다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-289 결재일자 2022. 2. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 김용현 전형돈 代전형돈 02/04 오재경 협 조 소방행정과장 한종승 예방과장 양영숙 현장대응단장 이근철 2022년 금천소방서 의용소방대 운영 계획 2022. 02. 금천소방서 (재난관리과) 목 차 Ⅰ. 추진 방향 1 Ⅱ. 추진 목표 및 전략 1 Ⅲ. 조직운영 현황 등 2 Ⅳ. 2021년 운영 성과 3 Ⅴ. 2022년 추진 계획 5 1. 의용소방대 조직 강화 5 2. 의용소방대 역할 다변화 8 3. 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화 11 4. 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화 15 Ⅵ. 행정사항 21 2022년 금천소방서 의용소방대 운영 계획 의용소방대의 재난현장 소방업무 보조 역할을 정립하고 개별 전문성 및 지역사회의 안전지킴이로서의 역할을 제고하기 위한 기본계획임 Ⅰ 추진 방향 ？？ 철저한 방역 속에 변화하는 환경과 시대에 맞는 의용소방대 역할 다변화 ？？ 어르신 안전케어 강화 및 역동성을 갖춘 젊은 세대와 기존 대원간의 소통 ？？ 의용소방대원의 전문성 강화를 위한 교육 강화 및 사기진작 방안 마련 추진전략 소방공무원 ↔ 의용소방대원 협업시스템 강화 1000만 서울시민의 안전지킴이 역할 수행 의용소방대 조직 강화 (조직·제도 정비) 의용소방대 역할 다변화 (어르신 중점 돌봄) 소방안전활동· 전문성강화 (신규대원 교육 등) 사기진작·소통 지도·감독 강화 (區 조례 제정) 목표 Ⅱ 추진 목표 및 전략 Ⅲ 조직 운영 현황 등 ？？ 설치 근거 ○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제2조(의용소방대의 설치 등) ○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙」제2조(의용소방대의 설치 등) ○「서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례」제2조(의용소방대의 설치 등) ？？ 주요 임무 ○ 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조 ○ 화재예방 활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사활동 ？？ 조직 구성 ○ (정원) 5개대 140명 / (현원) 2개대 44명 구분 대 수 대 원 수　　 남녀 비율 계 본대 지역대 전문대 계 본대 지역대 전문대 계 남 여 기준 5 2 2 1 140 80 40 20 44 19 (43%) 25 (57%) 현재 2 0 2 0 44 0 44 0 과부족 △3 △2 0 △1 △96 △80 +4 △20 ？？ 예산 현황 ○ 예산액 (천원) 장학금 의용소방대 지원경비(단위 : 천원) 공무 국외 여행 소집수당 여 비 국내문화 체험 기술경연대회 및 체육행사 연합회 운영비 피복비 소방관서의용소방대 운영 ？？ 예산 집행 계획(의용소방대 활동수당 등) ○ 소집수당 - - ○ 세부 지급사항 ※「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」7조(임무) - 화재의 경계와 진압업무, 구조？구급업무 보조 - 화재 등 재난 발생 시 대피 및 구호업무, 화재 예방업무 보조 - 집회, 보조 등 각종 행사장 및 주민 생활의 안전을 위한 지원활동 ※ 순수 자원봉사 활동 : 미지급(소방서 자율 활동 계획 수립 시 지급 가능) ○ 교육여비 - (지급기준) 교육？훈련을 위하여 소집한 경우 - (지급금액) ○ 집행방법 - 소방활동 기록부 확인 및 합산 월간 계산 / 월별 지급(대원별 계좌이체) - 의용소방대 예산 연간 계획 고려 예산 범위 내 체계적 집행 Ⅳ 2021년 운영 성과(서울소방재난본부) ？？ 소방 보조활동 및 봉사활동 ○ 소방 보조활동 (화재 진압, 훈련, 캠페인, 화재예방 지원활동 등) 유형별 연도별 계 화재 진압 구조 구급 경계 근무 합동 훈련 예방 홍보 순찰 활동 기타 건 수 20,836 852 62 2,396 874 6,967 8,517 1,168 인 원 53,469 4,239 372 6,889 821 15,521 24,361 1,266 ○ 봉사활동 구 분 계 자연보호 불우이웃 돕기 장애인 시설봉사 기타 (코로나19) 건 수 3,024 2 72 4 2,946 인 원 11,229 40 329 53 10,807 ？？ 의용소방대원 전문 강사 양성 ○ 생활안전강사 등 전문강사 양성(’21년) : 40명 구 분 양 성 인 원(명) 계 2021 2020 2019 2018 2017 이전 계 810 40 74 151 131 414 생활안전강사 447 8 25 72 89 253 심폐소생술강사 250 8 46 71 28 97 심리상담사 86 0 0 8 14 64 소방안전관리자 16 16 교관양성 11 8 3 0 0 ？？ 재난정보통신원 활동실적(’21년) : 910명 구 분 신고건수 처리완료 처리 중 소계 서울시 자치구 한전 통신 등 계 910 910 90 752 4 64 0 안전신고 546 546 39 464 0 43 0 생활불편 344 344 31 288 4 21 0 민생사범 20 20 20 0 0 0 0 ？？ 시민 안전교육 ○ 시민 생활안전교육 등 : 191,582명 구 분 교 육 인 원(명) 계 2021 2020 2019 계 226,678 191,582 10,352 24,744 생활안전교육 16,562 1385 3,919 11,258 심폐소생술교육 17,416 53 5,333 12,030 심리상담 등 3,478 922 1,100 1,456 체험관(줌 화상교육) 189,222 189,222 0 0 ？？ 코로나19 확산방지 활동 : 4,070회 / 30,978명 합 계 (횟수/인원) 방역 지원 감염 예방 홍보 예방접종센터 지원 비고 4,070 61 1,996 2,013 30,978 185 22,991 7,802 ？？ 의용소방대 사기 진작 ○ 의용소방대 자녀 장학금 지급 : 102명 연 도 별 합 계 2021 2020 2019 2018 지급인원(명) 315 102 54 상 (58) → 하 (39) 101 지급액(백만원) 596 254 80 88 174 ○ 국내문화체험·해외연수 : 코로나19로 미실시 ○ 의용소방대원 표창 수여 : 477명 내역 계 훈장 포장 대통령 총리 장관 시장 청장 서장 기타 477 1 0 0 2 31 51 53 313 26 Ⅴ 2022년 추진계획 1 의용소방대 조직 강화 1. 의용소방대 운영 내실화를 위한 제도 마련(區 조례 제정) ？？ 추진 배경 ○ 의용소방대 활동비 지원을 위한 기초자치단체 제도적 지원 근거 마련 ○ 관할 구역 내 의용소방대 역할 정립 및 안전지킴이로서의 자리매김 ？？ 추진 근거 ○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제16조(활동비 지원) ？？ 區 조례 제정 현황 ○ 제정 대상 : 금천구의회 ※ 市 조례 제정 區(중구, 관악구) ？？ 주요 제정내용 및 지원 범위 ○ 주요 제정내용 : 조례의 목적과 적용범위, 예산 지원범위 및 절차 등 ○ 지원 범위 ① 화재의 경계와 진압업무의 보조 ② 구조ㆍ구급 업무의 보조 ③ 화재 등 재난 발생 시 대피 및 구호업무의 보조 ④ 화재예방업무의 보조 ⑤ 그 밖에 행정안전부령으로 정하는 사항 ？？ 추진 일정 ○ 조례 협의 .............................................. ’22. 상반기 ○ 의회 상정 .............................................. ’22. 하반기 2.「전문의용소방대」재정비 및 활성화 ？？ 추진 배경 ○ 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을 소방 활동 보조 및 지역사회 안전 활동 강화 ○ 설치계획 : 2022. 2월 중 공개모집을 통해 하반기 설치 예정 ○ 운영내용 - (생활안전) CPR, 생활안전 등 전문 강사로 구성 운영 ？ CPR, 생활안전강사, 안전해설사, 인형극 연출, 체험시설 보조, 생활체험관 전담 ？ 소화기·옥내소화전·소화전 사용법, 하임리히법 등 - (다 문 화) 다문화가정 기초 소방시설 보급, 외국인 통역요원 활동 ？ 안전 문화 정착 멘토 활동, 다문화가정 기초 소방시설 보급, 통역요원 활동 - (전통시장) 대형 전통시장 밀집 지역 화재취약지역 예방 순찰 ？ 금천구 등록 외국인 수 서울시 자치구 중 3위(14,243명) - 서울 열린데이터 광장(2021. 3분기) ？ 예방 순찰, 불조심 홍보, 소방통로 및 비상소화장치함 훈련 실시 등 ？？ 추진 계획 ○ 관내 여건 반영 맞춤형 전문의용소방대 신규 편성 - 가산디지털단지(아파트형 공장, 의류 상설 할인매장 등) : 가산동 - 소규모 공장 : 독산동 - 시흥산업용재 유통센터, 중앙철재상가 : 시흥동 ○ 전문 강사 활용 확대 : 노인돌봄서비스, 찾아가는 생활 속 소방안전교육 등 - 재난 예방 · 대응 업무 분담 및 전문성 강화로 소방업무 보조활동 적극 활용 - 시민안전체험관 의용소방대 지원으로 대시민 소방안전교육 업무 분담 3. 철저한 검증 통한 공석 의용소방대장 선발 추진 ？？ 추진 배경 ○ 코로나19로 인한 의용소방대 활동의 위축 및 제한적 요인 증가 ○ 최근 정년 및 임기종료 등으로 의용소방대장 공석 증가 ？？ 현 실태 ○ 공석 현황 : 총 50석 중 21석(25개서 2명) - 남성(11) : 영등포, 성북, 은평, 서초, 강서, 관악, 중랑, 성동, 노원, 서대문, 금천 - 여성(10) : 용산, 성북, 강남, 강동, 도봉, 노원, 관악, 송파, 양천, 금천 ？？ 추진 내용 ○ 평판, 통솔력, 리더십 등 철저한 후보자 검증으로 인재 선발 ○ 외부 영입 시 3개월 이상 근무 의무화(대원과의 소통) ※ 재난대응과 - 15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임？면 절차 등 개선 계획 알림” 참조 ○ 의용소방대장 및 부대장 임명 추진 : 2022. 상반기 예정 4. 젊은 인재 영입을 위한 청·장년층 의용소방대 모집 ？？ 추진 배경 ○ 의용소방대원의 초고령화에 따라 소방업무 보조 역할의 약화 초래 ○ 역동성과 적극성을 갖춘 청년 세대를 의용소방대원으로 영입 ※ 30세 이하 의용소방대원 : 없음 市 58명(남 28, 여 30) 1.3%로 극소수 ？？ 추진 내용 ○ 의용소방대원 SNS 홍보 활용 ？ 홍보물(사진, 동영상) 제작 홍보 ○ 대학생 전공 재능기부 운영 ？ 전공, 특기 활용한 지역사회 봉사 ○ 대학생 커뮤니티 공간 조성 ？ 본부, 소방서 의소대실 활용 ○ 생활안전강사, 심폐소생술강사, 교관교육 등 지원 ○ 안전 문화 예방·홍보, CPR 활동 등 공로 시 정부포상 등 수여 ○ 국내·외 문화체험 대상자 선정 우대, 의용소방대 복제 지급(정복 제외) 2 의용소방대 역할 다변화 1. 화재취약 어르신 중점 돌봄 활동 강화 ？ 코로나19상황 반영 추진 ？？ 홀몸 어르신 소방안전 돌봄서비스 제공 [대응총괄팀·예방팀] ○ 시 기 : 2022. 하반기 발대식 이후 ○ 대 상 : 65세 이상 홀몸 어르신(국민기초생활보장 수급자 등) ○ 주 관 : 의용소방대 전문 강사(생활안전, CPR, 심리상담 등) 및 자격증 소지자 ○ 추진방법 - 기초 소방시설 설치 대상자 중 자치구와 협력하여 추진 방법 강구 - 기존 봉사활동 중인 대원 등과 연계 추진(거주지 주변) -『노인 돌봄 수호천사 전문의용소방대』운영 ○ 서비스 내용 : 화재 위험요소 제거, 주택용 소방시설 설치 및 관리, 소방？생활안전교육, 소화기 사용법 교육, 노인 정신？심리상담, 책 읽어주기 등 ？？ 취약주거지역 안전순찰 등 화재안전 컨설팅 [대응총괄팀·예방팀] ○ 시 기 : 2022. 하반기 발대식 이후 ※ 계절별, 시기별 고려 탄력적 운영 ○ 대상/지역 : 홀몸 어르신, 독거중증장애인 및 소방차량 통행곤란지역, 재개발구역 등 주거취약지역 등 ※ 소방서 별 대상 및 지역 선정 추진 ○ 주요내용 : 화재 예방 안전관리 지도 및 위험요인 제거 등 < 주택화재 안전점검 10대 항목> ？ 피난대피로 확보여부 ？ 주택화재경보기 설치 및 소화기 비치 사항 ？ 주방 음식물조리시 안전여부 ？ 가스밸브 차단 등 가스안전 ？ 문어발식 전기콘센트 사용금지 등 전기안전 ？ 가전제품 미사용시 전원 차단 ？ 난로, 열풍기 안전사용 ？ 난로, 열풍기 주변 가연물 이격(1M이상) ？ 실내 금연 ？ 기타 화재요인 점검 ？？ 독거중증장애인 밀착 관리 [구조팀] ○ 운영시기 : 풍수해, 폭염(5~10월) / 폭설, 한파(12~2월) ※ 기상특보 발효 시 ○ 대 상 : 독거중증장애인 33명(독산동 15명, 시흥동 18명) 계 종로 중 부 광진 용 산 동 대 문 영 등 포 성 북 은 평 강남 서 초 강 서 강동 마 포 도 봉 구 로 노원 관악 송 파 양 천 중 랑 동작 서 대 문 강 북 성 동 금 천 660 10 4 6 11 18 6 11 24 37 6 60 32 24 30 19 64 48 63 30 43 18 17 33 13 33 ○ 편 성 : 소방서별 자체 편성(소방공무원 + 의용소방대원) ○ 활동내용 : 기상특보 발효 시 방문점검 및 불편사항 해소 ？ 활동내용 (안부전화 → 방문) ※ 코로나19 대비 시민 요청 시 방문 실태확인 안전점검 + 위험제거, 생활안전지원 + 기초소방시설 정비보급 전기, 가스, 소방시설 환경정리 및 개인위생지원 소화기, 단독경보형감지기 등 ？？ 안전취약계층 대상「찾아가는 생활 속 소방안전교육」실시 ○ 교육대상 : 경로당, 노인대학 어르신 ○ 추진방법 : 의용소방대 전문강사(생활안전, CPR, 심리상담) 및 자격증 소지자 활용 ○ 주요내용 - 생활안전 교육, 소화기 사용법, 심리상담 등 - 홍보교육팀 안전교육 추진 시 교육 자재 협조 및 병행 협력 2. 의용소방대 재난정보통신원 운영 ？？ 추진 배경 ○ 지역 사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방활동 강화 ○ 뉴딜 일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여 ？？ 편성 현황 : 금천의용소방대 2개대(44명) ※ 조직정비 후 추후 확대 예정 ？？ 운영 방법 : 집중·생활 순찰 시 서울 스마트 불편 신고 앱 활용 신고 ○ (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시 재난 유형 중점 관리 대상 기간 순찰 풍수해 27개소 (하천 및 저지대 등) 5~10월 비상 1단계 시 순찰 폭설 2개소 (폭설로 인한 제설취약지역) 12~2월 비상 2단계 시 순찰 및 제설 폭염·한파 33명 (독거중증장애인) 7~8월 / 12~2월 비상 1·2·3단계 시 방문 (비대면 가능) 화재 9개소 (소방차 통행곤란 주거 밀집지역 등) 12~5월 주 1회 실시 ○ (생활순찰) 기간 제한 없이 일상생활 중 불완전 요인 발견 시 즉시 신고 ？？ 신고 및 처리절차 재난징후 (사고우려요인) (재난정보통신원) 신 고 (市불편신고앱) 접수(120) (다산콜센터) 처 리 (소관부서) 결과알림 (신고자) 3. 의용소방대 활용 비상소화장치 관리전담제 실시 ？？ 추진 목표 [대응총괄팀·현장대응단·119안전센터] ○ 비상소화장치 인근 상주 대원을 활용 유사시 효율적 대처 ○ 위치 확인 및 사용법 숙달로 지역주민 교육·훈련 추진 ？？ 추진 대상 ○ 비상소화장치 : 29개소 ※ 市 비상소화장치 : 2,621개소 ※ 소방용수시설 현황 계 소방용수시설 소화전 저수조 급수탑 1,350 1,345 3 2 ？？ 추진 내용 ○ 점검시기 : 월 1회 이상 확인 점검 ○ 편성인원 : 비상소화장치 인근 의용소방대원 1개소 1~3인 ○ 점검방법 - 각 조별로 활동 소방대원에 의용소방대원을 추가 배치 - 안전센터 소방용수 담당 조별 의용소방대원 간의 효율적인 업무 분담 4. 의용소방대 주택용 소방시설 원스톱 설치지원팀 운영 ？？ 추진 내용 [대응총괄팀·예방팀] ○ 시 기 : 2022. 하반기 발대식 이후 ○ 방 법 : 지대별 2인~4인 1조(예비조 추가 편성) ○ 절 차 소방서 접수 재난관리과 통보 설치 추진 예방과 의용소방대 담당 3일 이내 ○ 내 용 - 주택용 소방시설 설치 및 소방안전교육 병행 실시 - 홀몸 어르신 등 안전 취약계층 주택용 소방시설 설치 우선 지원 3 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화 1. 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화 ？？ 화재？구조 등 재난현장 의용소방대원 역할 강화 [지휘팀 등] ○ 적용시기 : 재난 현장 소방활동 시 ○ 내 용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개 [붙임] 참조 ○ 실적관리 : 지휘차 내 소방활동 기록부 배치 및 자필 서명 확인 ？？ 의용소방대 ‘119기동순찰대’ 운영 [대응총괄팀] ○ 기간/대상 : 2022. 하반기 발대식 이후 / 전통시장 등(1일 기준 2~3개소) ○ 시간/인원 : 평일 21:00 ~ 23:00 / 1일 2~3명(순찰조 편성) ○ 운영 방법 : 기동순찰(차량 이용) 또는 도보순찰 ○ 주요 역할 및 임무 : 전통시장, 쪽방 등 화재 예방 안전순찰 ？？ 코로나19 확산 방지 활동 지속적 전개 [행정팀·대응총괄팀·예방팀] ○ 추진시기 : 연 중(~ 코로나19 종료 시 까지) ○ 추진내용 - 해외 입국자(격리자) 생필품 전달 활동 - 공공기관 및 다중이용시설 등 방역활동 - 민원인·관서 방문자 발열 체크, 기타 확산 방지 활동 등 ？？「문화재」안전지킴이 운영 [대응총괄팀] ○ 운영기간 : 상반기(2~5월), 하반기(11~12월) / 월 1회 ○ 대 상 : 서울시 지정문화재 1개소(석약사불좌상-호압사 약사전 내) ※ 국가지정문화재 ‘호암산성’과 사유지인 ‘순흥안씨 양도공파 묘역’은 제외 ○ 편 성 : 2인 1조 ○ 활동내용 : 화재예방 순찰, 문화재 화재 진압훈련 참여 ？？「등산목」안전지킴이 운영 [대응총괄팀·구조팀] ○ 운영기간 : 봄(4~5월), 가을(9~10월) / 기간 중 토？일요일, 공휴일 ○ 대 상 : 2개소(호암산, 관악산) ○ 편 성 : 의용소방대원(2~4명) ※ 본부 시행 계획 준용 ○ 운영내용 : 산악사고 방지를 위한 안전산행, 산불조심, 유사시 협력 지원 ？？「소방용수시설」안전지킴이 활동 [현장대응단·119안전센터] ○ 운영기간 : 연 중 ○ 대 상 : 소방용수시설 1,350개소(소화전 1,345, 급수탑 3, 저수조 2) ○ 운영내용 : 정기조사, 도색？보온공사 등(지상식 위주 점검) ？？「비상소화장치」전담제 운영 [현장대응단·119안전센터] ○ 운영 기간 : 연 중 ○ 대상/편성 : 비상소화장치 29개소 / 인근 거주 의용소방대원 ○ 활동 내용 : 비상소화장치 내？외부 확인 및 작동 점검 및 사용방법 교육 ？？「비상구」119안전지킴이 운영 [검사지도팀] ○ 운영기간 : 연 중 ○ 활동내용 : 비상구 폐쇄？훼손 및 통로상 장애물 설치 행위 단속 ○ 실적관리 : 검사지도팀 단속 계획에 의거 활동 시 별도 관리 ？？「보이는 소화기」전담제 [예방팀·현장대응단·119안전센터] ○ 운영기간 : 연 중 ○ 대 상 : 보이는 소화기 263대(기본형 199, 거리형 64) ○ 활동내용 : 소화기 설치 실태 및 도난·보수 관련 사항 확인, 사용법 교육 ？？ 일반시민 대상「시민안전 체험교실」운영 [홍보교육팀] ○ 교육대상 : 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등 ○ 운영방법 : 안전체험관 교육 강사 보조 및 각종 행사 시 체험부스 운영 ○ 주요내용 : 생활안전교육, 체험시설 운영, 통역지원 등 ？？ 의용소방대 활동 홍보 활성화 [홍보교육팀] ○ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보 ○ SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화 계획 수립 활동 전개 홍보자료 작성 (홍보팀 협조) 보도자료 배포 언론보도 소방서 본부, 소방서 본부, 소방서(동향보고) 본부, 소방서 방송, 신문사 2. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화 ？？ 의용소방대 자율활동계획서에 의한 봉사활동 추진 ○ 목 적 : 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련 ○ 시 기 : 연 중 ○ 대 상 : 각 소방서 의용소방대 ○ 방 법 : 의용소방대 대별 또는 소규모로 팀 구성 후에 활동계획서를 제출, 추진가부(타당성) 판단 후 실행 《 실행 절차 》 의소대 작성 (희망 대원) 활동계획서 제출 (의소대장→ 소방서) 활동계획서 실행 가·부 판단 의소대 실행 (소방서 → 의소대) 의소대장 검토 소방서 접수 소방서↔의소대장 소방서 통보 ※ 소방서 의용소방대 담당자는 의용소방대원이 제출한 자율활동계획서를 취합하여 매월 내부결재로 처리 및 활동계획서 보관관리 ？？ 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동 ○ 목 적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을 통하여 소방의 긍정적 이미지 제고 ○ 대 상 - 고아원, 양로원, 장애인 관련기관 등 각종 복지시설 등 - 화재 피해 저소득 가구(복구 활동 지원) ○ 방 법 : 소방서 별 지역 특성에 맞게 선정하여 추진 ？？ 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개 ○ 목 적 : 지역사회 주민의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보 ○ 대 상 : 영세 · 취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등 ○ 내 용 : 안전관련 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등 3. 의용소방대 전문성 강화 ？？ 의용소방대원 교관 및 전문강사 양성 [소방청 주관] ○ 일정/장소 : ’22년 하반기 예정 / 한국소방안전원(영등포구 당산동 소재) ○ 양성 분야 : 4개 분야 40명 ※ 교육기관 : 한국소방안전원 ※ 40명(교관양성 8, 생활안전강사 8, 심폐소생술강사 8, 소방안전관리자 16) ？？ 의용소방대원 역량강화 교육 [서울소방학교 주관] ○ 일정/대상 : ‘22. 하반기 예정 / 남？여 의용소방대장 및 대원(3년 이상 경력자) ○ 교육인원 : 2일 교육, 총 2회 / 80명(기당 40명) ○ 교육내용 : 의소대법, 역사, 기초 소방훈련, 생활안전, 심폐소생술 등 ？？ 신규 대원 입대 시 의용소방대 관련 기초 소양교육 실시 ○ 기초소방시설(비상소화장치, 소화기) 사용법, 응급처치법(CPR, 하임리히법) 교육 ○ 소방안전원 활용 사이버교육으로 의용소방대 역사 및 기초 소양교육 실시 ○ 의소대법, 의소대법 시행규칙, 조례 등 교육으로 자긍심 고취 ？？ 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화 ○ 전담 및 일반 의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시 ○ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화) ？？ 소방용수 합동 관리 [대응총괄팀·현장대응단·119안전센터] ○ 시설현황 계 소방용수시설 소화전 저수조 급수탑 1,350 1,345 3 2 ○ 점검시기: 일제 소방용수점검 시(3월, 10월) ○ 점검편성: 소방공무원(조별) + 의용소방대원(2~3명) ○ 점검방법 - 각 조별로 활동 소방대원에 의용소방대원을 추가 배치 - 부서별 소방용수 담당 조별 의용소방대원 간의 효율적인 업무 분담 4 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화 1. 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 사기진작 ？？ 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지급 ○ 지 원 : 의용소방대 활동수당 등 장학금(학자금) / 예산 281,640천원(100명) ※ (고등학생) 수업료, 학교운영지원비, (대학생) 고등학생 지급금액의 150퍼센트 이내 ○ 추진일정 대상자 파악 대상자 선정 장학금 지급대상자 알림 장학금 지급 소방서 소방서 운영위원회 (3월) 본부 (4월) 소방서 (분기 별) ？？ 장기재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방 ○ 시 기 : 2022. 상·하반기(3박 4일) / (장소) 추후 결정 ※ 코로나19 상황에 따라 변경가능(공무국외여행은 취소됨) ○ 대 상 : 장기재직 및 우수 의용소방대원 200명 ○ 방 법 : 세부실행계획 수립 예정 기본계획 수립 여행사 선정 대상자 추천 선정 대상자 여비 지급 국내 문화탐방 본부 본부, 소방서 본부, 소방서 본부 의용소방대원 ？？ 제1회「의용소방대의 날」기념행사 개최 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 ○ 일 시 : ’22. 3. 18(금) 예정(시간 미정) ○ 장 소 : 서울 영등포구 여의도(예정) ○ 참석인원 : 미정 ？？ 의용소방대원 단체 상해보험 가입 ○ 가입목적 : 자원봉사 활동 중 입은 재해에 대한 보상금 지급 ※ 의용소방대원이 임무수행 또는 교육·훈련으로 인한 질병·부상·사망 등은 의용소방대법 및 조례에 따라 재해보상금을 지급하나, 자원봉사 활동 중 입은 재해는 지원근거가 없어 보상이 불가함. ○ 단체 상해보험 개요 - 보험기간 : ‘22.3.1. 00:00 ~ ‘23.2.28. 24:00(1년 단기 소멸성) - 보장내역 : 상해사망, 후유장애, 수술, 진단(골절·화상), 배상책임 등 - 보장범위 : 24시간 365일, 중복보상 가능 ※ 사망·장애(2억원), 수술(100만~200만원), 진단비(50만~100만원), 배상책임(2천만원) ？？ 전국 의용소방대 체육행사 개최 ○ 일시/장소 : 미정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음. ○ 내 용 : 전국 의용소방대원 족구 대회(19개 시도본부 참가) ？？ 의용소방대 자녀 대상 119안전캠프 운영 ○ 운영회수 : 총 2회 100명(의용소방대 자녀 / 중·고등학생 교육 희망자) ○ 시설현황 서울소방학교 소화기 등 체험 물놀이 안전체험 챌린저 체험 ○ 운영내용 - 소방시설 사용법 교육(소화기, 완강기 등) - 수난사고 대처요령, 응급처치 및 챌린지 시설(17종) 체험 ？？ 모범 의용소방대원 표창 및 공로패 수여 ○ 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시 ○ 장기재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여 2. 의용소방대 소통 기회 확대 ？？ 의용소방대 소통 및 업무 교류를 위한 전국 혁신 워크숍 개최 ○ 일 시 : ’22년 하반기 예정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음. ○ 장 소 : 미정(개최 희망 시·도 우선 - 소방청 선정) ○ 인 원 : 미정(소방청 선정) ○ 내 용 : 전국대회 우수사례 발표 등 ？？ 의용소방대연합회 등 워크숍 개최(본부 주관) ○ 시 기 : ‘22 하반기 / 장소 : 추후 결정 ○ 대 상 : 연합회장·대장 및 의소대 담당자 등 ○ 내 용 : 소방 관련 서울시 정책방향 설명, 외부강사 특강 교육 의소대 비전(vision)과 우수사례 및 정보 공유 등 ？？ 의용소방대원간의 소통 강화를 위한 간담회 등 실시(대응총괄팀) ○ (추진방향) - 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대 - 신입 대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유 ○ (추진방법) - 소방서별 자율적으로 간담회 실시 - 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등 ？？ 제35회 전국 의용소방대 기술경연대회 참가 ○ 일 시 : ‘22년 하반기 예정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 ○ 장 소 : 미정 ○ 종 목 : 2개 분야 4개 종목 개인 경기 단체 경기 남자 소방호스 끌기 여자 소방호스 끌기 수관연장 및 방수자세 개인장비 착용 및 릴레이 1∼5위 1∼5위 1∼5위 1∼5위 소방청장상 및 트로피 소방청장상 및 트로피 ？？ 제7회 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가 ○ 분 야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사) ○ 본 부 : 소방서 추천자 경연대회 실시 후 각 1팀 선발(‘22. 하반기) ○ 소방청 : 전국 의용소방대 강의경연대회 개최(‘22. 하반기) 강의 경연대회 계획 수립 소방서별 대회 참가자 추천 강의 경연대회 개최 전국 강의경연대회 본부, 하반기 하반기 본부 주관, 하반기 청 주관, 하반기 3. 의용소방대 지도·감독 등 강화 ？？ 의용소방대장 인식 전환을 위한 교양 교육 등 실시 《 소방재난본부 》 ○ 시기/대상 : 연2회 / 소방서 남·녀의용소방대장 ○ 교육 방법 : 리더십 전문가 초빙교육 ○ 교육 내용 : 조직의 리더십, 봉사정신 및 덕망 있는 리더의 모습 제고 《 소방서 》 ○ 시기/대상 : 연2회 / 의용소방대(본대, 지역대, 전문대) ○ 교육 방법 : 소방서장 특별교육 ○ 교육 내용 : 의용소방대 소방보조 활동의 역할과 봉사활동의 자세 ？？ 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화 ○ 조직위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 리더십 등을 적극 고려 ○ 위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보 < 신규 임용 추천 요건 > ？정치활동 관여자, 유흥업소 등 운영자, 도덕성 결여자, 여론이 안좋은 자 등 배제 ？외부 영입시 3개월 이상 근무토록 하여 대원과의 소통 및 자질·역량 등을 판단 ？의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우) < 연임 추천 요건 > ？의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우) < 연임 불가 사항 > ？정치활동에 관여하는 행위를 한 경우 ？대장의 임무를 태만히 하여 의용소방대 운영에 지장을 준 경우 - 소속 의용소방대 관련 민원·분쟁 발생 방지 및 조정 등 지휘 감독 소홀 - 소속 의용소방대의 화합과 조직 발전 저해 ？소방기관 및 의용소방대의 명예를 훼손하거나, 대장으로서의 품위를 손상시킨 행위를 한 경우 ※ 재난대응과 - 15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임？면 절차 등 개선 계획 알림” 참조 ？？ 청렴문화 정착을 위한 지도·감독 강화 ○ (시 기) 연중 1회 이상 (불시 점검 병행 가능) ○ (목 적) 의소대 운영 투명성 확보, 효율성 ○ (내 용) - 각종 수당은 개인계좌 입금 원칙, 통합관리 절대 금지 - 자체 운영경비 원칙적 금지, 필요 시 전 대원 동의를 얻어 운영 ≪ 지도점검 주요 확인사항 ≫ ？투명성 확보대책 적정 이행여부 ？교육 · 훈련분야 적정 이행여부 ？지원경비 예산집행 적법성 확인 ？재난현장활동 및 현장안전관리 분야 ？기타 관련 법령, 지침 적법 이행여부 ？담당자 및 대원 애로(건의)사항 청취 ？？ 의용소방대 활동 실적 및 현황 관리(통계) 등 철저 ○ 소방서 의용소방대별 현황 관리 철저(통계 관리) - 의용소방대 활동 실적(통계) [붙임 2] 참조 - 전문의용소방대 활동실적 및 복무관리(장비관리 포함) - 소방장비 등 물품 유지？관리(소방장비관리규칙에 따른 유지？관리) - 의용소방대 기본·전문 교육훈련 실적(대원별 관리) ≪ 의용소방대원 실적관리 관련 ≫ ？ 목 적 : 성과중심 보상으로 우수활동대원 사기 진작 ？ 운영방향 - 의용소방대 활동이 실질적인 봉사활동에 적극 참여토록 방향유도 - 실적 우수대원 포상, 자녀장학금, 선진지 견학 등 인센티브 부여 추진 ？ 추진사항 : 대원별, 봉사분야별 활동 횟수 및 봉사시간 기록관리 ○ 동향보고 철저 - 화재진압 등 의용소방대원 우수활동 사례 등 특이사항 - 의용소방대원 소방활동 중 부상자 발생 시 동향 보고 철저 Ⅵ 행정 사항 ？？ 공통사항 ○ 금천의용소방대 지역대별 부서장(현장대응단장 등), 의용소방대장, 지역대장은 정기교육(실무위주 교육) 실시 등 관리？감독 철저 ○ 의용소방대 지원 관련 훈련？안전대책 등 동원 시 대응총괄팀 협의 ※ 사전 업무 협의 진행 후 의용소방대원 동원 가능 여부 판단하여 진행 ○ 예산 집행？대원 등 운영 제반사항 추진？관리 시 부서별 적극 협조 ○ 의용소방대원은 코로나19 등 감염병 방역수칙 준수, 감염관리 철저 ？？ 소방행정과 ○ (장비회계팀) 소방업무 보조 시 소방장비 및 물품 대여？사용 협조 ○ (홍보교육팀) 안전교육 등 협업, 교육장비 대여 및 각종 홍보 지원 ？？ 예방과 ○ (예방팀) 계획 관련 화재취약 어르신 중점 돌봄, 주택용 소방시설, 보이는 소화기 등 활동에 대한 의용소방대 협조 및 관리 ○ (검사지도팀) 비상구 안전지킴이 활동 시 민원？안전대책 강구 등 ？？ 현장대응단 및 119안전센터 ○ (적극추진) 지역대별 의용소방대 활성화 대책 등 자체 계획에 의거 - 비상소화장치 전담제, 보이는 소화기 전담제 매월 운영 - 겨울철 제설대책 및 자연재해 등 의용소방대 활동 실적 관리 협조 ○ (실적관리) 월별 자체 계획？결과에 의한 의용소방대 활동사항 대해 결과문서 재난관리과 공문 발송 및 서류(소방활동 기록부) 제출 - 서류: 2건 / 결과(서식) + 소방활동 기록부 스캔본(원본은 문발 제출) - 기한: 활동 발생 시 매월 5일 내(제설 등 비상동원 관련 즉시 제출). 붙임 : 소방활동 시 의용소방대 임무 1부. 끝. [붙임 1] 소방활동 시 의용소방대원 임무 □ 공 통 ○ 주변지리를 잘 아는 의소대원이 정확한 화재, 구조, 구급현장 등의 위치를 소방기관에 알림 ○ 협소하거나 복잡한 진입로인 경우 도로 입구에서 출동차량 안내 및 유도 ○ 재난현장의 활동 보조, 시민 대피유도, 주변상황 전파 및 안내 ○ 현장활동에 필요한 장비, 물품 전달 및 이동 업무 ○ 현장활동 종료 후 사용장비(수관, 구조, 구급장비 등) 회수·정리 등 소방활동 업무 보조 ○ 소방차 통행 방해 차량 소유자 이동 주차 알림 연락 / 소방차량이 원활하게 진입·정차할 수 있도록 주변에 주·정차된 차량 소유자에게 이동주차하도록 연락 ○ 현장대원들에게 식수, 간식 등 배부 업무 ○ 겨울철 현장 활동 시 결빙우려가 있는 곳의 염화칼슘 살포 및 주변 안전관리 임무 ○ 재난피해민 돌봄 활동(긴급구호물품 배부, 대피장소 안내 등) 및 복구 지원 ○ 필요시 포크레인, 불도저, 페로다 등 중장비 지원활동 임무 □ 화재진압(일반화재) ○ (선착대 도착 전)소화기, 옥내소화전 또는 비상소화장치 활용 초기 진화 활동 ○ 대형화재 발생 시 안전지대(파이어라인) 확보·통제로 재난현장 시민 안전 확보 ○ 긴통단 설치 시 주변 출입통제 및 관계인 지휘소 안내 역할 / 화재현장에 도착한 유관기관 한전, 도시가스, 구청이나 주민센터 관계자를 지휘차로 안내하거나 관리 ○ 화재진압에 의한 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러 들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 화재진압 시 현지 소방용수 확보체제 구축을 위한 신속한 소화전 점유 활동 □ 화재진압(산림화재) ○ 주변지리를 잘 아는 대원이 인근 산 정상에서 산불의 진행방향을 소방기관에 알림 임무 ○ 다량의 수관 연결 시 도움으로 신속하게 수관 전개 보조 ○ 산불진화장비 연결 도움 임무 ○ 산불현장에 비치된 등짐펌프나 산불진압용 수관 등 기타 화재진압 장비를 산불진압현장으로 운반 ○ 산불진압장비를 활용 소방대원과 함께 산불진압 또는 잔화정리 □ 구 조 ○ 구조현장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 교통사고 등 도로상 구조상황 발생 시 주행 차량에 대한 2차 사고 방지 차량 유도 역할 ○ 대규모 구조사항 발생 시 이송업무 보조 ○ 차량 구조 활동 시 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러 들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 기타 현장에 출입하는 기자, 유관기관 관계자 출입통제 등 □ 구 급 ○ 구조급장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 구급 현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 병원 도착 즉시 치료가 진행될 수 있도록 의료진 대기 요청 ○ 대규모 환자 발생 시 이송업무 보조 □ 생활안전구조 ○ 풍수해 비상 시 수해 위험지역·취약지역 순찰 및 위험요인 보고 ○ 생활안전현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 현장출동(운전) 및 벌집제거 장비를 활용한 (직접)구조활동 ○ 지역 의용소방대 활용으로 생활밀착형 안전서비스 제공 □ 예방(화재취약대상) ○ 전통시장 안전지킴이 활동으로 노후 재래시장 내 소화기 등 소방시설 점검 및 안전시설 점검 ○ 문화재 안전지킴이 활동으로 관내 지정문화재에 대한 옥내외 소화전 등 소방시설 점검 및 기타 안전시설 점검 ○ 비상소화장치가 설치된 재래시장이나 고지대를 중심으로 상시 사용관리 상태 점검 및 점유 훈련 □ 자연재난현장 ○ 이재민 구호물품 전달 및 돌봄 역할 ○ 설해(폭설, 이상한파 등)현장 활동 수행 - 폭설에 따른 제설 작업 - 설해에 따른 복구 작업 - 폭설에 따른 고립지역 생필품 전달 보조 활동 ○ 재난위험지역 순찰조를 편성하여 위험요소를 사전 파악 ○ 재난안전통신원 역할(전화연결) ○ 독거중증장애인등 재난취약 대상 순찰 돌봄 활동 □ 홍 보 ○ 재난현장에서의 대응활동 및 화재예방 홍보 ○ 청소년 선도 및 독거중증장애인 돌봄 활동 ○ 화재예방 홍보 캠페인 ○ 소방차 길 터주기 행사 시 전단지 배포 및 행진 ○ 심폐소생술 및 생활안전강사를 활용한 대국민 안전교육

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20220205054007

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재난관리과-289

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