다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 조경과-8838 결재일자 2021. 12. 27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 주무관 조경과장 관리부장 서울대공원장 곽연희 김승희 代김흔진 오성문 12/27 이수연 협 조 - 사용수익허가 시설 캠핑장 - 2022년 서울대공원 캠핑장 운영 계획 2021. 12. -사용수익허가 시설 캠핑장- 2022년 서울대공원 캠핑장 운영계획 캠핑장 사용수익허가 계약기간 만료에 따른 새로운 운영업체를 선정하고, 노후된 캠핑시설을 야영장 안전기준에 적합하도록 재정비하여 이용객의 편의 증진과 만족도 향상에 기여하고자 함 1 캠핑장 운영현황 ？？ 캠핑장 현황 ○ 위 치 : 경기도 과천시 막계동 산 65-75 ○ 면 적 : 132,000㎡ (가용면적 : 27,000㎡) ○ 조 성 비 : 390백만원 ○ 개장일시 : ’86. 11. 23. ○ 주요시설 구분 계 주요시설 세부내역 야영시설 야영지 4개소 11,500㎡, 텐트 150동 건축시설 6종 7동 875㎡ 관리사무실 1동(132㎡), 샤워장 1동(112㎡) 취사장 1동(156㎡), 화장실 2동(150㎡), 대피소 1동(320㎡) - 경비초소 1동(5㎡) 운동시설 4종 4개소 4,970㎡ 농구장 1개소(860㎡), 배구장 1개소(810㎡), 모험놀이터 1개소(3,300㎡), 등산로 3개 코스 (전 구간 2.7km, A코스 1.7km, B코스 2.4km) 편익시설 5종 87개소 음수대 9개소, 매점 1개소, 야외식탁 9개, 평의자 53개, 쓰레기 배출장소 2개소 기타시설 5종 63개소 가로등 36개소, 안내판 5개소, 방송시설 1식 방향표지판 16개소, CCTV 5개소 ？？ 캠핑장 운영 ○ 그간 추진경과 - 1986. 11. 야영장 개장 - 1992. 5. 서울시교육청 수련장으로 지정(학생교육원 운영) - 2004. 1. 명칭변경(청소년수련장→자연캠프장) - 2006. 12. 서울시 학생교육원 사용허가 취소 - 2007. 3. 서울대공원 직영 운영 - 2014. 4. 명칭변경(자연캠프장→서울대공원 캠핑장) - 2015. 5. 관광진흥법 야영장업 등록(과천시) - 2015. 9. 운영방식 개선계획 수립(직영→사용수익허가) - 2015. 12. 운영자 선정 - 2016. 2. 사용료 미납으로 운영취소 - 2016. 3. ~ 2016. 4. 임시 직영운영 - 2016. 5. ~ 2016. 11. 1차년도 사용수익허가 운영 - 2017. 3. 운영종료 승인 및 취소통보 - 2017. 4. 28. ~ 2018.12. 31. 운영업체 선정(대산PKC) - 2019. 1. 1. ~ 2021. 12. 31. 갱신계약(3년) 2 캠핑장 운영 및 정비 결과 ？？ 운영결과(5년) ○ 사용·수익허가내역(최근 5년) - 허가기간 : 2017. 4. 28. ~ 2021. 12. 31.(5년) ※계약기간 만료 - 수허가자 : - 사 용 료 : ※ 캠핑장 주차장 사용수익허가 현황 ○ 허가기간 : ○ 운영규모 : 면적 5,787㎡(서울시 78%, 현대미술관 22%), 주차대수 149대 위 치 주차대수 합 계 소 유 자 미 술 관 서 울 시 합 계 149 5,787㎡ 1,288㎡ 4,499㎡ 하부(삼거리) 주차장 44 1,487㎡ 1,288㎡ 199㎡ 상부(캠핑장) 주차장 105 4,300㎡ 0 4,300㎡ <입장객 현황(5년)> ○ 연도별 현황 구분 입장객 총수 유 료 무 료 소 계 어 른 청소년 어린이 ○ 월별현황 구분 계 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ○ 평가분석 - 월별 입장객수 균등분포 양상, 단 4,11월은 난방이 안되어 방문자 상대적으로 적음 - 매년 입장객수가 다소 줄고 있는 추세이나 코로나19 상황임을 감안할 때 경미함 ？？ 정비결과 <조경과> ○ 캠핑장 시설정비 사업(1,2차) - 대 상 : 캠핑장 1~4구역 - 내 용 : 노후시설(데크) 등 개선, 포장정비, 식재, 편익시설 설치 등 - 근 거 : 관광진흥법 시행규칙 별표7 · 사업자가 설치하여 이용객에게 제공하는 야여용 시설과 야영용 시설 사이에는 3미터 이상의 거리를 두어야 한다. ○ 임야내 미끄럼방지 등 안전시설 설치공사 - 내 용 : 캠핑장 관리시설의 계단논슬립, 산책로 안전휀스, 야간보행사고 방지 표지병 설치 등 ○ 캠핑장 내 조경분야 정비 - 담수시설 출입문 교체, 산책로 휀스 정비, 텐트존 쇄석포설, - 위험수목 전지 및 제거, 병해충 방제 - 관광진흥법 개정에 따른 조치시행(일산화탄소경보기, 소화기, 구조품 제공) <운영과> ○ 주차장 운영 수허가자 개선요구 수용(입찰시 반영) - 입출차가 자유롭게 유인운영 - 입차시간에 구애받지 않고 익일 12시까지 1일 요금부과 <시설과> ○ 캠핑장 전기인입 공사 - 내 용 : 전기인입공사, 텐트개소별 분전반 100면 설치, 수배전반 제작구매 설치 등 3 2022년 운영계획 ？？ 캠핑장 운영 신규사업자 선정 ○ 대 상 : 서울대공원 캠핑장(매점포함) ○ 면 적 : 132,000㎡ (가용면적 : 27,000㎡) ○ 주요시설 : 방염텐트 100동, 방문자센터, 화장실2, 샤워장1, 배구장, 농구장 등 ※ 공유재산 및 물품관리법 제21조(사용·수익허가기간) ① 사용수익허가 기간은 허가를 받은 날로부터 5년 이내로 함 ② 갱신하는 허가기간은 갱신할 때마다 최초 허가기간을 초과할 수 없음 ③ 1회로 한정하여 5년의 범위에서 사용 수익허가를 갱신할 수 있음 ○ 방 법 : 일반 공개경쟁입찰(최고가 낙찰자) ※ 공유재산 및 물품관리법 제20조(사용수익허가) ② 지방자치단체의 장은 사용수익을 허가하려면 일반입찰로 하여야 한다. ○ 예정가격 : 별도 감정가격 산정 - 공시지가 및 시가표준액이 없어 별도 감정평가 필요 ※ 공유재산 및 물품관리법 시행령 제31조(대부료율과 대부재산의 평가) ② 제1항에 따라 대부료를 계산할 때 해당 재산의 가격은 다음 각 호의 방법으로 산출한다. 이 경우 제1호 본문, 제2호 및 제3호 본문에 따른 재산가격은 대부기간동안 연도마다 결정하고, 제1호 단서 및 제3호 단서에 따른 재산가격은 감정평가일로부터 3년 이내에만 적용할 수 있으며, 첫째 연도에는 측량 또는 감정평가에 든 비용을 포함할 수 있다. ③ 입찰로 대부하는 경우 첫째 연도의 대부료는 최고입찰가로 결정하고, 2차연도 이후의 기간(대부계약을 갱신하지 아니한 대부계약기간 중으로 한정한다)의 대부료는 다음 계산식에 따라 산정한다. - 2차년도 사용료 = [(입찰에 의하여 결정된 최초 연도의 대부료)×(제2항에 따라 산출한 해당 연도의 재산가액)÷(제2항에 따라 산출한 입찰 당시의 재산가액)] ○ 추진경위 - 기존 캠핑장 사용수익허가 계약기간 만료(’17. 4. 28. ~ ‘21. 12. 31.(5년))에 따른 신규 사업자 선정 필요 - 캠핑장 시설정비공사(’22.1.~4.)가 완료되는 5월경 운영재개 할 수 있도록 신규업자 입찰·낙찰 추진 ？？ 캠핑장 시설정비 공사 추진 ○ 시설정비 : - 건축분야 : 캠핑장 관리소, 샤워장 등 건축물 정비 - 토목분야 : 보행로 정비를 위한 바닥포장 공사 - 조경분야 : 산책로 정비 및 숲가꾸기 등 ○ 사방공사 : - 사방공사 : 사방댐 1개소, 계곡부 정비 및 사면 안정화 4 추진일정 ？？ 캠핑장 운영자 선정 ○ ’22. 1.~ 3. : 캠핑장 운영자 선정(감정평가, 입찰공고, 낙찰자 선정) ○ ‘22. 4. : 계약, 시설물 인수·인계, 운영프로그램 정비 ○ ’22. 5. ~ : 캠핑장 운영 개시 ？？ 캠핑장 시설정비 공사 추진 ○ ’22. 1. : 실시설계 용역 시행 ○ ’22. 2. : 공사발주 ○ ‘22. 2.~ 4.: 공사시행 및 준공 ※ 협조사항: 시설과(건축팀, 시설안전팀) 공사추진 끝.

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20211228060007

본청

조경과-8838

D0000044413932