다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-6080 결재일자 2021. 11. 10. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 권용만 서용석 최흥식 11/10 김성회 ‘21/22년 겨울철 제설지원대책 추진계획 2021. 11. 노원소방서 (재난관리과) ‘21/22년 겨울철 제설대책 추진계획 겨울철 강설 대비 현장활동 중 안전사고 방지 및 시민 생활불편을 최소화하여 시민 생활 안정에 기여하고자 함. Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 : 소방기본법 제16조의2(소방지원활동) ？ 자연재해에 따른 급수？배수 및 제설 등 지원활동 ？？ 추진기간 : 2021. 11. 15. ~ 2022. 3. 15. (4개월간) ？？ 인력현황 : 456명 (소방 269명 / 의용소방대 187명) ？？ 추진방향 ？ 제설 취약지역 7개소 집중관리 ？ 24시간 제설지원본부 운영 : 노원소방서 종합상황실 ？ 「119 긴급 기동단」 운영(기상특보 발령 전 예비특보 단계부터 대응) ？ 제설취약지역 관할구청 협조를 통한「소방출동로 확보」체제 ？ 설해 전조정보 수집 및 상황전파를 위한「재난정보통신원」운영 Ⅱ 기상전망 ‘21~’22년 겨울철 기후전망 기온 평년(0.1~0.9℃)과 비슷하겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음 ‘22년은 평년보다 낮은 경향 강수량 평년(71.2~102.9㎜)과 비슷하거나 적겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 서해안과 강원영동은 지형적 영향으로 많은 눈 내릴 때가 있겠음 ？ 강설,폭설 등 돌발 기상상황 대비 선제적 대응 및 신속한 대응태세 확립 ？？ ‘21년 겨울철 기상청 기후전망 2021년 겨울철 기상청 기후전망 (서울·인천·경기, 2021.10.22. 11:00) ？ 기 온 : 11월~1월은 평년과 비슷하거나 낮을 확률이 각각 40%입니다. ？ 강수량 : 11월~1월은 평년과 비슷하거나 적을 확률이 각각 40%입니다. ？ 날씨 (3개월) ※ 다음 3개월 전망은 2021.11.23.일 발표예정 Ⅲ 취약지역 및 제설장비 현황 ？？ 제설 취약지역 : 7개소 (2.9Km) 연 번 가 로 명 위 치 구간(km) 관 할 비 고 1 중계로6길~중계로2길 백사마을 일대 0.5 현장대응단 고지대 2 상계로31길~33길 합동마을 일대 0.5 상 계 고지대 3 덕릉로145길 양지마을 일대 0.5 상 계 고지대 4 덕릉로130가길 희망촌 일대 0.3 상 계 고지대 5 광운로17길 기원사 진입로 0.1 월 계 고지대 6 월계로44가길 교육촌 일대 0.4 월 계 고지대 7 동일로250길 수락산 진입로 (시립수락양로원) 0.6 수 락 고지대 ？？ 제설 장비 현황 연 번 구분 제설자재 제설장비 계 염화칼슘 (25kg/포) 소금 (25kg/포) 모래 (5kg/포) 계 제설 삽날 삽 빗자루 넉가래 계 154 86 17 51 170 36 33 40 61 1 대응단 78 41 17 20 60 10 12 20 18 2 상계 20 10 0 10 37 10 10 2 15 3 공릉 19 15 0 4 19 4 5 5 5 4 월계 17 10 0 7 15 2 2 3 8 5 수락 20 10 0 10 39 10 4 10 15 명 칭 넉가래 각삽 빗자루 제설삽날 염화칼슘 소금 사 진 Ⅳ 2020 / 2021 추진계획 제설지원 상황실 운영 ？ 운영시기 : 강설(降雪) 기상정보 발령시 (1단계이상) ？ 운영장소 : 노원소방서 종합상황실 ？ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 상황실 운영) - 평상단계(관심？주의？경계) : 주간(대응총괄팀), 야간(당직) - 비상단계(심각) : 단계별 당직보강 및 내근 비상소집 ？ 주요임무 : 주요 상황전파 및 제설지원 실적관리 등 ？ 상황판단회의(필요시) 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 소방서 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장, 단장 주재 : 서 장 참석 : 팀장,단장,과장 당직보강 및 비상근무 동원 ？ 단계별 근무기준 구 분 판 단 기 준 근 무 기 준 본부 및 방재센타 소 방 서 평 시 (관심) ？？상황 유지 필요시 ？？예방활동 필요시 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 보 강 (주의) ？？강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일 때 ？？강설량 1㎝ 미만 예보시 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 1단계 (주의) ？？강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시 ？？제설지원 상황실 운영 (주간:재난대응과. 야간:당직) ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 2단계 (경계) ？？강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시 ？？제설지원 상황실 운영 (재난대응과/주·야) ？？당직보강 1명 ？？재난대응과 1/3 동원 ？？119 긴급기동단 운영 (소방서별 50명) ？？당직보강 1명 ？？내근 1/5 동원 3단계 (심각) ？？강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시 ？？내근 1/4 동원 ？？당직보강(2단계 + 1명) ？？2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 ？？내근 1/3동원 ？？당직보강(2단계 + 1명) ？？3단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 <제설당직 당직비 지급기준> ？？ 지급근거 :「공무원법」, 공무원보수업무 처리지침(인사혁신처 예규 제84호) ？？ 지급기준 : 제설당직 응소이후 4시간 이상 경과한 경우에만 당직비 지급 평 일(1인 6만원) / 휴일(1인 12만원) <비상근무 시간외 근무인정> ？？ 지급근거 :「공무원법」, 공무원보수업무 처리지침(인사혁신처 예규 제84호) ？？ 지급기준 : 내근 月 57시간 이내에서 인정(1일 기준은 0시를 기준 함) 교대근무(외근) : 근무시간 인정 / 일일근무(내근) : 1일 최대 4시간 ？？ 비상근무 : 내근 응소직원은 상황파악 및 관리 등 지원(파견) ※ 본 부 → 방재센터, 소방서 / 방재센터 → 본부 종합상황실 / 소방서 → 119안전센터 ？ 단계별 비상근무 방법 구 분 단계별 근무방법 본 부 방 재 센 터 소 방 서 2단계 ○ 당직보강1명 ○ 제설지원 상황실 운영 ○ 비상근무직원 - 제설 취약지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 각 소방서 제설지원 현황 취합 ○ 각 소방서 제설 지원 현황 보고 - 본부 당직실 - 제설 대책본부 ○ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 제설보강 당직원 - 제설지원실적 등 방재센터에 보고 3단계 (필요시 전직원) ○ 비상 소집직원 - 청사주변 제설 - 제설지원지역 실태 점검？독려 ○ 비상근무직원 - 제설 상황관리 - 제설지원실적 취합 - 청사주변 제설 ○ 본부 및 제설대책본부에 실적 취합보고 ○ 당직 : 제설지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※「제설활동입력시스템」실적 입력 ○ 비상소집직원 - 청사주변 제설 작업 - 관내 제설지원 작업 보 고 방법 등 ○ 보고방법(1단계 이상 발령시) - 소방서 :「제설활동입력시스템 - 종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 - 방재센터 및 본부 제설대책본부 : 실시간 입력 자료 활용 보고서 작성 ※ 최종보고는 일일상황보고서에 첨부하여 익일 본부장 보고 상황 단계별 제설 지원 ？ 제설대책 1단계 발령 시 (주의) ？？ 소방관서 청사 주변 제설 활동 ○ 운 영 : 제설대책 1단계 시 즉시 가동 ○ 편 성 : 소방서 출동대원 + 당직근무자 ○ 임 무 : 청사 및 청사주변 인도 제설 ？？ 의용소방대(22명) 재난정보통신원 운영 ○ 임 무 : 상황정보 수집 및 전파(센터별 정기교육시 교육) ○ 정보수집 : 설해로 인한 안전사고 발생 우려지역 및 교통마비 ？ 통제 구간 등 정보 전반 ○ 제 보 : 재난 전조정보 전용회선 운영(서울종합방재센터) ※ 전용회선 운영 : 3회선 (☏ 726 - 2761 ~ 2762 / fax 726 - 2044) ？ 제설대책 2단계 발령 시 (경계) ？？『119 긴급기동단』운영 ○ 운 영 : 제설대책 2단계 시 즉시 가동(붙임1) ○ 편 성 : 소방서 단위 운영 (5분 출동조 편성？투입 대기) 소방서별 50명 (당번 출동대원 + 당직근무자 + 제설순찰 근무자 포함) ○ 임 무 : 제설 취약지역 현장 순찰(정보수집 및 긴급상황 전파) ？？ 노원구청 제설협조 요청 ○ 시 행 : 제설대책 2단계 이상 발령 시(즉시) ○ 대 책 : 각 소방서 제설취약대상(7개소) 관할구청에 협조공문 ○ 추 진 : 협조 요청에 따라 제설차량을 통한 제설작업 추진 ※ 도로관리과에서 제설 작업이 미치지 못하는 도로 등 우선 제설 지원 ？？ 의용소방대 지역 내 제설 지원 활동 강화 ○ (상황 전파) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 비상발령 시 문자메시지 발송 ○ (활동 지역) 취약계층 시설 주변 및 고지대마을, 이면도로 등 제설 취약지역 우선 ○ (재난 통신) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 시 재난안전 정보통신원 활동 ？ 제설대책 3단계 발령 시 (심각) ？？ 대규모 폭설(10cm 이상)시 긴급 대응대책 추진 ○ 시 행 : 제설대책 3단계 발령 시 즉시 ○ 편 성 : 소방서(내근 1/3) 지원체계 구축 ○ 추 진 - 대규모 폭설 인한 대규모 교통사고 등 발생시 긴급구조통제단 가동 - 초기에 체계적인 상황 지휘 및 한 발 빠른 대응으로 재난피해 최소화 <재난현장 서울시 긴급구조통제단 가동시> ？ 추진부서 : 노원소방서(구조팀) ？ 대응단계 : 1단계(소방서장) → 2단계(방면본부장) → 3단계(소방본부장) ？ 방면 지휘본부장 제1방면 제2방면 제3방면 제4방면 재난대응과장 안전지원과장 소방행정과장 예방과장 ？？ 다수 사상자 응급환자 구급이송 체계 운영 ○ 운영시기 : 건물붕괴, 교통사고 등 다수 사상자 발생시 ○ 운영체계 : 평상단계(부대중심) → 비상단계(차량중심) - 권역별 응급의료센터 지정(보건의료정책과) - 병원과 병원 간 대규모 환자이송 및 환자 이력관리 ？ 중증도분류에 따라 응급의료센터(기관) 분산이송 ？ 민간？보건 응급의료기관 가용 구급차량 환자이송 협력 ？？ 폭설시 지붕 붕괴사고 방지를 위한 제설 지원 ○ 폭설로 인한 지붕 붕괴사고가 우려되어 지원 요청시 제설 지원 - 노원구 지붕붕괴 위험대상물 현황 : 38동(PEB구조) Ⅴ 행정사항 ？？ 폭설대비 장비 점검 등 사전 준비 철저 ？ 현장대응단 및 각 안전센터는 월동 장비 점검 및 정비 철저 ？ 비상근무 발령시 관내 취약지역 순찰 및 청사주변？소방출동로？ 소화용수 주변 제설작업 철저(사전 안전교육 실시) ？？ 제설지원 추진실적 등록 철저 ？ 소방웹하드 / 서울소방 / 본부 재난대응과 / 2021 제설실적 ※ 종합재난관리시스템 / 정보관리시스템 / 보고대 / 제설활동입력시스템 ？ 실적 등록 - 최초등록 : 비상단계 발령 후 3시간 이내 - 중간등록 : 최초등록 후 3시간마다 - 최종등록 : 익일 06:00까지 ※ 비상단계 해제 시 : 2시간 이내(야간인 경우 익일 06:00까지) 최종 등록 붙임 1. 제설 비상근무 편성표 1부. 2. 비상소집응소부 1부. 끝. 【붙임 1】 제설 비상근무 편성표 □ 운영기간 : ‘21. 11. 15. ~ ‘22. 3. 15.(4개월간) □ 근무기준 : 제설「경계」비상근무 2단계 발령에 의함 □ 응소인원 : 1개조(내근 1/5) 아래 조별 참조 □ 근무장소 : 노원소방서 제설대책 종합상황실(2층) □ 근무내용 - 현장대응 소방력 확인 및 제설지원 상황관리 - 필요시 청사주변 및 관내 취약지역 제설 지원 작업 등 □ 근무조 편성 A조(재난관리과장) B조(예방과장) C조(소방행정과장) D조(현장대응단장) E조(대응총괄팀장) 구조팀장(류연하) 홍보교육팀장(이종호) 장 비(조육훈) 대응계획(권용만) 안전계획(박형진) 민원방염(박송희) 특별조사(정연도) 행정팀장(이정상) 검사지도팀장(김금숙) 의소대(이경원) 계 약(최용범) 시설지도(김동하) 특별조사(김영식) 공사업(류민구) 구급운영(오진석) 예방팀장(이낙규) 안전교육1(박태훈) 특별조사(한소영) 인 사(홍성훈) 특별조사(김록) 소방용수(김완겸) 홍보(김정락) 위험물팀장(문준태) 구급팀장(조두정) 현장운영(정동운) 특별조사(임의로) 지출후생(이은화) 교 육(정현섭) 특별조사(안치현) 장비회계팀장(장충식) 예방계획(이진영) 특별조사(김학천) 사법조사(김준극) 구조운영(김평숙) 안전교육2(김수정) 품질관리(나고은) ※ 2단계 비상근무 (1조 → 2조 → 3조 → 4조 → 5조 순으로 근무) ※ 3단계 비상근무는 2단계 비상근무(1개조) + 다음 1개조 추가 편성(내근 1/3 동원) ※ 조별 책임관 상황판단회의 주재하여 비상근무 응소직원 임무 부여 ※ 단계별 구분 없이 상황에 따라 필요시 전 간부 비상소집 ※ 인사발령 등으로 인원 변동이 있을시 별도 지시 없이 후임자가 자동으로 임무수행 - 감찰주임은 비상응소 등 비상근무 확인 【붙임 2】 비 상 소 집 응 소 부 2021. . ( ) 연번 부서(팀)명 계 급 성 명 응소시간 비 고 (서명) : : : : : : : : : :

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재난관리과-6080

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