다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소상공인정책담당관-3873 결재일자 2021. 3. 12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 소상공인정책팀장 소상공인정책담당관 홍성희 김미경 03/12 강석 「생활상권 2기 기반사업」 구역 획정 조사 용역 결과보고 2021.3 소상공인정책담당관 「생활상권 2기 기반사업」 구역 획정 조사 용역 결과보고 생활상권 2기 기반사업 19지역의 사업 대상 범위를 구체적으로 확정하고 그 결과를 보고함 ？？ 추진근거 생활상권 2기 기반사업 구역 획정 조사 용역 추진 계획 (소상공인정책담당관-16303,’20.10.7.) ？？ 용역개요 용 역 명 : 생활상권 2기 기반사업 구역 획정 조사 용역 추진목적 : 생활상권 2기 기반사업 대상지의 구체적 범위를 확정하여 사업의 실효성 제고 용역기간 : ’20.10.13. ~ ’20.12.31. 용역금액 : 52,250(부가세 포함) 용역기관 : 주식회사 두리공간연구소(대표:진영효) 과업내용 1) 생활상권 2기 기반사업 구획 획정 - 정주생활 중심지 도출을 위한 GIS 자료 수집 및 가공 - 지역 내 생활중심시설 및 근린상업 밀집 분포현황 분석 - 대상지 현장관찰을 통한 중심생활가로 파악 및 경계부 판단 2) 주민의견 청취 및 경계조정 - 주민 심층 면담을 통한 주요 생활목적 동선과 동네 인지영역 조사 - 설정구역에 대한 지역별 추진위 의견청취 및 조정사항 반영 - 최종구획 결정 추진방법 1차 예비구역 선정 ？ 주민 및 추진주체 심층면담 ？ 최종 사업 구획 확정 ？？ 용역 결과 지역 예비 구역 구역 조정 요청 사항 사업 구획 확정 ① 강북구 암사 ？ 시장은 생활상권 사업에서는 온전히 배제하고 주변 가로의 근린상가들에 사업의 초점을 맞추고, 명일역과 암사역 상권이 갈라지는 기점인 고덕로24길의 서측으로 구역을 한정하여 집중 육성 ？ 구천면로와 구천면로47길의 경우 코로나19 상황에서 큰 타격을 입은 상점들이 많고, 상인들의 네트워크가 잘 연결되어 있어, 활상권 구역에 함께 포함되기를 희망 ②강북구 인수 ？ 대상지 서측 고지대 주거지의 경우 별도의 상권 형성이 어렵고 장미원 골목시장 상권을 공유하고 있는 상황이지만, 규모가 크고 상태가 양호한 단독-연립주택지 일부는 시장 도보권보다는 마을버스로 접근하는 상황이므로 제척 가능 ？ 가오리역 방향에 있는 강북문화원과 강북구 육아종합지원센터는 주민들이 도보나 마을버스를 이용하여 많이 사용되는 공간이므로 포함되는 것이 필요하다 의견 ③ 강북구 번 1 ？ 주민들의 도보 범위는 우이천, 수유역 건너편 먹자골목까지로 넓은 편이나, 2개 시장의 상생과 발전 및 안전한 통학로 확보라는 공모 취지와, 검토 중인 커뮤니티 스토어 희망지점이 한천로 123길에 있음을 감안할 때, 현재의 생활상권 예비구역 경계에 포함 ？ 단, 수유역에서 접근하는 오패산로가 사업지의 중심가로이므로 이와 접해 있는 오패산로 67길 주변 주거지역도 포함 ④관악구 대학 ？ 녹두거리 발달상권은 현재 쇠퇴하였으며, 하나의 상권으로 인식되므로 본 생활상권에 함께 포함하며, 지역 서측 예비구역에 포함된 호암로 주변은 생활상권에서 제척되어도 무방 ？ 향후 경전철역이 조성되면 역세권이 형성될 것으로 예상되므로 녹두거리 등 역세권에서 떨어진 상권 활성화를 위해 신림로11길 쪽으로 구역설정을 확대 ⑤관악구 행운 ？ 예비 구역경계에 대체로 동의하나, 남부순환로 239길까지는 하나의 동네로 인식되며, 사람들의 주요 출입이 이루어지고 있으므로 생활상권 영역에 포함시킬 것을 요청 ⑥노원구 공릉 ？ 본 사업은 서울 생활사박물관 주변지역의 쇠퇴된 골목상권을 살리고자 하는데 있으므로 공릉도깨비시장 북측 주거지부분을 동일로 184길을 기준으로 제척하여 생활상권 구역으로 예비구역 설정 ？ 이에 동일로 184길에 걸쳐 구획된 핵심상권은 동일로 182길을 경계로 조정할 것을 요청 ⑦동작구 상도 ？ 남측의 양녕로를 사업추진을 위한 핵심구역으로 설정, 마을버스 정류장이나 향후 경전철 정류장이 예정되어 있는 구역을 감안하여 이제묘역을 포함한 양녕로23길 주변을 추가적으로 포함 요청 ？ 또한 동작12번 마을버스가 지나가는 성대로의 경우 가로폭이 좁고 생활중심기능 일부를 수행하고 있으므로 가로변 양쪽의 상가들을 구역으로 포함 ⑧마포구 합정 ？ 구역 북측의 동교로를 생활권 경계로 설정하는 것에 대해서는 대체적으로 동의함 ？ 희우정로 서측은 배후주거지로서 상권의 영향을 받으나 사업의 직접적인 대상은 아니므로 효율적인 사업집행을 위해 사업지에서 제척 ⑨마포구 망원 ？사업의 아이템으로 초등학교 근처의 ‘마을 오피스(가칭)’이며, 그 외에도 초등학교와 긴밀한 협업이 요구되므로 예비구역 남측 경계를 넓혀 동교초등학교와 일대까지 포함되기를 요청함 ？ 남측의 망원로와 월드컵시장 주변구역은 망원2동의 다른 구역보다는 상권이 안정, 활성화되어 있는 편이므로 생활상권 구역에 함께 묶는 것은 불합리하다고 판단됨 ⑩마포구 연남 ？ 북측 성미산로나 동측 연남로, 서측 성산동과의 경계 부근의 성미산로18길을 기준으로 생활상권을 구획, 주민과의 협업이 중요한 생활상권사업 특성상 상권 구역을 연남동으로 제한하는 것이 바람직할 것으로 생각됨 ？ 생활상권 사업이 효과적으로 이루어지도록 예비구역보다 다소 작은 구역으로 한정 ⑪서대문구 남가좌 ？ 명지대길 상권, 홍은동, 남가좌현대아파트 일대의 생활상권 구역 포함 ？ 추진위원회 구성과 주요 사업추진 대상지가 남가좌 2동이라는 점, 명지대길 상권의 상인들과 주민들 간의 커뮤니티 연결고리가 약하다는 점 등을 고려해 거북골로를 생활상권 경계부로 삼는 최종 합의안을 도출함 ⑫서대문구 홍은 ？ 간호대학과 홍은초등학교, 불천어린이공원이 함께 있는 간호대로는 대학생들과 3,40대 부모, 아이들이 함께 왕래하는 길로 평상시 유동인구가 많으므로, 경계부보다는 중심가로 성격으로 보는 것이 타당함 ？ 포방터 시장에서 가장 상가가 밀집되고 왕래가 많은 지점은 포방터길, 홍은중앙로, 홍은중앙로 8길이며, 추진위에서는 시장 내 상인회 구성을 고려하여 포방터시장 중 일부만을 포함 ⑬성북구 삼양 ？ 우리동네로 인식되는 범위는 일명 길뉴지역으로 통칭되는 길음 뉴타운지역을 포괄하나 사업목적을 감안할 때, 설정된 생활상권 예비구역에 동의함 ？ 단, 재개발예정인 길음역 8번 출구 주변 상가지역과 삼양로에서 직접 연결되지 않는 성북성결교회는 제척 요청 ⑭성북구 석관 ？ 돌곶이로 너머 서측보다는 동측 지역에 집중하는 것이 원활한 사업진행을 위해 필요 ？ 북부간선도로와 돌곶이로22길 사이 석관초등학교가 위치한 블록의 경우 장위사회복지관 및 돌봄센터 등이 위치하므로 함께 포함 ？ 효율적 사업 예산 집행을 위해 돌곶이로 14길 남측은 대상지에서 제외할 것을 요청 ⑮송파구 방이 ？ 골목축제등이 열렸던 오금로 31길은 방이시장의 영향을 받는 다른 생활권으로 여겨짐 ？ 이에 비해 마천로 북측 방이역 부근 상점가는 오금로 31길 주변 주민들도 자주 이용하는 맛집 등이 몰려있고 주민센터 등 관공서도 위치하여 구역에 포함시키기를 요청 ？ 방이동 백제고분군은 높은 담으로 둘러싸여 접근성이 낮고 주변에 올림픽공원이 있어 공원으로의 이용도도 낮은 상황 ？양천구 목 2 ？ 목2동 시장이 있는 목동중앙북로와 목동중앙북로16길은 생활상권 핵심구역 ？ 목동중앙본로의 경우 주민들이 주로 걷는 길이라기보다는 버스를 타고 외부로 나갈 때 많이 쓰이는 가로라는 인식이 강해 중심가로가 아닌 경계부로,, 남측 경계의 경우 양화초등학교 끝부분인 목동중앙본로28길까지가 하나의 도보생활권 ？양천구 신월 ？ 침체된 구역을 활성화를 위해 신영시장 서측의 월정로29길과 그 주변을 생활상권 핵심구역으로 설정하고, 주요 가로를 따라 서비스하는 지역을 폭넓게 생활상권 구역에 포함 ？ 가로공원은 동네 중심에 위치한 오픈스페이스로서 해마다 축제가 열리는 공간이며, 향후 커뮤니티의 중심공간으로 조성하고자 하는 계획을 갖고 있어 생활상권 사업구역으로 포함할 것을 요청 ？중구 신당 ？ 생활상권 예비구역 경계설정의 기준이 명확(발달상권, 재개발아파트단지 경계선 기준)하여 이견이 크지 않음. 동네 범위는 신당5동을 하나의 영역으로 인식하는 경향이 컸으나 백학시장을 이용하는 배후주거지로서 신청지 남서측 단독주택지를 함께 포함 ？ 또한 단순하고 명료한 구역경계 설정을 위해 신당초등학교를 사업구역으로 포함 ？중랑구 면목 ？ 동일로 101길 남측지역은 핵심구역 아니어도, 배후주거지로서 생활상권에 포함 ？ 생활상권 북측 경계의 경우 직장인들이 점심시간에 주로 이용하는 지역이며 배후주거지 주민들의 이용하는 근생시설(미용실, 야채직판장, 빨래방, 집수리센터, 부동산중개업소 등)이 많이 분포하여 중랑천로 10길까지 사업지역 확대 요청 지역별 구획 확정 결과 종합 의견 ？？ 향후 일정 ○ 2021. 1월 생활상권 2기 기반사업 구획 확정 결과 안내 ○ 2021. 11월 생활상권 2기 육성사업 대상 선정 ○ 2021. 12월 생활상권 2기 육성사업지 구획 검토 및 확정 붙임 : 용역 결과보고서 1부. 끝.

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20220101051007

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소상공인정책담당관-3873

D0000042106496