다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인권담당관-3317 결재일자 2021. 4. 2. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 인권영향평가팀장 인권담당관 조혜윤 김종오 04/02 김병기 협조 인권영향평가 운영업체 선정계획 2021. 4. 인권담당관 인권영향평가 운영업체 선정계획 市 인권정책의 체계적 추진을 위하여 인권영향평가제도를 효율적으로 운영하고자 전문성과 사업수행 능력을 갖춘 업체를 선정하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 인권 기본 조례 제8조 (인권영향평가) ？？ 사업개요 ○ 사업기간 : 계약일로부터 약 5개월간 ○ 운영방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ○ 소요예산 : 금62,000천원 - 분리발주 ○ 사업내용 1. 건축？시설물 2. 정책·사업 Ⅱ 운영업체 선정계획 ？？ 선정개요 ○ 입찰(계약)방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 선정방식 : 제안서평가위원회 평가에 의한 협상대상자 선정 ※ 정성적 평가(제안서평가위원), 정량적 평가(발주부서 실시) ○ 계약기간 : 계약일부터 약 5개월간 ○ 선정절차 입찰공고 ⇒ 입찰참가자 등록 ⇒ 제안서류접수 ⇒ 제안서평가위원회 재무과 재무과 인권담당관 인권담당관 과업내용협상 ⇒ 가격협상 및 계약 ⇒ 과업수행 인권담당관 재무과 운영업체 입찰공고 및 제안서접수 ？？ 입찰사전공개 (생략？추정가격 5천만원 미만) ？？ 입찰공고 ○ 게 시 처 : 조달청 나라장터(http://g2b.go.kr) 및 市 홈페이지 (http://seoul.go.kr) ○ 공고기간 : ’21. 4. 8.~19. ※ 계약부서 사정에 따라 변동 가능 ○ 입찰참가자격 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격을 갖추고 입찰참가등록 전에 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가자격 등록을 필 한 자로서 - 중소기업제품 구매촉진 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조2에 의거 입찰마감일 전일까지 중소기업공공구매 종합정보망에 소기어 또는 소상공인으로 등록된 업체(다만 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능) ※ 공동수급(공동이행방식)으로 입찰 참여하는 경우 ？ 2개 이하 업체로 구성하고 구성원별 계약참여 지분율이 5% 이상이어야 함 ？ 대표자는 참여 지분율이 높은 업체로 하며 공동수급체 구성원은 입찰참가자격을 모두 충족해야 함 ？ 공동수급체 구성원은 동일한 입찰에 1개 공동수급체만 참가할 수 있음 ◈ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 다음 각 호의 요건을 갖춘 자만을 입찰에 참가하게 하여야 한다. 1. 다른 법령에 따라 허가·인가·면허·등록·신고 등을 필요로 하거나 자격요건을 갖추어야 할 경우에는 해당 허가·인가·면허 등을 받았거나 등록·신고 등을 하였거나 해당 자격요건에 적합할 것 3. 그 밖에 행정자치부령으로 정하는 요건에 적합할 것 ◈ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) ① 영 제13조제1항제3호에서 "행정안전부령으로 정하는 요건"이란 「소득세법」 제168조, 「법인세법」 제111조 또는 「부가가치세법」 제5조에 따라 해당 사업에 관한 사업자등록증을 발급받거나 고유번호를 부여받은 경우를 말한다. ？？ 입찰참가등록 및 제안서접수 ○ 입찰참가등록 - 방 법 : 전자입찰(국가종합전자조달시스템<나라장터 G2B>) ※ 입찰참가자격등록 후 입찰참가등록 ○ 제안서접수 - 방 법 : 인권담당관 사무실 방문제출 - 제출서류 : 제안서, 가격입찰서, 입찰참가자격 확인 서류 등 ※ 제출서류 상세목록은 제안요청서 참조 제안서평가위원회 ？？ 위원회개최 근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 위원회 구성 ○ 인 원 : 총 7명(관련분야 전문가 등) <위 원 자 격> 1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 2. 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 3. 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ○ 위원선정방법 - 위원회 구성인원의 3배수 이상(21명 이상)을 평가위원 후보자로 선정하여 예비명부 작성한 후 - 미리 정한 분야별 평가위원 구성 수 만큼 제안서제출자(입찰참가자)가 추첨하여 다빈도 순으로 결정 ※ 평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비하여 위원회 구성인원의 20%이내 추가 예비선정 - 추첨결과 다빈도 수가 동일한 경우 고령자순으로 선정 - 평가위원 참석불가 또는 연락불통 시 순차적 차순위자로 선정 ？？ 위원회 개최 ○ 일 자 : ○ 장 소 : ※ 입찰공고 일정에 따라 위원회 개최 일시, 장소 변동 가능 ○ 평가방법 : 참가업체 제안 설명 및 평가위원의 질의를 통해 항목별 평가 - 제안업체별 총 25분씩 시간배정(제안발표 15분, 질의응답 10분) - 세부 진행순서(안) 순 번 내 용 진 행 자 1 위원소개 및 평가기준 안내 간사(인권영향평가팀장) 2 제안발표 및 질의응답 제 안 업 체 3 제안 평가 평 가 위 원 4 종합집계 및 평가의결 평 가 위 원 ※ 평가위원 3분의 2 이상 출석으로 개회되며, 발표순서는 평가당일 업체추첨에 의함 ○ 평가항목 및 배점 구 분 종합평가점수 (합계) 기술능력평가 가격평가 정량적 평가 정성적 평가 배 점 100점 20점 70점 10점 평가방법 서면평가(발주부서) 제안발표평가(위원회) 서면평가(발주부서) 평가시기 제안서평가일 이전 제안서평가일 제안서평가일 ※ 세부 평가항목 및 배점표는 제안요청서 참조 ？？ 협상대상자 선정 및 통보 ○ 협상적격자 : 제안서 평가결과 종합평가점수(기술능력평가 + 가격평가) 70점 이상인 업체 ○ 협상순서 : 협상적격자 중 종합평가점수 고득점 순 ※ 2개 이상 업체의 종합평가점수가 동일한 경우 기술능력평가점수가 높은 자를 우선 순위자로하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정 ○ 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상실시 Ⅲ 향후일정 입찰사전공개 ？ 생략 (추정가격 5천만원 미만) 업체선정공고 ？ ’21. 4. 8. 입찰참가등록(전자입찰) 및 제안서 접수(인권담당관) ？ 입찰참가등록 : ’21. 4. 8.~19. (16:00) ？ 제안서접수 : ’21. 4.19. (16:00) 제안서평가 및 발표 ？ 일 자 : ？ 장 소 : 우선협상대상자 통보 ？ ’21. 5. 7. 협상 및 계약체결 ？ ’21. 5.28.까지 착수 보고 ？ 계약체결 후 10일 이내 인권영향평가제도 운영용역 ？ 계약일로부터 약 5개월간 사업완료보고 ？ 준공신고시 ※ 계약부서 및 코로나-19 상황에 따라 일정이 변경될 수 있음 Ⅳ 소요예산 ？？ 총 소요예산 : 65,100천원 ○ 계약체결 : 62,000천원 - - ○ 제안서평가위원회 개최 : 3,100천원 - 위원 참석수당 : 2,800천원(200천원<2시간 초과> × 7명 × 2회) - 운영경비 : 300천원 ？？ 예산과목 ○ 시민 인권보호 및 권리증진, 시민 인권증진 및 인권의식 확산, 인권영향평가제도 운영, 사무관리비 붙 임 제안요청서 1부. 끝.

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본청

인권담당관-3317

D0000042260872