다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시설과-5550 결재일자 2021. 11. 15. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공원조성팀장 시설과장 동부공원녹지사업소장 최규철 하종식 박종수 11/15 박미애 협 조 서울숲공원지원과장 송복식 주무관 조민형 『서울숲 승마훈련원 공원화사업』 총괄 자문회의 결과 보고 2021. 11. 동부공원녹지사업소 [ 시 설 과 ] 『서울숲 승마훈련원 공원화사업』 총괄 자문회의 결과 보고 서울숲 승마훈련원 부지의 공원화 사업과 관련하여 조경기획 및 건축기획분야의 총괄자문회의를 개최하고 그 결과를 보고드림 사업개요 ？ 위 치 : 성동구 서울숲2길 8-15(舊서울숲 승마훈련원) ？ 사업면적 : 12,692㎡(부지 내 건물면적 2,318㎡) ※ 건축물현황 구분 소재지 건물명 연면적(㎡) 건물이력 행정재산 (건물) 성수동1가 685-6 사무동 398 ·1976.2. : 사용승인(전체 동) ·2005.7. : 사무동 리모델링 · : 리모델링/신축 대상 건물 마사A동 743 마사B동 769 마사C동 408 ？ 추진방향 : ‘서울숲 미래상’의 기본계획을 토대로 참여형 정원 및 부속 시설을 조성하여 시민들에게 개방 및 프로그램 제공 ？ 사업내용 : 승마훈련원 부지 전체를 대상으로 조화로운 조경기획과 건축기획을 수립, 향후 실시설계 공모절차에 반영 ？ 사업기간 : 2021.8. ~ 2023.6. ？ 사 업 비 : 3,964백만원(조경 1,200 / 건축 2,764) ？ 그간 추진사항 - ’21. 8. 3. : 사업계획 수립 - ’21.8.9.~23. : 석면조사 용역 - ’21. 9.24. : 공공건축물 건축기획 지원사업 선정 - ’21.10.13. : 정밀안전점검 및 내진성능평가용역 시행 - ’21.10.25. : 조경기획 및 건축기획(도시공간기획과) 시행 - ’21.10.27. : 미래유산사업 관련 현장조사 실시 자문회의 개요 ？ 일 시 : ’21.11.08(월) 15:00 ~ 17:30 - 15:00 ~ 15:20 참석자 소개(세미나실) - 15:20 ~ 16:00 현장조사 및 구조안전진단 경과보고(승마훈련원) - 16:00 ~ 17:30 회의 진행(수변휴게실) ？ 장 소 : 서울숲 승마훈련원, 수변휴게실 ？ 참 석 자 - 서 울 시 : 동부공원녹지사업소장, 시설과장, 서울숲지원과장, 공공건축지원센터장 - 조경기획 : - 건축기획 : - 구조안전 : 자문결과 및 의견 ？ - 마사동(철근콘크리트조), 사무동(조적조) 건축물이 대상이며 2006년 리모델링 당시 마사동은 내부 구조보강(H빔 보강)만 실시, 사무동은 외벽을 내？외부로 감싸면서 천장부만 보강을 실시한 것으로 보여짐. → (사유) 최초 건축 당시의 등재도면이 없고, 2006년 리모델링 당시 등재된 도면도 없는 것으로 보아 대수선에는 이르지 않는 선에서 이루어진 것으로 판단됨. - 마사동은 일부 구조보강이 있어 그 자체로는 활용가능하나, 현재 철근노출 및 철근 부식이 진행 중이고 슬라브 손상(물고임, 누수, 휨 현상)과 횡균열이 발생되고 있음. → 용도변경에 따른 구조 변경 시, 최소한으로 시행할 것이 요구됨. - 사무동은 외부를 다른 자재로 감싸는 형태로 리모델링 되어있으며 마사동과 같은 수직하중을 받는 구조보강 없이 벽체 자체가 하중을 받고 있음. → 용도변경에 따른 구조 변경이 불가할 것으로 판단 됨. → 또한 준공연도(1976년)가 오래되어 강도측정을 통해 구조 안전성을 판별하되, 조적조 건물이므로 구조보강은 어려움. ？ - 대상지 주변지역은 본 사업과 관련해 특별히 영향을 줄 만한 도시계획은 없음. - 건물 상태와 주변지역의 이용상황을 고려하면 사무동은 철거하여 지하공간까지 활용하여 연면적을 넓혀 신축하는 방안이 있으며, 마사동은 구획을 나누지 않고 넓은 면적을 크게 사용하는 용도(창고, 교실 등)로 활용한다면 건물의 형태적 가치를 살리는 리모델링이 좋을 듯 함. - 다른 마사동도 활용코자 하는 경우, 건물들을 서로 잇는 통로도 별도 설치하는 것도 고려할 만 함. ？ - 리모델링은 보존 가치있는 건물을 친환경적·시간적·계승적으로 재활용할 수 있는 방법인 바, - 대도시 내 말 사육 및 승마와 관련한 건물로서 보존가치가 있는 마사동은 다소 어렵더라도 1층의 경우 가볍고 정적인 활동(전시, 물건적치 등)을 주 용도로 리모델링하는 것이 옳은 방향이라 판단됨. - 한편 사무동의 경우 발주처에서 요구하는 근로자 휴게실·샤워장·창고 등 다른 용도가 더 필요하다면 현재 규모를 그대로 사용하기 어려우므로 2006년 한 차례 리모델링을 통해 이미 원형을 잃은 만큼 신축하여 규모를 늘려야 함. - 기본계획 상 주차장이 일부 조성되는 것으로 보임. 단순히 사무공간만이 자리한다면 현재 계획 규모로도 충분하겠으나, 이용프로그램 시설로 인한 방문객 증가(어린이 동반 등), 70명 이상의 공원 근로자 상주 등을 고려하면 협소하다고 판단되며 주차장 규모를 더 늘려야할 필요성이 있음. ？ - 당초 기본계획은 조경과 건축을 동시에 조성하는 계획이었으며 서울숲위원회에서 승마훈련원부지를 가드닝센터와 공원관리사무소기능을 도입하자는 결정이 있어 기본계획에 반영된 것임. - 따라서 위 사항을 추진하기 위해 사전에 조경과 건축을 함께 통합공모하여 조화로운 형태로 조성되도록 해야 함. - 동선계획은 성수고교와 인접 주택가에 그물처럼 골목이 있으므로 이를 활용해 반영하고, 현재는 지목상 공원이 아니면서 맹지이므로 건축허가가 어려울 것이므로 공모 후 설계기간 동안 이를 공원으로 변경하는 도시계획이 수반되야 함. - 약 3,700평의 넓은 부지로서 기본계획대로 전체 조성 시 현재 예정된 예산으로는 부족할 것으로 판단되며 추가적인 예산편성이 고려되어야 함. ？ - 구조강도 검사결과가 도출되지 않은 상태에서는 각 건물에 대한 신축/리모델링 결정이 어려움. 마사동의 경우도 노후도가 심해 검사결과에 따라 리모델링이 어려울 수 있음. - 따라서 현재는 조경과 건축의 융합프로젝트 측면에서 계획에 따라 공원을 만들고 그 이용을 위한 건축물의 종합적인 조성이라는 관점에서 접근이 필요함. - 건축기획은 법적절차로서 구속력이 있으므로 도시공간기획과는 위와 같은 관점에서 유기적으로 절차를 진행해 줄 것을 부탁드림. - 현재로서는 건축부문도 결정하기 어려운 부분이 있으니 조경과 건축분야가 이번 회의내용을 정리하여 구조안전진단 등 결정근거가 나오면 시설 포지션 등 구체적인 구상안을 마련하여 발주처에 검토요청하는 방향으로 추진하는 것이 바람직하다고 판단됨. ？ - 안계동 소장의 의견처럼 단순히 건물 2개동이 아닌 전체적인 사업규모를 보니 예산적 제한에 따라 사업범위의 제약이 있을 것으로 보임. - 금회 사업이 전체를 대상으로하는 경우 별도로 예산 확보의 노력이 필요 - 전체진행이 수월하지 않다면 단계별로 계획하는 방향도 고려할 필요가 있음. - 금회 회의가 공원조성의 마스터플랜을 만드는 것인지, 아니면 기본계획에 따라 각각의 기획을 융합하는 과정인지가 우선 결정되어야 함. → 건축관점에서 빠른 진행을 위해서는 도입예정 운영프로그램의 구체적인 목적과 내용·대상·사용인원·필요면적 등이 조기에 결정되어야 할 것임. ？ - 공원 이용률이 높아지면서 그동안 많은 민원이 있었던 주차장 확보문제와 관련해 이번 사업 계획에 포함이 되었으면 함. - 관리인력은 약 70~90명 정도가 수용되어야 하는데, 성별·업무별로 구분이 필요해 건물계획 시 많은 공간 구획이 반영되었으면 함. - 이용형 공원 조성에 따라 인접한 성수고와의 마찰(소음민원 등)이 예상되므로 계획에 이부분에 대한 고려가 필요함. 보고자 의견 및 행정사항 ？ 수합된 각 의견을 위원별로 송부하여 차회 회의 시 참고자료로 활용토록하고, 조경기획자와 건축기획자간 세부계획 회의를 추진 하겠음. ？ 구조안전진단 용역의 구조강도검사결과가 나오면 조속히 분석하여 각 기획에 반영하고 구체적인 기획안을 마련하고자함. ？ 행정사항 : 총괄자문가 2명에 대한 자문료 지급 - 지급근거 :「서울특별시 위원회 수당 및 여비지급조례 시행규칙」제2조 - 지급대상 : 2명 - 지 급 액 : 400천원(2시간 초과, 각 200천원) 붙 임 : 자문회의 사진 1부. 끝.

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본청

시설과-5550

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