다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교통정보과-16287 결재일자 2021. 12. 9. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 운수정보팀장 교통정보과장 김정현 박양규 12/09 이수진 협 조 직무대리 오재왕 자동차관련 정보화시스템 운영 및 유지관리 사업자 선정을 위한 제안서 평가 계획 2021. 12. 도시교통실 (교통정보과) 자동차관련 정보화시스템 운영 및 유지관리 사업자 선정을 위한 제안서 평가 계획 자동차관련 정보화시스템 유지관리 사업 계약자 선정을 위해 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 평가하는 계획을 수립하고자 함 Ⅰ 관련 근거 ○『2022년도 자동차관련 정보화시스템 운영 및 유지관리 세부추진계획』(교통정보과-14906호, 2021. 11. 15.) ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43~44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침(행정안전부 고시) ○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시) Ⅱ 평가 개요 ○ 사 업 명 : 자동차관련 정보화시스템 운영 및 유지관리 ○ 사업기간 : 2022. 1. 1. ~ 2023 .12. 31.(2년, 장기계속계약) - 1차 : 2022. 1. 1. ~ 2022. 12. 31.(12개월) - 2차 : 2023. 1. 1. ~ 2023. 12. 31.(12개월) ○ 사 업 비 : 금원(부가가치세 포함) - 1차 : 금원 - 2차 : 금원 ○ 입찰 / 낙찰방식 : 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약 - 낙찰기준 : 기술평가 배점한도 참가자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 가격평가점수(점)를 합산한 점수가 높은 입찰자 순으로 협상 Ⅲ 평가위원회 구성 등 ？？ 평가위원회 구성(안) ○ 근 거 : 협상에 의한 계약체결기준 및 ？제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙？ 적용 ○ 평가위원 인원 : 8명 ※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영지침(행정자치부)에 의거하여, 본 사업은 사업예산액 1억원 이상 ~ 50억원 미만에 해당하므로 평가위원 8명 이상 구성 ○ 평가위원 구성 - 위 원 장 : 평가위원 중 호선하여 선출(제안서 평가 참여) - 평가위원 : 외부전문가 8명(위원장 포함) 평가위원 8명 3 2 1 2 - 간 사 : 운수정보팀장(평가 미참여) - 입 회 : 시민감사옴부즈만(시민감사옴부즈만위원회 협조) - 의 결 : 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 7인 이상 ？？ 제안서 평가위원 선정 ○ 근 거 : ？협상에 의한 계약제도 공정성 강화대책？ (시장방침 제376호, 2015. 12. 13.) ○ 평가위원회 구성인원(8인)의 3배수 예비후보자 결정() ○ 제안서 평가위원 예비명부 작성시 위원별 고유번호 부여하여 확정 ○ 예비명부 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 ○ 위원회 참석이 가능한 평가위원 7인을 확정하고, 심사 당일 불참자 발생 시 위원회 구성인원의 20% 이내에서 미리 추첨？선정한 예비위원이 참석토록 하여, 원칙적으로 최소 7인 이상 참석 시 평가위원회 개최 ※ 추가 예비위원도 불참 시, 위원의 3분의 2 출석 시 위원회의 전원 동의를 얻어 개최 예정 Ⅳ 제안서 평가계획 ？？ 추진절차 기술 및 가격 평가 ？ 기술평가와 가격평가를 종합하여 100점 만점으로 평가하되 점수 비중은 으로 평가 실시 ？ 협상대상자 선정 ？ 인 자를 협상적격자로 선정 ？ 기술점수와 가격점수를 합산한 점수가 높은 순으로 협상순위 결정 ？ 협상 및 계약 ？ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결 ？？ 평가일정 ○ 제안서 접수마감 : ’21. 12. 20.(월) 16:00 ○ 평 가 위 원 선 정 : (예정) ○ 평가위원회 개최 : (예정) ？？ 제안서 평가 방법 및 배점 ○ 기술능력평가(점), 가격평가(점)으로 구분 평가 총합 기술능력평가 가격평가 100점 정량적 평가 (점) + 정성적 평가 (점) 점 (산식 적용) ○ 기술능력평가는 정량적 지표평가(점)와 정성적 평가(점)로 구분 - 정량적 평가(점)는 사업수행경험, 경영상태, 웹접근성, 용역근로자 보호지침, 신인도를 - 정성적 평가(점)는 평가항목별 배점에 따라 ？ 정성적 평가분야 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출함 ※ 최고점수 및 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외 ？ 평균점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림하여 넷째 자리까지 인정 ○ 입찰가격 평가는 정성적 평가 후, 평점산식에 의거 평가 ？ 평가위원장이 가격입찰서를 개찰하고 입찰가격 평가산식으로 점수 산정 ？？ 제안서 평가방법 ○ 기술능력 평가(점) ① 정량적 평가(점) : - 참여인력 기술상태, 수행경험, 경영상태, 신인도 등을 후 평가위원회 의결을 거쳐 최종 확정 ② 정성적 평가(점) : - 공정성？전문성 확보를 위해 평가위원이 평가항목별 배점 기준에 따라 등급점수 책정 등급별 평가점수 수 우 미 양 가 하(미제출) 점수(%) 0 ※ - 평가점수 산정방법 ？ 평가 항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가 점수를 합산하여 산술평균 ※ 최고점수 및 최저점수를 준 위원이 2명 이상일 경우, 각각 1명의 점수만 제외 - 평가점수 조정 ？ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영지침(행안부예규) 제33조 제2항에 의거 평가위원장이 평가위원별 점수 확인 후 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원들이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음 ○ 입찰가격 평가(점) - 입찰가격이 인 경우 평점 = - 입찰가격이 인 경우 으로 계산 ※ ※ ？？ 협상적격자 및 협상순위 선정 ※ 입찰자가 1인 뿐인 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제26조제3항에 의거 동법시행령 제19조제2항에 따른 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약 추진(행정안전부고시 제2021-43호) ○ 제안서 평가결과, 기술능력 평가점수가 인 제안사를 협상적격자로 선정 ○ 협상 순서는 기술평가+가격평가 합산점수가 높은 순으로 결정 ？ 동점 발생 시 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함 ？ 기술능력 평가점수도 동일한 경우 평가위원회에서 추첨하여 결정 ○ 가격제안서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 제안자는 협상적격자에서 제외 ？？ 기타사항 ○ 제안서 평가위원회에서 평가기준 및 평가방법을 보완하고자 할 경우 제안서 평가시작 전에 위원회에서 평가위원 과반수 이상의 찬성에 의해 결정 ○ 평가 내용에 대한 보안 유지를 위해 평가위원별 서약서 작성 ○ 그 밖의 사항은 해당사업 제안서 평가기준 및 협상에 의한 계약체결 기준에 의하여 평가 실시 Ⅳ 행정사항 ？？ 소요예산 ○ 평가위원 수당 지급 : 원 - 기본료(참석수당) : 원/인 × 8인 = 원 - 초 과(2시간이상) : 원/인 × 8인 = 원 ○ 예산과목 : 도시교통실 교통정보과, 과학적인 교통정보서비스 구현, 과학적 교통운영체계 구축(교통관리계정), 자동차관련 정보화시스템 운영 (사무관리비) ？？ 향후 추진일정(안) ○ 제안서 제출 마감 : ’21. 12. 20 ○ 정량적 평가 및 위원 선정 : ’21. 12. 21 ~ ○ 제안서 평가 위원회 개최 : ’21. 12. (예정) ○ 계약체결 요청(재무과) : ‘21. 12. (예정) 붙임 1. 제안서 평가항목 및 배점기준 2. 정량적 지표의 평가기준 3. 정성적 지표의 평가기준 4. 입찰가격 평가산식 5. 제안서 정량적 평가점수 집계표 6. 제안서 정성적 평가표(위원별) 7. 제안서 정성적 평가 집계표(업체별) 8. 가격평가점수 집계표 9. 제안서 종합평가서 10. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 11. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 12. 서약서 13. 제안서 평가시 평가위원 유의사항 14. 평가위원회 위원 회피 확인서. 끝. [붙임 1] 제안(서) 평가항목 및 배점기준 구 분 평 가 요 소 배점 비고 계 100 6 3 6 3 6 1 2 1 8 [붙임 2] 정량적 지표의 평가기준 평가항목 평 가 요 소 (기준) 배점 평점방법 6 2 2 5 5 2 4 1 4 6 8 1 3 5 7 1 2 4 6 1 1 2 3 0 4 0 수 우 미 양 가 0 - 수 우 미 양 가 수 우 미 양 가 1 1 1 3 5 2 1 4 1 1 1 1 1 3 5 3 1 5 1 1 2 1 1 3 6 3 1 6 1 1 2 1 1 2 3 6 3 1 7 1 1 3 1 1 2 3 6 3 2 8 1 2 3 1 1 2 3 7 3 2 9 1 2 3 2 1 2 4 7 3 2 1 2 4 2 1 2 4 7 4 2 1 2 5 2 1 2 4 8 4 2 - 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 5 4 5 5 9 [붙임 3] 정성적 지표의 평가기준 ？？ 평가항목 및 배점 정성적 평가의 평가항목 및 기준은 과학기술정보통신부 장관이 고시한 소프트웨어 기술성 평가기준 중 기술제안서 평가항목별 배점한도를 준용하되, 본 사업의 내용을 고려하여 아래와 같이 정함 평가부문 평가항목 평가요소 배점기준 4 4 4 4 4 4 4 4 4 8 4 5 5 5 5 5 5 등급 수 우 미 양 가 하(미제출) 점수(%) 0 [붙임 4] 입찰가격 평가산식 [붙임 5] 제안서 정량적 평가점수 집계표 평가항목 배 점 제 안 업 체 가 나 6 4 2 6 1 1 2 4 합 계 2021년 월 일 확인자 : 평가위원장 (인) [붙임 6] 제안서 정성적 평가표(위원별) 평가부문 평가항목 평가요소(기준) 배점 제안업체 가 나 5 5 및 및 5 5 5 5 합 계 ※ 등급별 점수비율(%) : 2021년 월 일 평가위원 (인) [붙임 7] 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) ○ 업체명 : 평가 부문 평가 항목 배점 위 원 제외 조정 소계 평균 점수 1 2 3 4 5 6 7 8 최고 최저 5 5 5 5 5 5 ※ 평균점수 : 정성적 평가분야 합계점수중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 (평가위원수-2)로 나눈 값 2021년 월 일 확인자 : 평가위원장 (인) [붙임 8] 가격평가 점수 집계표 구 분 배 점 제 안 업 체 비 고 가 나 2021년 월 일 확인자 : 평가위원장 (인) [붙임 9] 제안서 종합 평가서 제안업체 구 분 가 나 비 고 합 계 협상 적격자 여부 협상 순위 2021년 월 일 확인자 : 평가위원장 (인) [붙임 10] 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 「자동차관련 정보화시스템 운영 및 유지관리 사업」의 용역사업자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최 결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함. ○ 협상적격자 : 개 업체 ○ 협상순위 - 1위 업체 : - 2위 업체 : - 3위 업체 : 2021년 월 일 평가위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) [붙임 11] 제안서 평가위원회 사전 의결사항 「자동차관련 정보화시스템 운영 및 유지관리 사업」의 용역 사업자 선정을 위한 제안서 평가를 함에 있어 평가항목, 평가기준 및 평가방법 등에 대하여 아래와 같이 의결함. ○ 의결사항 2021년 월 일 평가위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) [붙임 12] 서 약 서 본인은 서울시에서 시행하는 「자동차관련 정보화시스템 운영 및 유지관리 사업」의 제안서 평가위원으로 위촉된 바, 제안서 평가 시 취득한 평가기준, 평가내용, 평가결과 등 제반사항에 대해 비밀을 준수하고 공정하게 평가할 것을 서약합니다. 2021년 월 일 평가위원 소 속 : 성 명 : (서명) 서울특별시장 귀하 [붙임 13] 제안서 평가시 평가위원 유의사항 ○ 평가위원은 분위기를 주도하여 특정업체를 지지하는 발언을 금한다. ○ 표정으로 찬성, 반대 입장을 표명하여 타 위원에게 영향을 끼쳐서는 안 된다. ○ 평가를 말이나 행동으로 표현하지 말고 평가점수로 표현한다. ○ 제안내용을 미루어 짐작하거나 축소·확대 해석하지 말아야 한다. ○ 자신의 지식을 전달하려 하거나 배우려 하지 말아야 한다. ○ 평가위원 상호 간 상의·협의를 하지 말아야 한다. ○ 옳고 그름을 언행으로 가리려 하지 말아야 한다. ○ 정답이나 오답을 유도하지 말아야 한다. ○ 평가종료 후 본인의 평가내용을 밝히지 말아야 한다. ○ 다음에 해당하는 경우 평가위원회에 참여하는 것을 포기한다. (‘평가위원회 위원 회피 확인서’ 작성) 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 경우 [붙임 14] 평가위원회 위원 회피 확인서 본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회 위원으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래 각 호의 어느 하나에 해당되었기에 스스로 평가에서 회피할것을 서약하며, 이에 확인서를 제출합니다. 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자 2021년 월 일 제출자 : 평가위원 (서명) 확인자 : 교통정보과 (서명)

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교통정보과-16287

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