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문서번호 한양도성도감-947 결재일자 2022. 1. 28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 세계유산연구팀장 한양도성도감과장 문화본부장 진영욱 代진영욱 김홍진 01/28 주용태 협 조 역사문화재과장 이희숙 학예연구부장 박현욱 조사연구과장 최형수 한양도성연구소장 김지연 도성정책팀장 윤선희 도성보존팀장 윤용훈 도성관리팀장 이원재 세계유산 통합 등재를 위한 탕춘대성 보존？정비？활용 기본계획 2022. 1. 문 화 본 부 (한양도성도감) 세계유산 통합 등재를 위한 탕춘대성 보존？정비？활용 기본계획 한양도성과 배후성곽인 탕춘대성의 세계유산 통합 등재 추진을 위해 훼손된 탕춘대성을 세계유산 기준에 걸맞게 보존·정비하고 문화 향유기반으로 활용하고자 사적승격, 발굴조사 등을 추진하고자 함 Ⅰ 추진 배경 ？？ 한양도성-탕춘대성-북한산성의 세계유산 등재 추진 ○ 세계유산 등재추진 방향 변경 계획에 의거 한양도성과 배후성곽(북한산성, 탕춘대성)을 통합 등재[한양도성도감-1217(2021.2.3.)] ※ 18세기「조선왕조 수도방위 시스템」을 주제로 「한양도성？탕춘대성？북한산성」의 탁월한 보편적 가치(OUV)를 발굴하여 유네스코 세계유산으로 등재 ① 한양도성(사적) ② 탕춘대성 (서울시 유형문화재) ③ 북한산성(사적) ·조선왕조의 수도 한양을 둘러싼 도시성곽, 통치의 틀 ·도성과 북한산성을 연결한 성곽, 군수물자 창고 보호시설 ·유사시 도성을 외곽에서 방어하는 방어산성(대피성) ·성벽 18.6km(현존13.5), 성문6, 수문1 ·관리단체 : 서울시 ·성벽 4.8km, 성문2, 수문1 ·관리단체 : 서울시 ·성벽 11.6km, 성문 14 ·관리단체 : 서울시, 경기도 조선시대 도성방어체계에 대한 관계기관 및 국내외 전문가 의견 ？？ 문화재청 권고 : 수도성곽인 한양도성과 방어산성인 북한산성, 탕춘대성을 연계하여 통합등재(’18. 4. 26. 북한산성 세계유산 잠정목록 심의 시) ？？ 한양도성과 북한산성, 탕춘대성으로 이어지는 3단계의 성곽구조는 한국에서 발달된 독특한 도성방어시스템의 완성(『연속유산 구성을 통한 한양도성 세계유산 등재 방안 용역』, ’21. 7.) ？？ 한양도성을 비롯한 수도방어체계 등재추진 권고(’17년~’19년 필립 브래가드 등 이코모스 전문가) Ⅱ 탕춘대성 현황 및 문제점 ？？ 문화재 현황 ○ 명 칭 : 홍지문 및 탕춘대성(시 유형문화재 제33호, 1976.6.25.지정) ○ 위 치 : 서대문구 홍제동 산4-4 일원(종로구, 서대문구, 은평구) ○ 관 리 자 : 한양도성도감 ○ 토지소유 : 국유지 및 시유지(80.5%), 사유지(19.5%) ○ 규 모 : 전장 4,882.3m(석성: 3,320.7m / 토성 추정 구간: 1,561.6m) ○ 중요유적 : 성문 2개소(홍지문, 암문), 수문 1개소 ○ 축조목적 : 도성방어론에 입각하여 한양도성의 외성으로 축성한 성곽 ？？ 탕춘대성 보존·관리의 문제점 ○ 탕춘대성은 세계유산 등재 가치가 있는 유적으로 유산의 위상에 맞는 보존·관리를 위해 국가지정문화재(사적) 승격이 필요 ○ 보존관리를 위해 2016년 탕춘대성 관련 보존관리 종합계획이 수립되었으나 예산 부족으로 수목 및 긴급 보수만 진행 ○ 2012년부터 지속적인 보존·관리가 진행된 한양도성과 북한산성에 비해 탕춘대성은 등재 추진을 위한 과제가 산적한 실정임 정비가 필요한 탐방로 붕괴가 지속되는 성곽 경관을 해치는 시설물 Ⅲ 탕춘대성 보존 정비 방향 ？？ 탕춘대성의 역사성 회복을 위한 보존·정비 방향 진 정 성 탕춘대성의 진성성 부각을 위한 유적정비사업 ○ 정비 기초자료 확보를 위한 정밀발굴조사 실시 ○ 진정성 유지를 위한 3D스캔 및 학술조사 연구 추진 완 전 성 도시화 등 훼손으로 인해 상실된 완전성 보완 실시 ○ 탕춘대성 단절구간의 형상화 등 보완 조치 ○ 내·외부 유실 토사 보존조치 및 훼손 방지를 위한 배수체계 정비 보호관리 사적 승격 및 세계유산 위상에 맞는 보존 관리 방안 마련 ○ 보호구역 및 역사문화환경보존지역이 반영된 문화재 현상변경기준 마련 ○ 지적 불부합지 정리, 필요 사유지 매입, 경관 저해 시설 및 수목 정비 활 용 스페인의 ‘산티아고 순례길’과 같은 브랜드 이미지 구축 ○ 문화재 안내판 설치 및 우회 탐방로 개설 ○ 숙종~정조 기간의 사료를 기반으로 스토리텔링 및 탐방코스 개발 ○ 한양도성-탕춘대성-북한산성 통합 브랜드(BI, Brand Identity) 개발 ？？ 추진계획(단기) ’22 ▶ ’23 ▶ ’24 ▶ ’25 ▶ ’26 사적지정 신청 (지정 관련 용역 발주, 승격신청, 발굴조사) 탕춘대성 원형발굴 (발굴조사, 성벽 3D스캔, 배수체계정비) 탕춘대성 보수정비(1단계) (수목정비, 유적정비, 안내판 정비) 탕춘대성 보수정비(2단계) (유적형상화, 수목정비, 보존처리) 토지매입 세계유산 실사 (학술대회, 수목정비, 실사준비) ※ 2016년 탕춘대성 보존？관리 종합계획에 수록된 단기계획임 Ⅳ 2022년 세부 추진계획 ？？ 국가지정문화재(사적) 지정 추진 사업[한양도성도감] ○ 사업기간 : 2022. 2. ~ 10. ○ 소요예산 : 40백만원 ○ 사업내용 ？ 탕춘대성의 사적 승격을 위해 축성과 공간 변화, 한양도성의 배후성곽으로서 역할 등 문헌연구와 현장조사(시굴？발굴)를 병행 진행 ？ 사적 지정보고서 및 문화재 지정 도면(현상변경 기준안 포함) 작성, 사진 촬영, 자문 등을 추진 ○ 사적지정 신청 지정 절차 사적 신청서 작성 (국비 신청, 용역 발주) ▶ 사적지정 신청 (서울시→ 문화재청) ▶ 문화재위원 현지조사 (문화재청) ▶ 문화재위원회심의 (문화재청) ▶ 문화재 지정 (고시) ’22.2-6 ’22.7. ’22.8. ’22.9. ’22.10. ？？ 유적 성격 규명을 위한 탕춘대성 발굴조사[한양도성도감, 서울역사박물관] ○ 사업기간 : 2022. 2. ~ 9. ○ 소요예산 : 94백만원(서울역사박물관 조사연구과 예산 재배정 후 추진) ○ 사업내용 ？ 탕춘대성의 중요구간 3개소에 대한 발굴(시굴)조사(’23년 2개소 추가 실시) ？ ’22년 3개소(인왕산 토성 추정 구간 2, 방어용 치성 1), ’23년 2개소(북한산 성벽정비 구간 1, 수구 1) 발굴 ？ 성벽의 축성기법 확인을 통해 향후 보수정비 가이드라인 제공 인왕산 북측 토성 추정지 인왕산 남측 토성 추정지 방어시설(치성) 구간 ？？ 탕춘대성 기록자료 조사[서울역사박물관] ○ 사업기간 : 2022. 2. ~ 11. ○ 예 산 : 67백만원 ○ 사업내용 ？ 조선왕조실록, 승정원일기, 각종 군영등록(훈련도감, 총융청)등 문헌조사 ？ 고지도, 근현대 사진, 일제강점기 기록, 신문기사, 국가기록원 등 자료 수집 ？ 정비 복원에 필요한 학술적 증거자료 확보로 진정성 제고에 기여 1760년 준천계첩(연융대) 1906년 홍지문과 오간수문 보고서 예시 ？？ 탕춘대성 학술심포지엄 개최[한양도성도감, 서울역사박물관 협조] ○ 사업기간 : 2022. 4. ~ 6. ○ 예 산 : 10백만원 ○ 사업내용 : 탕춘대성의 유산가치 검증을 위한 전문가 간 학술 연구 성과 교류를 통해 사적 승격 및 세계유산 등재 활용 ※ 한양도성박물관 특별 기획전시「탕춘대성蕩春臺城 (’22.4~9)」과 연계 추진 ？？ 탕춘대성 문화재 안내판 설치[한양도성도감] ○ 사업기간 : 2022. 4. ~ 6. ○ 예 산 : 10백만원(예산과목 : 한양도성 안내판 개선 및 확충) ○ 사업내용 ？ 탕춘대성 탐방로의 중요지점(인왕산 3개, 북한산 2개)에 문화재 안내판 설치 ？ 성곽 설명, 위치안내 등으로 유산홍보 및 탐방객 편의제공 Ⅴ 추진일정 ？？ 2022년 추진일정 ○ 2022. 2. : 사적 예비문화재 조사 지원 사업 신청(시→ 문화재청) 및 발굴조사 예산 재배정(시→ 서울역사박물관) ○ 2022. 2. ~ 11. : 학술조사 용역 추진(서울역사박물관 한양도성연구소) ○ 2022. 3. : 발굴(시굴)조사 착수(서울역사박물관 조사연구과) ○ 2022. 4. : 사적 지정보고서 작성 용역 착수(국비보조사업) 및 안내판 설치 ○ 2022. 4. ~ 9. : ‘탕춘대성’ 전시 개막(서울역사박물관 한양도성연구소) ○ 2022. 6. : 사적 지정보고서 작성 용역 준공 및 학술대회 추진 ○ 2022. 7. : 탕춘대성 국가지정문화재(사적) 지정 신청 ○ 2022. 8. : 세계유산 잠정목록 등재 신청 및 심의 ○ 2022. 10. : 사적 지정(문화재청) ○ 2022. 11. : 유적 정비예산 국비 신청(국비 70% 지원) ？？ 연차별 추진계획 및 소요예산[총 19,413백만원] 년도 조사？연구 기초정비 (수목정비, 배수처리) 유적정비 (보존 및 형상화) 시설정비 (안내판 설치) 토지매입 금액 (천원) ’22-’26 545,720 551,600 1,136,000 782,000 634,908 3,650,228 ’27-’31 810,000 120,000 5,392,000 320,000 9,121,189 15,763,189 계 1,355,720 671,600 6,528,000 1,102,000 9,756,097 19,413,417 붙임 : . 끝.

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한양도성도감-947

D0000044640541