다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소상공인정책담당관-4897 결재일자 2021. 10. 29. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 소상공인정책팀장 소상공인정책담당관 노동공정상생정책관 장현아 김미경 임근래 10/29 한영희 청년 백(100명)대표 만들기 프로젝트 2022년 청년 골목창업 지원 사업 기본계획 2021. 10 노동·공정·상생정책담당관 (소상공인정책담당관) 목 차 Ⅰ 현황 및 실태 1 Ⅱ 비전 및 목표 3 Ⅲ 추진방향 3 Ⅳ 추진계획 4 ① 골목창업 사관학교 4 ② 청년 골목창업 인턴십 6 ③ 청년 골목창업 경진대회 8 ④ 창업자금 융자지원 10 Ⅴ 소요예산 11 Ⅵ 행정사항 12 청년 백(100명)대표 만들기 프로젝트 2022년 청년 골목창업 지원 사업 기본계획 서울 청년 창업을 지원하여 일자리 확충 및 창업환경을 조성하고, 지역경제 활성화 및 기회의 공정을 실현하고자 함. Ⅰ 현황 및 실태 ？？ 계속된 취업난 여파로 청년창업 수요 급증 ○ 코로나19 장기화에도 불구, 창업을 선호하는 청년들이 증가 － ’20년 20대 창업의향은 72.0%로, ’16년(58.3%) 대비 13.7% 상승 － ’20년 청년 창업기업은 490천개로, 전년 동기 대비 11.4% 증가하는 등 역대 최대치 기록 < 신생 창업기업 현황 > < 20대 법인 신설 현황 > (단위 : 천개) 구 분 ’16년 ’17년 ’18년 ’19년 ’20년 전 체 1,190 1,256 1,344 1,285 1,484 청 년 410 426 443 440 490 ※ 창업기업동향(중기부) ？？ 다양한 장애요인으로 청년창업의 어려움 경험 ○ 창업자금 조달 애로로 인해 창업의향이 실제 청년창업으로 이어지지 못하는 상황 － 창업 과정 중 어려운 일로 ‘자금조달’이 가장 높은 비율(66.3%)을 차지 － 서울 내 소상공인 52만 기준, 청년 소상공인 비중은 15.1%로 드러나, 창업의향(72.0%)과의 격차 심각 ○ 예비창업가의 역량부족 또한 창업에 대한 진입장벽으로 작용 － 창업에 대한 지식·능력·경험 부족 및 아이템 부재로 30% 이상이 어려움을 경험 < 창업 장애요인 > ※ 중기부 2018년 창업기업실태조사 ？？ 소상공인 지원 사업 획일화로 인한 한계 발생 ○ 중장년 소상공인 위주의 사업에서 청년 소상공인으로 지원대상 확대 필요 － 기존의 소상공인 지원대상은 소상공인 분포비율에 따라 40대~50대에 편중되어 있는 등 청년 인지 감수성이 부족한 한계 － 청년의 특성을 고려한 특화 프로그램을 통해 청년창업 붐이 확산될 수 있도록 청년창업 정책 필요성이 큰 상황 < 2020년 소상공인 종합지원 추진실적 > (단위 : 명, %) 구 분 교육 컨설팅 시설개선 사업정리 인원 비율 인원 비율 인원 비율 인원 비율 19세 이하 65 1 0 0.00 0 0.00 0 0.00 20~29세 1,182 14 20 2.24 9 1.68 19 2.36 30~39세 2,866 35 148 16.59 76 14.21 184 22.83 40~49세 2,027 25 246 27.58 96 17.94 237 29.40 50~59세 1,453 18 254 28.48 174 32.53 219 27.17 60세 이상 606 7 224 25.11 180 33.64 147 18.24 합 계 8,199 100 892 100.00 535 100.00 806 100.00 ○ 골목상권 연계 청년 창업지원 정책 부족 － 골목상권을 활성화 시키기 위해서는 도전정신과 창의성을 가진 청년 창업가 양성이 필요하나, － 그 동안의 소상공인 지원 사업은 전통시장 지원에 치중된 부분이 있어 골목상권에 대한 적극적인 지원정책이 부족 Ⅱ 비전 및 목표 비전 기회와 공정의 도시 서울 목표 혁신적인 청년창업가 양성 핵 심 과 제 1 청년 대상 골목창업 사관학교 40명 수료 2 청년 골목창업 인턴십 35명 운영 3 청년 골목창업 경진대회 25명 진행 Ⅲ 추 진 방 향 ？？ 청년 인지 감수성이라는 새로운 관점으로 접근 ○ 청년이 계획한 대로 창업할 수 있도록 철저히 수요자 중심 지원 ○ 창업희망청년이 직접 업종, 멘토, 교육 커리큘럼 등을 결정하여 사업 추진 ？？ 청년예비창업가 역량 강화 위한 프로그램 제공 ○ 전반적인 창업교육부터 맞춤형 컨설팅, 사업계획 구체화를 위한 경진대회 프로그램으로 예비창업가 역량 강화 도모 ○ 경험이 부족한 청년에게 사장체험 기회를 제공하여 창업에 대한 두려움 해소 ？？ 자금부족으로 창업에 어려움을 겪는 청년에게 창업자금 적극 지원 ○ 자산이 아직 형성되지 않은 청년 창업가에게 가장 큰 어려움인 자금조달 문제 해결 필요 ○ 준비된 청년 예비창업가 대상으로 평균 창업비 102백만원의 98%인 최대 1억원까지 지원함으로써 실질적인 도움을 제공하고, 기회의 공정 실현 ※ 소상공인 창업비용 평균 102백만원 소요(중기부 2019년 소상공인 실태조사) Ⅳ 추 진 계 획 1 골목창업 사관학교 40명 수료 ？？ 사업개요 ○ (지원대상) 만 19세~39세 서울시 거주 창업희망청년 40명 ○ (지원내용) 실무 중심의 창업교육(이론·실습교육 및 현장체험) 제공 ○ (사업기간) ’22. 2~11월(상·하반기 2기수 교육) ○ (추진방법) 업무대행(서울신용보증재단 자영업지원센터) ○ (추진절차) 이론·실습교육 현장체험 창업 선순환 구축 ？실무 중심 창업교육 ？비즈니스 모델 구축 ？성공소상공인 멘토링을 통한 사업모델 검증 ？선후배 멘토링 운영 ？졸업생 네트워크 강화 ？？ 추진내용 ○ 기 조성한 상권혁신 아카데미를 활용하여 골목창업 사관학교 역할 수행 － 일반예비창업가와 재창업가 창업교육기관인 기존의 상권혁신 아카데미를 청년창업 교육기관으로 특화, 개편하여 운영함으로써 사업 효율성 제고 － 외식업, 카페·디저트류 업종에 맞는 실무 중심의 이론·실습 교육 및 현장체험 프로그램 지속 추진 상권혁신 아카데미 현황 ？ 시 설 명 : 서울특별시 상권혁신 아카데미(’21.7.5. 개소) ？ 위 치 : 서울시 성동구 상원12길 1 4층, 5층(규모 : 706.56㎡) - 교육공간 : 대강의실, 중강의실, 소강의실, 운영사무실 - 실습공간 : 조리, 베이커리, 커피·차, 공방 실습실, 스튜디오 ？ 지원내용 : 체험·실무 중심 창업·경영 프로그램 및 네트워크 운영 지원 ？ 지원대상 : 외식업, 카페·디저트류 업종 예비창업가 및 재창업가 20명 선발(1기 교육생) ？ 운영현황 : 이론·실습교육 및 현장체험 진행중(’21.7월~11월) ○ 그동안의 상권혁신 아카데미와의 차별성을 강조하는 청년 특화 프로그램 운영 － 교육생 모집 시, 청년이 제안한 교육 프로그램을 반영하여 청년특화 커리큘럼 개발 － 소수인원(상·하반기 각 20명)을 대상으로 맞춤형 교육을 통해 사업 효과 극대화 － ’21년 1기 교육 운영 시 발생한 사업 한계점을 보완하여 진행 < 골목창업 사관학교 커리큘럼(안) > 구 분 과 목 내 용 강사(기관) 이론 교육 브랜드 디지털 시대의 브랜딩 더.워터멜론 홍 보 콘텐츠 기획, 편집, 확산 컨셉진에디터스쿨 SNS 유튜브, 인스타그램, 카카오 등 네이버파트너스퀘어 영상제작 영상 기획, 촬영, 편집 KT 가맹거래 가맹금 반환청구, 영업지역 침해 등 한국공정거래조정원 상가 임대차 계약서 작성, 보증금 반환, 권리금 등 눈물그만상담센터 글로벌 셀러 해외 온라인 쇼핑몰(아마존 등) 입점 퇴사학교 실습 교육 현장조사 동종 업체 직접 방문 및 분석, 상가분석·상가임차를 위한 현장조사 개별 사업자 업종별 실습 실습공간 활용하여 시제품 제작 및 개발 업종별 전문가 현장 체험 현장체험 성공한 소상공인 사업장에 방문하여 조언 요청 개별 사업자 ？？ 추진계획 교육생 모집·선발 ？ 교육 진행 ？ 커뮤니티 구성·운영 (상반기)’22.2~3월 (상반기)’22.4~7월 (상반기)’22.7월~ (하반기)’22.7~8월 (하반기)’22.8~11월 (하반기)’22.11월~ ？(1차)서류심사 ？(2차)면접심사 ？이론·실습교육, 현장체험 ？졸업생 동문회, 선후배 교류회 등 커뮤니티 구성 ？아이템의 독창성, 사업추진 의지, 희망교육과정 등 고려하여 선발 ？교육생 모집 시 제안한 청년특화 교육 진행 ？커뮤니티 구성, 정기 세미나 운영 지원 ？사업 모니터링 및 피드백 반영 <서울시> <서울신용보증재단> <서울신용보증재단> ？？ ’22년 소요예산: 835백만원 ○ 운영 및 홍보 : 90백만원 ○ 창업교육 및 현장체험 진행 : 395백만원 ○ 골목창업 사관학교 시설비 : 350백만원 2 청년 골목창업 인턴십 35명 운영 ？？ 사업개요 ○ (지원대상) 만 19세~39세 서울시 거주 창업희망청년 35명 ○ (지원내용) 최대 3개월간 성공사업가 사업장에서 인턴십 교육 및 교육비 지원 ○ (사업기간) ’22. 2~8월 ○ (추진방법) 업무대행(서울신용보증재단 자영업지원센터) ○ (추진절차) 기본 인턴십 심화 인턴십 우수활동 공모전 개최 ？분야별 성공사업가 다수와 컨설팅 진행 ？심화 인턴십 진행할 멘토 사업장 선택 ？선택한 사업장에서 집중적으로 노하우 습득 ？인턴십 활동수기 접수 ？인턴십 우수사례 선정· 시상 ？？ 추진내용 ○ 최대 3개월간 사장체험기회를 통해 업무 이해도 향상 도모 － (기본)청년 예비창업가와 다수의 분야별 성공사업가와의 컨설팅(최대 10회)을 통해 심화 인턴십 진행할 사업장 선택 － (심화)선택한 사업장에서 집중적으로 노하우 습득(최대 30회) <인턴십 운영(안)> ○ (청년) 기본·심화 인턴십 수료 시, 교육비 최대 5,000천원 지원 － 인턴십(기본·심화) 수료한 청년에 한해 수료율에 따라 교육비 차등지급 － 유대감 고취를 위해 성공사업가와 청년이 함께 수행하는 미션 수행 － 인턴십 진행 중, 전문가 컨설팅 및 상담을 통해 인턴십 추진방향 재설정 ○ (성공사업가) 멘토풀 200명 구성, 인턴십 수당 지급 － 기본·심화 인턴십을 통해 청년 예비창업가에게 노하우 전수 － 수당 1회 100천원(1인당 최대 40회, 총4,000천원) 지급 ○ 인턴십 종료 후 우수활동 공모전 개최, 활동평가를 거쳐 우수사례 선정 － 인턴십 수료자 대상으로 우수활동 공모전 개최, 활동수기 제출 시 300천원 지급 － 접수된 활동수기를 평가하여 최우수(1명, 1,000천원)·우수(3명 700천원)· 장려(5명 500천원) 선정하여 시상 ？？ 추진계획 창업희망청년 모집·선발 ？ 인턴십 진행 ？ 우수활동 공모전 개최 ’22.2~4월 ’22.5~7월 ’22.8월 ？(1차)서류심사 ？(2차)면접심사 ？OT, 멘토-멘티 매칭 및 중간컨설팅 제공 등 (현장 사정에 맞춰 진행) ？3개월간의 인턴십 활동수기 접수 ？우수사례 선정, 시상 ？아이템의 독창성, 사업추진 의지, 희망교육과정 등 고려하여 선발 ？청년 교육비 및 성공사업가 수당 지원 ？활동수기 제출 및 우수사례 선정 시 시상 <서울시> <서울신용보증재단> <서울신용보증재단> ？？ ’22년 소요예산: 525백만원 ○ 인턴십 운영 및 홍보 : 150백만원 ○ 교육 및 컨설팅 진행 등 : 43.9백만원 ○ 청년 교육비 지원 : 175백만원 ○ 성공사업가 수당 지급 : 140백만원 ○ 우수활동 공모전 시상 : 16.1백만원 3 청년 골목창업 경진대회 25팀 운영 ？？ 사업개요 ○ (지원대상) 만 19세~39세 서울시 거주 창업희망청년 25팀 ※ 최대 2인까지 팀 구성(대표가 서울 거주인 경우 가능) ○ (지원내용) 사업계획서 발표 결과에 따라 사업비 최대 50백만원 지원 ○ (지원방법) 2회 분할지급(초기 최대 20백만원, 추가 최대 30백만원 지원) ※ 사업자등록 완료한 소상공인에 한하여 추가 사업비 지급 ○ (사업기간) ’22. 7~10월 ○ (추진방법) 용역업체를 통한 업무 추진 ○ (추진절차) 창업교육 1차 발표 및 평가 초기 사업비 지급 ？업종별 기초교육을 통한 아이템 발굴 등 사업계획 구상 ？아이템, 상권분석 등 사업계획서 1차 발표 ？분야별 전문가로 구성된 심의위원회 평가 ？심의위원회 평가에 따라 차등지급(최대 20백만원 ~최저 10백만원) 전문가 컨설팅 2차 발표 및 평가 추가 사업비 지급 ？전문가 의견을 반영하여 사업계획서 보완, 수정 ？최종사업계획서 발표 ？전문가 심의위원회 최종평가 ？심의위원회 평가에 따라 차등지급(최대 30백만원 ~최저 10백만원) ？？ 추진내용 ○ 사업 참가자 선발 시, 인턴십, 골목창업 사관학교 수료생에 한해 가점 부여 ○ 아이템, 상권분석 등을 포함한 사업계획 발표·전문가 컨설팅 과정을 거쳐 사업계획서 구체화 － 1차 발표 후 사업계획서 개선을 위한 전문가 컨설팅 제공 － 심의위원회 및 전문가 컨설팅 의견 반영하여 최종사업계획서 발표 <경진대회 예시> ○ 평가를 통해 사업비 최대 5천만원 지원하여 자금조달 도움 － 2차례의 발표 후 전문가 심의위원회 평가를 통해 사업비 최대 5천만원을 분할하여 지급 < 사업비 지원(안)> 구 분 (지급시기) 지급내역 비고 초기 사업비 (1차 발표 후) (上그룹) 7명, 20백만원 (中그룹) 8명, 15백만원 (下그룹) 10명, 10백만원 추가 사업비 (2차 발표 후) (上그룹) 7명, 30백만원 사업자등록 완료한 소상공인에 한해 지급 (中그룹) 8명, 20백만원 (下그룹) 10명, 10백만원 ？？ 추진계획 창업희망청년 모집·선발 ？ 1차 발표 및 평가 ？ 초기 사업비 지급 ’22.7월 ’22.8~9월 ’22.9월 ？(1차)서류심사 ？(2차)면접심사 ？사업계획서 1차 발표 ？심의위원회 중간평가 ？심의위원회 평가에 따라 차등지급 ？아이템의 독창성, 사업추진 의지, 희망교육과정 등 고려하여 선발 ？인턴십, 사관학교 수료자 대상 가점 부여 ？시장 및 경쟁사 분석, 수익모델 등 진행상황 중간평가 ？(上그룹) 7명, 20백만원 (中그룹) 8명, 15백만원 (下그룹) 10명, 10백만원 <서울시> <용역업체> <서울시> ？ 전문가 컨설팅 ？ 2차 발표 및 평가 ？ 추가 사업비 지급 ’22.10월 ’22.10~11월 ’22.11월 ？1차 사업계획서에 대한 전문가 컨설팅 ？최종사업계획서 발표 ？심의위원회 최종평가 ？심의위원회 평가에 따라 차등지급 ？전문가 의견을 반영하여 사업계획서 보완, 수정 ？1차 발표결과 대비 성장도, 지속가능성 등 종합평가 ？(上그룹) 7명, 30백만원 (中그룹) 8명, 20백만원 (下그룹) 10명, 10백만원 <용역업체> <용역업체> <서울시> ？？ ’22년 소요예산: 980백만원 ○ 경진대회 운영 및 홍보 : 150백만원 ○ 창업자금 지원 : 830백만원 4 창업자금 융자지원 50억 원 지원 ？？ 사업개요 ○ (지원대상) 청년 골목창업 지원 사업 수료 후 창업한 소상공인(창업 후 1년 이내) ○ (지원내용) 창업소요자금 범위 내 최대 50백만원 융자지원 ○ (추진방법) 업무대행(서울신용보증재단) ○ (추진절차) 보증상담 신청서류 접수 보증심사 보증서 발급 ？？ 추진내용 ○ 창업자금 최대 50백만원 지원함으로써 자금조달의 어려움 해소 － 청년 골목창업 지원 사업 수료 후 창업한 소상공인(창업 후 1년 이내)에 대해 한도 완화(일반한도 3천만원, 추가한도 2천만원) － 이자의 일정부분을 지원하여 장기저리의 창업 초기자금 확보 가능 ○ 융자지원 신청자에 대한 적절한 심사를 통해 필요한 금액만큼의 자금을 지원하여 상환에 대한 부담 완화 ？？ ’22년 소요예산: 5,000백만원 ○ 창업자금 융자지원(최대 50백만원 × 100명) : 5,000백만원 ※ 창업자금 융자지원(5,000백만원) : 중소기업 육성기금 활용 예정 Ⅴ 소 요 예 산 ？？ ’22년 소요예산 (단위: 백만원) 구 분 2022년 총 계 2,410 창업희망청년 모집 및 선발 70 사업 및 모집 홍보 50 심사위원회 및 자문단 운영 20 골목창업 사관학교 835 운영 및 홍보 90 창업교육 및 현장체험 395 시설비 350 청년 골목창업 인턴십 525 인턴십 운영 및 홍보 150 교육 및 컨설팅 진행 등 43.9 청년 교육비 지원 5백만원 × 35명 = 175 성공사업가 수당 지급 0.1백만원 × 35명 × 40회= 140 우수활동 공모전 시상 0.3백만원 × 35명 = 10.5 1백만원 × 1명 = 1 0.7백만원 × 3명 = 2.1 0.5백만원 × 5명 = 2.5 16.1 청년 골목창업 경진대회 980 경진대회 운영 및 홍보 150 초기 창업자금 지원 20백만원 × 7명 = 140백만원 15백만원 × 8명 = 120백만원 10백만원 × 10명 = 100백만원 360 추가 창업자금 지원 30백만원 × 7명 = 210백만원 20백만원 × 8명 = 160백만원 10백만원 × 10명 = 100백만원 470 ※ 창업자금 융자지원(5,000백만원) : 중소기업 육성기금 활용 예정 Ⅵ 행정사항 ？？ 향후 추진일정 ○ (사관학교, 인턴십) 사업 참가자 모집 및 선발 ’22.2월~4월 ○ (경진대회) 사업 참가자 모집 및 선발 ’22.7월 ○ 사업추진(골목창업사관학교, 인턴십, 경진대회) ’22.3월~11월 ○ 사업만족도조사 및 효과분석, 결과보고 ’22.12월 ？？ 협조사항 부서(기관) 추진 사항 서울신용보증재단 자영업지원센터 ？？ 골목창업사관학교 및 인턴십 운영 업무대행(서울시 → 신보) ？？ 사업 홍보 철저 서울신용보증재단 소상공인정책연구센터 ？？ 사업 종료 후 효과성 통계분석 진행 자치행정과 ？？ 자치구 대상 사업 및 창업희망청년 모집 홍보 시민소통담당관 ？？ 사업 및 창업희망청년 모집 홍보 ？？ 홍보대사, 유튜버, 인플루언서 등 연계 홍보 언론담당관 ？？ 보도자료 및 기획기사를 통한 언론 보도

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20220101051007

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소상공인정책담당관-4897

D0000043955513