다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도로관리과-16159 결재일자 2021. 11. 18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 도로관리팀장 도로관리과장 송정희 윤인식 11/18 하현석 협조 -도로통합DB 갱신 용역(2021~2022)- 업체 선정을 위한 제안서 평가계획 2021. 11. 도로관리과 -도로통합DB 갱신 용역(2021~2022)- 업체선정을 위한 제안서 평가계획 「도로통합DB 갱신 용역」적정업체 선정을 위하여 입찰참가 업체 대상 ‘제안서 평가위원회’를 개최하고자 함. 1 관련 근거 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조 ？ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 ？ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 ？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？ 도로통합DB 갱신(2021~2022) 추진계획 2 사업 개요 ？ 사 업 명 : 서울특별시 도로통합DB 갱신(2021~2022년) ？ 사업기간 : 계약일로부터 13개월 ？ 사 업 비 : 금448,000천원(부가세 포함) ？ 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약) ※ 입찰자가 1인인 경우 지방계약법 시행령 제26조3항에 의거 응찰자와 수의계약으로 진행 예정 ？ 사업내용 가. 도로 및 도로시설물에 대한 지형 변화구간 DB 갱신 나. 자료 수집 및 현행화 결과 검수 기능 개발 3 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？ 제안서 평가위원회 구성 - 평가위원장 : 위원중 호선 선출 - 평가위원수 : 8명(평가위원장 포함) 분야 인원 정보시스템 GIS 8명 2 6 - 의결 : 평가위원회 의사 및 의결정족수는 과반수로 함 ※ 공지된 평가기준 및 방법과 선정에 필요한 사항 등에 대하여는 평가위원회 의결로 변경할 수 있음 ？ 제안서 평가위원회 위원 선정 - 평가위원 후보자 선정 : 정보시스템담당관 - 입찰참가자 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원수(8)만큼 고유번호를 추첨하되 제안서 제출업체가 2개사 이하인 경우 위의 추첨횟수를 업체별 3회씩 진행하며, 다빈도 순으로 결정된 고유번호에 해당되는 평가위원을 해당 사업의 평가위원으로 선정 - 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 - 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ※ 참석 가능자가 없는 그룹의 경우는 타 분야의 차순위 추첨 평가위원으로 대체 선정 ？ 제안서 평가위원회 개최 코로나19 지역사회 재확산 방지를 위하여 온라인 서면심의로 변경할 수 있음 - 운영 : 평가회의는 1？2？3부로 나누어 운영 ？ 평가위원의 제안서 검토 및 질의응답을 통해 평가 ？ 제안서 사전 미배포로 평가위원 제안서 검토시간 부여 ？ 제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 및 질의응답) - 제안 발표 및 질의응답 ？ 제안 설명 순서 : 제안서 접수 시에 추첨으로 결정 ？ 질의응답시간은 업체당 10분으로 제한하되, 참여업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능 ？ 참석인원 : 제안업체의 사업관리자(PM)가 직접 설명 (배석인원 업체별 2명이내) ？ 준 비 물 : 노트북, 발표자료 - 위원회 진행순서 [제1부] 개 회 ？ 서약서 작성 ？ 평가위원장 호선 ？ 제안서 사전 검토 [제2부] 업체 제안 설명 [제3부] 기술평가(정성평가) ？ 정성평가 집계 ？ 가 격 평 가 ？ 종 합 집 계 ？ 평 가 의 결 4 제안서 평가 및 협상대상자 결정 ？ 제안서 평가 및 협상대상자 선정 - 제안서 평가항목 및 배점 구 분 배 점 평가자 합 계 100 기술능력평가 정량평가 20 주관부서 정성평가 70 평가위원 입 찰 가 격 평 가 10 입찰가격 평점산식 적용 평가 - 정량평가(20점) ？ 평가방법 : 제안서 평가방법 세부기준에 의거 ？ 평가내용 평가항목 평 가 요 소 (기준) 배점 평점방법 A.수행실적 건수 ？ 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수 (공고일 기준) 3 상대평가제 B.수행실적 금액 ？ 최근 3년간의 유사사업 수행실적 금액 (공고일 기준) 3 절대평가제 C.기술인력 ？ 측량 및 지형공간분야 기술자 보유상태 6 절대평가제 D.경영상태 ？ 신용평가 등급에 의한 평가 6 절대평가제 E.신 인 도 ？ 기술(품질)인증 보유, 혁신형 중소기업, 계약 이행과정의 성실성(납품지연, 하도급 대금지급내역 사후제출 미이행) 2 (-1.3) 절대평가제 F.가 산점 약자 및 우수기업 ？ 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 등 6개 항목 7.6 절대평가제 (가점) 일자리 창출 ？ 당해사업 관련 신규인력 채용 2 절대평가제 (가점) 고용안정 ？ 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 4 절대평가제 (가점) 근로 및 하도급법 준수정도 ？ 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 사실 확인된 업체 ？ 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업(공정거래위원회) ？ 하도급 상습위반자로 통보받은 기업(공정거래위원회) ？ 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (-7) 절대평가제 (감점) 합 계 ※배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함 20 - 정성평가(70점) ？ 평가방법 : 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하며, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 ‘하’등급으로 처리 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 정성적평가는 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양(상대평가방식)한다. ？ 평가내용 평가부문 평가항목 평가요소 배점기준 전략 및 방법론 대상사업 이해도 - 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성 - 목표시스템 구성의 적정성 5 15 사업추진 전략 - 추진전략의 창의성 - 추진전략의 타당성 5 적용기술 및 방법론 - 적용기술의 확장성 - 적용기술의 실현가능성 적용방법론의 타당성 및 적용 가능성 등 5 기술 및 기능 사업추진 내용 - 도로/도로시설물 현황자료 및 기초자료 수집 방안 제시 5 20 - “2021년 서울특별시 1/1,000 수치지형도 갱신사업”의 성과물 기준으로 도로, 도로시설물 위치정보 갱신 방안 제시 5 - DB갱신 검수를 위한 기능 개발 5 - 사업 수행(기술 및 기능 제안)에 관한 기타 사항 기술 방안 제시 5 성능 및 품질 성능확보방안 - 성능확보 방안의 적정성 - 요구 성능의 충족성 5 10 품질보증 방안 - 품질보증계획의 적정성 (단계별 품질요구 사항의 점검 및 검토 방안의 구체성) - 사업자 품질보증 능력 (품질보증 관련 공인인증 보유 여부) 5 프로젝트 관리 관리방법론 - 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리 형상관리, 문서관리 방안의 적정성 5 15 수행조직 및 참여인력, 수행방안 - 조직체계 및 참여인력의 적정성 - 사업수행방안의 적정성 5 일정계획 - 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 5 프로젝트 지원 및 기타 교육훈련 및 기술이전 - 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성 - 인수인계 대상 및 계획의 적정성 3 10 하자보수 및 비상대책 방안 - 지원 일정, 지원 체계, 일정의 적정성 시스템의 안정적 운영을 위해 제시하는 장애대책 방안의 적정성 기밀보안 체계의 적정성 및 확신성 4 기타 추가제안 - 본 사업과 관련된 기타 추가 제안사항등 3 - 입찰가격평가(10점) ？ 입찰가격을 예정가격의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. 3. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다. - 협상대상자 선정 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 제안사를 협상적격자로 선정 ？ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자 ？ 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨 ？ 기타사항 - 제안서 기술 평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 징구 - 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가위원 실명별 점수는 공개하지 않음 - 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 5 행정 사항 ？ 제안서 평가위원 추천 의뢰 - 정보시스템담당관 ？ 평가위원 참석수당 지급 : ？ 예산과목 - 도로시설물 관리, 도로 및 도로부속물 관리, 도로유지 일상관리, 사무관리비. 붙임 제안서평가위원회 평가서식(1~9) 각 1부. 끝.

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20211120055007

본청

도로관리과-16159

D0000044103816