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문서번호 현장대응단-769 결재일자 2022. 1. 25. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 지휘1팀장 현장대응단장 소방서장 이정만 홍성기 정기연 01/25 권태미 협 조 소방행정과장 윤영재 재난관리과장 강경철 예방과장 김금숙 긴급구조통제단 위기관리 능력 강화를 통해 시민 인명피해 최소화를 위한 2022년 영등포구 긴급구조통제단 운영 계획 영등포소방서 2022년 영등포구 긴급구조통제단 운영 계획 재난 대비 긴급구조통제단 위기관리 능력 제고 및 유관기관 간 협업을 통해 상시 대응체계 구축을 위한 긴급구조통제단 운영 계획임 Ⅰ 관련근거 ？？「재난 및 안전관리 기본법」제50조(지역긴급구조통제단) ？？「재난 및 안전관리 기본법 시행령」제59조(긴급구조 현장지휘체계) ？？「긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」(행정안전부령 제268호) ？？「서울특별시 사고 및 재난현장 긴급구조 지휘에 관한 조례」(조례 제8238호) Ⅱ 추진목표 ？？ 예측불허 대형재난 현장지휘·기능중심 긴급구조통제단 운영 강화 ？？ 소방의 주도적 역할 및 유관기관 협조 총괄지휘체계 확립 ？？ 부별, 개인별 기능중심 통제단 대응관리로 재난전문 운영체계 구축 Ⅲ 중점추진 사항 ？？ 기능중심 운영체제 ？ (우선 임무지정) 현장 도착한 구성원으로 최우선 필요 기능중심 임무수행 ？ (당직 임무명시) 비상동보장치 가동 등 임무 숙지 철저 ？？ 현장중심 일원화 된 지휘체계 구축·운영 ？？ 유관기관 협업 재난대비 체계 구축 ？？ 긴급구조통제단 운영 기록 관리 강화 Ⅳ 긴급구조통제단 체제 ？？ 대비 단계(평시) ？？ 대응 단계(발령 시) Ⅴ 주요임무 ？？ 부서별 임무 부서별 주요임무 지역통제단장 긴급구조활동의 총괄 지휘·조정·통제 총 괄 지휘부 통합지휘반 1. 현장 필요사항의 행정적, 물질적 지원 2. 지원기관 협력, 기관별 임무분담, 위기관리처리 3. 기타 통제단장 활동의 지원 연락공보 1. 대중정보제공 및 언론관리 2. 상황판단회의, 작전도 등 3. 긴급구조활동 영상기록 안전담당 1. 재난현장의 안전진단 및 안전조치,대원 안전관리 2. VIP방문 대응(방문계획 파악, 보고자료 준비 등) 3. 통제단 운영일지, 보고서 대 응 계획부 상황분석반 1. 재난상황정보의 수집·분석 2. 대응목표 우선순위 설정대원 상황보고반 1. 운영일지, 보고서 2. 사상자 현황 관리, 자료준비 작성 작전계획반 1. 현장 대응활동계획 수립 및 배포 2. 자원관리 및 배분 자 원 지원부 서비스지원반 1. 긴급구조통제단 운영지원 및 현장지휘소 설치 2. 긴급구조자원 수송 지원 3. 통신, 전기, 조명 등 현장활동 필요설비 설치 자원지원반 1. 현장 동원자원의 파악, 관리 2. 자원대기소 운영 3. 자원집결지 운영 및 관리, 항공운항통제 자원대기소 대기소, 집결지 운영 관리 등 현 장 지휘대 구조진압반 1. 구조, 화재진압, 위험요인 제거 등 현장활동 지휘 2. 재난발생원인, 피해 조사 현장통제반 1. 위험구역의 설정 및 출입통제 2. 현장활동 대원의 안전관리 응급의료반 1. 현장 응급의료소 운영, 의료자원의 지휘·조정·통제 2. 사상자 현황파악 및 상황보고반에 자료 제공 등 긴 급 복구부 긴급구호지원반 1. 긴급구호 및 자원지원활동 2. 현장대원 급식 및 휴식장소 지원 3. 이재민, 사상자 가족 등 지원 등 긴급복구반, 긴급오염통제반 1. 긴급시설복구 및 오염통제 등 ？？ 긴급구조통제단 임무별 담당 지정 구분 ※ 긴급구조통제단장 : 영등포소방서장 반별 주요임무 대응단계 A조 B조 총괄 지휘부 (소방 행정과) 부장(작전도 등 총괄) 소방행정과장 장비회계팀장 통합지휘반 통제단장지원, 지원기관 협력 등 행정팀장 감찰 응소부, 위기상황관리 취합 정리 인사담당 계약 연락공보 정보제공, 언론관리, 영상기록 홍보교육팀장 홍보담당 상황판단회의 준비,기록관리, 작전도 등 안전교육 1 안전교육 2 안전담당 현장 안전 진단, 안전조치 · 관리, sns전파 안전계획 장비물품 보고서,스마트통제단 운영일지 입력 등 교육담당,지출후생 급여전산 대응 계획부 (재난 관리과) 부장(사상자 관리 등 총괄) 재난관리과장 대응총괄팀장 상황분석반 재난정보 수집 · 분석, 상황보고 재난감식 1 재난감식 2 · 3 상황보고반 사상자 현황 작성, 보고서 , 자료준비 대응계획 의소대 스마트통제단 운영일지 입력 등 소방용수 작전계획반 대응활동계획 수립 · 배포 등 구조팀장 구조운영 자원 지원부 (예방과) 부장(건물정보, 요구조자,유가족,이재민 등 관리 총괄) 예방과장 예방팀장 서비스지원반 요구조자 관리, 지휘소필요설비 설치 등 특별조사4조장 시설지도2 자체점검 3 스마트통제단 운영일지 입력 등 민원방염 시설관리업 자원지원반 동원자원 파악 및 관리, 대피자 관리 등 검사계획 특별조사1조원 예방계획 완비 자원대기소 대기소 및 집결지 운영 · 관리 등 특별조사1조장 사법담당 현장 지휘대 (현장 대응단) 대장(소방력 작전, 배치 등 총괄) 현장대응단장1 현장대응단장 2 · 3 구조진압반 재난원인 및 피해 조사 등 재난조사 1 재난조사 2 ·3 무전 운영일지 등 통신기록 1 통신기록 2 · 3 현장통제반 위험구역 설정 및 출입통제 등 현장안전팀장 1 현장안전팀장 2 · 3 통제단 통제선 설치, 상황관리 현장운영 센터장 재난영상 송출 및 통신관리 등 지휘차운전1 지휘차운전2·3 응급의료반 (대응계획부 운영) 응급의료소 운영, 사상자 파악 구급팀장 구급운영 사상자 상황보고반 자료제공 등 품질관리 긴급 복구부 (예방과) 부장(요구조자,유가족,이재민 등 관리 총괄) 검사지도팀장 위험물안전팀장 긴급구호지원반 긴급구호 및 자원 지원활동, 대원 급식등 특별조사3조원 자체점검2 이재민, 유가족 파악 및 관리 특별조사3조장 특별조사2조장 긴급복구반 긴급시설 복구 자체점검1 시설지도1 스마트통제단 운영일지 입력 등 특별조사4조원 특별조사2조원 긴급오염통제반 긴급오염통제 및 자원 지원 위험물가스 Ⅵ 운영 매뉴얼 긴급구조통제단 흐름도 ※ 각 부서별 임무 소방행정과 재난관리과 예방과 현장대응단(센터장) ？신속대응팀 운영,작전도 ？상황판단회의 운영 ？VIP 의전 ？언론브리핑 ？사상자 관리 ？응급의료소 설치 및 운영 ？구청 등 유관기관 협조 ？의용소방대 관리 ？건물정보 및 위험요인 파악 ？요구조자 정보파악,유관기관 ？시설복구 관리, 자원지원 ？이재민(유가족, 외국인) 관리 ？소방력 관리 등 (작전 및 배치) ？？ 기능 중심 통제단(대응단계 초기) 운영 : 3개조 신속대응팀 (8명) <최우선 응소> 장비운반 차량팀 (6명+현장대응단 대원) 기타 내근 전원 경.변경인, 경.김종기 위.김지웅, 위.김창수 위.최수란, 위.오현숙 장.임선길, 교.이정만 위.최정우, 위.김창순 장.강유현, 장.이은영 교.강대성, 교.박승진 + 현장대응단 대원 기타 내근 전원 재난현장으로 응소 ※ 구조팀장 당직 시 위험물안전팀장 본서 응소 야간시간, 주말·공휴일 등 비상응소에 장시간 소요되어 정상적 임무수행 곤란 시 ？ ‘신속대응팀’ 업무 순서 ① 지휘차에서 ‘보고서 3종’ 및 ‘무전기 2대’ 를 꺼낸다. ② ‘보고서 3종’ 을 ‘수기’ 로 작성 작 전 도 사상자 현황 건물정보(도면) 및 요구조자 현황 - 지휘팀에서 작성한 자료 파악 - 소방력 배치현황 - 요구조자 위치 - 층별 투입 소방력 작성 등 - 이송구급대 확인 - 구급대원과 전화통화 확인 등 - ‘사상자 현황 등’ 작성 - 건축 도면 등 위험구역 확인 - 관계인 및 대피자 확보 후 정보 획득 등 ※ 이동중 SNS상황보고방(카톡)에 올라온 초기대응보고서, 조치사항 등을 통해 초기정보 파악 ③ 수기로 작성된 내용을 상황판단 회의 자료로 활용 ④ 3종 보고서가 작성 완료되면, 시간대별 조치사항, 총괄보고서를 작성 ？ ‘장비운반 차량팀’ 업무 순서 ① 상황실에서 반드시 무전기 반출 ② 장비운반차 및 1호차는 현장으로 출발한다. ※ 지휘봉 물품함 뒤 걸어둠 ※ 통제단 물품함 열쇠(비밀번호 0119) ※ 야간 및 휴일에는 당직관이 감찰, 현장대응단 운전원, 장비운반팀에서 운전원을 지정하여 출동조치 ？ ‘기타 내근 직원’ 업무 순서 ① 응소 즉시 각 부서별 1순위 업무를 수기로 처리 한다. 소방행정과 재난관리과 예 방 과 현장대응단 작전도 사상자 현황 요구조자 현황(관계인 확보 등) 유가족,이재민 관리 소방력 작전 및 배치 ② 작성된 자료(1순위업무)를 가지고 상황판단 회의 참석 ③ 현장지휘텐트 설치 위치를 정한다.(현장전체를 통제 할 수 있는 곳) ④ 장비운반 차량이 오면, 텐트 설치 위치로 차량을 유도한다. ⑤ 장비운반 차량팀과 함께 현장지휘소 텐트를 설치한다. ⑥ 2차 통제선 밖으로 전원(소방 제외) 내보낸다. (유관기관 연락관은 출입증) - 2차 통제선 2개(예방과 담당) ⑦ 통제단 운영 조끼,헬멧를 착용하고, 직원 각 부별 비상응소부에 서명한다. ※ 재난현장에 도착한 직원은 현장지휘소 설치 지점을 SNS로 전파한다. ？？ 응소 후 통제단 편성 소방행정과 (총괄지휘부) 재난관리과 (대응계획부) 예 방 과 (자원지원부,긴급복구부) 현장대응단 (현장지휘대) 소방행정과 전원 재난관리과 전원 긴급구조 예방과 전원 센터장 4명 현장운영 ？ 부서별 사무분장 소방행정과 (총괄지휘부) 재난관리과 (대응계획부) 예 방 과 (자원지원부,긴급복구부) 현장대응단 (현장지휘부) ① 작전도 작성, 소방력 조정 및 계획 수립 ② 3종 보고서 우선 작성 ③ 보고서 전파, 스마트 통제단 입력 및 자료관리 ④ 상황판단회의 운영 ⑤ 언론 브리핑 실시 ⑥ 직원응소부 작성 확인 ⑦ 위기상황관리 (VIP 방문 등 ) ① 사상자 현황 및 응급 의료소 설치 ② 구청 통합지원본부 와 협력 ③ 통제단 운영관련 물품 지원 ① 요구조자 현황(관계인 확보 등) ② 위험요인(도면) 파악 ③ 소방시설 현황 및 작동 여부 파악 ④ 현장통제선 관리 ⑤ 유관기관 동원 현황 및 연락관 운영 ⑥ 무선통신 관리, 대원 휴식, 급식,교대 ⑦ 이재민, 유가족관리 ⑧ 긴급시설복구 현황 관리 ① 현장대응단장과 관할대의 연락관 역할 수행 ② 관할대 현장활동상 문제점 및 요청사 항 상황판단회의에 보고 ※ 현장 상황판단회의에 따라 사무가 조정될 수 있음. ？ 업무 처리는 우선 수기로 작성하여 보고한 후 SNS 등에 올려 전파한다. ？？ 상황판단 회의 실시 (모든 상황 결정？추진) ① 서장이 현장에 도착하는 즉시 1차 상황판단회의를 실시한다. - 상황판단회의 참석자 (1차) 서장, 화재조사, 안전담당, 신속대응팀, 도착 각 부장 등 (2차) 서장, 각 부장, 도착 유관기관 등 (3차) 서장, 각 부장, 유관기관 등 ※ 상황판단회의에 따라 담당사무 조정될 수 있음 ② 회의 자료(1.안전대책, 2.소방력 조정 작전, 3.유관기관 협조 사항 등)를 보고서, 종이 서식 등에 작성한다. ③ 유관기관 협조사항을 작성한다. (신속성을 위해 수기 작성) ※ 유관기관 협조사항 : 유관기관이 도착현황, 상황판 및 자원지원부의 ‘유관기관연락관 운영자’ 에게서 파악한 후 유관기관별로 해야 할 일을 간략히 작성 ④ 자원자원부에서 운영하는 ‘유관기관 연락관’ 전원을 회의장에 착석시킨다. ⑤ 각각의 위기상황 발생(VIP방문, 유가족 항의, 외국인 사상자, 현장활동 장애 등)시 수시로 상황판단회의를 실시하여 통제단장이 의사결정을 할 수 있도록 한다. ⑥ 회의 후 통제단장의 지시사항, 협조사항을 정리하여 기록한다. ⑦ 결정사항은 무전 및 SNS를 통하여 모든 대원에게 알린다. ⑧ 정리한 상황판단 회의 내용을 ‘통제단 운영일지’에 기록하도록 조치한다. ？？ 각 부별 업무처리 요령 (위기상황 등) ○ 상황(위험요인, 소방력 조정, VIP방문, 피해가족 항의, 교통장애, 외국인 사상자 등)이 발생(메시지)되면 무전기 또는 구두로 보고 → 보고받은 부장은 통제단장에게 보고하고, 업무담당자를 지정한다 ※ 중요사항 ○ 담당자는 보고서 작성, SNS 전파 → 부장에게 보고 → 부장은 통제단장 보고 ※ 필요시 상황판단 회의개최 ？？ 보고서 작성 요령 ○ 보고서 : 각 부별 물품에 “？？상황 조치보고서”로 형식(상황 + 대책)을 미리 비치하여 수기로 신속히 작성 ○ 작성된 보고서(조치사항)는 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지, 상황판에 기록 재난현장 신속한 대응을 위한- 소방행정과 (총괄지휘부) 영등포구 긴급구조통제단 ？？ 소방행정과(총괄지휘부) ① 신속대응팀의 ‘3종 보고서’ 작성(최우선) 가. 보고서 3종 : 작전도, 사상자 현황, 요구조자 현황 나. 신속대응팀 : 노트북 활용하여 보고서를 작성(필요시 수기 작성)하고, 전반적 진행사항을 정보 수집하여 보조한다. 다. 1차, 2차, 3차 등 지속적 업데이트하여 작성한다. ② 작전도 작성 및 소방력 조정 계획 수립 가. 작전도(층별, 해당층) 작성여부 확인 후 미흡할 경우 작전도 작성을 돕는다. ？？ 작성된 작전도를 근거로 작전계획 수립 나. 투입된 소방력과 재난에 필요한 건설장비 등 보고서를 작성한다. ※ 작전 수립 : 현 재난에 맞는 필요한 장비, 소방력 이동 배치 중심으로 작성 다. 1차 보고서는 최대한 신속하게(필요시 수기 작성) 개략적 작성한다. ※ 작성 방법 1. 도면과 현장 활동 중인 소방력 위치 파악(현장대응단 협력) → 2. 위험요인 및 요구조자, 연소확대 우려 파악(예방과 협력) → 3. 작전 방안 및 소방력 재배치 작성 라. 1차 보고서(20분 이내 작성)는 상황판단회의에 제공하여 의사결정이 이루어지도록 한다.(긴급을 요하는 경우 즉시 통제단장에 보고하여 무전 지시) 마. 상황판단 회의에 따른 의사결정 결과를 보고서에 반영한다. 바. “1차 소방력 조정 및 작전계획 보고서”를 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다. 사. 2차, 3차 보고서를 지속 작성하여 반복 처리한다. ③ 보고서 전파, 스마트통제단에 입력 및 자료관리 가. 작성된 보고서(3종)를 출력하여 통제단장 보고 및 각부에 신속히 배부하고, 상황판단회의 자료로 제공한다.(수시) 나. 작성된 보고서(3종), 각부에서 생산한 모든 보고서(유가족 항의, 외국인 사상자, 현장활동 장애 대책 등)를 스마트통제단시스템에 입력한다. ※ 스마트통제단시스템 입력을 위한 노트북을 사전에 필히 확보 다. 보고서(3종)과 각 부에서 작성한 보고서(안전대책, 소방력 조정, 유관기관 협조사항 등)를 편철하여 관리한다. ④ 상황판단회의 실시 가. 긴급구조통제단장의 지휘권 선언이후 상황판단회의 개최 한다 나. 소방력 조정, 언론브리핑, 위기상황대처, 완진, 대응단계 해제 등 모든 상황은 상황판단회의후 실시 한다 다. 상황판단 회의전 총괄지휘부에서는 회의자료를 통제단장께 드린다 라. 상황판단 회의에 따른 의사결정 결과를 보고서에 반영한다. 마. 상황판단 회의결과를 전파한다. ⑤ 언론 브리핑 실시 가. 홍보 자료를 작성한다. (필요시 수기로 간략하게 신속히 작성) ※ 홍보 자료 : 인명구조, 화재진압 등의 어려움, 소방이 잘한 점, 활약상 등을 포함시킴 나. 언론브리핑자(소방행정과장)에게 홍보자료, 재난 개요를 보고하여 언론 발 표할 수 있도록 한다. 다. 통제단장에게 언론 브리핑을 실시한다고 보고한다. 라. 지휘차에서 언론 브리핑을 실시한다고 방송하도록 한다.(기자 모집) 마. 복장(조끼,헬멧)을 갖추고 언론브리핑을 실시한다(언론브리핑 예시 붙임 참고) 바. 상황에 따라 2차, 3차를 실시한다.(최종 브리핑은 재난상황 완료 후 실시) 사. 브리핑 시 반드시 브리핑 운영요원(사회자)지정·운영 ⑥ 직원 비상응소부 작성 확인 가. 텐트 설치 후 ‘직원응소부’에 내근 직원이 서명하는지 확인한다. 나. ‘직원 비상응소부’가 없으면 물품 파일철에서 꺼내 서명할 수 있도록 조치 〈 위기상황에 따라 대처할 일 > ⊙ 시장, 국회의원 등 VIP방문 시(예시) 가. VIP를 영접할 수 있도록 동선 등을 ‘통제단장’에게 보고한다. 나. 영접한다 (영접자는 통제단장, 과장, 팀장 등으로 상황에 따라 탄력적 운영) 다. 상황 보고 전에 안전모(필요시 방화복)를 착용시킨다. 라. VIP에게 상황을 보고한다.(보고는 언론브리핑과 동일하게 함) 마. 통제단장이 수행하여 재난현장을 볼 수 있도록 한다. 바. 시간대별 조치사항에 기록하도록 조치한다. 재난현장 신속한 대응을 위한- 재난관리과 (대응계획부) 영등포구 긴급구조통제단 ？？ 재난관리과(대응계획부) ① 사상자 관리 및 응급의료소 설치 가. 신속대응팀의 ‘사상자 현황 보고서’와 ‘상황판’으로 현황을 파악한다. 나. 사상자 관리 전담자 3명(구조현황 무전 청취, 구급대원이 올린 SNS관리구급대원 전화통화자)을 필수로 지정하고, 필요시 추가 지정한다. ※ 구조현황 무전 청취 : 무전을 청취하면서 수기로 사상자 현황 기록 ※ 구급대원 SNS 관리 : 구급대원이 환자 정보를 올리도록 지시 및 환자 정보 관리 ※ 구급대원 전화 통화 : 현장과 구급대원 간 환자 정보 관리 병원 이송 요구자 단순 응급 처치 요구자 병원 이송 요구자 단순 응급 처치 요구자 (그림 A) 응급의료소 ⇒ 중증도 분류 (그림 B) 응급의료소 ⇒ 단순 응급 처치 관리 가. 외국인 사상자가 나오면, ‘자원지원부’에게 공지하여 자원지원부에서 “국적, 대사관 연락, 외교부 통보 등”을 조치하도록 한다. 나. 파악된 사상자 현황은 전파하고, 신속대응팀의 ‘사상자 현황 보고서’와 ‘상황판’에 기록, 스마트통제단 시스템에 등록한다. 다. 다수 사상자가 발생 시 응급의료소를 운영한다. ② 통제단 운영 관련 물품 지원 가. 긴급구조통제단 장비운반차 운행 및 물품설치, 관리한다 나. 여름철(생수), 겨울철(핫팩, 전열기 등) 필요 물품 사전 확보후 운영요원 들이 업무 진행이 수월하도록 적극 협조한다 다. 야간에는 조명등을 설치한다 라. 통제단 물품중에 없는 소모품은 별도로 파악하여 담당한테 전달한다 마. 물품 수급대장에 기록 관리한다 ③ 구청 ‘통합지원본부’와 협력 가. 자원자원부에서 운영하는 ‘유관기관 연락관’ 중 구청 연락관을 통하여 ‘통합 지원부’가 운영되는지 확인한다. 나. 구청에서 ‘통합지원본부’를 운영하면, 소방 연락관을 파견하여 협조한다. 다. 필요한 경우 연락관을 통하여 구청의 협조 사항을 요청한다. 라. “통합지원본부 협력 보고서(연락관 및 협력 사항 기록)”를 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록한다. 〈 위기상황에 따라 대처할 일 > ⊙ 재난현장 의용소방대 가. 통제단장은 재난현장에 동원 된 의용소방대 임무부여 및 통제한다. 나. 각 부장은 의소대 인력 필요시 대응계획부장(의소대 담당)에게 요청한다. 재난현장 신속한 대응을 위한- 예방과 (자원지원+긴급복구부) 영등포구 긴급구조통제단 ？？ 예방과(자원지원부+긴급복구부) ① 요구조자 현황(관계자 및 대피자 확보 후 정보 파악) 가. 관계인 및 대피자를 1순위 확보한다. 나. 관계자 및 대피자에게 건물 내 요구조자 현황을 파악 보고 한다. 다. 필요 시 긴급구조통제단장(지휘자)에게 안내 한다. ② 위험요인(도면) 파악 및 안전대책 수립 가. 현장 위험요인을 파악하고 그에 따른 대책 보고서를 작성한다. ※ 위험요인 : 붕괴 우려, 건물 구조, 연소 확대, 주변 환경, 위험물, 가스 등 나. 1차 보고서는 최대한 신속하게(필요시 수기 작성) 개략적 작성한다. 다. 1차 작성된 “위험요인 및 안전대책 보고서”(20분 이내 작성)는 상황판단회의에 제공하여 의사결정이 이루어지도록 한다.(긴급을 요하는 경우 즉시 통제단장에 보고하여 무전 지시) 라. 상황판단 회의에 따른 의사결정 결과를 보고서에 반영한다. 마. “1차 위험요인 및 안전대책 보고서”를 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다 바. 2차, 3차 보고서를 지속 작성하여 반복 처리한다. ③ 소방시설 현황 및 작동 여부, 현장 동향 파악 가. 소방시설 현황, 소방시설 작동 여부, 피해대상 관계자를 파악한다. 나. 피해대상 관계자 등을 연락하여 현장 확보한다.(화재조사와 협의) 다. 경찰 조사 동향 등 현장 정보를 파악한다. 라. 파악된 내용은 수기로 “보고서”를 작성한다.(필요시 상황판단회의를 개최의뢰) 마. 작성된 “？？？ 보고서”는 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다 ④ 현장통제선 관리 가. 1차 통제선 밖으로 소방을 제외한 전원 내보냈는지 확인한다. 나. 1차 통제선 밖의 유관기관은 지휘텐트(유관기관 연락관 대기소)로 안내한다. 다. 1차 통제선 안으로의 출입은 ‘자원지원부장’의 허가를 맡는다. 라. 필요시 1차와 2차 통제선의 출입 허가를 위해 비표를 발부한다. 마. 2차 통제선 설치를 경찰에 의뢰한다. 바. 2차 통제선 통과자는 지휘텐트로 안내되도록 경찰에 요청한다.(기타 지속 협의) 사. “현장통제선 관리 보고서(연락관, 설치 시간 등)”를 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다 ⑤ 유관기관 동원 현황 및 연락관 운영 가. 유관기관 비상상황 전파 확인 ○ 신속대응팀의 ‘통제단운영일지’에 유관기관 상황전파가 기록되어 있지 않으면, 상황실 당직에게 유선으로 파악(전파 시간, 전파기관)한다. ○ 파악 내용(시간, 기관)을 ‘통제단운영일지’에 기록하도록 조치한다. 나. 지원 요청된 기관 현황(인력, 장비)을 파악한다. ？？ 해당기관명(00명, 00대), 연락관(직위, 성명, 연락처) 다. 통제단 물품 중 긴급구조대응계획(2권) 유관기관 연락처를 찾아서 현장에 출발했는지 등을 파악한다. 라. 현장에 도착한 유관기관은 ‘긴급구조관련기관 동원 인원 형황’에 기록하도록 한다. 마. 통제단장에게 연락관이 도착한 상황을 보고(무전 또는 구두) 전파한다. 바. 연락관은 상황판단회의장(또는 그 인근)에 자리를 마련한다. 사. “연락관 등록대장”을 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다 ⑥ 무선통신관리 가. 상황실에서 통제단 물품으로 반출된 무전기를 확인한다. 나. 지휘텐트에 무전기를 3~4대를 설치한다.(통제요원 상황파악) 다. 동원된 유관기관에 무전기 지급대장 작성 후 지급한다. ⑦ 이재민 관리 가. 상황판 및 관계자를 통하여 이재민 현황을 파악한다. 나. 통제선 밖에 이재민 임시수용소를 마련한다.(필요시 텐트 설치) 다. 이재민을 집결시키고 이재민 현황을 구호대장에 기록한다. 라. “이재민 현황 및 구청 협조사항”을 상황판단회의에 자료 제공한다. (상황판단회의 개최 의뢰) 마. 이재민을 구청에 인계(구청 연락관) 등 상황판단 회의 결과에 따라 조치한다. 바. “이재민 현황 및 구청 협조 및 인계사항”보고서를 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다 ⑧ 긴급시설복구 현황 관리 가. 기반시설물의 긴급복구 인력장비를 요청 현황을 파악(유관기관 연락관, 상황판 등을 활용하여 파악)하여 요청 현황을 기록한다. 나. 요청된 긴급복구 인력 장비가 현장에 도착하면 대기 위치를 지정하고, 지휘관에게 보고한다. 다. 현장에 투입된 동원사항을 기록 관리한다. 라. “긴급복구 인력 장비 등 현황”을 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록한다. 마. 완진 시 개최되는 상황판단 회의자료에 “긴급복구 인력 장비 등 현황”을 상황판단회의에 자료 제공한다. 바. 완진 후 상황판단회의가 끝나면 긴급복구 유관기관들이 집중 투입되도록 한다. 사. “긴급복구 인력 장비 등 현황”을 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다. 〈 위기상황에 따라 대처할 일 > ⊙ 사상자 유가족, 주민 등과 마찰이 발생한 경우 → 갈등관리팀 운영 가. 유가족 전담관리자를 지정하고, 통제단장에게 보고한다. 나. 통제선 밖에 유가족 또는 주민 대기소를 설치(텐트, 의자 등)한다. 다. 상황판단회의를 실시하도록 ‘총괄지휘부’에 알리고, 상황판단 회의시 유가족 대책 등을 논의하도록 한다. 라. 유가족에게 현재 상황(소방 활약상, 인명구조 애로사항 등)을 설명한다. 마. “유가족 등 갈등관리팀 운영결과 보고서”를 작성하여 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다. ⊙ 외국인 사상자가 발생한 경우(예시) 가. 대응계획부의 ‘사상자 관리 담당자(응급의료소)’에 가서 외국인 발생을 확인(어떤 구급대가 어느 병원으로 이송)한다. 나. 관계자 등 주변 탐문이나 회사 직원명부(거주민 확인)등을 확인하여 국적을 파악한다. 다. 방재센터에 외국인 사상자 통보, 자체 통역관 요청 및 구청에 통보하고 구청 처리과정을 모니터링 한다. 라. 상황판단회의를 실시하도록 ‘총괄지휘부’에 알리고, 상황판단 회의시 언론 보도 등에 포함시킬지 여부와 외국인 대책을 논의하도록 한다. 마. “외국인 사상자 발생에 따른 조치 보고서”를 작성(국적, 사상자가 된 이유, 대사관 연락등 조치사항)하여 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다. ⊙ 긴급오염통제반 가. 현장에 긴급오염(가스누출, 방사선 등) 발생시 통제단장에게 보고 후 현장대원 및 인근주민을 통제한다. 나. 자체 통제가능하면 오염물질을 수거하여 자원대기소에 격리 보관한다. 다. 통제가 불가시 관련 유관기관을 요청한다. 라. “？？？ 긴급오염통제 보고서”를 수기로 작성하고 상황판단회의 개최 의뢰한다. 마. 상황판단 회의에 따른 의사결정 결과를 보고서에 반영한다. 바. “1차 소방력 조정 및 작전계획 보고서”를 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다 사. 2차, 3차 보고서를 지속 작성하여 반복 처리한다. ⊙ 유선통신망 확보가 필요한 경우(예시) 가. 통제단 유선통신망(전화, 팩스 등) 필요 여부를 판단한다. 나. 통제단 물품(전화기) 설치 및 기타 물품은 본서에서 가져온다. 다. 통신 선로는 KT에 지원 요청한다. ⊙ 현장급식(예시) 가. 재난대응 장시간 소요 예상되면 급식차량 및 휴식차량을 요청한다. 나. 급식시간을 초과하여 재난대응 판단되면 인근 식당 등에서 매식하거나 비상동원급식비를 지급한다. 다. 급식비용은 추후 정산한다.(동원소방공무원급식비지급규정 준용) 라. 재난대응 물품구매, 운영비용은 본부와 협의 정산한다. ⊙ 긴급구호 및 자원지원 활동(예시) 가. 필요시 적십자사, 민간자원봉사단체 등을 연락관을 통해 지원 요청한다. 나. 타 관내 지원은 방재센터를 통하여 지원 요청한다. 다. 긴급구호 및 자원지원 인력 도착 시 전담자를 지정한다.(구청인계) ⊙ 자원대기소 설치 및 운영이 필요한 경우(예시) 가. 1차 통제선 밖에 장비 인력대기, 차량 공간이 용이한 장소를 선정한다. 나. 통제단장에게 자원대기소 위치 및 운영 사항을 보고한다. 다. 무전기를 수령하여 무선통신장비를 설치한다. 라. 재난현장에서 요청하는 인력·장비 물자를 현장으로 보낸다.(운영) 마. 현장에 도착한 모든 자원은 각 종 등록대장에 기록한다. ⊙ 자원집결지 설치가 필요한 경우(예시) 가. 대응2단계 이상 발령 시 재난이 장시간 걸쳐 많은 자원이 예상되면 운영한다. 나. 자원집결지는 영등포구청으로 운영한다. 다. 선정된 자원집결지가 활용이 불가능 및 비효율적인 경우 임시자원 집결지를 지정한다. ⊙ 물품조달이 필요한 경우(예시) 가. 현장에 필요한 소모품을 파악하여 구매한다. 나. 소방차량 등 현장운영 장비 고장 응급수리 등 지원한다. 다. 수리불가 시 대체장비 요청한다. 라. 현장상황에 필요한 장비？물품 중 자체조달이 어려운 경우 지원기관에 협조 요청한다.(등짐펌프, 식수 등) ⊙ 전문 인력관리가 필요한 경우(예시) 가. 현장에 전문 민간인력이 필요시 통제단장에게 보고한다. 나. 재난현장에 전문 민간인력 필요시 방재센터에 요청한다. 다. 현장 동원 시 전문기술인력 동원대장에 기록한다. ⊙ 공통사항(예시) ※ 자원대기소, 자원집결지, 현장급식, 긴급구호 등에 대한 것은 필요시 상황판단회의를 개최하고, 관련 보고서 등을 작성하여 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 통제단운영일지에 기록, 상황판에 기록, 스마트통제단에 입력한다. 재난현장 신속한 대응을 위한- 현장대응단 (현장지휘부) 영등포구 긴급구조통제단 ？？ 현장대응단(현장지휘부) 구성 : 현장대응단장, 현장운영, 각 센터장 ① 소방력 작전 및 배치 가. 관할대의 현장 배치 현황을 파악한다. ② 현장대응단과 관할대간 연락관 역할 및 현장활동상 문제점 파악(센터장) 가. 현장대응단장과 관할대간 연락관 역할을 수행한다. 나. 관할대의 현장활동상 문제점 및 요청사항 등을 수시로 파악하고, 필요 시 상황판단회의에 보고하고, 조치결과를 확인한다. Ⅶ 향후계획 ？？ 재난규모에 따른 긴급구조통제단 기능숙달 도상훈련 실시 ？ 훈련 대상: 통제단 내근 전원(필요 시 유관기관 동원) ？ 중점 사항: 각 부별 역할 및 기능중심적 주요임무 숙달 ？？ 불시출동 통제단 가동훈련 및 지휘역량(ICTC) 훈련 등 실시 ？？ 긴급구조지원기관 비상연락망 현행화 구축·관리(반기별) 붙임 1. 영등포구 긴급구조통제단(요약) 1부. 2. 각 부서별 업무처리 절차 1부. 3. 지휘팀 임무 1부. 4. 당직근무자 임무 1부. 5. 각 부(반)장 부재시 임무대행 지정 1부. 6. 긴급구조통제단 가동 및 불시통제단 가동훈련 진행 1부. 7. 긴급구조통제단 현장지휘소 설치 구성도 1부. 끝. 붙임1 영등포구 긴급구조통제단(요약) < 요약 및 지침 > ① 당직은 신속한 비상발령을 위해 미리 준비한다. - 평소에 당직 근무시에 화재가 발생하면 비상동보 발령 입력을 연습한다. ② 비상 발령 시 즉시 응소하되, 어디로 응소해야하는지 숙지한다. - 내근 전 직원은 비상 발령시 즉시 재난현장으로 응소한다 - 통제단 차량은 주간에는 재난관리과, 야간 및 휴일에는 장비운반 차량팀 및 현장대응단에서 운행 ③ 현장에서 통제단 편성은 부서별(각 과별)로 운영한다. - 소방행정과는 “총괄지휘부”를 맡는다. - 재난관리과는 “대응계획부”를 맡는다. - 예방과는 “자원지원부” 및 “긴급복구부” 업무를 수행한다. - 현장대응단은 “현장지휘부”를 맡는다. ④ 현장에서 부서별 1순위 업무를 파악하여 상황판단회의에 임한다. - 신속대응팀은 현장으로 신속히 응소하여 작전도(도면), 요구조자 및 사상자 현황을 우선 파악한다. - 그 외 각 부서원은 부서별 1순위 업무를 수행하면서, 추가 위기정보를 파악한다. 소방행정과 재난관리과 예 방 과 현장대응단 (센터장) 작전도 사상자 현황 요구조자 현황 (관계인 확보 등), 대피자 관리 소방력 작전 및 배치 - 서장 현장 도착 즉시 1차 상황판단회의가 개최되며, 참석자는 서장, 현장대응단장 화재조사, 안전담당, 신속대응팀, 도착 각부장 등이다. ⑤ 부서별 해야할 업무는 상황판단회의에서 결정하여 시달된다. - 부서별 업무는 정해져 있으나, 상황에 따라 상황판단회의에서 처리 업무 지정 붙임2 각 부서별 업무처리 절차 1. 소방행정과(총괄지휘부) ① 신속대응팀의 ‘3종 보고서’ 작성을 우선하여 움직인다. ② 작전도 작성 및 소방력 조정, 계획 수립 ③ 보고서 전파, 스마트통제단에 입력 및 자료관리 ④ 상황판단회의 운영, 기록 ⑤ 언론 브리핑 실시 ⑥ 직원응소부 작성 확인(각 부별 응소부 작성) ⑦ 위기상황대처(vip 방문시 대처 등) 2. 재난관리과(대응계획부) ① 사상자 관리 및 응급의료소 설치 ② 통제단 운영 관련 물품 지원 ③ 구청 “통합지원본부” 와 협력 3. 예방과(자원지원부/긴급복구부) ① 요구조자 현황 관리(관계자 및 대피자 확보후 정보 취득) ② 위험요인(도면) 파악 및 안전대책 수립 ③ 소방시설 현황 및 작동 여부 파악 ④ 현장통제선 관리 ⑤ 유관기관 동원 현황 및 연락관 운영 ⑥ 무선통신관리 ⑦ 이재민 및 유가족 관리, 대원 휴식 장소 및 급식 관리 ⑧ 긴급시설복구 현황 관리 4. 현장대응단(현장지휘부) ① 소방력 작전 및 배치 붙임3 지휘팀 임무 ① 출동 중 해야 할 일 구분 활 동 내 용 현장대응단장 + 통신요원 조사 1. 상황파악 및 초기대응 분석 2. 지휘차 출동로 교통통제 및 출동경로 파악 본부 여기 영등포 열! 하나아홉 비발 독점! 정확한 사팔 및 처종은? (응답) / 신고내용, 건수는?(응답) 2. 선착대 00대! (응답) 00대는 선착대니까 속히 비발하여 현장상황 속보하고 인명구조에 최우선토록. 46인지?(응답) 3. 다섯 지시사항. 00대는 특수차 부서위치 확보, 연결송수관 점유/ 고가, 굴절은 현장 도착하면 신속히 사다리 전개 4.. 선착대 48 비착했는지?(응답) 선착대 비착했으면 보이는 상황 속보토록!(응답) 5. 다섯 ？ 각 출동대 임무부여 선착대는 건물A면에 부서하고 인명검색 및 수관 00본 전개 진압활동 2착대는 건물 B면, 3착대는 건물C면, 4착대는 건물D면 부서하고, 구조대는 화점층 및 직상층 인명구조에 최우선토록 (임무/에어매트 전개, 화점 직상층 인명구조, 대피유도, 옥내소화전 점유 등) 선착대 비착/ 선착대 상황 속보하면 <선착대에 필요사항 무전 후> 인명구조에 최우선토록 6. 추가 소방력 판단 ？ 필요시 방제센터 요청 감식 1. 신고자 추가정보 획득 2. 건축규모 대비 소방시설현황 지휘팀 공유 안전 팀장 1. 안전지도검색 2. 작전보좌 운전 촬영 1. 지휘차 운전 2. 최단시간 출동경로 파악 3. 출동시 양보운전 방송, 출동촬영 상황 관리 1. 초기대응 조치보고서 작성 SNS전파 통신 1. 무전 전파 ② 현장도착 즉시 해야 할 일 구분 활 동 내 용 현장대응단장 + 통신요원 조사 1. 신고자·관계인 확보 2. 요구조자 정보 파악 3. 현장대응단장 작전 보좌 다섯이 각 출동대에 알립니다. 00건물 00층에서 하나아홉으로 외관상으로 검은 연기, 불꽃이 보이고, 인해는 사사중으로(현재까지 ~ ) 현장상황 파악 2. 소방력 조정한다 0개대 추가 비발/ 한전, 경인, 도시가스 비발 타서 지원대 달하나, 비철(상황에 따라 조치) 감식 1. 방재실 점유 2. 화점층 평면도 작성 및 전파 3. 요구조자·자력대피자 파악 안전 팀장 1. 현장 주변 위험요인 전파 2. 통제선 설치 3. 현장대응단장 작전 보좌 운전 촬영 1. 시간대별 조치사항 작성 2. 재난영상 실시간 송출 3. 현장 위험상황 전파(안전팀장보조) 상황 관리 1. 대응조치보고서 작성 및 SNS 전파 통신 1. 사상자 순번 지정 및 관리 2. 출동 소방력 관제 및 편성 3. 유관기관 연락 및 통제 붙임4 당직근무자 임무 ① 당직원이 우선 실시하여 할 사항 ※ 대응단계 발령 이후에도 상황실 상황관리는 당직이 계속 임무 수행(예방과 상황실 근무 없음) 구 분 평상시 대응단계 발령시 당직관 가. 재난상황에 따른 필요사항을 지시 감독 가. 현장상황을 파악 후 즉시 서장님께 유선 연락 1호차 현장출동(감찰, 장비운반차량 팀 , 현장대응단 직원) (상황을 파악하여 수시 보고) 나. 당직원이 순서대로 처리하는지 감독 당직원 1 (조장) 가. 무전 및 SNS를 통하여 소방안전지도 기상상황, 소방대상물정보, 인근용수 정보 등을 전파한다. 나. 중점관리대상 확인 가. 전자문서(영등포구긴급구조통제단 모드) 에서 대응단계 발령문서 발송(본부, 소방서, 유관기관 등) - 스마트통제단시스템 접속 발령 전경,위치도,건물개요 등 입력 나. 장비운반차량 (무전기 탑재) 운전원을 지정하여 현장으로 출동조치하고,출발상황을 SNS로 보고 당직원 2 (조원) 가. 비상발령을 준비한다. 통합비상전파시스템 이용 < http://98.30.23.74 > ？？ I D : 영등포119 ？？ PW : 0119 나. 상황 보고서(1차)를 작성 다. SNS 보고 가. 통합비상전파시스템을 이용하여 대응단계를 발령 (통제단운영요원, 유관기관, 지역대표자, 시·구의원,의용소방대원 발령) (시간 지체없이 즉시 발령) 나. 대상물 정보를 SNS로 전파 다. SNS 보고 ② 긴급구조통제단 가동 준비 가. 긴급구조통제단 장비운반차량 출동 조치 주간(긴급구조), 야간 및 휴일(현장대응단 직원 또는 장비운반팀 직원) 나. 상황실에서 무전기 준비 반출, 배터리 충전상태 확인 붙임5 각 부(반)장 부재시 임무대행 지정 □ 긴급구조통제단장, VIP 상황보고 ※ 복장 : 기동복, 사복(조끼,헬멧) ○ 현장대응단장 ▶ 재난관리과장 ▶ 도착 팀장 등 □ 언론브리핑(최초, 최종), 안내방송 ※ 복장 : 기동복, 사복(조끼,헬멧) ○ 언론브리핑 - 소방행정과장 ▶ 재난관리과장 ▶ 예방과장 ▶ 현장대응단장 ○ 안내방송, 브리핑 사회자 - 홍보교육팀장 ▶ 장비회계팀장 ▶ 행정팀장 □ 상황판단 회의 실시 방송, 결과 무전 전파(UHF) ○ 홍보교육팀장 ▶ 장비회계팀장 ▶ 행정팀장 □ 상황판단회의 보고 내용 ○ 총괄지휘부(작전도, 언론보도 및 관리, 현장안전진단, 대원안전관리 등) - 소방행정과장 ▶ 행정팀장 ▶ 장비회계팀장 ▶ 홍보교육팀장 ○ 대응계획부(사상자, 상황수집 및 분석, 인명피해, 소방력 관리 및 배분 등) - 재난관리과장 ▶ 대응총괄팀장 ▶ 구조팀장 ▶ 구급팀장 ○ 자원지원부(요구조자,유관기관, 장비지원, 주변 교통통제, 자원대기소 등) - 예방과장 ▶ 예방팀장 ○ 긴급복구부(대한적십자 지원 물품, 유가족, 이재민, 급식 등) - 검사지도팀장 ▶ 위험물안전팀장 ○ 현장지휘대(소방력 작전 배치 및 조정, 위험구역설정？통제 등) - 현장대응단장 ▶ 센터장, 현장운영 □ 각부 체크 사항 - 응소부 작성, 부별 임무지정 작성, 위기상황조치 보고서, 각종 부별 관리대장, 운영일지 작성, 무전기 수령 및 필요시 무전전파 ,메세지 처리 ※ 각 부(반)장 임무대행 부재 시 재난현장에서 직접 지정: 지휘권자 붙임6 긴급구조통제단 가동 및 불시 통제단 가동 훈련 진행 ？？ 초기 기능적 중심적 긴급구조통제 운영 ？ 현장 도착 순 임무지정 : 작전도(도면 등) → 사상자 관리(상황판 기록) → 요구조자 관리(대피자 등 파악) → 현장지휘소 확보 → 현장통제 ？？ 통제단장 현장도착 ？ 상황보고 : 현장대응단장, 재난관리과장, 도착 팀장 등 ？？ 통제단장 지휘관 선언 ？？ 통제단장 1차 상황판단회의 ？？ 통제단장 1차 소방력 조정 ？？ 1차 언론브리핑(1시간 이내) ？？ 통제단장 2차 상황판단회의(완진 전) ？？ 통제단장 화재 완진 ？？ 통제단장 3차 상항판단회의(대응단계 해제 전) ？？ 통제단장 대응단계 해제 선언 ？？ 통제단장 최종 소방력 조정 ？？ 최종 언론브리핑 ？？ 지휘권 이양 협의서 전달 붙임7 긴급구조통제단 현장지휘소 설치 구성도 텐트 3 담당: 예방팀장 텐트 1 담당: 대응총괄팀장 텐트 2 담당: 행정팀장 책상 2개, 의자 8개(책상 2줄로 4개) 책상 1개, 의자 4개(책상 2줄로 4개) 책상 2개, 의자 8개(책상 2줄로 4개) 현장지휘소 배너(좌측) 및 통제선에 설치 연결 / 담당: 위험물팀장 상황판 2개(배너 우측에 설치) ？ 상황판 / 담당: 재난조사 · 감식, 상황요원 등 응급의료소 텐트 담당: 구급팀장 책상1개, 의자4 통제단 부책, 조끼, 명찰, 용품 등 배부 담당: 검사지도팀장 노트북 담당: 장비회계팀장 컬러 프린터 대응계획부에 설치 담당: 구조운영 ※ 상황판 작성: 재난조사 · 감식, 상황요원 등 각 부별 5대 설치 이동식 발전기 전원 설치 및 가동, 조명등 설치 / 담당: 홍보교육팀장 ※ 본 현장설치 구성도 및 임무는 설치환경(실제, 훈련, 주？야간, 규모조정)에 따라 탄력적 운영 가능

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본청

현장대응단-769

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