결재문서
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2021년 겨울철 소방안전대책
문서번호 예방과-22432 결재일자 2021. 10. 27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당 예방팀장 예방과장 소방재난본부장 김성문 이은규 박성열 10/27 최태영 협 조 소방행정과장 김시철 재난대응과장 서순탁 안전지원과장 이홍섭 현장대응단장 정교철 코로나19 극복! 119와 함께! - 시민이 안전하고 행복한 겨울을 보내기 위한 - 2021년 겨울철 소방안전대책 ◇ (비 전) 화재로부터 안전하고 행복한 서울 ◇ (추진목표) 겨울철 대형화재 방지 및 인명피해 최소화 ◇ (추진기간) 2021. 11. 1. ~ 2022. 2. 28.[4개월간] ◇ (추진기관) 소방재난본부 및 산하 전 기관 ◇ (추진전략) 〈 중점 추진사항 〉 ○ 겨울철 및 위드코로나 대비 시민생명 보호 안전정책 추진 ○ 생활 속 화재안전 기반 조성 및 화재취약지역 안전관리 강화 ○ 화재취약시설 중점 안전관리 및 자율적인 안전관리 기반 조성 ○ 화재 등 재난대비태세 확립 및 인명구조 중심 현장대응 강화 서울특별시 (소방재난본부) Ⅰ. 추진배경 1 Ⅱ. 추진개요 2 Ⅲ. 최근 3년간 겨울철 화재분석 2 Ⅳ. 2020년 겨울철 안전대책 평가와 반성 4 Ⅴ. 추진목표 및 전략 6 Ⅵ. 세부 추진계획 7 1. 생활 속 화재안전 기반 조성 7 2. 화재취약지역 안전관리 강화 12 3. 화재취약시설 중점 안전관리 15 4. 자율 안전관리 강화 20 5. 현장대응력 강화를 통한 시민생명 보호 23 6. 특수시책(본부 및 소방서 추진과제) 26 Ⅵ. 행정사항 30 Ⅰ. 추진배경 ※ 서울특별시 화재통계 활용 ?? (화재위험성) 겨울철의 계절적 특성 및 코로나19 확산으로 주거시설 등 실내 활동이 증가(화기사용 증가)하는 등 화재 위험요인 증가 ○ 최근 3년(`18년~`20년), 겨울철은 봄철 다음으로 화재 발생건수가 많으며, 특히 화재로 인한 인명피해(사망, 부상)가 많음 최근 3년 계절별 화재발생 빈도(%) 최근 3년 계절별 인명피해 발생 현황(명) ?? (사회적 이슈) 최근 복합건축물, 숙박업소 화재 등 다수 인명피해와 큰 규모의 재산피해를 동반한 대형화재의 지속적인 발생 ?? (안전환경 변화) 코로나19로 인한 시민의 안전욕구 상승, 재난약자인 노인인구 증가 및 ‘위드코로나(단계적 일상회복)’를 대비하여 겨울철 화재안전관리 사각지대 최소화 필요 Ⅱ. 추진개요 ?? (추진방향) 계절적 특성과 최근 사회적 이슈, 코로나19 상황과 위드코로나를 대비하여 시민이 체감할 수 있는 안전정책 추진으로 인명피해 최소화 강구 ?? (추진목표) 대형화재 방지 및 인명피해 최소화 ?? (추진기간) 2021. 11. 1. ~ 2022. 2. 28. / 4개월 ?? (추진대상) 소방재난본부 및 산하 전 기관 ?? (추진전략) Ⅲ. 최근 3년간 겨울철 화재 분석 1 겨울철 화재발생 추이 ?? (발생추이) 최근 3년간 겨울철(12월~다음년도 2월) 화재 발생 1일 화재발생(건) 1일 화재사망자(명) 최근 3년간 월별 발생 추이(건) 2 인명?재산피해 특성 ?? (인명피해) 겨울철 화재로 인한 인명피해는 ’18년 천호동 윤락업소 화재 등으로 증가하였으나, ’19~’21년에는 소폭 등락을 거듭함 ?? (재산피해) ’18년에는 재산피해가 다소 증가했으나, ’19~’20년 동안은 전반적으로 감소 추세임. 인명피해(명) 재산피해(천원) 3 화재 원인별?장소별 특성 ?? (화재원인) ○ ?? (화재장소) 주 ○ ) 순으로 ○ 의 지속적인 보급 및 에 대한 지원 필요 주요 화재발생 장소 Ⅳ. 2020년 겨울철 안전대책 평가와 반성 1 화재발생 및 피해현황 ?? 전년 대비 겨울철 화재발생 및 인명피해는 증가했으나, 겨울철 소방안전대책의 효율적인 추진 등으로 대형 인명피해는 없었음 ○ 코로나19 사회적 거리두기로 재택근무, 원격교육 등 주택 체류시간 증가 → 난방, 음식물 조리용 화기 취급 및 전기사용량 증가 <전년 대비 주택화재 발생현황> 구 분 주택화재(건) 화재비율(%) 사망(명) 부상(명) 재산피해(천원) 겨울철 기간 화재발생건수 중 주택화재건수가 차지하는 비율 ○ 코로나19에 따른 비대면 소비증가로 택배 물류창고, 제조공장 등 가동률 상승으로 산업시설 화재 증가 산업시설 화재 : ‘19년 37건 → ’20년 53건 (43.2% 증가) ○ 사회적 거리두기 완화로 누적된 피로감 상승으로 인한 관광, 여행객이 증가하여 자동차 화재 증가 자동차화재 : ‘19년 70건 → ’20년 88건 (25.7% 증가) ○ 고령화사회에 맞춰 홀몸어르신, 장애인 등 의료복지혜택 증가로 인한 의료복지시설 화재 증가 의료복지시설 화재 : ‘19년 15건 → ’20년 17건 (13.3% 증가) ?? 최근 3년간 겨울철 화재발생 현황 ○ (발생추이) 최근 3년 겨울철 화재발생 빈도(건) 최근 3년 겨울철 인명피해 발생 현황(명) Ⅴ. 추진목표 및 전략 비전 화재로부터 안전하고 행복한 서울 목표 대형화재 방지 및 인명피해 최소화 추진 전략 및 과제 추진전략 중점 추진과제 생활 속 화재안전 기반 조성 화재취약지역 안전관리 강화 화재취약시설 중점 안전관리 자율 안전관리 강화 현장대응력 강화를 통한 시민생명 보호 특수시책 Ⅵ. 세부 추진계획 전략 1 생활 속 화재안전 기반 조성 과제1-1 화재위험요인 차단을 통한 안전관리 강화 ??「화재위험 3대 전기제품」안전사용 집중 홍보 (화재위험 3대 전기제품) 전기장판, 전기히터, 전기열선 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 방 법 : 언론보도매체 홍보 및 화재안전컨설팅 시 ○ 내 용 - 안전사용 언론홍보, 안전수칙 준수 및 소화기 비치 안내 등 - 전기 자재는 KS, 전자제품은 KC가 있는 안전한 제품 사용 - 사용 전, 사용 시, 사용 후, 보관 시 안전관리방법 안내 ※ 화목보일러 등 안전사용 홍보(위험성, 설치 및 유지관리 시 주의사항) 과제1-2 전기킥보드 화재예방 안전관리 강화 전동킥보드 ?? 전동킥보드 등 화재예방 안전관리 집중 홍보 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 방 법 : 언론보도매체, 유튜브, SNS, 서울시내 전광판 등 ○ 주요 홍보내용 - 전동킥보드는 반드시 안전인증제품(KC) 사용 - 배터리 용량에 맞는 전용 충전기 사용 - 배터리는 주변에 인화성 물질이 없는 곳에서 충전 - 현관문, 비상구, 대피로 등 근처에서는 충전 금지 - 자리를 비우거나 취침 또는 장시간 외출 시에는 충전 금지 유튜브 전광판 인스타그램 페이스북 과제1-3 음식점 후드(덕트) 화재발생 요인 사전 제거 ?? 주방 후드 및 덕트 화재안전관리 강화 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : 다중이용업소 음식점 등 복합건축물 내의 중국음식점, 치킨집 등 기름을 많이 사용하는 곳 단체급식을 하는 공장, 의료시설, 교육연구시설 등 ○ 방 법 : 소방특별조사 및 화재안전컨설팅 시 지도 ○ 내 용 - 주방 후드 및 배기덕트의 기름 찌꺼기 정기적인 청소 지도 - 완비증명서 발급 시 연계 주방 배기덕트 설치 방법 등 현장 지도 - 상업용 주방자동소화장치 설치 권고(공공기관 급식실 위주) - 지역 내 음식업 관련단체와 협업 화재안전관리 추진 과제1-4 주택용 소방시설 설치?보급 추진 ?? 주택화재 저감을 위한 주택용 소방시설 보급 확대 ○ 기 간 : 2021.11월 ~ 12월 ○ 보급대상 : ○ 보급수량 : ※ 한국소방안전원 협업 지원 포함 ○ 보급방법 : 집행잔액 활용 ?? 주택 소방안전 환경 자율점검을 통한 소방안전 유도 ○ 기 간 : 2021.11. 1 ~ 30.(1개월간) ○ 대 상 : 학교 등 중심 추진 ○ 방 법 : 자율안전검검표 안내 및 자율점검 지도 ○ 내 용 - 자율안전점검표를 활용한 자율점검 실시 안내 - 본부 및 소방서 홈페이지 자율안전검검표 게시 자율점검 안내 과제1-5 화재안전용품 설치 권장 ?? 전기·가스 안전용품 설치로 화재안전 강화 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 방 법 : 및 언론보도매체 등 홍보 ○ 내 용 - 전기 분전반?배전반에는 소공간용(小空間用) 소화용구 설치 형식승인 기술기준 제정 중으로 제정 전까지 KFI 인정제품 사용 - 콘센트 화재 시 자동소화 기능이 있는 화재안전콘센트 사용 - 주택 등에 가스타이머 콕 설치 안내 등 형태 패치형 합성수지 튜브형 노끈형 금속봉형 설치사진 장소 콘센트, 배전반 등 배전반, 전기제품 등 배전반, 피트공간 등 배전반, 전기제품 등 ?? 차량용 및 주방용(K급) 소화기 비치운동 전개 ○ 기 간 : 2021.11월 ~ 2022. 2월 ○ 방 법 : 언론보도매체 홍보 및 관련업체 안내 - (차량용) 1차량 1소화기 갖기 운동 전개, 자동차 검사 시 비치권고 안내·지도 ※ 정기검사 시 등 소화기 비치 안내(자동차 검사소, 정비업체) - (주방용) 음식점?다중이용업소?호텔?기숙사?노유자시설 등 주방에 비치 지도 ※ 완비증명서 발급대상 중점 지도 과제1-6 등 운영 ?? 운영 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 (※ 대책기간 중 집중 운영) ○ 신고대상 : 등 대형인명피해 우려대상 신 고 ▶ 현장확인, 심의 ▶ 포 상 ▶ 시정조치 ○ 운영홍보 : 소방관서 홈페이지 및 언론매체 활용 ?? 추진 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 < > ○ 대 상 : 다중이용시설 등 ○ 운 영 : ○ 방 법 : 지역?계절별 특성을 고려한 테마 불시 점검 ○ 내 용 : 중점 확인 ☞ 코로나19 방역을 이유로 비상구를 폐쇄하는 행위 중점 단속ㆍ지도 ※ 과제1-7 경보?속보설비 비화재보 개선 ?? 비화재보 방지 소방안전관리자 및 관계자 교육 강화 ○ 기 간 : 연 중 (겨울철 대책기간 중 집중지도) ○ 대 상 : ○ 내 용 - 속보설비 비화재경보 출동 시 안내문 배부 및 감지기 교체 지도 ※ 장소별 적응성 있는 감지기 적용 및 성능 우수감지기 설치 유도 - 관계자 교육 강화를 통한 자체 소방시설 유지·관리 능력 향상 - 소방시설 오작동 방지 관리매뉴얼 제작·배포(한국소방안전원) ?? 발생대상 ○ 기 간 : 2022. 1월 ~ 2월 ○ 대 상 : (’21년 상반기 2회 이상 발생대상) ※ 348개소에 대한 하반기 분석 실시 후 미개선 대상 실시 ○ 중점 점검(지도)사항 - 소방시설 정상작동 여부 및 비상구 등 피난?방화시설 등 점검 - 장소별 적응성 있는 감지기 적용 강화 및 우수감지기 설치 유도 과제1-8 전국 불조심 강조의 달 운영 ?? 시민과 함께 공감?소통하는 화재예방 환경조성 ○ 기 간 : 2021.11. 1 ~ 30.(1개월간) 4대 추진전략, 15개 추진과제 시민 공감형 화재예방, 소방안전체험교육, 119안전문화행사, 소방의 날 행사 ○ 슬 로 건 :“실천하는 소방점검 실현되는 소방안전” ○ 주요 추진사항 - 겨울철(12월 ~ 다음연도 2월) 대비 생활 속 화재안전문화 확산운동 전개 - 온라인 시민참여형『119안전행사』개최 및 영상물을 통한 안전문화 확산 - 소방안전 홍보를 통한 ‘불나면 대피먼저’ 등 재난상황별 초기대응안내 전략 2 화재취약지역 안전관리 강화 과제2-1 중점관리대상 선정 및 안전관리 강화 ?? 화재안전을 위한 중점관리대상 선정 심의회 운영 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 12월 ○ 대 상 : ○ 내 용 : 화재위험성 및 지역 특수성 등을 고려 필수지정 대상과 심의지정 대상으로 구분하여 지정·관리 ?? 화재위험성 평가 등급별 안전관리 ○ 대 상 : 중점관리 선정대상 ○ 내 용 - 화재위험성을 평가하여 등급분류(Ⅰ·Ⅱ·Ⅲ) 및 등급별 차등관리 ※ 「화재안전 중점관리대상 선정 및 관리기준」 제정 행정예고(안) 준용 추진 - 화재의 예방, 대비, 대응분야 등을 고려하여 안전관리 과제2-2 화재경계지구 등 취약지역 안전관리 강화 ?? 화재경계지구 안전관리 강화 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : ○ 내 용 - 유관기관 합동점검, 소방통로확보훈련, 도상훈련 및 화재예방 순찰 - 화재위험도 및 주변 환경을 반영한 화재경계지구 정비 등 ?? 산업단지 화재안전관리 강화 ○ 기 간 : 2020. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : ○ 내 용 - 소방관서장 주관 입주업체 대표 대상 안전간담회 개최(대상별 1회) - 소방안전관리자 관계인에게 전화이용 화재예방 지도(월 1회 이상) - 위험물, 가스 등 가연성 물질 취급량이 많은 대상은 지도점검(필요시) - 소방시설 및 비상구 등 피난?방화시설 유지관리 철저 지도 - 노후 전기시설 등 개선, 위험요인 사전제거 및 화재예방 안전관리 정보 공유 ?? 주택밀집지역 등 소방차량 진입곤란(불가) 지역 화재안전관리 강화 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : ○ 내 용 - 소방통로 확보훈련 실시(월1회) 및 ‘비상소화장치’ 설치 확대 - 화재 시 시민누구나 사용가능한 보이는 소화기 점검?정비 - 화재취약세대 주택용 소방시설 확대 보급(화재감지기, 소화기) 과제2-3 전통시장 화재예방 및 자율안전관리 강화 ?? 전통시장 관계기관 등 화재안전 간담회 개최 ○ 기 간 : 2021.11. 1 ~ 30. ○ 대 상 : 자치단체 등, 전기안전공사, 가스안전공사, 상인회 등 자치구 전통시장부서, 재난관리부서 및 도로·교통부서 참여 ○ 내 용 - 소방시설 및 건축·?전기?가스시설 등 안전관리 방안 등 모색 - “점포 점검의 날” 운영 협조 및 화재위험요인 제거 공유 ?? 전통시장“점포 점검의 날”운영 ○ 시 기 : 연중) ○ 운영주체 : 전통시장별 상인회 ○ 방 법 : 상인회 중심 전통시장별 점포 점검의 날 운영 안내 ○ 추진방법 : 상인회 등과 협의, 자율적인 점포 점검의 날 운영 지도 ○ 내 용 - 점포 내 화재위험요인 사전 제거, 전기?가스시설 안전사용 - 시장 내 야간 취침행위 금지, 점포별 소화기 비치?점검 - 소방통로 확보 및 점포별 화재예방 안전관리 철저 당부 등 과제2-4 건축공사장 등 화재안전관리 지도?점검 강화 ?? 용접작업 등 화기취급 건축공사장 상시감시 체계 마련 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : ○ 주요내용 - (현장지도) 현장지도(全 대상) ?임시소방시설 설치 여부 및 용접작업 시 화재감시자 여부 등 확인 - (안전점검) ?(30개소) - (대비체계) 공사장 안전관리자 등 휴대용소화기 상시 휴대 지도 ?공사현장 화재 시 신속한 초기대응(대피, 진화)체계 마련 - (안전교육) 외국인 노동자 등 화재안전 교육 강화 ?화재예방 및 화재 시 대피방법 등 안전교육 ?? 가스계 소화설비 설치대상 소방특별조사 및 안전관리 강화 ○ 기 간: 2021. 10. 26. ~ 11. 5. (※긴급 추진) ○ 대 상 : ○ 조 사 반 : 소방특별조사요원(2인 1조) ○ 내 용 - 가스계 소화설비 유지관리 및 비상구 등 피난시설 중점 확인 - 공사 중 안전관리 철저 및 가스누출 사고 시 초동대응 등 중점 지도 ※ 이산화탄소 소화설비의 적정 유지관리 및 가스누출 등 사고대비 교육훈련 실시 등 - 소방안전관리자 책임성 강화 → 중요 공사 시 책임자 지정 입회 등 - 중요 공사정보 관리(공유) 및 소방안전관리 강화(연중) ? 착공신고대상 및 보온공사 등 화재사고 위험 중요 공사 대상 ? 관할 소방서별 공사정보 관리 및 소방안전관리 관리감독 강화 과제2-5 산림화재 예방활동 및 초기대응 강화 ?? 산림화재 선제적 예방활동 강화 ○ 기 간 : 2021. 11. 1 ~ 12. 15. (45일간) ○ 현 황 : 시 산림(山林) 42개산(시계산 14, 시내산 28) ○ 주요내용 - 산림?문화재 관련부서와 합동(의용소방대) 산불예방 캠페인 실시 - 문화재, 사찰, 변전소, 사격장, 군부대 등 주변 화재예방 강화 ?? 산림화재 신속한 초기대응 및 유관기관 공조체제 강화 ○ 주요임무 : 민간(인명보호 우선), 문화재, 사찰보호 등 우선 집중대응 - 산림화재 시 관련부서와 협업을 통한 명확한 역할 및 임무분담 전략 3 화재취약시설 중점 안전관리 과제3-1 재난약자 이용시설 안전관리 강화 ?? 피난약자시설의 대피공간 등 설치 독려 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 현 황 : ○ 방 법 : 소방특별조사 및 화재안전컨설팅 시 지도 ○ 내 용 - 소방시설 정상작동 여부 및 비상구 등 피난?방화시설 등 점검 - 대피공간, 노대, 경사로, 연결통로·복도 설치, 소방관 진입창 설치 지도 ?? 피난약자시설 화재 등 재난대응 능력 강화 ○ 기 간 : 2021. 11. 1. ~ 30 ○ 대 상 : ○ 방 법 : 현지 적응훈련(대상별 1회) ○ 주요내용 - 소방차량 부서위치 및 건물 내부 진입동선, 피난대피로 등 확인 - 실제 화재 상황을 가상한 인명구조 및 화재진압 훈련 등 - 의료진 등 관계자의 피난구조설비(구조대 등) 사용방법 지도 - 거동 불편·불가 중증환자의 입원실 저층(피난층)에 우선 배치 - 시설 종사자 및 관계인 대상 피난대피방법 등 소방안전교육 과제3-2 다중이용시설 안전관리 강화 ?? 다중이용시설 화재안전관리 추진 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : 등 ※ 방탈출카페, 스크린체육시설, 키즈카페 등 신종업소 포함 ○ 방 법 : 소방특별조사 및 화재안전컨설팅 시 지도 ○ 내 용 - 영업주 및 종업원 등에 대한 소방안전 보수교육 독려 - 영화상영관, PC방 등 방학기간 청소년 이용시설 중점관리 - 산후조리원, 고시원 등 재난약자 이용시설 관리감독 - 고시원 중 간이SP설비 미설치 대상(`09.7.8.이전 영업) 설치 독려 과제3-3 공동주택 화재 시 피난안전성 확보 ?? 공동주택 피난시설 사용방법 안내 강화 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 방 법 : 언론매체활용 홍보 및 안내문 발송 ○ 주요내용 :「공동주택 유형별(복도식, 계단식)」맞춤형 피난방법 안내 - 공동주택 내에 설치된 경량칸막이, 하향식 피난기구, 대피공간 등 - 피난시설 사용법 동영상 제작(한국소방안전원), 홈페이지 등 게시 및 교육 - 옥상 대피를 위한 피난구유도등 및 피난유도선 등 설치 독려 - 「불나면 대피먼저」 집중 안내(先 대피 後 신고) ?? 공동주택 안전관리 강화를 위한 실시 ○ 기 간 : 2022. 2월 ○ 대 상 : ○ 조 사 반 : ○ 중점 조사내용 - 소방시설 정상작동 여부 및 비상구 등 피난?방화시설 등 점검 - (초)고층아파트에 설치된 피난안전구역의 유지·관리 상태 확인 - 지하층에 전기차 충전시설을 설치하는 경우 충전 주차구역 상부 배관의 가연성 단열재 교체 및 소화기 비치 독려 과제3-4 대규모 건축물의 화재 대응능력 강화 ?? 자위소방대 조직 및 초기대응체계 활성화 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 12월 ○ 대 상 : 연면적 3만㎡ 이상 특정소방대상물(1,396개소) ○ 내 용 : 자위소방대 초기대응대 구성 등 지도?감독 ○ 중점 추진사항 - 실질적인 자위소방대의 임무 및 역할 구체화 - 소방관서 자위소방대 조직 운영사항 등 지도·감독 강화 ?? 지하층 대공간 물류창고 신속한 화재대응 환경 조성 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 12월 ○ 대 상 : 대형 창고시설 63개소(3급 이상) ○ 방 법 : 현지지도 및 안내문 발송 ○ 내 용 - 비상구, 피난대피로 위치를 멀리서도 식별할 수 있도록 시인성 확보 - 지하층의 피난동선 확보 및 소방시설 식별 용이토록 관리 등 과제3-5 코로나19 관련시설 안전관리 강화 ?? 코로나19 관련시설 화재안전관리 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 (※ 집중 추진) ○ 현 황 : <2021.10.25.기준> 합계 감염병 전담병원 감염병 전담요양병원 생활치료센터(30) 임시생활시설(13) 서울시 자치구 국 가 서울시 자치구 ○ 주요 추진사항 - 및 - 등 ○ 중점 지도사항 - 소방시설 및 비상구 등 피난?방화시설 유지관리 철저 당부 - 화재 등 재난상황 대비 비상구 확보 및 대피훈련 등 철저 지도 - 입소동 건물 출구봉쇄 금지(필요시 Police-line 사용 권고) - 상황실(근무장소)에서 환자 수용동으로 비상방송 가능설비 설치 - 입소자 화기물품 반입금지 및 객실내 취사행위 금지, 실내 금연 안내 - 안전관리자 등 관계인 안전교육 및 입소자 화재안전 안내방송토록 지도 ※ 비상상황 대비 자치구 등 관계기관 안전관리 강화 촉구 과제3-6 숙박시설 등 여가시설 화재안전 강화 ?? 숙박시설 등 다중이용시설 안전관리 강화 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : 등 ○ 방 법 : 화재안전컨설팅 시 병행 추진 ○ 중점 지도내용 - 자동화재탐지 설비 등 소방시설의 유지관리 철저 ※ 소화시설 전원·밸브차단 및 옥내소화전함 앞 물건 적치행위 금지 - 비상구 및 피난방화시설의 유지관리 철저 ※ 비상구 폐쇄·잠금 행위, 피난계단, 대피통로 등 장애물 적치행위 금지 - (캠핑장) 단독경보형감지기 및 소화기 비치, 난방기구 안전사용 등 ?? 무인운영 등 화재안전관리 강화 추진 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : 무인운영 형태의 등 ○ 주요 추진내용 - 무인으로 운영되는 숙박시설 등 실태조사(11월 중) - 무인운영 숙박시설 등 화재안전컨설팅(’21.12월 ~ ’22. 1월) - 무인운영 숙박시설 등 현황 및 정보관리 과제3-7 화재취약시설 안전점검 강화 ?? 연말연시 등 화재취약시기 추진 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : 계 전통시장 고시원 다중이용업 소 코로나19관련시설 지하구 터널 ○ 조 사 반 : ○ 중점 조사내용 전략 4 자율 안전관리 강화 과제4-1 관계인의 자율적 안전관리 문화 조성 ?? 소방관서와 소방안전관리자간 맞춤형 안전관리 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : ○ 내 용 : 화재취약시설의 소방안전관리자 등 대상별 그룹화 - 오픈채팅방 등을 통해 유용한 안전정보 동영상 등 자료 제공 ※ 화재예방 안내 및 소방시설 관리요령 등 제공 - 참여자별 상호 화재안전관리 사례 및 안전정보 공유 등 ?? 화재취약대상에 대한 자율 안전점검 추진 ○ 기 간 : 2022. 1. 1. ~ 31. ○ 대 상 : ○ 방 법 : 관계인에 의한 자율안전점검 결과를 바탕으로 소방관서 컨설팅 【관계인 자율 안전점검 추진절차】 자율점검 통보 ? 자율점검 ? 점검결과 통보 ? 보완 및 컨설팅 ? 안전관리 체계유지 (소방관서) (관계인) (관계인) (관계인, 소방관서) (관계인) ※ 불량 대상 중대사항 - 원인 분석 및 지도(동영상 활용 및 필요시 현장방문) 경미사항 - 비대면 지도(관리방법 및 운영사항 등) 과제4-2 자율적 안전관리 강화를 위한 기반 조성 ?? 등 자율안전관리 운영실태 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : 등 겨울철 소방안전대책 추진 대상 ○ 방 법 : 현지방문 지도 ※ 소방안전대책 기간 중 ○ 중점 지도내용 - 소방시설 정상작동 및 비상구 등 피난 ? 방화시설 유지관리 철저 -「불나면 대피먼저」등 화재 시 행동요령 관계자 소방안전교육 - 화기취급 주의 및 자체 화재예방 순찰 등 소방안전관리 강화 등 ?? 소방안전관리자 등 정기적인 안전 영상회의 개최 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : 소방안전관리자 등 ○ 방 법 : 소방관서 ↔ 관계자간 영상회의 개최(월1회 이상) ○ 내 용 : 건축물별 화재취약 요인, 화재예방 안전정보 공유 ※ 비상구 등 피난대피시설 중점관리 및 화재 시 초기대응방법 등 과제4-3 재난취약계층 소방안전돌봄 서비스 운영 ?? 親 서민?고객 중심의 겨울철 생활안전 지원업무 강화 ○ 기 간 : 2021.10.11 ~ 11.10. (겨울철 대비 선제적 추진) ○ 대 상 : 구분 지역 세대 ○ 방 법 : 유관기관 ○ 내 용 - 쪽방, 주거용 비닐하우스 등 및 소방안전컨설팅 - 주택용 소방시설 등 점검?정비 및 불나면 대피먼저 교육 등 ※ 전기?가스안전 및 관내 관련단체(열관리 등)와 지원체계 구축?운영 ?? 홀몸어르신 등 재난취약계층 안전돌봄서비스 강화 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : 등 안전취약계층 ○ 돌봄인력 : 사회복지사, 요양보호사, 다문화가족지원센터 등 활용 ○ 방법 및 내용 - 각 분야별 ‘돌봄 인력’ 에 대한 소방안전교육 및 안전정보 제공 - 화재 시 행동요령 및 피난약자 동반 대피 등 초기대응 요령 과제4-4 화재안전 우수공모작 활용 안전의식 고취 ?? 제20회 대한민국 안전대상 공모결과 우수대상 활용, 안전사고 예방 홍보 ○ UCC보급 : 소방청에서 2021. 12월 중 시상식 후 송부 예정 ○ 활 용 : 대 시민 소방안전교육?홍보 및 각종 119안전문화 행사 시 등 ○ 내 용 : UCC 4편, 웬툰 2편 분 야 제 목 주 요 내 용 UCC 오늘의 안전 (콘센트 화재 예방교육) 안전캐스터가 콘센트의 정확한 사용방법과 화재예방법을 일기예보 형식으로 설명 UCC 소방대피 올림픽 화재시 대피방법을 영유아들이 쉽게 이해하고 실천할 수 있도록 올림픽을 소재로 설명 웹툰 건설현장에서의 임시소방시설 화재위험이 있는 건설현장에 4가지 임시소방시설(소화기, 간이소화장치, 비상경보장치, 간이 피난유도선)을 필수로 설치해야 한다는 내용 UCC 내안에 비트를 담다 「비트세이버」 가슴압박 속도에 맞는 비트 4가지를 제작해 일상생활 속에서 선택하여 듣고 체화시켜보다 나은 심폐소생술을 누구나 할 수 있다는 내용 UCC “TOUCH BY TOUCH” 총력프로젝트 민간 중심의 주택용 소방시설 릴레이 보급사업이 지속 확대되어 안전한 사회를 만들고자 하는 내용 웹툰 화재는 예방이 제일 산불로부터 소중한 것을 지키기 위해 불이 나지 않도록 교육하고 준비하는 것이 중요하다는 내용 전략 5 현장대응력 강화를 통한 시민생명 보호 과제5-1 겨울철 소방차량 등 점검 및 관리운영 강화 ?? 소방차량 등 장비점검 및 관리 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : , ※ ○ 내 용 : 지속적 관리 운영 - 소방차량 등 유지관리 상태 점검[특수차(고가,굴절) 위탁점검 완료 ? 10. 22] ※ 차량별 월동준비 태세 확인(스노우 체인, 염화칼슘, 모래 등 제설장비) - 개인 보호 장비 관리상태 점검 등 - 현장활동 중 사고예방을 위한 안전교육 등 ?? 등 일제점검 및 정비 ○ 기 간 : 2021. 10. 4.(월) ~ 11. 26.(금) ○ 대 상 : - ○ 내 용 소방용수시설 비상소화장치 ? 출수 확인을 통한 작동여부 ? 사용상 장애요인 시정조치 ? 표지 정비 및 보호틀 관리상태 확인 등 ? 내용물(수관 등) 보관상태 확인 ? 외부 쓰레기 등 적치물 제거 ? 관계인 사용법 교육 등 과제5-2 취약시기 소방관서 특별경계근무 추진 ?? 연말연시 등 특별경계근무 실시 현장대응체계 운영 ○ 시 기 : 성탄절(12.25.), 연말연시 및 이상기후 등 ○ 대 상 : 소방재난본부 및 산하 전 기관 ○ 내 용 - 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축 - 대규모 행사장 등에 대한 소방력 전진 배치 - 유관기관 협조체계 강화 및 비상연락망 상시 유지 등 ※ 유관기관 공조, 사전 안전점검 및 화재위험 요인 사전 제거, 화재 등 각종사고 시 신속대응 활동 중점 추진 과제5-3 대형화재 방지 및 인명보호 우선 재난대응 강화 ?? 화재 등 재난초기 최고수위 현장대응 및 대응역량 강화 추진 ○ 소방여건에 따라 초기 기본 출동대 상향 편성 - 현장지휘관 책임 하에 상황 판단, 비상발령 (대응단계 상향) ○ 화재 등 재난상황 시 ※ 소방작전 시 건축물 도면 등 적극 활용 및 이재민 보호(자치구 등 협업) ○ 신속한 인명구조 및 화재진압을 위한 과제5-4 겨울철 한파 등 대비 119구조 ? 구급활동 강화 ?? 겨울철 안전사고 대비 안전표시판 및 119구급함 정비 ○ 겨울철 안전표시판?119구급함 일제정비 - 겨울철 사고 대비 안전표지판 관리카드 정비 - 구급함 겨울용 안전물품 추가 저체온증 대비 발열시트(또는 모포), 핫팩 등 ○ 겨울철 자연재난 관련 응급환자 발생 대비 철저 - 구급차량 난방기 점검, 생리식염수 보온조치, 환자용 담요 확보 등 ?? 親서민 ? 고객 중심 동절기 생활안전 지원업무 강화 ○「119생활안전대」운영 : - 내 용 : 고드름 제거, 위해 동물 포획, 위치추적 등 ○ 겨울철 산악사고 예방 및 사고 시 신속 대응 - 산악구조대 예방순찰 강화 및 산악 사고 시 시민안전 확보 ○ 폭설 시 제설 및 빙판 제거 활동 - 대 상 : 폭설로 인한 빙판 또는 소방차 출동 장애지역 - 방 법 : 민?관 합동 (소방공무원 및 의용소방대 등) - 내 용 : 빙판제거, 염화칼슘 살포 등 해빙작업 특수시책 (소방재난본부) 추진과제(4건) 과제1 전기자동차 충전시설 안전관리 강화 ▣ 추진배경 : 전기자동차 증가에 따른 충전 중 배터리 폭발 등으로 인한 화재발생 대비 선제적 화재안전 대응책 마련 필요 ?? 전기자동차 충전시설 안전대책 추진 ○ 건 명 : 전기자동차 충전시설의 ○ 적 용 : ○ 주요내용 : 등 ○ 주요 추진사항 - : 심의안건 상정 - - - 과제2 공동주택 피난시설 개선 인명피해 저감 ▣ 추진배경 : 신속한 피난대피 등 인명피해 저감을 위한 안전시설 개선 필요 ?? 등 화재안전시설 개선 (보완) ○ 대 상 : ○ 방 법 : - (2개년 계획) - (3개년 계획) ○ 주요내용 : 옥상 출입문 피난안내표지 등 설치 《 피난안내표시 》 《 안내표지판 , 출입금지 구조물 등 》 《 바닥면 피난안내선 》 과제3 코로나19 확진 재택치료 시민 화재안전 강화 ▣ 추진배경 : 을 활용 신속한 대피와 초기진화로 인명피해 방지를 위함. ?? ○ 지원대상 : 시민 ○ 협의부서 : 협의 추진 ○ 지원내용 : 필수 생활용품 지원물품에 ○ 지원기관 : ○ 안전용품 : 2 + + 과제4 코로나19 위기극복 몸짱소방관 희망나눔달력 기부사업 ?? 몸짱소방관 희망나눔달력 제작 기부사업 추진 ○ 기 간 : 2021. 11. 9.(화) ~ 2022. 1. 19.(수) ※ 달력판매 : `21. 10. 30.(금) ∼ `21. 1. 19.(화) / 온?오프 판매 / 11,900원 ○ 제작연혁 : ’15년 달력(최초) ~ ’22년 달력까지 8년간 매년 제작 ○ 추진내용 : 민관협업 달력 제작?판매하여 화상환자 치료비 기부 ○ 참여기관 : 사진작가 오중석(촬영), GS SHOP(판매), 한림화상재단(기부) ○ 주요내용 : 몸짱소방관 모델 선발(비대면 영상심사), 화보촬영, 기부금 전달식 등 <몸짱선발대회> <화보촬영> <기부금전달식> <2021 몸짱달력> 특수시책 (소방서 공통) 추진과제(3건) 과제1 주택화재 인명피해 저감 ?? 「불나면 대피먼저」등 안전정보 집중 홍보 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 방 법 : 대형전광판(162개소), 미디어보드, 지하철역사 등 영상홍보매체 활용 ○ 주요 홍보내용 - 작은불은 대비부터 ! 큰불은 대피먼저 ! 불나면 대피먼저, 문 닫고 대피하세요 ! - 1 (하나의 가정 · 차량에) 1 (한 대 이상 소화기 · 화재감지기를) 9 (구비) 합시다. - ’17년 2월 5일 이후 일반 주택은 주택화재경보기와 소화기를 의무적으로 설치해야 합니다. - 화재로부터 생명과 재산을 지키는 방법 ! 주택화재경보기와 소화기 설치로부터 시작됩니다. - 겨울철 소방시설 배관 등의 보온조치와 수시 점검으로 동파사고를 미리 예방합시다. ?? 공동주택 주거공간 화재 시 황금시간 확보 ○ 기 간 : 2020. 11월 ~ 2022. 2월 ○ 대 상 : ○ 주요내용 - 화재안전 안내문 발송(소방관서장 명의) - 공동주택 단지 내 생명선 확보(소방차 통행로 및 부서위치 확보) - 공동주택 옥상「생명의 문」확보(상시개방 또는 자동개폐장치 설치) - 공동주택내 피난시설(경량칸막이, 대피공간) 등을 이용한 피난 안내 - 지하주차장 전기자동차 충전시설 소화기 비치 등 화재예방 안내 과제2 특별 안전관리 추진 ?? 대상 화재안전컨설팅 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 12월 ○ 대 상 : (’16~’20년) ○ 주요내용 - 소방안전관리자 등 관계인에 대한 화재예방 및 안전관리 강화 지도 - 화재발생 원인제거, 화재취약 환경개선, 전기제품 안전사용 홍보 - 담배 화재피해 저감을 위한 입주민 금연안내 교육·홍보 등 과제3 전통시장 등 화재취약시설 안전관리 강화 ?? 의용소방대 119기동순찰대 운영 ○ 기 간 : 2021. 11월 ~ 2022. 2월 ※ 계절별(혹한기, 혹서기), 화재취약 시기 등 고려 탄력적 운영 ○ 대 상 : ○ 편 성 : ○ 시 간 : ※ 화재특별경계근무 기간 중 휴일은 희망근무자에 한해 운영 ○ 주 관 : 각 소방서 대응총괄팀(협조부서 : 예방팀) ○ 내 용 : 화재예방 안전순찰 - 순찰 중 화재초기 신속대응(초기진화 및 인명대피 유도 등) - 화재위험요인 제거 및 화기취급 등 소방안전관리 지도 - 소방차 통행로 확보 및 소방시설 등 점검?정비 Ⅶ. 행정사항 ?? 소방관서별 자체 실정에 맞게 계획을 수립하여 추진 ○ 소방관서별 실정에 맞는 자체계획을 수립?추진하여 주시고, 추진결과는 ’22. 3. 4.(금) 까지 제출 ※ 결과보고 서식 등 별도 알림 ?? 관할지역 특성을 고려한 화재안전 특수시책 마련 추진 ○ 소방서별 지역여건과 특성을 고려한 ‘자율주제 특수시책’ 추진 - 소방서별 2건 이상 → 평가 시 별도 ‘가점’ 부여 예시) “00000 화재취약대상(시설) 안전관리 강화” ?? 우수기관 및 유공직원 표창(사업으뜸이) : ○ 훈격/시상 : ?? 2021년 겨울철 소방안전대책 평가지표 별도 안내 ○ 소방청 평가지표 최종 확정 시 안내 붙 임 : 2021년 겨울철 소방안전대책 전략별 소관부서 1부. 끝. 2021년 겨울철 소방안전대책 전략별 추진 소관부서 ○ (전략1) 생활 속 화재안전 기반 조성 ○ (전략2) 화재취약지역 안전관리 강화 세부 추진과제 11월 12월 ’22년 1월 ’22년 2월 추진부서 본부 소방서 ○ (전략3) 화재취약시설 중점 안전관리 세부 추진과제 11월 12월 ’21년 1월 ’21년 2월 추진부서 본부 소방서 ?(3-1) 재난약자 이용시설 안전관리 강화 - 피난약자시설의 대피공간 등 설치 독려 예방팀 검사지도팀 예방팀 검사지도팀 - 피난약자시설 화재 등 재난대응 능력 강화 대응전략팀 대응총괄팀 ?(3-2) 다중이용시설 안전관리 강화 - 다중이용시설 화재안전관리 추진 예방팀 검사지도팀 예방팀 검사지도팀 ?(3-3) 공동주택 화재 시 피난안전성 확보 - 공동주택 피난시설 사용방법 안내 강화 예방팀 홍보기획팀 예방팀 홍보교육팀 - 공동주택 안전관리 강화를 위한 소방특별조사 실시 검사지도팀 검사지도팀 ?(3-4) 대규모 건축물의 화재대응 능력 강화 - 자위소방대 조직 및 초기대응체계 활성화 검사지도팀 검사지도팀 - 지하층 대공간 물류창고 신속한 화재대응 환경 조성 예방팀 예방팀 ?(3-5) 코로나19 관련시설 안전관리 강화 - 코로나19 관련시설 화재안전관리 예방팀 대응전략팀 예방팀 대응총괄팀 ?(3-6) 숙박시설 등 여가시설 화재안전 강화 - 숙박시설 등 다중이용시설 안전관리 강화 예방팀 검사지도팀 예방팀 검사지도팀 - 무인운영 숙박시설 등 화재안전관리 강화 추진 예방팀 가스위험물안전팀검사지도팀 예방팀 위험물안전팀 검사지도팀 ?(3-7) 화재취약시설 안전점검 강화 - 연말연시 등 화재취약시기 소방특별조사 추진 검사지도팀 검사지도팀 ○ (전략4) 자율 안전관리 강화 세부 추진과제 11월 12월 ’21년 1월 ’21년 2월 추진부서 본부 소방서 ?(4-1) 관계인의 자율적 안전관리 문화 조성 - 소방관서와 소방안전관리자간 맞춤형 안전관리 검사지도팀 검사지도팀 - 화재취약대상에 대한 자율 안전점검 추진 검사지도팀 검사지도팀 ?(4-2) 자율적 안전관리 강화를 위한 기반 조성 - 소방관서장 등 자율안전관리 운영실태 현장확인 지도점검 예방팀 예방팀 - 소방안전관리자 등 정기적인 안전 영상회의 개최 검사지도팀 검사지도팀 ?(4-3) 재난취약계층 소방안전돌봄 서비스 운영 - 親 서민?고객 중심의 겨울철 생활안전 지원업무 강화 예방팀 가스위험물안전팀 검사지도팀 예방팀 위험물안전팀 검사지도팀 - 홀몸어르신 등 재난취약계층 안전돌봄서비스 강화 예방팀 예방팀 ?(4-4) 화재안전 우수공모 활용 안전의식 고취 - 제20회 대한민국 안전대상 공모결과 우수대상 활용, 안전사고 예방 홍보 홍보기획팀 홍보교육팀 ○ (전략5) 현장대응력 강화를 통한 시민생명 보호 세부 추진과제 11월 12월 ’22년 1월 ’22년 2월 추진부서 본부 소방서 ?(5-1) 겨울철 소방차량 등 점검 및 관리운영 강화 - 소방차량 등 장비점검 및 관리 장비관리팀 장비회계팀 - 소방용수시설 등 일제점검 및 정비 대응전략팀 대응총괄팀 ?(5-2) 취약시기 소방관서 특별경계근무 추진 - 연말연시 등 특별경계근무 실시 현장대응체계 운영 대응전략팀 대응총괄팀 ?(5-3) 대형화재 방지 및 인명보호 우선 재난대응 강화 - 화재 등 재난초기 최고수위 현장대응 및 대응역량 강화 추진 대응전략팀 현장대응단 대응촐괄팀 현장대응단 ?(5-4) 겨울철 한파 등 대비 119구조 ? 구급활동 강화 - 겨울철 안전사고 대비 안전표시판 및 119구급함 정비 구조대책팀 구급관리팀 구조팀 구급팀 - 親서민 ? 고객 중심 동절기 생활안전 지원업무 강화 대응전략팀 구조대책팀 대응총괄팀 구조팀 ○ (소방재난본부 자율) 특수시책 추진과제 세부 추진과제 11월 12월 ’22년 1월 ’22년 2월 추진부서 본부 소방서 ○ (소방서 공통) 특수시책 추진과제 세부 추진과제 11월 12월 ’22년 1월 ’22년 2월 추진부서 본부 소방서
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20211028054007
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예방과-22432
D0000043932335
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문서 정보
기관명 | 서울시 | 부서명 | 소방재난본부 예방과 |
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문서번호 | 예방과-22432 | 생산일자 | 2021-10-27 |
공개구분 | 부분공개 | 보존기간 | 3년 |
작성자(전화번호) | 김성문 | 관리번호 | D0000043932335 |
분류정보 | 안전 > 재난예방관리 > 사회적재난관리 > 안전사고예방활동 > 화재예방대책수립및운영같은 분류 문서보기 | ||
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