다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-755 결재일자 2022. 2. 4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 이영길 유종봉 김현태 02/04 정재후 협 조 2022년 의용소방대 운영 기본계획 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 목 차 Ⅰ. 추진 방향 1 Ⅱ. 추진 목표 및 전략 1 Ⅲ. 조직운영 현황 등 2 Ⅳ. 2021년 운영 성과 3 Ⅴ. 2022년 추진 계획 4 1. 의용소방대 조직 강화 5 2. 의용소방대 역할 다변화 7 3. 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화 13 4. 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화 14 5. 의용소방대 생활밀착형 안전 뉴딜 운영 계획 20 Ⅵ. 행정사항 21 2022년 의용소방대 운영 기본계획 의용소방대의 재난현장 소방업무 보조 역할을 정립하고 개별 전문성 및 지역사회의 안전지킴이로서의 역할을 제고하기 위한 기본계획임 Ⅰ 추진방향 ？？ 철저한 방역 속에 변화하는 환경과 시대에 맞는 의용소방대 역할 다변화 ？？ 어르신 안전케어 강화 및 역동성을 갖춘 젊은 세대와 기존 대원간의 소통 ？？ 의용소방대원의 전문성 강화를 위한 교육 강화 및 사기진작 방안 마련 Ⅱ 추진목표 및 전략 추진전략 소방공무원 ↔ 의용소방대원 협업시스템 강화 1000만 서울시민의 안전동반자 역할 수행 의용소방대 조직 강화 (조직·제도 정비) 의용소방대 역할 다변화 (어르신 중점 돌봄) 소방안전활동· 전문성강화 (신규대원 교육 등) 사기진작·소통 지도·감독 강화 (區 조례 제정) 목표 Ⅲ 조직 운영 현황 등 ？？ 설치 근거 ？「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제2조(의용소방대의 설치 등) ？「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙」제2조(의용소방대의 설치 등) ？「서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례」제2조(의용소방대의 설치 등) ？？ 주요 임무 ？ 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조 ？ 화재예방 활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사활동 ？？ 조직 구성 ？ (정원) 9개대 220명 / (현원) 9개대 197명 구분 대 수 대 원 수　　 남녀 비율 계 본대 지역대 전문대 계 본대 지역대 전문대 계 남 여 기준 9 2 6 1 220 80 120 20 197 71 (35%) 126 (65%) 현재 9 2 6 1 197 69 108 20 과부족 -23 -11 -12 ？？ 예산 현황 ？ 2022년 : 97,908천원 예산액 (천원) 장학금 의용소방대 지원경비 공무 국외 여행 소집수당 여 비 국내문화 체험 기술경연대회 및 체육행사 연합회 운영비 피복비 소방관서의용소방대 운영 97,908 71,640 14,328 11,940 ？？ 의용소방대 활동수당 등 예산집행 계획 ○ 소집수당 - 지급단가 : 12,100/1시간(최대 8시간) ※ 소방위 시간외근무수당 단가(12,119) 중 100원 미만 절사 ○ 세부 지급사항 - 1시간 단위로 계산하여 지급하고, 1일에 8시간까지만 지급 - 현장 출동으로 수당 지급시 1시간 미만 활동은 1시간분 지급 - 소집수당 등은 예산범위 내에서 탄력성 있게 지급 Ⅳ 2021년 운영성과 ？？ 2021년 활동실적 : 174회 / 연인원 1,071명 ？ 소방 보조활동 (화재 진압, 훈련, 캠페인, 화재예방 지원활동 등) 유형별 연도별 계 화재 진압 캠페인 훈련 보이는 소화기 용수 조사 순찰 활동 건수 174 1 2 108 48 15 인원 1,071 1 80 432 288 270 ？？ 의용소방대원 전문 강사 양성 ？ 생활안전강사 등 전문강사 양성 : 2명 구 분 양 성 인 원(명) 계 2021 2020 2019 2018 계 12 2 3 5 2 생활안전강사 6 1 1 2 2 심폐소생술강사 5 0 2 3 0 심리상담사 0 0 0 0 0 교관양성 1 1 0 0 0 ？？ 재난정보통신원 활동실적(’21년) : 45명 구 분 신고건수 처리완료 처리 중 소계 서울시 자치구 한전 통신 등 계 45 45 0 안전신고 32 32 32 0 생활불편 13 13 13 0 민생사범 0 0 0 ？？ 코로나19 확산방지 활동 : 240회 / 480명 합 계 (횟수/인원) 방역 지원 감염 예방 홍보 예방접종센터 지원 비고 240 240 480 480 ？？ 의용소방대 사기 진작 ？ 의용소방대 자녀 장학금 지급 : 6명 (단위: 명/십만원) 연 도 별 합 계 2021 2020 2019 2018 지급인원 10 6 1 1 2 지 급 액 139 67 18 18 36 ？ 국내문화체험·해외연수 : 코로나19로 미실시 ？ 의용소방대원 표창 수여 : 28명 내역 계 훈장 포장 대통령 총리 장관 시장 청장 서장 기타 29 0 0 0 1 1 2 2 23 0 Ⅴ 2022년 추진 계획 1 의용소방대 재정지원 및 조직 정비 강화 1. 의용소방대 운영 내실화를 위한 제도 마련(區 조례 제정) ？？ 추진 배경 ？ 의용소방대 활동비 지원을 위한 기초자치단체 제도적 지원근거 마련 ？ 관할 구역 내 의용소방대 역할 정립 및 안전지킴이로서의 자리매김 ？？ 추진 근거 ？「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제16조(활동비 지원) ？？ 區 조례 제정 현황 ？ 제정 대상 : 25개 자치구(완료 2 중구,관악구 , 추진예정 23) ？？ 주요 제정내용 및 지원 범위 ？ 주요 제정내용 : 조례의 목적과 적용범위, 예산 지원범위 및 절차 등 ？ 지원 범위 ① 화재의 경계와 진압업무의 보조 ② 구조ㆍ구급 업무의 보조 ③ 화재 등 재난 발생 시 대피 및 구호업무의 보조 ④ 화재예방업무의 보조 ⑤ 그 밖에 행정안전부령으로 정하는 사항 ？？ 추진 일정 ？ 자치구별 협의 추진 ................................. ’22. 상반기 ？ 자치구별 의회 상정 ................................. ’22. 하반기 2.「전문의용소방대」재정비 및 활성화 ？？ 추진 배경(대응총괄팀) ？ 추진배경 : 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을 소방 보조활동 및 지역사회 안전 활동 강화 ？ 설치현황 : 1개대 19명 / 생활안전전문대 ？ 운영내용 - (생활안전) CPR, 생활안전 등 전문 강사로 구성 운영 ？ CPR, 생활안전강사, 안전해설사, 인형극 연출, 체험시설보조, 생활체험관 전담 등 - (다 문 화) 다문화 가정 기초소방시설 보급, 외국인 통역요원 활동 ？ 안전문화정착 멘토 활동, 다문화가정 기초소방시설 보급, 통역요원 활동 - (전통시장) 대형 전통시장 밀집지역 화재취약지역 예방순찰 ？ 예방순찰, 불조심 홍보, 소방통로 및 비소함 훈련 실시 등 ？？ 추진 계획 ？ 소방서별 여건 반영 맞춤형 전문의용소방대 재편성·운영(조직정비) - 유명무실한 전문의소대 해체 → 인원이 부족한 본대(지역대) 편성 ？ 전문강사 활용 확대 : 노인돌봄서비스, 찾아가는 생활 속 소방안전교육 등 - 재난 예방 · 대응 업무 분담 및 전문성 강화로 소방업무 보조활동 적극 활용 3. 철저한 검증 통한 공석 의용소방대장 선발 추진 ？？ 추진 배경 ？ 코로나19로 인한 의용소방대 활동의 위축 및 제한적 요인 증가 ？ 최근 정년 및 임기종료 등으로 의용소방대장 공석 증가 ？？ 현 실태 ？ 공석 현황: 남성의용소방대장 ？？ 추진 시기 ？ 2022년도 상반기 중 ？？ 추진 내용 ？ 평판, 통솔력, 리더십 등 철저한 후보자 검증으로 인재 선발 ？ 외부 영입시 3개월 이상 근무 의무화(대원과의 소통) ※ 재난대응과 - 15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임？면 절차 등 개선 계획 알림” 참조 4. 젊은 인재 영입을 위한 청·장년층 의용소방대 모집 ？？ 추진 배경 ？ 의용소방대원의 초고령화에 따라 소방업무 보조역활의 약화 초래 ？ 역동성과 적극성을 갖춘 청년 세대를 의용소방대원으로 영입 ※ 30세 이하 의용소방대원 : 58명(남 28, 여 30) 1.3%로 극소수 ？？ 추진 내용 ？ (모집공고) 청·장년층 전문 의용소방대원 연중 모집 ？ (활용방안) - 의용소방대원 SNS 홍보 활용 ？ 홍보물(사진,동영상) 제작 홍보 - 대학생 전공 재능기부 운영 ？ 전공, 특기 활용한 지역사회 봉사 - 대학생 커뮤니티(Young Lab) 공간 조성 ？ 본부, 소방서 의소대실 활용 ？ (지원방안) - 생활안전강사, 심폐소생술강사, 교관교육 등 지원 - 안전문화 예방·홍보, CPR 활동 등 공로 시 정부포상 등 수여 - 국내·외 문화체험 대상자 선정 우대, 의용소방대 복제 지급(정복 제외) 2 의용소방대 역할 다변화 1. 화재취약 어르신 중점 돌봄 활동 강화 ？ 코로나19상황 반영 추진 ？？ 홀몸 어르신 소방안전 돌봄서비스 제공(대응총괄팀) ？ 시 기 : 연 중 ？ 대 상 : 65세 이상 홀몸어르신(국민기초생활보장수급자 등) ？ 주 관 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담,교관) 및 자격증 소지자 ※ 전문강사 현황(19명) : 생활안전(11), 심폐소생술(2), 심리상담사(4), 교관(1), 기타(1) ？ 추진방법 - 기초소방시설 설치대상자 중 자치구와 협력하여 추진방법 강구 - 기존 봉사활동 중인 대원 등과 연계 추진(거주지 주변) -『노인 돌봄 수호천사 전문의용소방대』운영 : 연중 ？ 서비스 내용 : 화재 위험요소 제거, 주택용 소방시설 설치 및 관리, 소방？생활안전교육, 소화기 사용법 교육, 노인 정신？심리상담, 책 읽어주기 등 ？？ 취약주거지역 안전순찰 등 화재안전 컨설팅 실시(예방팀) ？ 시 기 : 주 1회 ※ 계절별, 시기별 고려 탄력적 운영 ？ 대상/지역 : 홀몸어르신, 독거 중증장애인 및 소방차 통행 곤란지역,재개발구역 등 주거취약지역 등 ※ 소방서별 대상 및 지역 선정 추진 ？ 주요내용 : 화재예방 안전관리 지도 및 위험요인 제거 등 < 주택화재 안전점검 10대 항목> ？ 피난대피로 확보여부 ？ 주택화재경보기 설치 및 소화기 비치 사항 ？ 주방 음식물조리시 안전여부 ？ 가스밸브 차단 등 가스안전 ？ 문어발식 전기콘센트 사용금지 등 전기안전 ？ 가전제품 미사용시 전원 차단 ？ 난로, 열풍기 안전사용 ？ 난로, 열풍기 주변 가연물 이격(1M이상) ？ 실내 금연 ？ 기타 화재요인 점검 ？？ 독거중증장애인 밀착 관리(구조팀) ？ 운영시기 : 풍수해, 폭염(5~10월) / 폭설·한파(12~2월) ※ 기상특보 발효시 ？ 대 상 : 강서구 독거중증장애인 59명(’21.12.31.기준) 총 계 강 서 59 59 ？ 편 성 : 소방서별 자체 편성(소방공무원 + 의용소방대원) ？ 활동내용 : 기상특보 발효 시 방문점검 및 불편사항 해소 ？ 활동내용 (안부전화 → 방문) ※ 코로나19 대비 시민 요청시 방문 실태확인 안전점검 + 위험제거, 생활안전지원 + 기초소방시설 정비보급 전기, 가스, 소방시설 환경정리 및 개인위생지원 소화기, 단독경보형감지기 등 ？？ 안전취약계층 대상「찾아가는 생활 속 소방안전교육」실시 ？ 교육대상 : 경로당, 노인대학 어르신 ？ 추진방법 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자 활용 ？ 주요내용 : 생활안전교육, 소화기 사용법, 심리상담 등 2. 의용소방대 재난정보통신원 운영 ？？ 추진 배경 ？ 지역사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방활동 강화 ？ 뉴딜일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여 ？？ 편성 현황 : 9개 대(197명) ？？ 운영 방법 : 집중 및 생활순찰 시 서울스마트 불편신고 앱 활용 신고 ？ (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시 재난 유형 중점 관리 대상 기간 순찰 풍수해 24개소 (하천 및 저지대 등) 5~10월 비상 1단계 시 순찰 폭설 5개소 (폭설로 인한 제설취약지역) 12~2월 비상 2단계 시 순찰 및 제설 폭염·한파 59명 (독거중증장애인) 7~8월 / 12~2월 비상 1·2·3단계 시 방문 (비대면 가능) 화재 20개소 (소방차 통행곤란 주거 밀집지역 등) 12~5월 주 1회 실시 ？ (생활순찰) 기간 제한 없이 일상생활 중 불완전 요인 인지 시 즉시 신고 ？？ 신고 및 처리절차 재난징후 (사고우려요인) (재난정보통신원) 신 고 (市불편신고앱) 접수(120) (다산콜센터) 처 리 (소관부서) 결과알림 (신고자) 3. 의용소방대 활용 비상소화장치 관리전담제 실시 ？？ 추진 목표 ？ 비상소화장치 인근 상주 대원을 활용 유사시 효율적 대처 ？ 위치 확인 및 사용법 숙달로 지역주민 교육·훈련 추진 ？？ 추진 대상 ？ 비상소화장치 : 52개소 ※ 소방용수시설 현황 계 소방용수시설 비상소화장치 소화전 저수조 급수탑 2,676 2,621 2 1 52 ？？ 추진 내용 ？ 점검시기 : 월 1회 이상 확인 점검 ？ 편성인원 : 인근 비상소화장치 의용소방대원 1개소 2~3인 ？ 점검방법 - 각 조별로 활동 소방대원에 의용소방대원을 추가 배치 - 안전센터 소방용수 담당 조별 의용소방대원간의 효율적인 업무분담 4. 의용소방대 주택용 소방시설 원스톱 설치지원팀 운영 ？？ 추진 내용 ？ 시 기 : 연 중 ？ 방 법 : 지대별 2인 1조(예비조 추가 편성) ？ 절 차 소방서 접수 재난관리과 통보 설치 추진 예방과 의용소방대 담당 3일 이내 ？ 내 용 - 주택용 소방시설 설치 및 소방안전교육 병행 실시 - 홀몸어르신 등 안전취약계층 주택용 소방시설 설치 우선 지원 3 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화 1. 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화 ？？ 화재？구조？구급 등 재난현장 의용소방대원 역할 강화 ？ 적용시기 : 재난현장 소방활동 시 ？ 내 용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개 [붙임 1] 참조 ？？ 의용소방대 ‘119기동순찰대’ 운영(대응총괄팀) ？ 기간/대상 : 연 중 / 전통시장11개소 등(1일 기준 2~3개소) ？ 시간/인원 : 평일 20:00 ~ 23:00 / 1일 2~4명(순찰조 편성) ？ 운영 방법 : 기동순찰(차량 이용) 또는 도보순찰 ？ 주요역할 및 임무 : 전통시장 등 화재예방 안전순찰 ？？ 코로나19 확산 방지 활동 지속적 전개 ？ 추진시기 : 연 중(~ 코로나19 종료 시까지) ？ 추진내용 - 해외 입국자(격리자) 생필품 전달 활동 - 공공기관 및 다중이용시설 등 방역활동 - 민원인·관서 방문자 발열체크, 기타 확산 방지 활동 등 ？？「등산목」안전지킴이 운영(구조팀) ？ 운영기간 : 봄(4~5월), 가을(9~10월) / 기간 중 토？일요일, 공휴일 ？ 대상/편성 : 의용소방대원(2~4명) ※ 본부 시행 계획 준용 ？ 활동내용 : 산악사고 방지를 위한 안전산행, 산불조심, 유사시 협력 지원 ？？「소방용수시설」안전지킴이 활동(대응총괄팀) ？ 운영기간 : 연 중 ？ 대상/편성 : 소방용수시설 2,676개소 중 각 지대별 선정 ？ 활동내용 : 정기조사, 도색？보온공사 등 (지상식 위주 점검) ？？「비상소화장치」전담제 운영(대응총괄팀) ？ 운영기간 : 연 중 ？ 대상/편성 : 비상소화장치 52개소 / 인근 거주 의용소방대원 ？ 활동내용 : 비상소화장치 내？외부 확인 및 작동 점검 및 사용방법 교육 ？ 활동횟수 : 수시(필요에 따라 시민대상 활용 훈련 등 실시) ？？「비상구」119안전지킴이 운영(검사지도팀) ※ 119기동단속팀 운영으로 일원화 / 2019년 4월부터 비상구 안전관리 종합대책 폐지 ？ 운영기간 : 연 중 ？ 활동내용 : 비상구 폐쇄？훼손 및 통로상 장애물 설치 행위 단속 ？？「보이는 소화기」전담제 운영(예방팀) ？ 운영기간 : 연 중 ？ 대 상 : 소화기 598개(’21.12.31.기준) ？ 활동내용 : 소화기 설치 실태 및 도난·보수 관련사항 확인, 사용법 교육 ？？ 일반시민 대상「시민안전 체험교실」운영(홍보교육팀) ？ 교육대상 : 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등 ？ 운영방법 : 안전체험관 교육강사 보조 및 각종 행사시 체험부스 운영 ？ 주요내용 : 생활안전교육, 체험시설 운영, 통역지원 등 ？？ 의용소방대 활동 홍보 활성화(홍보교육팀) ？ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보 ？ SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화 계획 수립 활동 전개 홍보자료 작성 (홍보팀 협조) 보도자료 배포 언론보도 소방서 본부, 소방서 본부, 소방서(동향보고) 본부, 소방서 방송, 신문사 ？？ 소방통로확보 전담반 활동(대응총괄팀) ？ 대 상 : 11개소(통행곤란 9개소 및 통행불가 2개소) ？ 방 법 :각 안전센터별 2명 편성하여 길 터주기 홍보 대원들 순환 지정하여 전대원 활동 참여 기회 부여 ？ 횟 수 : 주 1회 이상(필요에 따라 추가) ？？ 우리시장 자율소방대 활동 운영(대응총괄팀) ？ 대 상 : 화곡본동시장 등 11개소 ？ 편 성 : 78명(상인·관리자 74명 / 의소대 4명) ？ 활동내용 : 철시 입회 점검, 순찰 실시 및 시장 방송시스템 활용 홍보 ？？ 화재예방 캠페인 및 예방순찰 활동(각 추진부서) ？ 운 영 : 연 중(화재취약시기 활동 강화) ？ 활동내용 : 안전문화 확산을 위한 캠페인 전개 2. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화 ？？ 의용소방대 자율활동계획서에 의한 봉사활동 추진 ？ 목 적 : 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련 ？ 시 기 : 연 중 ？ 대 상 : 의용소방대 ？ 방 법 : 의용소방대 대별 또는 소규모로 팀 구성 후에 활동계획서를 제출, 추진가부(타당성) 판단 후 실행 《 실행 절차 》 의소대 작성 (희망 대원) 활동계획서 제출 (의소대장→ 소방서) 활동계획서 실행 가·부 판단 의소대 실행 (소방서 → 의소대) 의소대장 검토 소방서 접수 소방서↔의소대장 소방서 통보 ※ 소방서 의용소방대 담당자는 의용소방대원이 제출한 자율활동계획서를 취합하여 매월 내부결재로 처리 및 활동계획서 보관관리 ？？ 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동 ？ 목 적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을통하여 소방의 긍정적 이미지 제고 ？ 대 상 - 고아원, 양로원, 장애인 관련기관 등 각종 복지시설 등 - 화재 피해 저소득 가구(복구활동 지원) ？ 방 법 : 지역 특성에 맞게 선정하여 추진 ？？ 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개 ？ 목 적 : 지역사회 주민의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보 ？ 대 상 : 영세 · 취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등 ？ 내 용 : 안전관련 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등 3. 의용소방대 전문성 강화 ？？ 의용소방대원 교관 및 전문강사 양성 (소방청 주관) ？ 일정/장소 : ’22년 하반기 예정 / 한국소방안전원(영등포구 당산동 소재) ？ 양성 분야 : 4개 분야 40명 ※ 교육기관 : 한국소방안전원 ※ 40명(교관양성 8, 생활안전강사 8, 심폐소생술강사 8, 소방안전관리자 16) ？？ 의용소방대원 역량강화 교육 (소방학교) ？ 일정/대상 : ‘22. 하반기 예정 / 남？여 의용소방대장 및 대원(3년 이상 경력자) ？ 교육인원 : 2일 교육, 총 2회 / 80명(기당 40명) ？ 교육내용 : 의소대법, 역사, 기초 소방훈련, 생활안전, 심폐소생술 등 ？？ 신규 대원 입대 시 의용소방대 관련 기초 소양교육 실시 ？ 기초소방시설(비상소화장치, 소화기) 사용법, 응급처치법 교육 ？ 소방안전원 활용 사이버교육으로 의용소방대 역사 및 기초 소양교육 실시 ？ 의소대법, 의소대법 시행규칙, 조례 등 교육으로 자긍심 고취 ？？ 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화 ？ 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시 ？ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화) 4 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화 1. 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 사기진작 ？？ 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지급 (본부) ？ 지 원 : 의용소방대 활동수당 등 장학금(학자금) / 예산 281,640천원(100명) ※ (고등학생) 수업료, 학교운영지원비, (대학생) 고등학생 지급금액의 150퍼센트 이내 ？ 추진일정 대상자 파악 대상자 선정 장학금 지급대상자 알림 장학금 지급 소방서 소방서 운영위원회 (3월) 본부 (4월) 소방서 (분기 별) ？？ 장기재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방 ？ 시 기 : 2022. 상·하반기(3박 4일) / (장소) 추후 결정 ※ 코로나19 상황에 따라 변경가능(공무국외여행은 취소됨) ？ 대 상 : 장기재직 및 우수 의용소방대원 200명 ？ 방 법 : 세부실행계획 수립 예정 기본계획 수립 여행사 선정 대상자 추천 선정 대상자 여비 지급 국내 문화탐방 본부 본부, 소방서 본부, 소방서 본부 의용소방대원 ？？ 제1회「의용소방대의 날」기념행사 개최 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 ？ 일 시 : ’22. 3. 18(금) 예정(시간 미정) ？ 장 소 : 서울 영등포구 여의도(예정) ？ 참석인원 : 미정 ？？ 의용소방대원 단체 상해보험 가입 ？ 가입목적 : 자원봉사 활동 중 입은 재해에 대한 보상금 지급 ※ 의용소방대원이 임무수행 또는 교육·훈련으로 인한 질병·부상·사망 등은 의용소방대법 및 조례에 따라 재해보상금을 지급하나, 자원봉사 활동 중 입은 재해는 지원근거가 없어 보상이 불가함. ？ 단체 상해보험 개요 - 보험기간 : ‘22.3.1. 00:00 ~ ‘23.2.28. 24:00(1년 단기 소멸성) - 보장내역 : 상해사망, 후유장애, 수술, 진단(골절·화상), 배상책임 등 - 보장범위 : 24시간 365일, 중복보상 가능 ※ 사망·장애(2억원), 수술(100만~200만원), 진단비(50만~100만원), 배상책임(2천만원) ？？ 전국 의용소방대 체육행사 개최 ？ 일시/장소 : 미정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음. ？ 내 용 : 전국 의용소방대원 족구 대회(19개 시도본부 참가) ？？ 의용소방대 자녀 대상 119안전캠프 운영 ？ 운영회수 : 총 2회 100명(의용소방대 자녀 / 중·고등학생 교육 희망자) ？ 시설현황 서울소방학교 소화기 등 체험 물놀이 안전체험 챌린저 체험 ？ 운영내용 - 소방시설 사용법 교육(소화기, 완강기 등) - 수난사고 대처요령, 응급처치 및 챌린지 시설(17종) 체험 ？？ 모범 의용소방대원 표창 및 공로패 수여(대응총괄팀) ？ 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시 ？ 장기재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여 2. 의용소방대 소통 기회 확대 ？？ 의용소방대 소통 및 업무 교류를 위한 전국 혁신 워크숍 개최 ？ 일 시 : ’22년 하반기 예정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음. ？ 장 소 : 미정(개최 희망 시.도 우선 - 소방청 선정) ？ 인 원 : 미정(소방청 선정) ？ 내 용 : 전국대회 우수사례 발표 등 ？？ 의용소방대연합회 등 워크숍 개최(본부) ？ 시 기 : ‘22 하반기 / 장소 : 추후 결정 ？ 대 상 : 연합회장·대장 및 의소대 담당자 등 ？ 내 용 : 소방 관련 서울시 정책방향 설명, 외부강사 특강 교육 의소대 비전(vision)과 우수사례 및 정보 공유 등 ？？ 의용소방대원간의 소통 강화를 위한 간담회 등 실시 ？ (추진방향) - 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대 - 신임대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유 ？ (추진방법) - 자율적으로 간담회 실시 - 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등 ？？ 제35회 전국 의용소방대 기술경연대회 참가 ？ 일 시 : ‘22년 하반기 예정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 ？ 장 소 : 미정 ？ 종 목 : 2개 분야 4개 종목 개인 경기 단체 경기 남자 소방호스 끌기 여자 소방호스 끌기 수관연장 및 방수자세 개인장비 착용 및 릴레이 1∼5위 1∼5위 1∼5위 1∼5위 소방청장상 및 트로피 소방청장상 및 트로피 ？？ 제7회 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가(대응총괄팀) ？ 분 야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사) ？ 본 부 : 소방서 추천자 경연대회 실시 후 각 1팀 선발(‘22. 하반기) ？ 소방청 : 전국 의용소방대 강의경연대회 개최(‘22. 하반기) 강의 경연대회 계획 수립 소방서별 대회 참가자 추천 강의 경연대회 개최 전국 강의경연대회 본부, 하반기 하반기 본부 주관, 하반기 청 주관, 하반기 3. 의용소방대 지도·감독 등 강화 ？？ 의용소방대장 인식 전환을 위한 교양 교육 등 실시 《 소방재난본부 》 ？ 시기/대상 : 연2회 / 소방서 남·녀의용소방대장 ？ 교육 방법 : 리더십 전문가 초빙교육 ？ 교육 내용 : 조직의 리더십, 봉사정신 및 덕망 있는 리더의 모습 제고 《 소방서 》 ？ 시기/대상 : 연2회 / 의용소방대(본대, 지역대, 전문대) ？ 교육 방법 : 소방서장 특별교육 ？ 교육 내용 : 의용소방대 소방보조 활동의 역할과 봉사활동의 자세 ？？ 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화 ？ 조직위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 리더십 등을 적극 고려 ？ 위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보 < 신규 임용 추천 요건 > ？정치활동 관여자, 유흥업소 등 운영자, 도덕성 결여자, 여론이 안좋은 자 등 배제 ？외부 영입시 3개월 이상 근무토록 하여 대원과의 소통 및 자질·역량 등을 판단 ？의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우) < 연임 추천 요건 > ？의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우) < 연임 불가 사항 > ？정치활동에 관여하는 행위를 한 경우 ？대장의 임무를 태만히 하여 의용소방대 운영에 지장을 준 경우 - 소속 의용소방대 관련 민원·분쟁 발생 방지 및 조정 등 지휘 감독 소홀 - 소속 의용소방대의 화합과 조직 발전 저해 ？소방기관 및 의용소방대의 명예를 훼손하거나, 대장으로서의 품위를 손상시킨 행위를 한 경우 ※ 재난대응과 - 15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임？면 절차 등 개선 계획 알림” 참조 ？？ 청렴문화 정착을 위한 지도·감독 강화 ？ (시 기) 소방서 연중 1회 이상 (불시 점검 병행가능) ？ (목 적) 의소대 운영 투명성 확보, 효율성 ？ (내 용) - 각종 수당은 개인계좌 입금 원칙, 통합관리 절대 금지 - 자체 운영경비 원칙적 금지, 필요 시 전 대원 동의를 얻어 운영 ≪ 지도점검 주요 확인사항 ≫ ？투명성 확보대책 적정 이행여부 ？교육 · 훈련분야 적정 이행여부 ？지원경비 예산집행 적법성 확인 ？재난현장활동 및 현장안전관리 분야 ？기타 관련 법령, 지침 적법 이행여부 ？담당자 및 대원 애로(건의)사항 청취 ？？ 의용소방대 활동 실적 및 현황 관리(통계) 등 철저 ？ 소방서 의용소방대별 현황 관리 철저(통계 관리) - 의용소방대 활동 실적(통계) [붙임 2] 참조 - 전문의용소방대 활동실적 및 복무관리(장비관리 포함) - 소방장비 등 물품 유지？관리(소방장비관리규칙에 따른 유지？관리) - 의용소방대 기본·전문 교육훈련 실적(대원별 관리) ≪ 의용소방대원 실적관리 관련 ≫ ？ 목 적 : 성과중심 보상으로 우수활동대원 사기 진작 ？ 운영방향 - 의용소방대 활동이 실질적인 봉사활동에 적극 참여토록 방향유도 - 실적 우수대원 포상, 자녀장학금, 선진지 견학 등 인센티브 부여 추진 ？ 추진사항 : 대원별, 봉사분야별 활동횟수 및 봉사시간 기록관리 ？ 동향보고 철저 - 화재진압 등 의용소방대원 우수활동 사례 등 특이사항 - 의용소방대원 소방 활동 중 부상자 발생 시 동향보고 철저 5 의용소방대 생활밀착형 안전 뉴딜 운영 계획 1. 현장밀착형 소방안전 뉴딜 일자리 지표 ① 의용소방대원 청사 방문자 민원인 안내 근무 ② 의용소방대 전통시장 119기동순찰대 운영 ③ 옥내소화전 밸브 개방기를 활용한 노후아파트 소방훈련 ④ 소방용수시설 안전지킴이 소방활동 보조 ⑤ 실버 세대 중증장애인 안전케어 활동 ⑥ 산림 화재예방 계절별, 시기별 예방 순찰 ⑦ 코로나19 백신 접종 대상지역 응급처치 등 지원 ⑧ 재개발구역, 소방차 통행 곤란지역 등 소방안전 컨설팅 Ⅵ 행정 사항 ？ 홍보교육팀 의용소방대 활동 홍보 협조 ？ 의용소방대 활성화 대책 등 적극 추진 ？ 의용소방대 예산 연간 계획 고려 체계적 집행 ？ 의용소방대 다변화를 위한 신규 활동영역 발굴 추진 ？ 의용소방대 통계 실적 분기별 보고 철저 ？ 의용소방대 편성 인원은 각 부서별 탄력적 관리운영 ？ 의소대 활동시 각종 수당지급과 관련 출석부 등 제출(서명시 임의 대필 등 부정행위 금지) ？ 현장밀착형 소방안전 뉴딜 일자리 지표는 2022년 계속 추진 붙임 1. 소방활동 시 의용소방대 임무 1부. 2. 2021년 의용소방대 현황관리 통계 1부. 3. 2022년 의용소방대 활동실적 현황관리 통계 서식 1부. 끝. [붙임 1] 소방활동 시 의용소방대원 임무 □ 공 통 ○ 주변지리를 잘 아는 의소대원이 정확한 화재, 구조, 구급현장 등의 위치를 소방기관에 알림 ○ 협소하거나 복잡한 진입로인 경우 도로 입구에서 출동차량 안내 및 유도 ○ 재난현장의 활동 보조, 시민 대피유도, 주변상황 전파 및 안내 ○ 현장활동에 필요한 장비, 물품 전달 및 이동 업무 ○ 현장활동 종료 후 사용장비(수관, 구조, 구급장비 등) 회수·정리 등 소방활동 업무 보조 ○ 소방차 통행 방해 차량 소유자 이동 주차 알림 연락 / 소방차량이 원활하게 진입·정차할 수 있도록 주변에 주·정차된 차량 소유자에게 이동주차하도록 연락 ○ 현장대원들에게 식수, 간식 등 배부 업무 ○ 겨울철 현장 활동 시 결빙우려가 있는 곳의 염화칼슘 살포 및 주변 안전관리 임무 ○ 재난피해민 돌봄 활동(긴급구호물품 배부, 대피장소 안내 등) 및 복구 지원 ○ 필요시 포크레인, 불도저, 페로다 등 중장비 지원활동 임무 □ 화재진압(일반화재) ○ (선착대 도착 전)소화기, 옥내소화전 또는 비상소화장치 활용 초기 진화 활동 ○ 대형화재 발생 시 안전지대(파이어라인) 확보·통제로 재난현장 시민 안전 확보 ○ 긴통단 설치 시 주변 출입통제 및 관계인 지휘소 안내 역할 / 화재현장에 도착한 유관기관 한전, 도시가스, 구청이나 주민센터 관계자를 지휘차로 안내하거나 관리 ○ 화재진압에 의한 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러 들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 화재진압 시 현지 소방용수 확보체제 구축을 위한 신속한 소화전 점유 활동 □ 화재진압(산림화재) ○ 주변지리를 잘 아는 대원이 인근 산 정상에서 산불의 진행방향을 소방기관에 알림 임무 ○ 다량의 수관 연결 시 도움으로 신속하게 수관 전개 보조 ○ 산불진화장비 연결 도움 임무 ○ 산불현장에 비치된 등짐펌프나 산불진압용 수관 등 기타 화재진압 장비를 산불진압현장으로 운반 ○ 산불진압장비를 활용 소방대원과 함께 산불진압 또는 잔화정리 □ 구 조 ○ 구조현장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 교통사고 등 도로상 구조상황 발생 시 주행 차량에 대한 2차사고 방지 차량 유도 역할 ○ 대규모 구조사항 발생 시 이송업무 보조 ○ 차량 구조 활동 시 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 기타 현장에 출입하는 기자, 유관기관 관계자 출입통제 등 □ 구 급 ○ 구조급장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 구급현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 병원 도착 즉시 치료가 진행될 수 있도록 의료진 대기 요청 ○ 대규모 환자 발생 시 이송업무 보조 □ 생활안전구조 ○ 풍수해 비상 시 수해 위험지역·취약지역 순찰 및 위험요인 보고 ○ 생활안전현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 현장출동(운전) 및 벌집제거 장비를 활용한 (직접)구조활동 ○ 지역 의용소방대 활용으로 생활밀착형 안전서비스 제공 □ 예방(화재취약대상) ○ 전통시장 안전지킴이 활동으로 노후 재래시장 내 소화기 등 소방시설 점검 및 안전시설 점검 ○ 문화재 안전지킴이 활동으로 관내 지정문화재에 대한 옥내외 소화전 등 소방시설 점검 및 기타 안전시설 점검 ○ 비상소화장치가 설치된 재래시장이나 고지대를 중심으로 상시 사용관리 상태 점검 및 점유 훈련 □ 자연재난현장 ○ 이재민 구호물품 전달 및 돌봄 역할 ○ 설해(폭설, 이상한파 등)현장 활동 수행 - 폭설에 따른 제설 작업 - 설해에 따른 복구 작업 - 폭설에 따른 고립지역 생필품 전달 보조 활동 ○ 재난위험지역 순찰조를 편성하여 위험요소를 사전 파악 ○ 재난안전통신원 역할(전화연결) ○ 독거중증장애인등 재난취약 대상 순찰 돌봄 활동 □ 홍 보 ○ 재난현장에서의 대응활동 및 화재예방 홍보 ○ 청소년 선도 및 독거중증장애인 돌봄 활동 ○ 화재예방 홍보 캠페인 ○ 소방차 길 터주기 행사 시 전단지 배포 및 행진 ○ 심폐소생술 및 생활안전강사를 활용한 대국민 안전교육

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재난관리과-755

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