다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보통신보안담당관-30103 결재일자 2021. 11. 22. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공공와이파이팀장 정보통신보안담당관 김창학 추경수 11/22 이철희 협 조 - 2022년 공공와이파이 통합 유지보수 용역- 제 안 서 평 가 계 획 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 자체방침 1,066,950천원 2021. 11. 정보통신보안담당관 (공공와이파이팀) - 2022년 공공와이파이 통합유지보수 용역- 제 안 서 평 가 계 획 『2022년 공공와이파이 통합유지보수 용역』입찰참가 업체에 대한 사업수행 능력, 제안내용 적정성 등을 객관적인 절차에 따라 공정하게 평가하여 협상적격자를 선정하고자 함. 1 사업개요 ？？ 관련근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ？？ 추진개요 ○ 건 명 : 2022년 공공와이파이 통합유지보수 용역 ○ 소요예산 : 금1,066,950,000원 ※ 부가가치세 포함 ○ 계약기간 : 2022.1.1.~12.31 ○ 계약방법 : 제한경쟁(대기업참여제한) ○ 낙찰자결정방법 : 협상에 의한 계약 ？？ 주요내용 ○ 서울시 각 기관 및 타기관에서 운영하는 공공와이파이 통합 운영 관리 ○ 공공와이파이에 대한 일일, 월간, 수시점검, 특별점검 등 실시로 센터 및 현장 서울시 공공와이파이 시스템의 안정적 운영 2 제안서 접수 및 평가 ？？ 입찰공고 ○ 공고기간 : `21.11.17.(수) ~ `21.11.30.(화) ※ 사전공고(2021.11.10. ~ 11.14.) : 접수의견 1건 ○ 제안서 및 가격제안서 제출 - 일 시 : 2021.11.30.(화) 09:00 ~ 17:00 - 장 소 : 공공와이파이 통합관리센터(마포구 매봉산로31, 에스플렉스센터 스마티움 15층) ？？ 제안서 평가 ○ 관련근거 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제180호, ‘21.9.30.) ○ 평가일정 - - ○ 평가항목 및 배점 구 분 배점 평가내용 평가자 계 100 기술 능력 평가 소 계 90 정량적 평가 20 실적, 경영, 신인도 등 발주부서 정성적 평가 70 수행계획, 규격 적합성 등 평가위원회 입찰가격평가 10 입찰가격 발주부서 - 정량적 평가는 제안업체 제출자료(증빙된 자료)를 기준으로 산정 - 정성적 평가는 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산 산출(단, 최고·최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외) - 평균점수는 소수점 5째 자리에서 반올림하여 소수점 4자리까지 산출 ？？ 평가기준 ○ 세부 평가항목 및 배점 평가부문 항 목 평 가 요 소 배점 정량적 평가 (계약담당자 평가) 참여인력 기술상태 ① 기술등급 : 투입되는 기술인력의 등급을 점수화 - 고급기술자 이상 1.5점, 중급기술자 1점, 초급기술자 0.7점 중급숙련기술자 0.4점, 초급기술자 0.2점 6 수행경험 ② 입찰공고일 이전 최근 3년간 유사실적 합계 금액 (세부점수- 세부평가기준참고) - 실적금액(4) - 실적건수(2) 6 경영상태 ③ 기업신용평가 6 신인도 - GS인증제품 - 혁신형 중소기업 등 2 기타 가점 등 (배점한도내) - 약자 및 우수기업(최고 7.6점) - 중소기업 및 지역업체 (최고 3점)_중소기업만 참여시 제외 - 일자리창출(최고 2점) - 고용안정(최고 4점) - 근로 및 하도급법 준수정도(최고 -7점 감점) 16.6 소계 20 정성적 평가 (심사위원 평가) 사업의 이해도 ① 제안요청 내용의 이해도 및 충실도 - 제안대상 업무에 대한 정확한 이해 - 사업수행을 위한 핵심파악 및 수행방안 제시 - 제안서 작성의 충실도 - 제공자료(근거자료)의 객관성 및 종류 - 제안요청서 목차의 준수정도 10 유지보수의 수행능력 ② 공공와이파이 시스템 유지보수의 수행능력 - 장애분석 및 복구방안. - 장애 예방의 대한 점검 활용 방안 - 광케이블 장애복구 방안 제시 - 장비이설·증설에 따른 조치방안 - 전수조사 진행 및 사후 관리 방안 20 사업수행 방안 ③ 사업 수행 방안 - 사업수행 절차의 타당성, 산출물의 적정성, 적용방법론의 경험 - 사업수행 목표달성 및 제안기술의 실현 가능성 방안 - 사업수행 추진전략의 창의 및 타당성 - 이통사 등 타 기관(기술지원 협약업체)과 협력방안 15 사업관리부문 ④ 사업 관리 방안 - 사업수행 조직체계, 참여인력의 적정성 - 사업관리 방법론 및 품질보증 방안의 적정성 - 사업수행 추진일정계획, 중간목표 정의, 자원배분의 적정성 10 지원기술 부문 ⑤ 교육지원 및 기밀보안 방안, - 전문인력 교육훈련 방법, 내용, 일정 등 지원의 우수성 - 기밀보안체계 및 보안대책의 적정성 - 추가 제안사항 등 10 특별제안부문 ⑥ 효율적인 유지보수 관리방안 5 소 계 70 입찰 가격 ① 가격평가 평점산식에 의거 산출 10 계 100 ○ 평가방법 - 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점을 기준으로 100점 만점 평가 - 기술능력평가는 정량적 평가(20점)와 정성적 평가(70점)으로 구성 - 정량적평가는 제안업체 제출자료(증빙된 자료)를 기준으로 산정 - 정성적 평가는 평가항목별로 5등급으로 평가하며, 항목별 배점에 따라 해당 등급의 점수를 부여하고, 평가항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산 산출 ※단, 최고 및 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외 - 평균점수는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 처리 등급 수 우 미 양 가 하 (자료 미제출) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ？？ 협상대상자 선정 ○ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 ○ 협상순서는 고득점 순에 의하여 결정하되 동점 발생시, 기술평가점수가 높은 제안사를 선순위로 하고, 기술평가점수도 동일할 경우 추첨 ？？ 협상절차 ○ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른협상적격자와 협상은 실시하지 않음 ○ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 ？？ 협상범위 및 내용 ○ 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일(10일의 범위에서 조정가능) ○ 협상범위 : 기술 ○ 협상내용 : 사업내용, 이행방법, 일정 및 제안평가위원회 제안사항 등 3 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 위원회 구성 ○ 구성인원 : - 위 원 장 : - 평가위원 : ○ ○ 평가위원 예비명부 작성 - ○ 평가위원 확정 ？？ 위원회 운영 ○ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 이상 위원의 출석으로 개최 - 다만, 불가피한 사유로 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 - 위원장은 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출(제안서 평가 가능) - 평가기준 및 방법 등에 대하여는 평가위원회 의결로 일부 변경 가능 ○ 제안서 사전검토 - 평가위원 제안서 사전배포를 통해 평가 당일 충분한 이해를 바탕으로 평가 - 평가일 전일( PDF 형태로 평가위원 개인메일로 송부 ※ 사전배포되는 제안서는 업체명, 대표자명 등 제안사 식별정보가 포함되지 않도록 조치 ○ 제안서 평가 - 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업관리자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가 - 발표자 등이 제안사의 식별정보를 의도적으로 공개 시 평가위원이 감점처리 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 항목별 배점의 60% 이상으로 부여 ※ 등급제 적용 - 등급 간 10% (수, 우, 미, 양, 가 평가) ※ 평가위원은 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 제출 ※ 세부 평가항목 및 붙임1 ‘정성적 지표의 평가기준’ 참조 ○ 제안서 평가결과 집계 및 조정 - 정성적 평가점수는 최고점와 최저점을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 (최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외) - 위원장은 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 평가위원이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음. (단, 모든 업체에게 동일하게 높거나 낮게 부여한 경우는 제외) ○ 회의록 작성 (회의일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항) ○ 제안서 평가결과 의결 - 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 - 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명 날인 ○ 제안서 평가결과의 공개 - 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가완료 후 - 공개장소 : 서울계약마당 - 공개내용 : 평가위원 명단 및 부문별 평가점수 ？？ 제안설명 절차 ○ 평가 진행순서 ○ 입찰참가업체 제안설명 - 제안발표 : 제안사(주 사업자) PM(발표자 포함 5명 이내 배석) - 발표순서 : 제안서 평가당일 제안서 제출자가 추첨하여 결정 - 배정시간 : 30분 (발표20분, 질의응답 10분) 4 행정사항 ○ 예산과목 : 스마트도시정책관 정보통신보안담당관, 행정운영경비, 기본경비,기본경비, 사무관리비(201-01) ※ 공공와이파이 관련 사무관리비를 모두 집행하여 과 사무관리비로 집행추진 붙임 : 1. 제안서 평가항목 및 배점 1부 2. 제안서 세부 평가기준 1부 3. 정량적지표 평가 집계표 1부 4. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부 5. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 1부 6. 평가위원 채점표(위원용) 1부 7. 정성적평가 집계표(업체별) 1부 8. 가격평가점수 집계표 1부 9. 제안서 종합 평가서 1부 10. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 1부 11. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부 12. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 1부. 끝.

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20211124054008

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정보통신보안담당관-30103

D0000044127357