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문서번호 급수운영과-16457 결재일자 2021. 11. 12. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 급수운영팀장 급수운영과장 강남수도사업소장 신중선 이승우 최춘근 11/12 代김종필 협 조 행정지원과장 代허홍석 요금과장 김종필 현장민원과장 代김태극 시설관리과장 代김진성 주무관 김태극 2021년 겨울철 급수대책 추진계획 2021. 11. 강남수도사업소 목 차 Ⅰ. 추진개요 1 ① 추진방향 1 ② 추진기간 및 기후전망 1 Ⅱ. 추진계획 2 ① 24시간 안정적 급수체계 구축 2 ①-1 상황별 대응단계 및 비상근무체계 구축 2 ①-2 상황별 급수공급 중단 시 비상급수 대책 3 ② 수도계량기 동파 대책 및 예방 5 ②-1 반복동파 수용가 특별관리 5 ②-2 동파예방사업 추진 6 ②-3 신축공사장 지속 관리 7 ②-4 신속한 동파 복구체계 유지 8 ②-5 시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진 10 ③ 수도관 동결 예방 및 복구 12 ④ 주요 시설물 및 공사장 안전관리 14 ⑤-1 상수도 시설물 안전점검 14 ⑤-2 상수도 공사장 안전점검 15 Ⅲ. 행정사항 16 2021년 겨울철 급수대책 추진계획 겨울철 한파로부터 수도계량기 동파 및 수도관 동결을 예방하여 시민불편을 최소화하고, 24시간 안정적 급수체계를 유지하고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 1 추진방향 목표 안정적인 아리수 공급 및 급수불편 최소화 중 점 추 진 사 항 1 24시간 안정적 급수체계 유지 2 수도계량기 동파 예방 및 대책 3 수도관 동결 예방 및 복구 4 주요 시설물 및 공사장 안전관리 2 추진기간 및 기후전망 ？？ 추진기간 : 2021. 11. 15. ~ 2022. 3. 15.(4개월) ？？ 기후전망[기상청 2021년 겨울 기후전망(’21. 8. 23.)] 기온 평년(0.1~0.9℃)과 비슷하겠으나, 겨울철 전반에는 평년보다 낮은 경향을 보이겠으며 전반적으로 기온변화가 크겠음. 강수량 평년(71.2~102.9㎜)과 비슷하거나 적겠으며, 찬 대륙고기압 확장 시 다소 많은 눈이 내릴 때가 있겠음. Ⅱ 추 진 계 획 1 24시간 안정적 급수체계 유지 <급수운영과> ？？ 단수발생 시 신속한 상황처리를 위한 비상근무체계 구축 ？？ 안정적 수돗물 공급을 위한 상황별 비상급수대책 수립 1-1 상황별 대응단계 및 비상근무체계 구축 ？？ 단수발생 시 상황처리를 위한 운영체계 구축 ○ 단수 상황처리 절차 상황접수 (수도사업소) 상황전파 (비상연락망) ○상황실 설치 - 사업소 및 현장 ？급수지원 담당자 지정 - 급수차, 병물아리수 등 ？임시급수대 설치 상황 종료 (완료 보고) ？본부 급수지원 - 급수차 동원 - 병물아리수 지원 ○ 단수 등급별(규모) 상황처리 계획 등급 상 황 발 생 상 황 처 리 1단계 단수발생 100세대 미만 2단계 단수발생 100 ~ 500세대 미만 (고지대지역 고립시 포함) 3단계 단수발생 500세대 이상 (고지대지역 고립시 포함) 1-2 상황별 급수공급 중단 시 비상급수 대책 ？？ 정수센터 급수공급 중단 시 ○ 타 정수센터로 수계 전환하여 비상급수 공급 <강남수도사업소 공급량 현황 및 전망(11월 ~ 다음년도 3월)> 연 도 구 분 ’18~’19 ’19~’20 ’20~’21 ’21~’22 (전 망) 비 고 일평균공급량 (천㎥/일) 5개월 평균 (11월 ~ 다음년도 3월) ○ 급수 대책 - - - ？？ 가압장？배수지 급수공급 중단 시 ○ 시설현황 (배수지 9개소, 증·가압장 30개소) 배수지 증？가압장 계 지역 1차 2차 3차 계 가압장 증압장 소계 유인 무인 ○ 급수 대책 - - - ？？ 급수차 점검, 병물아리수 확보 등 비상급수 지원 대비 철저 ○ 급수차 상시 기동상태 유지 및 병물 아리수 적정량 확보 - ？ - ○ 사업소 관내 소방차(10대) 활용 - 필요 시 사용협조(수도사업소 → 관할 소방서) - ○ 유사시 비상 물탱크(3톤×10개) 및 이동식 급수팩(3톤×20개) 지원 활용 <강북정수센터 보관> <자재센터 보관> ○ 고층 아파트 비상 급수지원 시스템 활용 <급수지원시스템 계통도> <급수차 후면 고압펌프 설치상태> ※ 10층까지 출수, 10층 이상은 소방펌프차 지원받아 복구 시까지 급수 ○ 혼탁수 예방 사전 조치 - 탁수발생이 예상되는 지역과 관말정체 지역에 대하여 사전 퇴수 실시 2 수도계량기 동파 대책 및 예방 <현장민원과> ※ 수도계량기 동파대책 세부 추진계획 별도 수립(현장민원과-14633, ’21.11.4) ？？ 반복동파 수용가를 지정하여 동파예방 지속관리 ？？ 다양한 동파예방사업을 추진하여 동파발생 최소화 ？？ 동파에 취약한 신축공사장에 대한 동파예방 지속 관리 ？？ 겨울철 급수대책 상황체계를 구축하여 동파예보 단계별 운영 ？？ 기온 저하시 동파발생 위험 사전 홍보 등 예방활동 강화 [연도별 동파 발생 현황] 구 분 ’15/’16년 ’16/’17년 ’17/’18년 ’18/’19년 ’19/’20년 ’20/’21년 동파 건수 기온 상태 최저기온(℃) -18.0℃ -12.6℃ -17.8℃ -14.4℃ -11.8℃ -18.6℃ -10℃이하 10일 7일 21일 9일 4일 14일 2-1 반복동파 수용가 특별관리 ？？ 추진방향 ○ 최근 5년간 3회 이상 반복동파 수용가 지정 ○ 겨울철 수도계량기 동파예방 지속관리 ？？ 추진현황 ○ 관리대상 지정 : 19개소 주 소 업종 구경 주 소 업종 구경 주 소 업종 구경 ？？ 추진계획 ○ 수용가별 동파 예방 요령 안내를 통한 지속 관리 ○ 동파예보 경계, 심각 단계시 동파예방 문자메시지 전송 2-2 동파예방사업 추진 [동파안전계량기 설치] ？？ 추진방향 ○ 동파관리수전(최근 10년간 동파발생 수용가) 중 ’21년 만기대상 교체 ○ 동파 취약세대 일반계량기 교체 ？？ 추진현황 ○ 동파안전계량기 배정 : 2,030개 - 1차 700개, 2차 1,330개 (예정) ？？ 추진계획 ○ 동파 취약세대 사전 교체(~ ’21.11.30.) ○ 동파 발생 시 동파안전계량기로 우선 교체(’21.12.1.~’22.3.15.) - 동파안전계량기 교체 후 자체보온재 설치<서울시설공단> - 동파수전 보온재 상태 기록, 사진 촬영 후 사업소로 제출<서울시설공단> - 동파 수전 및 보온재 상태 등 전산입력<수도사업소> [동파예방 수도계량기 보온재 설치] ？？ 추진방향 ○ 벽체형 수전은 복도식 아파트와 계단식 연립·다세대 주택이 동파에 취약하므로 PE 보온재·계량기 자체 보온재 우선 설치 <보온재 설치 전> <계량기 자체 보온재> <벽체형 계량기함 PE 보온재> ？？ 추진현황 ○ 계량기 자체 보온재 973개소, 벽체형 계량기함 PE 보온재 973개소 설치 완료(’21.11.18일) [보온덮개 설치] ？？ 추진방향 ○ 동파 취약 복도식 아파트 등에 보온덮개 설치 ？？ 추진현황 ○ 보온덮개 소요량 조사 : 40개 단지 23,676세대 ？？ 추진계획 ○ 보온덮개 배부 : 수도자재관리센터에서 택배 배송(’21.11.15.) ○ 교육 및 홍보 : 수도계량기 동파예방 홍보자료 우편 발송 ○ 검침 중지 : 보온덮개 설치 후 ~ ’22.3.15.(요금과 협조) 2-3 신축 공사장 지속 관리 ？？ 추진방향 ○ 동파에 취약한 신축공사장(372개소) 지속관리 <보호통 분실> <보호통 훼손？노출> <계량기 노출> ？？ 추진현황 ○ 신축공사장 지정 : 372개소 ？？ 추진계획 ○ 수도계량기 동파예방 요령 안내를 통한 지속 관리 - 공사장 수도계량기 및 보호통 관리의무 강화 및 계량기 동파 시 변상대금 부과 안내 - 수도계량기 동파예방 홍보물 배부예정 ○ 동파예보 경계, 심각 단계시 동파예방 문자 메시지 전송 2-4 신속한 동파 복구체계 유지 <급수운영과> ？？ 겨울철 급수대책 상황체계 구축·운영 ○ 추진기간 : ’21.11.15. ~ ’22.3.15.(4개월) ○ 동파예보 단계별 근무체계 예보단계 관 심 주 의 경 계 심 각 판단기준 ？5℃이상 ？5℃미만 ∼ -10℃이상 -10℃미만 ∼ -15℃이상 (2일 이상 지속 예보) -15℃ 미만 (2일 이상 지속 예보) 근무체계 부서별 자체 상황 유지 (야간은 당직근무로 대체) 상황실장 주간(과장)/야간(당직사령) 24시간 2교대 근무 (09:00~18:00, 18:00~익일09:00) - 경계？심각단계 상황실 근무자는 일자별 근무명단 별도편성 ※ 야간·주말 비상근무 시 ‘지방공무원 복무규정 제4조(시간 외 근무 및 공휴일 등 근무) 제2항에 근거하여 시간 외 근무 및 대체휴무 시행 ○ 주요업무 - 동파？동결？누수 등 피해현황 및 조치사항 접수·기록 관리 - 동파계량기 교체 및 동파예방 조치 - 겨울철 급수대책 일일 상황 보고(일 2회 05시, 17시 기준) ？？ 상황실 운영체계 상황실장(과장) 현장 총괄반 상황 처리반 계량기 교체반 ？ 상황조정？통제 및 홍보 ？ 행정, 민원접수 및 상황전달 ？ 동결, 누수복구 등 상황 처리 ？ 급수운영(비상급수지원) ？ 동파계량기 교체 ？ 동파예방 조치 및 홍보 ○ 계량기 교체원 현황 : 사업소 2명, 서울시설공단 7명 ？？ 계량기 동파 발생시 긴급 복구계획 ○ 동파 다량 발생에 따른 서울시설공단 처리 지연 시 지원 인력 투입 서울시설공단 <계량기교체원> 수탁업체 수도사업소 < 현장민원과 > <평 일> ○ 급수공사, 시설물공사 등 사업소 연간단가계약 업체 ○ 야간 : 동파 교체 ○ 동파 다량 발생 시 평일 및 휴일 주간 교체 지원 ○ 동파 다량발생으로 시설공단, 수탁업체 등 민원처리 지연 시 사업소장의 명령에 따라 사업소 직원 투입 ○ 주간위주 근무 - 기온 무관 : 09시∼18시 (단, 한파로 교체 대상 동파계량기 증가 시 주 52시간 내에서 야간근무 실시) ○ 동파계량기 교체 우선으로 하고, 없을 경우 만기계량기 교체 < 휴 일> ○ 주간위주 근무(사업소별 2명 근무) - 기온 무관 : 09시∼18시 (단, 한파로 교체 대상 동파계량기 증가 시 주 52시간 내에서 야간근무 실시) ○ 동파계량기 교체를 우선 ※ 주간 : 09시 ∼ 18시, 야간 : 18시 ∼ 익일 09시 - 동파 다량 발생에 따른 서울시설공단 처리지연 시 지원인력 투입 ？일일 동파 70건 이상 : 수탁업체(연간단가 계약업체) 투입 ？일일 동파 140건 이상 : 사업소 전직원 투입 ※ 민원 등 긴급성이 요하는 경우 변동될 수 있음 - 동원업체 현황(연간단가 계약업체) 연번 업체명 공사지역 현장소장 인원 연락처 담당지역 (주관부서) 1 광진공영㈜ 급수공사 (역삼, 개포, 수서, 일원, 세곡, 도곡, 대치) 강남구 (급수운영과) 2 도림건설 급수공사 (청담, 삼성, 압구정, 신사, 논현) 3 ㈜다올토건 시설물공사 (강남구 전지역) 4 장백이앤씨㈜ 급수공사 (서초구 전지역) 서초구 (시설관리과) 5 범익건설 시설물공사 (서초구 전지역) ※ 누수복구 공사업체는 야간 계량기동파 민원접수 시 처리 2-5 시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진 <현장민원과> ？？ 검침원 검침 시 동파예방 안내문 배부 안내문 포스터 ○ 제작수량 : 안내문 125천매, 포스터 2천매 ○ 제작기한 : ’21.11.15. 이전 납품완료 ○ 배포기간 - 고지서 송달 시 ？ ’21.11.15~11.19 12.15~12.20 - 검침 시 ？ ’21.11.22 ~ 12.9 ？？ 매스컴 이용 적극 홍보 <행정지원과 주관> ○ -10℃ 미만 시 관내 유선방송 및 지역신문에 동파예방 홍보 요청 ○ 방송 안내문 ？동파예보 경계단계 발령. 현재 서울 최저기온 ？10℃ 미만. 야간이나 잠깐 외출 시 수도꼭지를 약간 틀어 물이 조금씩 흐르게 하고, 언 수도계량기는 따뜻한 물수건을 사용하거나 미지근한 물부터 점차 따뜻한 물로 녹이기 바랍니다. ？？ 유관기관 홍보 요청 ○ 대상기관 : 강남구청(주민센터), 서초구청(주민센터) ○ 홍보기간 : ’21.11월 ~ ’22.2월 ○ 홍보방법 : 홈페이지 팝업창, 구민 소식지에 홍보 안내문 게재 요청 ？？ 동파 취약 세대 통합메시지 발송 : 지속 추진 ○ 대 상 : 반복동파 수용가, 신축 공사장 등 ○ 발송시기 : 영하 10℃ 미만 시 ？？ 공동주택 관리사무소 안내방송 협조요청 : 지속 추진 ○ 대 상 : 복도식 취약 아파트 40개 단지 ○ 발송시기 : 영하 5℃ 미만 시 관리사무소에 홍보 요청 ？？ 공사장 동파관리 강화 홍보(관리소홀시 변상대금 부과) ○ 건설협회？조합 및 신축 공사장에 홍보물 배부 ○ 보온관리 철저, 공사 중단시 계량기내 퇴수 조치 등 ？？ 동파예보 단계별 홍보체계 ○ (관심) 홍보매체를 통하여 동파예방 홍보 요청 - 홈페이지, SNS 계정으로 이벤트와 동파예방 동영상 홍보 ○ (주의) 공동주택 안내방송 및 공공기관 홈페이지를 활용한 홍보 - 공동주택에서 보온상태를 점검할 수 있도록 안내방송 요청 - 공공기관 홈페이지에 동파예방법 및 단계별 시민행동요령 게시 요청 ○ (경계) 지상파(TV 등)에 자막 요청, 아파트·공사장에 문자안내 - 지상파(TV 등)에 자막방출 요청 <수도계량기 동파예방> 수돗물을 가늘게 흘려만 주어도 수도계량기 동파를 예방할 수 있습니다. - 공동주택 관리소장에게 문자 발송하여 안내방송 요청 영하 10℃미만으로 떨어질 것으로 예보됨에 따라 장시간 물을 사용하지 않을 경우 동파될 수 있으니 수도꼭지를 조금 열어 물을 흘려 동파를 예방하여 주시기 바랍니다. - 공사현장 관리자에게 문자 발송하여 수도계량기 동파예방 영하 10℃미만으로 떨어질 것으로 예보됨에 따라 수도계량기가 동파될 수 있습니다. 보호통과 계량기 보온조치 및 관리가 잘 되었는지 점검하여 주세요. 계량기 관리소홀로 동파가 발생할 경우 변상대금이 부과될 수 있습니다. ○ (심각) 재난문자 전파, TV 등 자막방출, 보도자료 제공 - 영하 15도 미만 심각단계 장기지속 예상 시 긴급재난문자 발송 기상청 예보 긴급재난문자 작성 발송승인 발 송 ？？-15℃ 이하 2일 이상 지속 전망시 ？？대상 : 시민전체 ？？내용 : 표준문안 ？？市 안전총괄실 (시 재난상황실) ？？재난문자 발송 3 수도관 동결 예방 및 복구 <급수운영과, 시설관리과> ？？수도관 동결 복구인력 및 장비 사전 확보로 신속한 복구체계 유지 ？？ 수도관 동결 발생현황 ○ 최근 4년 겨울철 동결 발생현황(서울시 전체) ○ ‘20년 수도관 동결 일별 발생현황(′20.12.15.~′21.4.6.) ※ 심각단계(일 최저기온 ？15℃ 미만)인 ′21.1.7.부터 9일간 282건(85%) 발생 ○ 최근 3년간 수도관 동결 사업소별 발생현황 (단위 : 가구) 구분 총 계 중부 서부 동부 북부 강서 남부 강남 강동 계 ′20년 ′19년 ′18년 ？？ 동결 수도관 복구계획 ○ 추진내용 - 수도관 동결 민원 신고 즉시 현장에 출동 ？ 수계조절요원 및 순찰 차량에 해빙기를 비치하여 동결민원 발생 즉시 조치 - 동결 발생 원인에 따라 신속한 해빙 및 재발 방지 조치 ？ 심도 부족으로 인한 동결 시 해빙 조치 후 재시공 또는 보온재 보강 실시 ？ 노출 상수관로 동결 시 해빙 조치 후 보온재 보강 ？ 수요가의 옥내배관 동결은 인근 지역 설비업체를 통해 해빙토록 안내 ○ 상황실 동결반 운영 구 분 관 심 주 의 경 계 심 각 대기자 주간 : 평시 업무체계 유지 야간 : 당직원 대기 주간 : 평시 업무체계 유지 야간 : 2명 주간 : 평시 업무체계 유지 야간 : 4명 - 복구인력 및 장비 : 급수공사, 누수복구, 시설물 연간단가업체 활용 ○ 복구인력 및 업체 현황 계 수도관 해빙 업무 누수 복구 업무 사업소 업체 사업소 업체 ○ 복구장비 현황 굴삭기 발전기 전기식해빙기 (사업소/업체) 스팀식해빙기 (사업소/업체) 해빙기(전기식) 해빙기(스팀식) 4 주요 시설물 및 공사장 안전관리 <급수운영과, 시설관리과> ？？ 배수지·가압장 주요시설물 및 노출 상수도관 안전점검 실시 ？？ 송배수관 및 배급수관 정비공사 현장 안전점검 실시 4-1 상수도 시설물 안전점검 ？？ 점검계획 ○ 점검대상 배수지 가압장 노출 상수도관 계 유·무인 증압 현수관로 지하철 공동구 ○ 점검기간 : ’21. 10. 25. ~ 11. 12. ○ 점 검 반 : 본부와 사업소 담당자 합동점검 ○ 점검방법 : 사업소 자체점검 후 본부와 합동점검 점검분야 점 검 내 용 배수지· 올림터 등 시설물 분야 · 구조물 균열, 파손, 누수여부 등 시설물 안전상태 · 축대, 옹벽, 절개지 및 성토부 법면, 배수관로 등 안전상태 · 배수지 유·출입 밸브, 수위계 작동, 방충망 관리상태 등 · 아리수올림터 기전설비 작동 및 관리상태 공동구 등 노출 상수도관 분야 · 상수도관 노출 등 보온조치 상태 · 관 지지대 및 도장상태 이상 유무 · 상수도관, 밸브 등 상태 점검 · 누수발생 및 기타 위험요소 발생 여부 확인 지하철 공사장 등 노출관로 분야 · 관로 연결부위 상태와 누수발생 여부 점검 · 공사장 현수관로 주변 배수처리 및 타 시설물 설치 안전 여부 · 공사장 절개지 및 절·성토 비탈면 유실방지(안전관리 계측기 포함) · 도장상태 이상 유·무와 접합부 이완상태 ？？ 점검결과 : 특이사항 없음 ○ 경미하거나 긴급한 정비사항은 즉시 보수 조치 ○ 보수에 장기간 소요되는 경우 안전사고 및 급수에 지장이 발생하지 않도록 응급조치 후 보수완료까지 주기적 점검 4-2 상수도 공사장 안전점검 ？？ 2021년 공사시행 현황 ○ 단위공사 6건 중 2건 완료, 4건 진행 중 연번 공 사 명 규 모 비고 1 대치동 989번지 외 9개소 장기사용 배급수관 정비공사 D=20~200㎜ L=1.12㎞ 완료 2 논현동 239번지 외 8개소 장기사용 배급수관 정비공사 D=20~200㎜ L=1.12㎞ 완료 3 ‘21년 테헤란로 장기사용 송배수관 정비공사 D=800㎜ L=0.8㎞ 11월 완료예정 4 선릉로 장기사용 송배수관 정비공사 D=500㎜ L=1㎞ 11월 완료예정 5 일원동 645-11~684-8번지 장기사용 배급수관 정비공사 D=25~200㎜ L=0.727㎞ 11월 완료예정 6 방배동 864번지 외 13개소 장기사용 배급수관 정비공사 D=20~200㎜ L=1.56㎞ 11월 완료예정 ？？ 점검개요 ○ 기 간 : ‘21. 10 ~ 12월 ○ 점검대상 : 송배수관 및 배급수관 정비 공사장 - ‘21년 테헤란로 장기사용 송배수관 정비공사 등 진행 중인 공사 4건 ○ 점검방법 : 본부(주관부서, 안전조사과) 및 사업소 합동 점검 ○ 점검내용 - 건설현장 겨울철 안전관리 대책 수립 여부 및 안전조치 현황 점검 - 폭설, 한파, 결빙 대비 제설장비(빗자루, 넉가래 등) 및 제설자재(염화칼슘, 모래함) 비치 관리 여부 점검 ？？ 향후계획 ○ 주요 지적사항 즉시 보완조치 및 주관부서 확인점검 실시 Ⅲ 행 정 사 항 ○ 겨울철 상수도 운영 종합대책 본부 제출 ’21.11.12 ○ 겨울철 급수대책 상황실 구축 ’21.11.13 ○ 겨울철 대비 점검 및 인력, 장비, 자재 확보 등 사전준비 - 동결 해빙을 위한 해빙기 작동여부 자체 점검 ’21.11.20 ○ 겨울철 일일 상황보고 제출 ’21.11.15 ~ ’22.3.15 - 일 2회 붙임서식에 의거하여 팩스/이메일 제출 - (05시) 사업소 당직실 → 본부 당직실 - (17시) 사업소 현장민원과 → 본부 계측관리과 ○ 비상근무자 시간 외 근무 인정 - 야간근무(평일 및 주말·공휴일) ？ (18:00~24:00) 초과근무 4시간 인정(초과근무 지문인식기 테그) ？ (00:00~09:00) 대체휴무 또는 초과근무 4시간 인정 ※ 주말·공휴일 근무자는 10일 이내 대체휴무 사용 가능 - 주말 주간근무 ？ (09:00~18:00) 대체휴무 또는 초과근무 4시간 인정 ○ 비상근무자 급식비 지원(본부 예산 지원시) - 지정식당 식권 이용(근무 당일에 한하여 사용, 1식 8,000원) - 야간근무자 1인 2식(석식+조식), 휴일 주간근무자 1인 1식(중식) - 예산과목 : 상수도사업비용, 영업비용, 일반관리비, 겨울철 동파대책 추진 급식비 붙 임 1. 동파예보 단계별 비상근무요령 및 근무조 명단 1부. 2. 겨울철 일일상황보고 서식 1부 3. 언론(인터뷰)응대 요령 1부. 4. 자막방송, 구내방송 안내문(예시) 1부. 5. 비상근무자 근무일지(서식) 1부. 6. 동향보고체계 개선안 1부. 끝.

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20211113054009

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급수운영과-16457

D0000044063412