다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-7587 결재일자 2021. 12. 22. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 고금협 배철수 김기원 12/22 김재학 협 조 소방행정과장 이대우 예방과장 오금미 현장대응단장 김경태 2021년 성탄절·연말연시 특별경계근무 계획 2021. 12. 은 평 소 방 서 (재 난 관 리 과) 2021년 성탄절 및 연말연시 특별경계근무 계획 시민이 안전하고 편안한 성탄절 및 연말연시를 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난 발생 시 신속한 초기대응을 위한 특별경계근무 계획임. Ⅰ 근무 개요 □ 기 간 ○ 성 탄 절 : 2021. 12. 24.(금) 18:00 ~ 2021. 12. 27.(월) 09:00 (4일간) ○ 연말연시 : 2021. 12. 31.(금) 18:00 ~ 2022. 1. 3.(월) 09:00 (4일간) □ 근무구분 : 특별경계근무 ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항 □ 대 상 : 은평소방서 전 직원 소방력 현황 ？인 력 : 431명 (소방공무원 250, 의용소방대원 181) ？장 비 : 38대 (펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 29) ？소방용수시설 : 2,406개소 (소화전 2,399, 저수조 3, 급수탑 4) Ⅱ 소방활동 대응여건 및 현황 □ 소방활동 대응여건 - 교회 등 다중이용시설, 해맞이 명소 등 다중운집지역 안전사고 예방 필요 ※ 코로나19 확산으로 대부분의 행사가 취소, 지속적인 모니터링 실시 - 겨울철의 계절적 특성 및 코로나19 확산으로 주거시설 등 실내 활동이 늘어나 화기사용이 증가할 것으로 보이며 그에 따라 화재 위험요인 증가 ※ 가족간 소규모 숙박시설, 주택 등에 머무르는 시간이 많을 것으로 예상 - 연휴 기간 산업시설(공장, 창고 등)이 가동이 중지되고, 상주 인력이 없어 화재 초기대응 취약 □ 최근 3년간 특별경계근무 기간 중 소방활동 현황 <성탄절 특별경계근무> 구 분 화 재 구 조 구 급 화재건수 사망 부상 재산피해(백만원) 건수 구조인원 건수 이송인원 ’20. 12. 24. ∼ 12. 28. (5일) 0 ’19. 12. 23. ∼ 12. 26. (4일) 0 2 ’18. 12. 22. ∼ 12. 26. (5일) 0 1 《주요 인명피해》 · ’ · ’ · ’ <연말연시 특별경계근무> 구 분 화 재 구 조 구 급 화재건수 사망 부상 재산피해(백만원) 건수 구조인원 건수 이송인원 ’20. 12. 31. ∼ ’21. 1. 4. (5일) 51 0 4 129 879 71 1,798 1,846 ’19. 12. 30. ∼ ’20. 1. 2. (4일) 56 1 7 21 791 124 2,829 2,852 ’18. 12. 30. ∼ ’20. 1. 2. (4일) 63 0 3 111 1,218 162 4,382 2,656 《주요 인명피해》 · ’ · ’ · ’ Ⅲ 중점 추진 내용 및 목표 □ 추진방향 : 선제적 대비체계 + 적극적인 초기대응 → 인명피해 최소화 ？ ？ ？ 구분 중점 추진내용 목표 예방 · 대비 단계 □ 전통시장 등 화재취약대상 예방 감시체제 구축 - 전통시장 안전컨설팅 및 화재예방 안전메시지 전송 - 펌프차 예방순찰 및 의용소방대 야간순찰 실시 - 도심형 산림화재 위험지역 예방순찰 - 다중이용시설 관계장 대상 비대면 자율안전관리지도 □ 재난 발생 대비 선제적 대응대세 강화 - 코로나19 관련시설 현황 관리 철저 - 새해맞이 산악사고 대비 긴급 출동 대응태세 확립 - 긴급상황 신고 폭주대비 119종합상황실 상황관리 철저 대형화재 방지 및 인명피해 최소화 (계절적 특성과 사회적인 분위기를 고려, 국민이 체감할 수 있는 정책으로 인명피해 최소화 강구) 대응 단계 □ 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화 - 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 - 긴급구조지휘대 운영 철자 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 - 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 Ⅳ 세부 추진계획 【대 응】소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화 □ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 주요 재난발생 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 ○ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화 화재 초기 출동 소방력 집중 투입으로 총력대응「최고수위 우선대응」원칙 적용 ○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 - 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 - 대형화재 우려 시 출동단계부터 비상 대응단계 발령 및 긴급구조통제단 즉시 가동 - 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 ○ 현장 상황정보 전파？관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저 - 상황실 직원(당직 포함)은 출동？활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공 - 개인보호장비 착용 및 2인 1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시 - 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수조치 ○ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저 ○ 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 ○ 현장활동매뉴얼 직무교육 실시 및 출동대원 안전관리 강화 □ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 ○ 기 간 - 성 탄 절 : 2021. 12. 24.(금) ~ 2021. 12. 26.(일) (3일간) - 연말연시 : 2021. 12. 31.(금) ~ 2022. 1. 2.(일) (3일간) ○ 대 상 : 소방령 이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화 【예 방】전통시장 등 화재취약대상 예방 감시체계 구축 □ 전통시장 안전컨설팅 및 화재예방 안전메시지 전송 ○ 기간/대상 : 2021. 12. 27.(월) ~ 2022. 1. 7.(금) / 기간 중 각 2회 ○ 방 법 : 시장별 담당책임관(간부) 지정 현장방문 지도 및 메시지 전송 ○ 내 용 - 점포별 소화기 비치 확인 및 연탄·전기난로 등 이동식 난로 화기 취급 주의 지도 - 계절별·시기별 화재예방 등 주요 안전수칙 안내 등 □ 전통시장 현지적응훈련 추진 ○ 기간/대상 : 2021. 12. 24.(금) ~ 2022. 1. 7.(금) / 전통시장 14개소 ○ 방 법 : 관할 119안전센터 펌프차 활용(주간 기동순찰시 병행 가능) ○ 내 용 - 시장(건물) 구조 및 진입로？차량 부서 위치 확인 / 소화전 위치 확인 - 진압 활동상 취약(위험)요인 및 특수차 활용 가능 여부 확인 등 □ 펌프차 기동(예방)순찰 추진 ○ 대 상 : 5개 노선 83개소 (차량 50대 / 인원 180명) ※ 순찰차량 1개 노선 18개소 / 펌프 차량 4개 노선 65개소 구 분 합 계 (성탄절) 계 12.24.(금) 12.25.(토) 12.26.(일) (연말연시) 계 12.31.(금) 1.1.(토) 1.2.(일) (1회) (2회) (2회) (1회) (2회) (2회) 노 선 50 25 5 10 10 25 5 10 10 차 량 50 25 5 10 10 25 5 10 10 인 원 180 90 18 36 36 90 18 36 36 ○ 방 법 : 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)] ○ 내 용 - 기존 순찰대상 외 코로나19 관련시설 4개소 , 전통시장 14개소 등을 기존 노선에 포함하여 추진(야간 포함) 중점관리대상, 전통시장, 코로나19 관련시설, 노후 주택 등, 기타 - 주요 대상에 대한 소방출동로 사전확인, 화재발생 위험요인 지도·단속, 비상소화장치 정상 작동여부 사전점검 등 실시 전통시장·중점관리대상·소방차 진입곤란 지역·상습 불법 주·정차 지역·다중운집예상 지역 등 □ 의용소방대 야간순찰 추진 ○ 기간/대상 : 2021. 12. 31.(금) ~ 2022. 1. 3.(일) / 전통시장 14개소 + 중점관리대상 4개소 ○ 운영방법 : 2인 1조 / 순찰노선 지정, 도보순찰 또는 기동순찰(차량 이용) ○ 순찰시간 : 19:00 ~ 23:00 (2시간) ○ 세부내용 : 방치 가연물 등 위험요인 사전제거 및 비소장치 작동 확인 ·점검 □ 도심형 산림화재 위험지역(산림 인접지역) 예방순찰 추진 ○ 기간/대상 : 2021. 12. 31.(금) ~ 2022. 1. 3.(일) / 산불발생 위험지역 2개소 ○ 방 법 : 1일 1회 이상 - 펌프차 등 예방순찰 시 병행 또는 현장활동 후 귀소 시 / 의소대 순찰활동 활용 ○ 내 용 - 산림화재 위험지역 주변 산불감시 및 사전 위험요인 제거 조치 - 산림 인접지역 주민 대상 산림(들불)화재 예방교육 - 의용소방대원의 산림화재 감시 및 진화활동 참여 유도 - 화재예방 상 위험행위자 및 관계인에 금지명령 적극 실시 소방기본법 제12조(화재의 예방조치 등) ※ (참조) 재난대응과-6262(’21.3.24.)호「산림 인근 주거시설 산림화재 예방 및 진압대책 추진 철저」 □ 다중이용시설 관계자 대상「비대면 자율안전관리지도(전화독려)」 ○ 기 간 : 2021. 12. 27.(월) ~ 12. 30.(목) ○ 대 상 : 112개소[중점관리대상 등 61개소 +다중이용시설 47개소 + 코로나19 관련시설 4개소 ] ○ 인 원 : 43명 (팀장 9, 센터장 3, 내근 직원 31) ○ 방 법 : 안내전화를 통한 비대면 화재예방 및 자율안전관리 지도 ※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 안전지도 우선 실시, 필요시 현장 방문 (감염예방 수칙 준수 철저) ○ 내 용 - 코로나19 관련시설 핫라인 점검 및 총괄책임자·소방안전관리자 현황 현행화 전담병원, 생활치료센터 등 4개소(12. 20. 기준) - 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물 관계인에게 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내 및 기타 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시 ① 주거시설(공동주택 등) ② 다중이용시설 ③ 교육시설(학교 등) ④ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑤ 산림인접마을 ⑥ 물류창고 - 화재 시 119신고요령 및 초기 대응방법 등 자체 안전관리 교육 - 연말연시 기간 중 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취 - 연휴로 운영이 중단되고, 관리자가 상주하지 않는 시설인 공장·창고 등에 대한 화재발생 요인 사전 제거토록 관계자 안전교육 철저 【대 비】재난 발생 대비 선제적 대응태세 강화 □ 코로나19 관련시설 현황 관리 철저 ○ 코로나19 관련시설 화재 등 비상상황 발생 시 대응 철저 ※ (참조) 재난대응과-27048(’20.12.30.)호「코로나19 관련시설 화재 등 사고대응 종합대책(알림)」 ○ 연휴기간 코로나19 관련시설 입소자 현황 파악 철저 ○ 관내 시설에 대한 현지적응훈련 및 자체 예방순찰 등 안전대책 지속 추진 ○ 소방안전지도 현행화 및 초기 상황전파 철저 □ 유관기관 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비 자치구·경찰·전기·가스 등 ○ 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무·역할 명확화 - 담당자 확인 및 비상 연락체계 재정비 ○ 현장상황(기관요청)에 따른 소방력 전진배치 등 적극 지원근무 추진 ○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문 인력 확보 철저 ○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(임무부여 등 사전교육 실시) □ 대규모 다중운집 예상장소 안전관리 강화 ※ 관내 성탄절 및 연말연시 행사 개최 여부 파악 철저(행사 개최 또는 근접배치 시 보고 철저) ○ 교회, 해넘이·해맞이 명소 등 소방력 근접배치로 긴급대응태세 확립 및 대상물 관계인에게 자율 안전관리 의식개선을 위한 사전계도 실시 ○ 주요 행사장 사전 소방안전점검 및 화재 예방·대응 대책 수립 재해대처계획서, 안전관리계획서 사전 검토 철저 및 행사장 내 전기시설, 폭죽 사용,가스 취급 등 화재위험요인에 대한 사전점검 및 안전교육 실시 대규모 행사장 주요 안전관리 대책 ▶ 행사장 안전대책 수립여부 및 적정성 확인, 현장대응계획 수립 ▶ 필요시 의용소방대원 활용 행사 중 안전사고 방지 순찰 및 계도 ▶ 행사종료 후 해산 시까지 안전귀가 지도(시설안전 확인 등) □ 새해맞이 산악사고 대비 긴급 출동 대응태세 확립 ○ 새해맞이 산행인구 증가에 대비한 산악사고 대비·대응 강화 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동 체계 구축 □ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저 ○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립 - 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지 ○ 신고 폭주？고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련 ○ 지역 내 당직 의료기관？약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저 구 분 계 서울시 병원 은평구 병원 은평구 의원 은평구 약국 대상수 750 57 23 461 209 □ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 소방관련 생활민원 적극 지원 ○ 기습 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 개인보호장비 점검 철저 ○ 빈집 화기제거 및 가스차단 등 생활민원 안전조치 적극 시행 등 □ 119구조·구급대 출동태세 확립 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화 ○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등 ○ 코로나19 관련 상황 시 환자 현장대응 절차 준수 철저 ○ 코로나19 관련 서울시·보건소 등 지원요청 시 적극 대응 ○ 응급환자 등 사고 발생 대비 소방항공대 긴급출동태세 확립 Ⅴ 행정 사항 □ 각 부서장은 보유 소방력 등을 고려하여 추진 계획에 의거 기동(예방)순찰 및 전화독려, 현지적응훈련을 추진하여 주시기 바라며, □ 특히, 전화독려 결과는 전자결재 메모보고 활용 보고토록 추진하여 주시기 바라고, □ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저 → 3종 보호장비(마스크, 보호안경, 보호장갑) 착용, 개인 위생관리 철저 등 □ 현장대응단 및 각 119안전센터는 당일 특별경계근무 결과(붙임서식 참조)를 익일 06:45까지 본서 상황실 FAX(02-382-1149) 또는 당직 근무자 행정메일로 제출 □ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 06:50까지 소방 웹하드 업로드(붙임서식 참조) ※ 경로 :「소방웹하드 / 재난대응과 / 21년 성탄절·연말연시 특별경계근무 결과」 ○ 결과 제출 세부일정 구분 12. 25.(토) 07:00 까지 12. 26.(일) 07:00 까지 12. 27.(월) 07:00 까지 1. 1.(토) 07:00 까지 1. 2.(일) 07:00 까지 1. 3.(월) 07:00 까지 1. 5.(수) 보 고 내 용 -예방순찰 결과 -산림화재 순찰 결과 -예방순찰 결과 -산림화재 순찰 결과 -예방순찰 결과 -산림화재 순찰 결과 -전화독려 결과 -예방순찰 결과 -산림화재 순찰 결과 -예방순찰 결과 -산림화재 순찰 결과 -예방순찰 결과 -산림화재 순찰 결과 -의소대 순찰 결과 최종 결과 공문 제출 (12.24. 결과) (12.25. 결과) (최종 결과 누계) (12.31. 결과) (1.1. 결과) (최종 결과 누계) 붙임 1. 화재취약지역 간부 및 내근 전화독려 대상[붙임 1] 1부. 2. 2021년 성탄절 및 연말연시 특별경계근무[전화독려, 예방순찰] 추진 실적[붙임 1-1(보고용)] 1부. 3. 2021년 성탄절 및 연말연시 특별경계근무[전화독려, 예방순찰]추진 실적[붙임 1-2(취합용)] 1부. 4. 2021. 예방순찰(기동) 대상[붙임 2] 1부. 5. 2021. 연말연시 특별경계근무 예방(기동) 순찰 대상 추가(산불발생 위험지역 현황)[붙임 3] 1부. 6. 2021. 연말연시 특별경계근무(산림화재 위험지역 등 예방순찰) 추진실적(서식) [붙임 3-1(보고용)] 1부. 7. 2021. 연말연시 특별경계근무(산림화재 위험지역 등 예방순찰) 추진실적(서식) [붙임 3-2(취합용)] 1부. 8. 2021. 성탄절 및 연말연시 전통시장 현지적응훈련 대상[붙임 4] 1부. 9. 2021. 성탄절 및 연말연시 전통시장 현지적응훈련 추진 실적[붙임 4-1(보고용)] 1부. 10. 2021. 연말연시 의용소방대 기동순찰 대상(18개소) [붙임 5] 1부. 11. 2021. 연말연시 의용소방대 기동순찰 추진 실적[붙임 5] 1부. 12. 서울시 병원 응급실 현황(57개소)[붙임 6] 1부. 13. 서울시 병원 현황(17,610개소)[붙임 7] 1부. 14. 서울시 약국 현황(5,024개소)[붙임 8] 1부. 끝.

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20211223060508

본청

재난관리과-7587

D0000044377001