문서번호 재난관리과-428 결재일자 2022. 1. 21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 ★소방서장 홍재운 현중수 代전현주 01/21 이정희 협 조 소방행정과장 류중무 예방과장 서용석 현장대응단장 박태성 - 중구 긴급구조통제단 - 기능 중심 긴급구조통제단 운영계획 2022. 1 중부소방서 (재난관리과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ - 중구 긴급구조통제단 - 기능 중심적 긴급구조통제단 운영계획 대응단계 발령 시 긴급구조통제단 가동에서 발생할 수 있는 현장대응 공백을 최소화 하고, 통제단요원 지정임무에서 탄력적 임무지정, 자원관리 및 적절한 소방력 운영으로 기능중심의 긴급구조통제단을 운영하고자 함. Ⅰ 관련근거 『재난 및 안전관리 기본법』제35조[재난대비훈련] 『재난 및 안전관리 기본법 시행령』제43조의 14 및 제43조의 15 『긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙』[행정안전부령 제 161호] Ⅱ 추진배경 최근 중구 대응단계(화재) 활동에서 나타난 긴급구조통제단 운영상 문제점 개선 및 실제 통제단 운영에 실행 하고자 함. [소방력 운용관리] 일시에 많은 소방력 동원에 따른 타서 자원관리 및 적절한 소방력 운용관리 [통제단 임무조정 및 재지정] 통제단 지정 임무표에 의한 형식적 임무부여 근절하고, 현장상황에 맞는 임무지정 및 재지정 [통제단 응소시간 준수] 공휴일에 대응단계 발령시 현장응소 시간 지체로 인한 정상적인 통제단 가동지연(필수요원 1시간 이내, 비 필수요원 2시간 이내) 모든 통제단 운영요원 2시간 이내 전원응소 [통제단 무선교신 철저] 통제단 각 부장 및 팀장들의 무선 교신이 원활하지 못해 현장상황 파악 및 지원 미흡에 따른 무전기추가 확보(지휘차 8대, 재난본부 지휘버스 5대)에 따른 통제단장 및 각부 부장, 통제단 간 무선교신 철저 등 Ⅲ 추진방향 1 최근 긴급구조통제단 운영 분석 최근 긴급구조 통제단 운영 사항 구 분 화재일시 운영시간 소집 인원 활 동 내 역 약수 하이츠 아파트 지하주차장 2021.6.04.(금) 18:40 3시간 38분 51명 ?상황판작성[언론브리핑] ?보고서 작성 ?예비용기지원 등 ?응급의료소 설치 등 묵정동 와인나라 2021.9.14.(화) 15:41 35분 50명 ?상황판작성[언론브리핑] ?보고서 작성 ?예비용기지원, 중장비지원 등 ?소방력 부분관리 양미옥 2021.1.23(화 19:51 7시간10분 48명 ?상황판작성[언론브리핑] ?보고서 작성 ?재난회복차 현장지원 ?중장비지원 등 2 긴급구조통제단 운영 방향 통제단 운영요원 임무지정을 기존 일괄적 지정의 문제점에 따른 각부 부장[팀장]이 통제단 가동시 현장에서 직접 지정 현장상황에 맞는 통제단 임무 조정 및 재지정으로 기능적 통제단 운영 임무지정표가 아닌 기능중심적 긴급구조통제단 운영을 통한 기능 강화 통제단 각부장 및 팀장의 통신능력강화로 효율적 현장상황파악 및 재난현장 대응 기능중심의 긴급구조통제단 운영으로 재난대응 역량 강화 효율적 소방력 운용 [맨투맨 자원관리] 긴급구조 통제단 임무 조정 및 재지정 무전 통신능력 강 화 Ⅳ 추진계획 1 약식 긴급구조통제단 운영 대응단계 발령 이전의 재난상황으로 2시간 이상의 현장활동이 지속되거나, 부분적으로 고강도 작업이 예상되고 사회적 이슈가 될 수 있는 재난 현장일 경우 현장지휘팀장이 판단하여 당직계통을 통해 약식 긴급구조통제단 가동 및 운영 ※ 단, 코로나 관련시설 재난발생시 약식 긴급구조통제단을 가동하고 재난상황이 점진적으로 확대될 경우 정식 긴급구조통제단 가동 약식 긴급구조통제단 가동 시 운영요원 지정 및 임무 비상응소 대상: 재난관리과장, 현장대응단장, 재난관리과 전 직원 및 현장운영 운영요원 임무지정: 재난관리과장, 현장대응단장, 지휘팀장 ☞ 현장지휘팀장: 통제단원 현장 도착순서에 따라 재난상황에 맞게 임무지정 ☞ 재난관리과장(현장대응단장): 통제단원 전원 도착 시 재난 현장상황을 최종 분석하여 필요시 통제단원 임무 재지정 약식 긴급구조통제단 운영요원 현장응소 시간 준수 통제단 운영요원 현장응소: 야간, 토?일, 공휴일 현장응소시 1시간 이내 전원응소 ※ 업무용 택시 이용 가능 2 재난현장 회복팀 구성?운영 현장 활동대원들의 육체와 심신피로 해소 및 대원들의 안전을보장하기 위한 휴식과 생리적 변화를 보호하기 위함 재난현장 회복팀 임무 식사?간식?휴식?심리상담?법률지원?화장실 등의 문제 해결 재난현장회복팀 운영 현장 지휘관(지휘팀장)이 판단하여 회복팀 운영 결정 장시간 현장 활동 시 대원들의 피로회복이 판단될 때 2시간 이상 현장 활동이 지속되거나, 고강도 작업, 한파?폭염 등 기상 악조건 시 재난현장 회복팀 구성 구성인원: 총5명[대응계획, 구조운영, 소방용수 및 현장출동 의소대원 중 2명 지휘팀 현장안전관리 담당이 지정 운영] 3 통제단 운영요원 임무지정 필수 임무지정자를 제외한 통제단 운영요원은 임무지정 담당관 임무지정에 따른 탄력적 임무수행 필수 임무지정업무: 상황판단회의, 언론브리핑, 보고서작성, SNS상황관리, 사상자관리 ※ 붙임[통제단 운영요원 임무지정 현황]참조 긴급구조통제단 운영요원 임무지정(인사이동현황 반영) 임무지정담당관 임무지정에 따른 각부 탄력적 임무수행 (현장상황에 따른 기능적 임무수행) ※ 필수 임무지정자: 상황판단회의, 언론브리핑, 보고서작성, SNS상황관리, 사상자관리 4 맨투맨 방식의 현장 소방력 자원관리 시 기: 대응단계발령 및 긴급구조통제단장 현장 출동시 운영방법: 통제단원 도착순서에 따라 최우선 방면별 소방력 자원관리 현장운영 유경험자 및 근거리 거주자 우선지정 [근거리 거주자] 연 번 소 속 계 급 성 명 비 고[실주소] 1 행 정 과 소방위 김 상 현 서울시 중구 2 행 정 과 소방교 이 규 태 서울시 동대문구 3 재난관리과 소방위 조 용 철 서울시 성동구 4 재난관리과 소방사 이 은 용 서울시 서대문구 5 예 방 과 소방교 김 경 환 서울시 성북구 6 예 방 과 소방교 추 재 민 서울시 중구 7 예 방 과 소방교 한 수 영 서울시 용산구 ※ 상기 명단은 상황에 따라 변동될 수 있음 긴급구조통제단 필수요원[붙임 참조] ? 통제단장 현장출동 시, 대응단계발령 시 ※ 각 119안전센터장 당연 필수요원에 포함 됨 임무지정: 현장지휘관 및 임무지정담당관에 의한 방면별 임무지정 자원관리 통제단 요원 임무 방면별 소방력 대기?투입?교대 사이클 관리 ? 소방력 자원관리표 작성[붙임 참조] 유관기관 동원현황, 인명구조 상황 실시간확인 통제단장에게 보고 타서 지원 소방력 지휘관 임무 부여에 따른 현장투입 ※ 타서지원 소방력에 대해서는 대별 1인 이상 관리인력 전담 배치 방면별 맨투맨 자원관리[예시] 방 면 자원관리담당[정?부] 화재건물[을지로 관내] A방면 을지로센터장 통제단운영1,2 B방면 충무로센터장 통제단운영3,4 C방면 회현센터장 통제단운영5,6 D방면 신당센터장 통제단운영7,8 ※ 관내 화재시 관할 센터장이 A면 자원관리담당관[원칙] ? 센터장 별 직제순서로 방면 담당 지정운영[시계방향] ※ 방면별 운영요원 자원관리표 작성 및 방면 네임택(tag) 착용 통제단 운영요원 전원 및 통제단 물품 현장 도착 시 각 지휘부장은 재난상황에 맞는 운영요원 각 부별 임무 재지정 5 통제단 응소시간 단축 방안준수 대응단계 발령 시 보다 빠른 응소로 원활한 긴급구조통제단 운영 업무택시 운영[2020년 1월부터 시행 중] 운영범위: 일과시간 외 대응단계 및 약식 통제단 가동 시 이용거리: 이용지역 무관 50㎞이내 이용기준 1) 긴급성?시급성을 요하는 재난대비?대응 비상 업무: 긴급구조통제단 가동 등 2) 일상 현장 출동 관련 업무: 현장출동, 현장확인, 현장교대, 장비?물품 지원 등 3) 사전 계획된 소방력 동원: 집회·시위 관련 소방안전대책 추진 등 4) 기타 소방재난본부장이 인정하는 사항: 코로나19 격리해제 등 이용시간: 대중교통 이용 곤란시간대 [23:00∼05:30] 1) 비상 응소 및 현장 출동: 신속한 대응을 위한 모든 시간대 2) 사전 계획된 소방력 동원: 대중교통 이용곤란 시간대 3) 소방청사 귀소: 모든 시간대 이용 가능 4) 자택 귀가: 대중교통 이용곤란 시간대만 이용가능 ※ 단. 긴급구조통제단 1시간 이상 운영시 모든 시간대 이용 가능 긴급구조통제단 운영요원 전원 2시간 이내 현장 응소 6 통제단원 무선교신 철저 통제단 각 부장 및 팀장 무전 통신능력 강화 훈련 시기: 불시 긴급구조통제단 및 도상훈련 시 훈련 방법 ? 통제단 각 부별 임무부여[시간대별 상황메시지 부여] ※ 문제점 ○ TRS무전기 부족[광역통신망 구축에 따른 구매중단] ○ 야간, 토?일, 공휴일 긴통단 가동 시 현장응소로 인한 무전기 부족 ☞ 지급TRS 무전기: 5대[소방행정과1, 재난관리과3, 현장대응단1] ? 지휘차 TRS 무전기: 13대 상시 적재[본부 지휘버스 5대 적재] ? 휴일 및 야간에 긴통단 운영시 물품반출조에서 지급 무전기 수거 ※ TRS 무전기는 광역 재난통신망 무전기로 전환[2023년도] 예정 Ⅴ 추진일정 기능적 중심의 긴급구조 통제단 가동 반복 숙달훈련 시 기: 긴통단 불시 가동훈련 및 기능숙달 도상훈련 시 훈련내용 ? 맨투맨 자원관리 ○ 소방력[타서지원대] 자원관리표[활동일지 작성 등] ? 보고서?현장상황판 작성, 상황판단회의 준비, 언론브리핑 준비 ? 스마트 긴급구조통제단, 통제단 업무관리 시스템 운영 등 ※ 코로나19에 따른 50인 이상 집합 가능 시까지, 스마트 긴급구조 통제단 시스템을 활용하여 각 담당 PC로 집중훈련 실시 Ⅵ 행정사항 현장에 맞는 인력 및 장비가 투입될 수 있도록 긴급구조통제단 운영요원은 통제단 가동시 자원관리표를 활용하여 타서 지원대 자원관리에 철저히 기하여 주시기 바라며, 현장대응단장은 자원관리표[붙임 참조]임무 네임택을 지휘차량에 상시 비치하여 긴급구조통제단 가동시 통제단 직원에게 임무지정 및 배부하여 주시고, 긴급구조통제단 가동 시 각 부장[팀장]은 긴급구조통제단 운영 및 상황 관리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 붙 임 1. 긴급구조통제단 운영요원 임무 지정표 1부. 2. 긴급구조통제단 운용요원 사무분장 현황 1부. 3. 긴급구조통제단 자원관리표 등 필수요원 현황 1부. 4. 중부소방서 스마트 긴급구조통제단 활용 메뉴얼 1부. 5. ‘22년 스마트 긴급구조통제단 시스템 운영자 현황 1부. 끝.
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20220122055007
본청
재난관리과-428
D0000044588639
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