다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 스마트도시담당관-12150 결재일자 2021. 11. 12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 신기술서비스팀장 스마트도시담당관 김연숙 代김연숙 11/12 강지현 협조 서울시 블록체인 기반 비대면 디지털 행정서비스 확대 사업 제안서 평가 계획 2021. 11. 스마트도시담당관 (신기술서비스팀) 서울시 블록체인 기반 비대면 디지털 행정서비스 확대 사업 제안서 평가 계획 「서울시 블록체인 기반 비대면 디지털 행정서비스 확대」사업과 관련하여 입찰참가업체의 사업수행 능력과 기술력 등 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 추진근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축？운영 지침 (행정안전부 고시) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 2 사업개요 ？？ 사 업 명 : 서울시 블록체인 기반 비대면 디지털 행정서비스 확대 ？？ 사업기간 : 계약일로부터 5개월 ？？ 사 업 비 : 금173,000천원 (부가가치세 포함) ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조(경재입찰 참여자격), 동법 시행령 제9조(중소기업자간 경재입찰의 참여자격 등)에 따라 중소기업자 간 경쟁 입찰 실시 ？？ 사업내용 ○ 효율적인 서비스 운영을 위한 관리 및 안내체계 개편 - 담당자별 서비스 관리 체계로 재구성하여 향후 서비스 확대 용이성 제고 - 관리자 시스템 로그인시 서울패스 2차 인증으로 보안성 강화 - 서울지갑앱 비대면 행정 서비스 이용 편의를 위한 안내 체계 개편 - 이용자 대상 메시지 전달 체계 구성(푸시, 알림톡, 문자, 메일 전송) ○ 서류없는 행정을 위한 디지털 유통 체계 활성화 - 민간인증모듈(카카오인증) 활용하여 전자증명서 발급 서비스 제공 - 행정안전부 전자증명서 250여종, 서울시 온라인민원 전자증명서 7종 확대 - 마이데이터로 구현하는 비대면 디지털 행정을 위한 ‘서울패스’ 확대 적용 ○ 시민체감형 비대면 디지털 행정서비스 확대 - 비대면 전자근로 계약 체결 및 경력증명 모바일 서비스 제공 - 서울런(서울형 교육 플랫폼) 개인학습이력 확인서비스 제공 - 서울시 발행 전자증명서 진본여부 확인 서비스 제공 - 보조신분증·위촉장·임용장 모바일 발급 활성화 3 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원회 구성 ○ 평가위원장 : 평가위원회 위원 중에서 호선으로 선출 - 위원장은 회의를 공정하게 주관하며, 제안서 평가 가능 ○ 평가위원 및 전문분야 : 8명 (평가위원장 포함) ？？ 평가위원 확정 절차 및 방법 ① 평가위원 후보자 추천 - 정보화사업 제안서 평가위원 인력풀 활용 (분야별 5배수) ※ 정보시스템담당관 추천 ？ ② 예비평가위원 선정 - 평가위원 후보자를 심사하여 평가위원회 구성 인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정 ※ 예비평가위원 명부 작성시 분야별 고유번호를 부여하고, 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조 ？ ③ 평가위원 고유번호 추첨 - 입찰참가자가 제안서 제출시 위원회 구성인원 수 만큼 예비평가위원 명부의 고유번호를 추첨 ※ 추첨결과 공무원 평가위원 수가 3분의 1을 넘을 경우 추첨결과 우선순위를 고려하여 3분의 1 이내로 조정 ？ ④ 평가위원 확정 - 추첨 다빈도순(동순위시 연장자순)으로 참석 여부 확인 - 참석가능 예비평가위원을 최종 평가위원으로 확정(분야별 평가위원 수) - 불참의사 표명 등으로 예비평가위원 소진 시에는 타 분야 예비평가위원으로 대체 ？？ 평가위원회 개최(안) ○ 일 시 : 2021. 11. 23.(화) 14:00~18:00 ○ 장 소 : 스마트정보지원센터(서소문청사 1동 3층) ○ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성, 개최하여 평가 ○ 평가대상 : 미정(입찰공고 중) - 입찰참가 등록 마감일시 : 2021. 11.16.(화) 16:00 ○ 진행순서 【사업개요 및 평가기준 설명】 개 회 ？ 인사말씀 ？ 위원소개, 사업개요 및 평가기준 설명, 위원장 호선 ※ 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개회 다만, 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능(평가위원 동의서 【서식2】) ？ 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약【서식1】 ？ 평가위원 제안서 검토 ？ 제안서 사전검토(90분 이상) ？ 제안서 평가위원회 사전 의결사항【서식3】 ？ 【 제 안 설 명 】 제안업체별 PT ？ 업체별 30분 : 제안설명(20분), 질의응답(10분 내외) ？ 제안설명 순서는 당일 추첨으로 결정 ？ 제안설명은 제안사(주사업자) 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표 ※ 사업총괄책임자(PM) 불참시 제안서로만 평가 ？ 【평가 및 협상순위 결정】 정 성 적 평 가 ？ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가【서식5】 ？ 정성적평가집계 ？ 최고 및 최저 위원의 점수 제외 ？ 정성적 평가 집계【서식6,7】 ？ 제안가격평가 ？ 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰(업체 입회) ？ 가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【서식8】 ？ 종합집계 ？ 기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ？ 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【서식9】 ？ 평가의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정【서식10】 ○ 제안서 평가결과의 공개 - 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후 - 공개내용 ？ 평가위원 명단(소속, 위원명(실명)) ？ 각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수 - 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출 - 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함 4 제안서 평가항목 및 방법 ？？ 평가항목 및 배점 평가분야 평 가 방 법 배점 비 고 기술능력 평가 정량적지표 제안서평가위원회 개최 이전 계량화된 지표에 의하여 사업담당자가 평가 20점 붙임 1 참조 정성적지표 제안서평가위원회에서 평가위원이 평가 70점 입찰가격 평가 제안서평가위원회에서 개찰하여 입찰가격 평가산식에 의거 평가 10점 ？？ 협상적격자 선정 ○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정 ※ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 제안업체는 협상적격자에서 제외, 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 붙임 ？？ 협상순위 결정 ○ 협상적격자 중 합산점수(기술능력평가+입찰가격평가)의 고득점 순으로 결정 ○ 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정 5 행정사항 ○ 제안서평가위원 후보자 추천 : 정보시스템담당관 협조 ○ 제안서 예비평가위원 명부 작성 : 안전감사담당관 협조 ○ 제안서평가결과 공개 : 서울계약마당 ○ 제안서평가위원 참석수당 지급 - 소요예산 : 1,600,000원 - 산출내역 : 200,000원(2시간 초과) × 8명 - 예산과목 : 스마트시티담당관, 지식정보사회 선도기반구축, 모바일행정 서비스 제공, 블록체인 기반 공유행정 도입, 사무관리비(201-01) 붙임 1. 제안서 평가 기준 1부 2. 제안서 평가 서식 1부. 끝.

25104786

20220101051007

본청

스마트도시담당관-12150

D0000044061199