대학생서포터즈) 홍보 : 대학생응원단 모집 홍보 및 심사 지원 등 - 시민참여플랫폼 브랜드명 재설정에 따른 홍보 및 BI 제작 - 시민참여플랫폼 시민참여 홍보 (후속 변화 사례 등) : 자발적 실천 캠페인 추진 ○ 성과공유포럼 개최 지원 - 행사 운영 총괄 기획 및 연출, 홍보물？발표자료 디자인 - 현장 영상 제작 및 온라인 생중계, 연출, 음향, 조명 운용 등 ○ 시민참여활성화 방안 및 제언요청 - ’06년부터 운영한 시민참여플랫폼 성과 분석을 통한 활성화 방안 제시 - 신규 시민참여 모델 개발 및 시민주도의 플랫폼 운영？홍보 방법 모색 ※ 상위 항목들은 시민참여활성화 제언 사항에 필수로 포함되어야 하며, 그 밖에 ‘기타 항목’에 대해 추가로 제시 ※ 향후 운영계획이 변경되어 위 과업내용이 수정 될 수 있으며, 발주부서가 과업의 범위 및 일부 내용의 변경을 요청할 경우 계약상대자는 이를 성실히 반영해야 함. ？？ 용역금액 : 금350,000,000원(부가가치세 포함) 2 세부 추진 계획 발주 사전 절차 이행 ？ 입찰공고 ？ 제안서평가위원회 구성 ？ 제안서 접수 ？ 제안서평가위원회 개최 ？ 협상 ？ 계약체결 착수 (주관부서) (주관부서) (재무과) (주관부서) (주관부서) (주관부서) (재무과) (주관부서) 1~2월 중 3.8.(안) 3월 중 3.22.(안) 3.25.(안) 3월 말 3월 말 ① 발주 사전 절차 이행 ？？ 사전 심의 검토 결과 (협상에 의한 계약, 용역 금액 350,000천원 기준) 사전 절차 계약심의 (재무과) 원가심사 (계약심사과) 일상감사 (감사담당관) 공공사업 감시·평가 (시민감사옴부즈만위원회) 녹색제품 구매심사 (환경정책과) 대상 여부 X X X X O 비고 20억 이상 용역 해당 2022 한시적 계약심사 제외 사업 해당 (공연, 국제회의 등 기획행사 관련 용역) [계약심사과-18151(2021.12.27.)] 협상계약으로 발주하는 5억 이상 용역 해당 5억 이상 용역 해당 계약금액 70만원 이상 해당 (재무과 계약 의뢰시 협조결재) ？？ 긴급발주 실시 ○ 근거 :「지방계약법 시행령」제35조(입찰공고의 시기) 제4항~제6항 ○ 사유 : 사업공백 최소화 및 예산 조기 집행 필요 ※ 「코로나19 대응 관련 계약업무 운영 요령」(재무과-7508,2020.2.13.) ○ 공고일 : 10일(20일에서 단축) ？？ 발주계획 공개 ○ 서울계약마당 시스템 등록 완료(’22. 1.) ？？ 긴급 사전규격 공개 ○ 기간 : 3일 (2022. 2. 15.(화) ~ 2. 18.(금))(5일에서 단축) ○ 내용 : 나라장터에 제안요청서 공개 ○ 근거 :「지방계약법 시행령」제32조의2(구매규격 사전공개) 제1항 ② 제안서평가위원회 구성 ？？ 추진근거 ○「지방계약법 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결) 제9항, 제10항 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제134호, ’20.12.24.) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 평가위원회 구성 : 총 7명 (위원장 포함) 구성인원 평가위원 전문 분야 비 고 공론화 기획·운영 시민참여 행사기획·홍보 7명 3명 2명 2명 ○ 위원장 : 위원장은 평가 위원 중 호선하여 선출, 평가에 참여 ○ 위 원 : 7명(공론화 기획·운영/시민참여/행사기획·홍보 분야 외부전문가) - 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조(위원회의 구성) 제2항 : 위원회의 회의는 위원장을 포함하여 7명 이상 10명 이하로 구성 ○ 의사 정족수 : 2/3 이상 출석 ？？ 평가위원 예비명부 작성 ○ 관련부서 및 학회 추천 등을 통해 평가위원 후보자 선정 ○ 평가위원회 구성 인원(7명)의 3배수 이상을 평가위원 후보자로 선정하고 고유번호 부여 후 평가위원 예비명부 작성·비치(일상감사팀장 협조) ？？ 평가위원 선정 ○ 제안서 접수 시 입찰 참여자가 전문분야별 평가위원 고유번호 추첨하고, 추첨결과 분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순) ○ 다추첨된 예비위원 순으로 선임순번에 따라 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정(위촉으로 간주) ※ 분야별 평가위원 선정이 불가한 경우, 다른 분야의 미선정된 위원으로 선정 ※ 제안서평가위원회 최종 구성 및 개최 계획 별도 방침 수립 ③ 입찰공고 및 제안서 접수 ？？ 입찰공고(재무과) ○ 공 고 일 : 2022. 3. 8.(화)(안) ○ 공고기간 : 2022. 3. 8.(화) ~ 3. 18.(금), 10일간(긴급공고) ○ 공고방법 : 나라장터, 서울계약마당 ？？ 제안서 접수 ○ 접 수 일 : 2022. 3. 22.(화)(안) 10:00~17:00 ○ 접 수 처 : 서울특별시 시민참여과 (중구 서소문로로 124, 10층) ○ 제출서류 : 제안서 및 가격제안서 등 제출 구비서류 ※ 입찰 참여 업체는 나라장터 전자입찰 후 제안서 방문 제출 ○ 제안서평가위원 추첨 - 제안서 접수 시 입찰 참여자가 전문분야별 평가위원 고유번호 추첨 ④ 제안서 심사 및 협상 대상자 선정 ？？ 제안서 평가항목 및 배점 ※ 세부 평가기준은 <제안요청서> 참조 ○ 정량 평가(20점) : 사업담당자 - 사업담당자가 제안서 증빙서류를 근거로 평가기준에 따라 평가 ○ 정성 평가(70점) : 제안서 평가위원 - 입찰 참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원 질의응답을 통해 평가 ※ 코로나19 상황을 고려하여 화상 또는 서면 진행 가능 - 평가 항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 (소수점 셋째자리에서 반올림) ○ 입찰가격 평가(10점) : 입찰가격 평점산식 - 제안서평가위원회 개최시 밀봉해 두었던 가격제안서를 개봉하고 입찰가격 평점산식에 의거 평가 구 분 평 가 요 소 배점 총점 평가 총계 100 기술 능력 평가 정량 평가 수행실적 · 최근 3년간 유사 사업 수행 실적 6 20 사업 담당자 경영상태 · 기업신용등급 평가 6 참여인력 · 사업 참여인력 보유 현황 6 신인도 · 계약이행과정의 성실성 2 (-1.3) 가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점 적용 · 약자 및 우수기업 7.6 · 중소기업 1.5 · 지역업체 1.5 · 일자리창출 2.0 · 고용안정 4.0 · 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) ？7.0 정성 평가 사업 이해도 · 용역 목적 및 필요성에 대한 이해도 · 과업 이해도 및 제안 요청 항목 반영도 · 각 과업별 인력배치, 예산 배분의 합리성 20 70 제안서 평가 위원회 시민제안 촉진·활성화 사업계획 적정성 및 타당성 · 시민제안 도우미 활동, 좋은 제안 발굴 및 공감 촉진 등 시민제안 활성화 · 시민제안 현황 분석 및 평가, 공론화 소재 발굴 10 온·오프라인 공론장 기획 및 운영 사업계획 적정성 및 타당성 · <시민토론> 기획 및 운영 · <서울시가 묻습니다> 기획 및 운영 20 홍보 기획 및 운영 사업계획 적정성 및 타당성 · 시민참여플랫폼 브랜드 홍보 및 BI 제작 · 대학생응원단 홍보 · 찾아가는 공론장 홍보 · 시민참여플랫폼 시민참여 홍보 10 성과공유포럼 개최 지원 사업계획 적정성 및 타당성 · 행사운영 총괄 기획 및 연출, 진행, 홍보물？ 발표자료 디자인 등 · 행사장 구성？연출？장식, 수어통역？자막 송출 및 속기록 제작 등 · 현장 영상 제작 및 온라인 생중계, 연출, 음향, 조명 운용 등 10 가격 평가 입찰가격 · 가격평가 평점 산식 적용 10 10 사업 담당자 ？？ 협상대상자 선정 및 계약 ○ 협상 대상자 선정 - 제안서 평가 결과 기술 능력 및 가격 평가점수의 합산 점수가 70점 이상인 자 중 고득점 순으로 협상대상자로 결정 ※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력(정량+정성) 평가점수가 높은 자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의해 결정 ○ 협상에 따른 계약체결 - 협상순서 : 협상 순위에 따라 실시 ※ 선순위 자와 협상 성립시 후순위자와 협상은 생략 - 계약체결 : 가격협상 결과에 따름 3 행정 사항 ？？ 필요 예산 ○ 제안서평가위원회 구성·운영 (단위 : 천원) 구분 세부 내역 금액 비고 총계 1,750 수당 회의 참석수당 1,050 150×7명 회의운영비 회의 소모품 등 200 회의록 속기 500 250×2시간 소계 700 ○ 예산과목 : 시민참여를 통한 시민민주주의실현, 시민민주주의 기반 조성, 시민 제안 발굴 및 실행, 일반운영비, 사무관리비 ？？ 이후 일정(안) ○ 입찰 공고 의뢰 : ’22. 2. 21.(월) ○ 입찰 공고 : ’22. 3. 8.(화) ○ 제안서 접수 : ’22. 3. 22.(화) ○ 제안서평가위원회 개최 : ’22. 3. 25.(금) ○ 협상대상자 발표 및 협상 : ’22. 3. 28.(월) ~ 3. 31.(목) ○ 계약 체결 및 착수 : ’22. 3. 31.(목) 붙임 : 1. 제안요청서(안) 1부. 2. 입찰공고문(안) 1부. 끝.

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20220216052007

본청

시민참여과-1229

D0000044728649