다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-6709 결재일자 2021. 11. 12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 전현주 이재홍 11/12 이정희 협 조 담당자 조용철 ‘21/22년도 겨울철 제설지원대책 추진계획 2021. 11. 중 부 소 방 서 (재난관리과) ‘21/22년도 겨울철 제설지원대책 추진계획 겨울철 취약한 강설, 폭설 등 재해를 예방하고 신속한 대응과 효율적인 지휘체계 확립으로 시민생활에 안정을 구축하고자 함. Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 : “소방기본법 제16조의 2”(소방지원활동) ？ 자연재해에 따른 급수？배수 및 제설 등 지원활동 ？？ 추진기간 : 2021. 11. 15. ~ 2022. 3. 15. (4개월 간) ？？ 인력현황 : 11,528명 (소방 230명 / 의용소방대 4,382명) ？？ 위기경보 : 관심(평시) ☞ 보강·1단계(주의) ☞ 2단계(경계) ☞ 3단계(심각) ？？ 추진방향 ？ 제설 취약지역 집중관리 : 6개소 ？ 24시간 제설지원본부 운영 : 소방서 상황실 ？「119 긴급 기동단」운영(기상특보 발령시 선제적 대응) ？ 제설취약지역 관할구청 협조를 통한「소방출동로 확보」체제 ？ 설해 전조정보 수집 및 상황전파를 위한「재난정보통신원」운영 Ⅱ 기상전망 ‘21~’22년 겨울철 기후전망 기온 평년(0.1~0.9℃)과 비슷하겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음 ‘22년은 평년보다 낮은 경향 강수량 평년(71.2~102.9㎜)과 비슷하거나 적겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 서해안과 강원영동은 지형적 영향으로 많은 눈 내릴 때가 있겠음 ？ 강설,폭설 등 돌발 기상상황 대비 선제적 대응 및 신속한 대응태세 확립 Ⅲ 전년도 제설실적 (‘20 / ‘21년) ？？ 기 간 : 2020. 11. 15. ~ 2021. 3. 15. (4개월 간) ？？ 제설실적 : 비상발령 9회(1단계 5회, 2단계 4회) ？ 제설구간 21.9km, 투입자재 238포 ？ 제설자재 : 염화칼슘 166포, 소금 46포, 모래 26포 ？？ 동원인원 / 장비 : 인원 509명 / 장비 440점 ？ 동원인원 : 509명 (소방 349, 의용소방대 160) ？ 투입장비 : 440점 (차량 48, 넉가래 121, 삽 142, 빗자루 89, 제설삽 40) ？？ 주요 추진내용 ？ 제설 취약지역 6개소 집중관리 - 소방서 및 안전센터별 담당구역 지정으로 효과적인 관리 추진 ？ 제설 지원본부 운영 - 소방서 상황실 - 24시간 운영, 인력 및 가용장비 신속지원, 상황관리, 제설실적 취합보고 등 ？ 중구청 제설 협조공문(2단계 이상) 발송 : 4회 - 제설취약구간 선정후 관할구청 제설 협조요청 공문 발송 - 이면도로, 소방차량 통행장애지역, 소방활동장애지역 등 ？ 의용소방대 제설지원 대책 추진 -「의용소방대 재난정보통신원」운영 : 8개대 / 171명 - 장애인 시설, 쪽방촌 등 제설취약지역에 대한 제설 작업 지원 Ⅳ 현 황 ？？ 제설 취약지역 : 통행장애지역 6개소 (4Km) 연번 가로명 위 치 구간 (km) 안전센터 1 장충동 장충동 1가 인근 이면도로 장춘단로198(써미트호텔)→청구로133(흥부골숯불돼지갈비) 동호로20길90(한솔공인중개사)→동호로228-1(GS25) 0.8 현장대응단 2 퇴계로 중구 퇴계로 63길 일대 을지로286→퇴계로343-1 을지로278(원진스포츠)→퇴계로333(킹스포츠) 0.1 을지로 3 소공로 중구 소공로 6가길 구간 중구소공로6가길2(B my guesthouse)→중구소공로6가길33 0.6 충무로 4 퇴계로 중구 퇴계로 8길 일대 퇴계로8길2-1(치킨뱅이)→퇴계로12길88(별장아파트) 0.7 회현 5 동호로 중구 동호로 8나길 일대 동호로8다길22(중구시설관리공단)→동호로8나길69 0.3 신당 6 동호로 중구 동호로 17길 일대 동호로223(옐로우테라스)→다산로39(약수카센터) 1.5 신당 ※ 제설지원지역은 제설 상황에 따라 책임관이 적의판단 운영 가능 ？？ 제설 장비 현황 ○ 제설장비(자재) 보유현황 : 7종 330점 구 분 제설장비 제설자재 제설삽날 삽 빗자루 넉가래 염화칼슘 (25kg/포) 소금 (25kg/포) 모래 (5kg/포) 계 22 28 31 45 110 20 74 현장대응단 7 2 3 5 27 0 30 을지로 5 5 7 10 20 0 4 충무로 0 7 0　 7 13 0 15 회 현 0 4 6 8 20 0 10 신 당 10 10 15 15 30 20 15 명 칭 넉가래 각삽 빗자루 제설삽날 염화칼슘 소금 모래 사 진 Ⅴ 2021 / 2022 추진계획 제설지원 상황실 운영 ？ 운영시기 : 강설(降雪) 기상정보 발령시 (1단계이상) ？ 운영장소 : 소방서 상황실(본서 2층) ？ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 상황실 운영) - 평상단계(관심？주의？경계) : 총괄관리반 ？ 상황관리반 - 비상단계(심각) : 6개반 운영, 상황판단회의(위기평가, 비상대책) 결정시행 ？ 주요임무 - 주요 상황전파 및 재난안전대책본부(본청)과 정보 공유·교류 - 제설지원 추진실적 관리 및 상황보고서 작성 등 ？ 운영체계(6개 실무반 구성 ？ 위기대응) 중부소방서 재난관리과 재난현장 재난안전대책본부 긴급구조통제단 구조구급반 현장대응단 총괄지휘반 상황관리반 대응계획반 행정지원반 언론지원반 자원지원반 대응총괄팀 대응총괄팀 구조팀 구급팀 행정팀 홍보교육팀 장비회계팀 ※ 행정·언론·자원지원반은 심각단계 발령시 해당팀에서 지원받아 구성·운영 ？ 상황판단회의 : 필요할 경우 실시 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 소방서 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장, 단장 주재 : 서 장 참석 : 팀장,단장,과장 당직보강 및 비상근무 동원 구 분 판 단 기 준 근 무 기 준 근 무 방 법 평 시 (관심) ？？상황 유지 필요시 ？？예방활동 필요시 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 보 강 (주의) ？？강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일 때 ？？강설량 1㎝ 미만 예보시 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 1단계 (주의) ？？강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 2단계 (경계) ？？강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시 ？？119 긴급기동단 운영 (소방서별 50명) ？？당직보강 1명 ？？내근 1/5 동원(1개조) ○ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 제설보강 당직원 - 제설지원실적 등 방재센터에 보고 3단계 (심각) ？？강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시 ？？당직보강(2단계 + 1명)？？내근 1/3동원(2개조) ？？3단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 ○ 당직 : 제설지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※「제설활동입력시스템」실적 입력 ○ 비상소집직원 - 청사주변 제설 작업 - 관내 제설지원 작업 ※ 보고방법(1단계 이상 발령시) :「제설활동입력시스템 - 종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 ？ 비상근무 지급기준 <제설당직 당직비 지급기준> ？？ 지급근거 :「공무원법」, 공무원보수업무 처리지침(인사혁신처 예규 제84호) ？？ 지급기준 : 수방당직 응소이후 4시간 이상 경과한 경우에만 당직비 지급 평 일(1인 6만원) / 휴일(1인 12만원) <비상근무 시간외 근무인정> ？？ 지급근거 :「공무원법」, 공무원보수업무 처리지침(인사혁신처 예규 제84호) ？？ 지급기준 : 내근 月 57시간 이내에서 인정(1일 기준은 0시를 기준 함) 교대근무(외근) : 근무시간 인정 / 일일근무(내근) : 1일 최대 4시간 ？？ 비상근무 : 내근 응소직원은 상황파악 및 관리 등 지원(파견) ※ 본 부 → 방재센터, 소방서 / 방재센터 → 본부 종합상황실 / 소방서 → 119안전센터 상황 단계별 제설 지원 ？ 제설대책 1단계 (주의) ？？ 소방관서 청사 주변 제설 활동 ○ 운 영 : 제설대책 1단계 시 가동(즉시) ○ 편 성 : 소방서 출동대원 + 당직근무자 ○ 임 무 : 청사 및 청사주변 인도 제설 ？？ 의용소방대 재난정보통신원 운영 ○ 임 무 : 상황정보 수집 및 전파 ○ 인 원 : 171명 ○ 정보수집 : 설해로 인한 안전사고 발생 우려지역 및 교통마비 ？ 통제 구간 등 정보 전반 ○ 제 보 : 재난 전조정보 전용회선 운영(서울종합방재센터) ※ 전용회선 운영 : 3회선 (☏ 726 - 2761 ~ 2762 / fax 726 - 2044) ○ 관계기관 정보 전파 : 전 부서 (소방청, 구청 등)에 NDMS 입력 정보공유 ？ 제설대책 2단계 (경계) ？？『119 긴급기동단』운영 ○ 운 영 : 제설대책 2단계(경계) 시 가동(즉시) ○ 편 성 : 소방서 단위 운영 (5분 출동조 편성？투입 대기) 내근 1/5(1개조) 소방서별 50명(당번 출동대원 + 당직근무자 + 제설순찰 근무자 포함) ○ 임 무 : 제설 취약지역 현장 순찰(정보수집 및 긴급상황 전파) ？？ 중구청 제설협조 요청 ○ 시 행 : 제설대책 2단계 이상 발령 시(즉시) ○ 대 책 : 제설취약대상 사전 선정 후 관할구청에 협조공문 ○ 추 진 : 협조 요청에 따라 제설차량을 통한 제설작업 추진 ※ 도로관리과에서 제설 작업이 미치지 못하는 도로 등 우선 제설 지원 ？？ 의용소방대 지역 내 제설 지원 활동 강화 ○ (상황 전파) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 비상발령 시 문자메시지 발송 ○ (활동 지역) 취약계층 시설 주변 및 쪽방촌 등 고지대마을, 이면도로 등 제설 취약지역 우선 ○ (재난 통신) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 시 재난안전 정보통신원 활동 ？ 제설대책 3단계 (심각) ？？ 대규모 폭설(10cm 이상)시 긴급 대응대책 추진 ○ 시 행 : 제설대책 3단계 발령 시 즉시 ○ 편 성 : 내근 1/3(2개조) 지원체계 구축 ○ 추 진 : 대규모 폭설 인한 대규모 교통사고 등 발생시 긴급구조통제단 가동 - 초기에 체계적인 상황 지휘 및 한 발 빠른 대응으로 재난피해 최소화 <재난현장 서울시 긴급구조통제단 가동> ？ 추진부서 : 소방재난본부(현장대응단) ？ 협조기관 : 종합방재센터, 특수구조단, 소방서 ？ 대응단계 : 1단계(소방서장) → 2단계(방면본부장) → 3단계(소방재난본부장) ？ 방면별 지휘관할 제1방면 제2방면 제3방면 제4방면 재난대응과장 안전지원과장 소방행정과장 예방과장 ？？ 다수 사상자 응급환자 구급이송 체계 운영 ○ 운영시기 : 건물붕괴, 교통사고 등 다수 사상자 발생시 ○ 운영체계 : 평상단계(부대중심) → 비상단계(차량중심) - 권역별 응급의료센터 지정(보건의료정책과) - 병원과 병원 간 대규모 환자이송 및 환자 이력관리 ？ 중증도분류에 따라 응급의료센터(기관) 등 51개 병원 분산이송 ？ 민간？보건 응급의료기관 가용 구급차량 환자이송 협력 ○ 협조기관 : 서울종합방재센터(종합상황실), 소방서 ？？ 폭설시 지붕 붕괴사고 방지를 위한 제설 지원 ○ 폭설로 인한 지붕 붕괴사고가 우려되어 지원 요청시 제설 지원 - 지붕붕괴 위험 대상시설물 현황 : 노후주택 등 건축물 4개소 ※(동호로17가길 10-7, 마른내로 15-1, 동호로 273, 동호로8길 71) ？？ 추진실적 등록 및 보고 ○ 각 안전센터 : 소방웹하드 / 중부소방서 / 4.재난관리과 / 2021 제설실적 ○ 당직 : 소방웹하드 / 서울소방 / 본부 재난대응과 / 2021 제설실적 ※ 종합재난관리시스템 / 정보관리시스템 / 보고대 / 제설활동입력시스템 ○ 실적 등록 - 최초등록 : 비상단계 발령 후 3시간 이내 - 중간등록 : 최초등록 후 3시간마다 - 최종등록 : 익일 06:00까지 ※ 비상단계 해제 시 : 2시간 이내(야간인 경우 익일 06:00까지) ？？ 제설지원 추진기간 실적 ‘22. 3. 20.까지 취합 제출 Ⅵ 행정사항 ？？ 제설장비 보강, 점검？정비 철저 및 제설자재 확보 ？？ 폭설대비 장비？인력 동원 체계 구축 등 사전 준비 철저 ？？ 제설지원 추진실적 등록 철저 붙임 1. 중부소방서 제설 비상근무 편성표 1부. 2. 비상소집응소부 1부. 끝. <붙임 1> 중부소방서 제설 비상근무 편성표 ○ 운영기간 : ’21. 11. 15. ~ ’22. 3. 15. / 4개월간 ○ 근무기준 : 제설「경계단계」비상근무 2단계 이상 발령에 의함. ○ 응소인원 : 2단계 시 1개조[내근 1/5], 3단계 시 2개조[내근 1/3] 2021. 11. 12. 현재 4조 순서 ○ 근무장소 : 중부소방서 상황실 등 ○ 업무내용 - 각 119안전센터 제설 상황관리 및 활동결과 취합 - 선임팀장은 상황실에서 상황관리, 필요시 응소직원 안전센터 배치 및 순찰 지시 순서 연번 1조 2조 3조 4조 5조 1 대응총괄팀장 장비회계팀장 구조팀장 행정팀장 구급팀장 2 홍보교육팀장 검사지도1팀장 검사지도2팀장 위험물안전팀장 예방팀장 3 을지로센터장 충무로센터장 회현센터장 신당센터장 현장운영 4 구급운영 대응계획 품질관리 구조운영 소방용수 5 장비·차량 안전교육2 안전교육1 계약 인사·상훈 6 교육 안전계획 급여·전산 지출·후생 홍보·촬영 7 자체점검(종합1) 예방계획 특별조사4조원 (완비2) 시설지도 위험물 8 사법 특별조사1조장 특별조사1조원 특별조사3조장 특별조사2조원 9 검사계획2 경호 소방안전관리자 검사계획1 민원실 10 특별조사3조원 자체점검(종합2) 특별조사2조장 특별조사4조장 (완비1) 작동점검 총 계 10 10 10 10 10 ※ 의소대 담당은 2단계 이상 발령 시 의용소방대원 제설지원 및 동원관리 <붙임 2> 비상소집 응소부 비 상 소 집 응 소 부 2021. . () 연번 부서(팀)명 계 급 성 명 응소시간 비 고 (서명) : : : : : : : : : :

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20211113054009

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재난관리과-6709

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