다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시농업과-18643 결재일자 2021. 12. 23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 상생교류팀장 도시농업과장 고은정 김경학 12/23 김광덕 협조 2021년 농촌일자리 지원사업 결과 보고 2021. 12. 경 제 정 책 실 (도시농업과) 2021년 농촌일자리 지원사업 결과 보고 도시-지역간 도농협력을 통하여 농가에 일손을 지원하고 서울시민에게 일자리를 연결하는 `21년 농촌일자리 지원사업 결과에 대한 보고임 Ⅰ 사업개요 ？？ 사업내용 ○ 사업기간 : 2021. 4. ~ 11. ※ 농번기(5~6월, 9~11월) 집중 중개 ○ 모집규모 : 200명 ※ 1회당 9박 10일, 중복 참여 가능 ○ 모집대상 : 만19세 이상 서울에 주소를 두고 있는 시민 - 귀농？귀촌 준비자, 단기 일자리 희망자, 농촌 체험 희망 청년 등 ○ 지원사항 : 참여자 모집·선발·교육, 교통(서울↔지역), 현장 관리인력지원 ※ (지자체) 숙박, 교통(지역 내), 단체보험, (농가) 임금, (식비) 참여자 자부담 ○ 근무조건 - (근무내용) 농작물·과수 수확, 농장정비, 농장물 관리 및 선별 - (급여/시간) 시급 1만원(일당) / 근무시간 1일 8시간(협의에 따라 조정 가능) ○ 추진방식 : 민간운영기관용역(() ○ 소요예산 : ？？ 사업체계 서울시 서울시 ？ 참여자 모집, 교육, 광역교통비 ？ 현장관리인력지원 지자체 ？ 지역내 교통비, 단체보험 ？ 숙박비 제공(일부지역) 농 가 ？ 임금지급, 중식 제공 경기 인천 충남 충북 경북 전남 전북 강원 제주 연천 여주 이천 강화 서산 제천 상주 해남 무주 남원 인제 화천 제주 Ⅱ 운영결과 < 총 괄 > <주요 실적> ？？ 농촌일자리지원사업에 참여한 서울시민은 240명으로 올해 목표(200명) 대비 120% 초과 달성하였으나, 함. ※ 목표(200명), 근로참여(240명), 근로완료(148명), 중도포기(92명) 중도포기 사유는 단순 농사체험 목적에 참여하여 농사일 부적응, 숙박비 부담, 숙소·식사 환경 열악 등 ？？ 전국 13개 광역시·도 참여, 숙박지원(2.6만원/일)하는 경기 연천이 138명(57.5%)으로 참여도가 가장 높고, 교통비 지원하는 강원 인제는 31명(13%), 그 외 지역은 1~16명 등 소수인원 참여. ※ ① 연천(138명) → ② 인제(31명) → ③ 상주(16명) ④ 여주,제천(각 10명) 순 숙박제공(연천, 상주, 제주), 교통비 지원(인제), 높은 인건비(상주, 1.3만원/시간) ？？ 연령대별 지원자는 50~60대(59.1%), 30대이하(21.4%), 40대(19.4%) 순으로 50대 이상 참여 관심이 높고, 남녀의 비율은 남성 73% 여성 28% 임 ？？ 농가 작업의 종류는 논일(모판나르기, 모내기), 밭일(호박？고추？오이 등 작물관리 및 수확), 과수일(사과솎기, 곶감수확 등) , 낙농업(목장관리) 등 다양한 것으로 나타남 <사업비 집행> - 예산 <’22년 사업방향> ？？ ？？ ？？ ？？ 사업운영 결과 ○ 모집목표 : 200명 ○ 참여실적 : 신청 602명 / 사전심사 286명 / 참여인원 240명 - 목표대비 240명이 참여하여 148명(62%) 근로완료 , 포기·중단 92명(38%) ※ 실 참여인원 187명(2곳에서 중복참가자 2명으로 간주) ○ 근로지역 : 강원(인제,화천), 경기(연천,여주,이천), 인천(강화), 충북(제천),충남(서산), 전북(남원,무주),전남(해남) 경북(상주),제주도 등 13개 지역 참여 ○ 참여자 현황 (단위 : 명) 지역 총 인 원 자체 근로 연장 소계 근로 완료 (10일) 포기,중단 (10일이내) 총인원 (11일+) 평균 근로일 계 240 148 (62%) 92 (38%) 106 (44%) 19일 강원 인제 31 28 3 27 15 강원 화천 5 2 3 1 8 경기 연천 138 85 53 57 23 경기 여주 10 　 10 　 1 경기 이천 1 1 　 1 20 인천 강화 3 　 3 　 3 충북 제천 1 1 　 1 16 충남 서산 10 1 9 1 5 전북 무주 8 6 2 　 7 전북 남원 6 　 6 　 3 전남 해남 1 　 1 　 5 경북 상주 16 16 　 16 29 제주도 10 8 2 2 11 ○ 연령대별 지원자 및 실제 투입인원 - 연령대별 지원자 현황 - 참여인원_실제 투입인원 구 분 총인원 30대 이하 40대 50대 60대 이상 구 분 총인원 남 356 63 52 123 118 남 136 여 246 66 65 92 23 여 51 합 계 602 129 117 215 141 합 계 187 ○ 연령대별 근무완료 현황 구 분 총인원 청년2030 40대 50대 60대+ 계 240 33 (14%) 24 (10%) 107 (45%) 76 (32%) 근로완료 (10일) 148 16 (48%) 13 (54%) 69 (64%) 50 (66%) 포기중단 (10일이내) 92 17 (52%) 11 (46%) 38 (36%) 26 (34%) 근로연장 (11일이상) 106 10 (30%) 7 (29%) 54 (50%) 35 (46%) 평균근로일 19일 15.3 16.6 20.6 18.4 ○ 참여농가 및 작업내용 지역 농장주 농장위치 작물 작업내용 비고 연천 인삼 인삼밭 관리 및 농약 벼, 쌀 모판 및 심기 호박,고추,오이등 작물 가꾸고 수확 대추 작물 관리 및 수확 콩, 팥 작물 관리 및 수확 인삼 청포도 및 수확 대추 작물 관리 깨, 콩 콩꺾기 및 재배콩 털기 등 콩 콩꺾기 및 재배콩 털기 등 콩, 율무 관리 및 재배콩 털기 등 콩 관리 및 재배콩 털기 등 콩 콩꺾기 및 재배콩 털기 등 콩, 깨, 율무 작물 관리 및 수확 상황버섯 작물 관리, 수확, 심기 논 농사 작물 심고 재배 감자 감자 수확 고추 고추 심고 관리 및 수확 마, 콩 제초 및 관리 사과 적과작업 및 수확 딸기 관리 및 수확 서산 감자 감자 수확 인제 토마토 토마토 수확 및 선별장 작업 감자 감자 수확 고추 작물 수확 고추, 멜론 작물 수확 고추 작물 수확 상주 곶감 곶감 수확 및 깍고 달기 곶감 곶감 수확 및 깍고 달기 화천 산나물 산나물 채취 강화 수박 하우스 수박 순정리 유인 여주 고구마 고구마 밭 작업(심기 솎기) 고추 고추따기 이천 원예농업 원예농업 작업 제천 브로콜리 브로콜리 잎소지 관리 무주 사과 사과 솎아주기 해남 낙농업 목장 낙농관리 ○ 시민 소득창출 - 일자리 지원사업 참여를 통한 서울시민 소득액 지역 10일이내 참가자 연장 근로일수 총근로일수 소득창출액 (천원) 비고 참여일수 소득액(천원) 총계 714 57,120 3,793 4,507 360,560 강원 인제 27 2160 452 479 38,320 강원 화천 19 1520 23 42 3,360 경기 연천 466 37,280 2,759 3,225 258,000 경기 이천 　 　 20 20 1,600 경기 여주 13 1040 　 13 1,040 인천 강화 8 640 　 8 640 충북 제천 　 　 16 16 1,280 충남 서산 34 2,720 15 49 3,920 전북 무주 58 4,640 　 58 4,640 전북 남원 16 1,280 　 16 1,280 전남 해남 5 400 　 5 400 경북 상주 　 　 462 462 36,960 제주도 68 5,440 46 114 9,120 ※ 총 근로일수 × 일급여액 = 총 근로소득액 (4507인/일×8만원 = 3억6천만원) ？？ 사업홍보 결과 ○ 온라인 매체 활용 홍보 - 서울시 홈페이지 새소식란, 상생플랫폼, 50+포털, 서울농부포털 및 서울시농업기술센터 홈페이지 등 온라인 유관매체 활용 - ㈜푸마시 자체 SNS계정 활용 : 참여자 모집, 활동 게재 <서울시홈페이지 게시> <서울시 농부포털 게시> <유튜브 강원도 참여모집 게시> ？？ 코로나19 예방수칙 준수 ○ 코로나19 확산 방지를 위한 장소별 정부 지침 이행 - 5인 이상 합동작업 지양, 작업 중 발열 등 증상 수시 확인 - 숙소는 1실당 최대 2~4인 숙박, 농작업 시간 중 매일 숙소 소독 및 환기, 공용물품 사용 제한 - 차량 이동 시 띄어 앉기, 식사 중 거리 유지 및 시간대 조정 시행 ○ 현장 안전관리 전담직원(코디네이터) 지정 및 운영 - 농장·숙소 외 지역 이동금지, 숙소 내 5인 이상 집합 금지 관리 - 작업중 발열 등 증상 수시 확인, 방역수칙 교육실시 등 - 입소 3일이내 코로나19 PCR검사 음성문자 소지자만 참여 Ⅲ 운영평가 ？？ 추진성과 ○ 서울-지역이 협력하는 새로운 형태의 농촌 일자리 창출 가능성 - 참여자중 148명(62%)이 포기·중단 없이 근로완료 하였으며, 이중 106명(44%)이 근로기간 종료 후 농가와 협의하여 자체적으로 근로 연장 - 귀농·귀촌 희망자, 단기 일자리 희망자에게 농촌 체험 및 일자리 참여 기회 제공 ○ 수요 발생시 참여인력을 활용한 즉각 매칭으로 시장 유동성 대응 - 농작업 특성상 인력 수요가 일별로 바뀌는 등 수요가 매우 탄력적 - 농가 추가 수요 요청시 기신청한 참여인력에 일자리 기회(문자발송, 밴드 구인공고)를 제안하여 인력 공백 최소화 ○ 교통？현지인력(서울시), 숙박제공(지자체) 등 일자리 지원 긍정적 반응 - 연천군에서 숙소를 제공함에 타 지역에 비하여 많은 참여자(138명, 57.5%)가 농작업에 참여하여 농가소득 증대 결과를 보임 - 상주시도 곶감 작업을 위하여 숙소 제공함에 참여자(16명) 100% 중도포기 없이 근로완료 ？？ 한 계 점 ○ (전문성부족) 도시민-농가간 작업에 대한 인식의 차이 큼 - 농사경험이 없는 도시민이 사전교육 후 바로 현장투입으로 업무노동 강도에 따른 작업량 저하로 지역농업인 임금대비 실적저하로 매칭꺼림 - 도시민의 작업역량 편차와 전문성과 안전성을 바라는 지역농업인 견해차 발생 ○ (환경열악) 타지역에서의 공동생활 등에 대한 불편호소 등 - 서울-지역간 이동거리가 있어 일부 지자체의 숙소 임차 운영으로 일부 개선되었지만 참여자 개인 휴식공간 제공에 한계 - 농번기철 인력이 집중투입됨에 따라 농작업 인력에 대한 예방교육 및 사업장 위생관리 미비 ○ (단기 일자리) 계획적·장기적인 일자리 공급 한계 - 수요가 매우 유동적이고 지역·작물별 편차가 커 안정적인 일자리 공급 한계 - 단기근로를 선호하는 참여자와 주단위, 월단위 장기근로를 희망하는 지역농가간 희망하는 근로조건에 대한 인식의 차이가 큼 Ⅳ 예산집행 내역 ？？ 소요예산 ○ ’21년 총 집행액 : - ？？ 민간운영기관 용역비 집행 ○ 용역비 집행 내역 (단위: 원) 구 분 집행내용 집행예산 ○ 예산과목 : 지역상생경제기반조성-지역과의상생경제활성화-농촌일자리지원사업-일반운영비(사무관리비) Ⅴ 행정사항 ？？ 보조금 집행잔액 및 반납조치 ○ 집행잔액 : 금 (단위 : 천원) 예산현액 집행액 집행잔액 집행율 계 국비 시비 계 국비 시비 계 국비 시비 ○ 반납방법 : 농림부 반납요청 공문 접수후 반납예정(`22. 2월 예정) 붙임 운영업체 결과보고서 1부(따로붙임).

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20211224055007

본청

도시농업과-18643

D0000044391748